導(dǎo)語：副市長在全市防汛抗旱工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、保持清醒頭腦，克服麻痹思想，充分認(rèn)識我市防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢

近幾年來，隨著氣候的異常多變，發(fā)生洪水的頻率逐年增加。面對日益嚴(yán)峻的防汛形勢，*市有關(guān)部門和各責(zé)任單位認(rèn)真落實(shí)以防為主、有備無患的防汛原則，堅持防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)防汛責(zé)任制，做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確。同時強(qiáng)化防汛工作措施，做到防洪工程和非工程措施兩手抓，兩手硬，使我市連續(xù)9年做到了安全度汛。特別是2006─2007年，我市防汛工作在自治區(qū)黨委、政府和*市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各級防汛業(yè)務(wù)部門的努力和防汛指揮部各成員單位密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，戰(zhàn)勝了“7·14”、“6·16”洪水，圓滿地完成了各項(xiàng)防汛任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了安全度汛，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了可靠保障和有力支撐。

在看到成績的同時，必須清醒地認(rèn)識到當(dāng)前我市防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢和問題。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，如果對可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害估計不足，就心然造成嚴(yán)重?fù)p失。在這個問題上任何時候都不能心存僥幸，麻痹松懈。據(jù)氣象預(yù)測，今年氣溫總體偏高，降雨略低于常年水平，抗旱形勢嚴(yán)峻，但也不排除旱澇急轉(zhuǎn)的極端災(zāi)害性天氣事件的發(fā)生，尤其是要注意到汛期出現(xiàn)暴雨、冰雹、洪水的可能性很大，黃河發(fā)生大洪水的幾率也在增加。另一方面，有四種情況務(wù)必引起同志們的高度關(guān)注。一是麻痹松懈。由于自2000年以來，賀蘭山?jīng)]有出現(xiàn)特大洪水，黃河沒有發(fā)生重大汛情，一些干部群眾防大汛、抗大洪的意識有所淡化。二是還存在“一手硬一手軟”的現(xiàn)象。一些單位對防洪工程的建設(shè)很重視，但對非防洪工程措施重視不夠，落實(shí)不夠，尤其是對防汛搶險物資儲備存在認(rèn)識不到位、投入不到位等現(xiàn)象，搶險物資儲備不夠，應(yīng)急搶險心中無數(shù)，一旦出現(xiàn)問題，就很危險；三是重建輕管，防洪設(shè)施養(yǎng)護(hù)不及時，泄洪溝內(nèi)有亂采亂挖亂棄渣現(xiàn)象，造成部分堤段堵塞、破壞，個別地段防汛搶險道路不暢等；四是城市水系不完善，原有的排灌系統(tǒng)被打破，新的工程還在施工，排水系統(tǒng)尚未貫通，有可能一個橋涵或者個別地段未完工，就會引起大問題。對此，我們要從講政治的高度，從大局出發(fā)，增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，從思想上、組織上高度重視防汛工作，對可能出現(xiàn)山洪災(zāi)害必須充分估計，對“6·16”洪水暴露的問題必須高度重視，對工作中的薄弱環(huán)節(jié)必須切實(shí)改進(jìn)，對各項(xiàng)應(yīng)對措施必須及早準(zhǔn)備，及時排除蓄滯洪區(qū)、泄洪溝道、黃河堤防、城市排澇中存在的問題和隱患，認(rèn)真履行工作職責(zé)，扎實(shí)做好今年的防汛抗旱工作。

二、完善預(yù)案，落實(shí)措施，扎實(shí)做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

要重點(diǎn)抓好五個方面的工作：

一是盡快修訂和完善防洪預(yù)案。防洪預(yù)案是各級防汛指揮部門實(shí)施決策和防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)的依據(jù)，各地、各部門要汲取“6·16”洪水的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步明確防汛搶險責(zé)任制、責(zé)任人和具體的責(zé)任目標(biāo)，要制定相應(yīng)的洪水調(diào)度方案、工程運(yùn)用措施，對可能出現(xiàn)的工程險情作出相應(yīng)的搶險預(yù)案，詳細(xì)研究調(diào)度方案在執(zhí)行過程中可能遇到的問題，提出解決的措施，制定應(yīng)急措施，并落實(shí)到具體部門。

