市節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話

時(shí)間:2022-02-01 10:41:00

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市節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話

同志們:

一、進(jìn)一步更新觀念,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,充分認(rèn)識做好節(jié)能降耗工作的重大意義。節(jié)約資源是我國的基本國策,建立節(jié)約型社會(huì)是我國的戰(zhàn)略目標(biāo)。節(jié)能降耗的根本目的是改變粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式,處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。隨著我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的不斷增長,一方面,能源的需求量將逐漸增加,能源的瓶頸制約情況將日益加劇。另一方面,由于粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式仍占一定比重,資源利用效率相對較低,也為我們提供了節(jié)能降耗的空間。加強(qiáng)節(jié)能降耗工作,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要任務(wù),是緩解能源約束矛盾的必然選擇,是從源頭上減輕環(huán)境污染的有效途徑,也是提高經(jīng)濟(jì)競爭力的重要舉措。節(jié)能不是一時(shí)的,而是永恒的。以高投入、高消耗,高排放、難循環(huán)、低效率為特征的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是沒有出路的,必將制約我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。節(jié)能降耗作為關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略問題,是政府對人民的莊重承諾,也是一項(xiàng)硬任務(wù),如果我市節(jié)能降耗工作做不好,不能完成國家、自治區(qū)的下達(dá)的考核任務(wù),將影響我市一些新建項(xiàng)目的核準(zhǔn)和審批,我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)受到限制。從這次自治區(qū)對我市的考核中,暴露出我市在節(jié)能降耗工作中存在思路不清、目標(biāo)不明、措施不力等諸多問題。因此,各級政府、各有關(guān)部門要切實(shí)提高認(rèn)識,真正把節(jié)能降耗工作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略舉措,作為實(shí)現(xiàn)*市跨越發(fā)展、建設(shè)“兩宜”城市的必由之路,采取扎實(shí)有效的措施,擺到更加突出的位置抓緊抓好。

二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織建設(shè),形成節(jié)能降耗工作的強(qiáng)大合力。市節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室,要建立節(jié)能降耗工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究解決工作推進(jìn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要把市政府與各縣(市)區(qū)政府及重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂節(jié)能降耗工作目標(biāo)責(zé)任書作為年終的重點(diǎn)考核內(nèi)容。各級政府都要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,明確相關(guān)部門的責(zé)任和分工,確保責(zé)任到位、措施到位。各有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,提高工作水平,加大資金投入和政策支持力度,確保各項(xiàng)節(jié)能措施落到實(shí)處。要實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)能降耗工作問責(zé)制和一票否決制,企業(yè)和單位的主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)起節(jié)能降耗第一責(zé)任人的職責(zé)。

三、加大宣傳力度,努力營造全社會(huì)節(jié)能降耗的良好氛圍。節(jié)能降耗工作的重要性和廣泛性,要求我們必須動(dòng)員組織社會(huì)各方面力量,共同推動(dòng)節(jié)能降耗工作。各級政府機(jī)關(guān)要帶頭宣傳節(jié)能,率先垂范,深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),努力成為全社會(huì)節(jié)能的表率。切實(shí)執(zhí)行政府節(jié)能目錄采購,優(yōu)先選購節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)、節(jié)能材料。新聞媒體和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,廣泛、深入、持久地開展節(jié)能宣傳,增強(qiáng)全民能源憂患意識和節(jié)約意識,引導(dǎo)大家從我做起,從點(diǎn)滴做起,使節(jié)能變?yōu)楣竦淖杂X行為。對那些嚴(yán)重浪費(fèi)能源的人和事,要堅(jiān)決給予披露和曝光。積極組織開展創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等活動(dòng)。各級教育主管部門要將節(jié)能納入中小學(xué)教育、高等教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系,組織中小學(xué)開展節(jié)能宣傳和實(shí)踐活動(dòng),努力