二是要加強(qiáng)防汛搶險隊伍建設(shè)和防汛物資儲備工作。各縣（市）區(qū)要按照市防汛指揮部的要求，落實(shí)部隊、專業(yè)搶險隊伍和民防隊伍，落實(shí)具體人數(shù)，明確具體任務(wù)，構(gòu)筑堅強(qiáng)的群防聯(lián)防體系。各縣（市）區(qū)要盡快建立各自的防洪搶險應(yīng)急分隊，擔(dān)負(fù)重點(diǎn)地段和重點(diǎn)工程的搶險任務(wù)。搶險應(yīng)急分隊要進(jìn)行必要的防汛搶險演練，提高應(yīng)急能力，做到招之即來，來之能戰(zhàn)。

各防汛物資儲備部門要嚴(yán)格按照市防汛指揮部下達(dá)的儲備計劃，抓緊補(bǔ)充儲備防汛搶險物資，做好防汛抗旱資金和物資準(zhǔn)備工作。要做到只能多備，不可少備，確?？购閾岆U救災(zāi)的需要。對于市場供應(yīng)充足、調(diào)度快捷的民用防汛物資，應(yīng)做好定向預(yù)定，做到保證質(zhì)量數(shù)量、專庫儲備、便于批量調(diào)度，確保不誤防汛。市防汛辦、各縣（市）區(qū)防汛辦及各防汛成員單位要對以前儲備的防汛物資搞一次清倉盤庫，檢查數(shù)量是否充足，品種是否齊全，帳物是否相符。對銹蝕、腐敗、陳化的防汛物資及時清除出庫，并盡快補(bǔ)足新物資，以避免在關(guān)鍵時刻造成不必要的損失。

三是要抓緊完成重點(diǎn)防洪工程建設(shè)并確保在建工程的安全度汛。在工程建設(shè)中，一定要狠抓質(zhì)量，加快進(jìn)度，爭取在汛前完成，確保在5月底完成。對跨汛期的在建工程，管理單位要全面負(fù)責(zé)，施工單位要制定相應(yīng)的度汛和搶險措施，特別是50大慶重點(diǎn)工程，一方面要加快工程建設(shè)，確保按期建成，另一方面，要加強(qiáng)工程防洪措施的落實(shí)，確保在建工程的安全度汛。

四是進(jìn)一步做好信息預(yù)報及值班工作。煤礦、非煤礦山、?；髽I(yè)、電力、交通、建設(shè)部門要認(rèn)真排查，查隱患、查險情、查整改、重點(diǎn)落實(shí)防汛措施。各縣（市）區(qū)防汛辦和各防汛成員單位要認(rèn)真落實(shí)24小時值班制度，確保準(zhǔn)確及時地預(yù)報水情、雨情、汛情、災(zāi)情，為各級政府科學(xué)決策提供可靠的依據(jù)。

五是堅持依法防洪，加大清障力度。按照有關(guān)防洪法規(guī)的要求，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)群眾的防洪避險意識，杜絕危害防洪安全的行為。對于影響人民生命安全的違章建筑，各縣（市）區(qū)要高度重視，堅決予以清除。目前已發(fā)現(xiàn)有些縣（市）區(qū)對違章事件處理力度不夠，如山洪堤壩已被明顯侵占等，對諸如此類的違法、違章現(xiàn)象，一定要加大處理力度，確保防洪工程安全度汛。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，全面落實(shí)行政首長防汛抗旱責(zé)任制

各責(zé)任單位要堅決服從和執(zhí)行當(dāng)?shù)匦姓组L的統(tǒng)一指揮，服從當(dāng)?shù)胤姥纯购挡块T的統(tǒng)一調(diào)度和指導(dǎo)，確保責(zé)任到位，措施到位。

一要進(jìn)一步落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制。落實(shí)部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)防汛責(zé)任制，是做好防汛工作的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)是否到位，準(zhǔn)備工作是否充分，能不能抓住主動權(quán)，決定著防汛工作的成敗。今年，我市防汛工作在時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大的情況下，更要進(jìn)一步強(qiáng)化對行政首長負(fù)責(zé)制的落實(shí)。會后，各縣（市）區(qū)的一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)對防汛抗旱工作要親自安排部署，親自到一線檢查防汛抗旱措施的落實(shí)情況，親自主持研究和解決工程建設(shè)、資金籌措、物資準(zhǔn)備、力量調(diào)配等問題。

各防汛成員單位的行政“一把手”就是本單位防汛工作的第一責(zé)任人，要實(shí)行一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，盡快進(jìn)入角色，親自安排部署本單位的防汛搶險工作，做到職責(zé)明確、任務(wù)到人。要深入全面地了解和掌握情況，不斷提高抗洪搶險的指揮能力。對于指揮不力、玩忽職守、臨陣脫逃而造成重大損失者，要堅決追究其責(zé)任。

二要明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)。市防汛辦對重點(diǎn)防洪工程、重要建筑物、重點(diǎn)河段、重要泄洪溝道等已落實(shí)了責(zé)任人，各縣（市）區(qū)的重點(diǎn)防汛責(zé)任段、責(zé)任單位和責(zé)任人都非常明確。從現(xiàn)在起，各縣（市）區(qū)及各防汛成員單位要在檢查本單位自防措施基礎(chǔ)上，必須嚴(yán)格按市防汛指揮部劃定的區(qū)域范圍，各司其職，各負(fù)其責(zé)，把防汛工作納入當(dāng)前本單位工作重要議事日程，本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)承擔(dān)起本單位應(yīng)承擔(dān)的社會防汛搶險任務(wù)，誰的責(zé)任段出了問題，就追究誰的責(zé)任。各防汛成員單位要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，盡快修改和完善本部門的防汛預(yù)案，力爭做到周密、完整、具體，可操作性強(qiáng)，以最大限度減少洪災(zāi)造成的損失。

三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)監(jiān)督實(shí)檢查，就是抓落實(shí)。任何好的措施，好的決策，如果不盯住抓落實(shí)，那就是紙上談兵、沒有任何作用。各縣（市）區(qū)、各部門要按照管理單位自查、主管部門檢查、防汛指揮部門督查的原則，認(rèn)真組織對轄區(qū)內(nèi)的防洪工程設(shè)施、水文設(shè)施、在建工程、搶險隊伍、物資儲備等進(jìn)行全面檢查，及時清除行洪障礙，及早消除安全隱患，做到早部署、早檢查、早防范、早處理。市防汛辦要切實(shí)履行對全市的防汛搶險的監(jiān)督檢查職責(zé)，要一個縣（市）區(qū)、一個單位，一個責(zé)任段地進(jìn)行檢查，抓住薄弱環(huán)節(jié)，對存在的問題發(fā)現(xiàn)一個解決一個，不留尾巴，不藏隱患，確保安全度汛。各防汛成員單位要對本部門的防洪工作進(jìn)行一次全面徹底自查，從工程措施、思想動員、組織領(lǐng)導(dǎo)、搶險隊伍、物資儲備等方面反復(fù)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，必須做到萬無一失。

四要加強(qiáng)配合，通力協(xié)作。防汛抗洪涉及面廣，是一項(xiàng)需要各單位、各部門協(xié)調(diào)配合的社會性系統(tǒng)工作。只有社會各個方面特別是各單位的通力協(xié)作，才能取得全面勝利。各縣（市）區(qū)要樹立全局觀念和“一盤棋”思想，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)。氣象部門要及時預(yù)報氣象信息。人民解放軍、武警官兵、廣大公安干警和民兵歷來是抗洪搶險的中堅力量，發(fā)揮著中流砥柱的作用。要加強(qiáng)與駐區(qū)部隊的聯(lián)系，及時向部隊通報汛情，建立起牢固的軍民聯(lián)防體系，充分發(fā)揮部隊在抗洪搶險中的主力軍作用。

最后需要強(qiáng)調(diào)的是，在我們?nèi)ψ龊梅姥垂ぷ鞯耐瑫r，對今年的抗旱工作也不能有任何麻痹思想。靈武、永寧各有一些干旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人畜飲水還存在一定困難，另外今年黃河來水量比往年減少，抗旱任務(wù)也很重。所以，下一步要進(jìn)一步抓好人畜安全飲水工建設(shè)，確保人畜飲水安全；抓緊完善灌溉設(shè)施，保證在灌溉高峰期發(fā)揮作用，并切實(shí)抓好5、6月份的灌溉組織和水力調(diào)度工作。

同志們，防汛抗旱無小事。防汛抗旱工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定、發(fā)展大局。我們的任務(wù)光榮而艱巨，全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，振奮精神，全力做好汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和防汛工作，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。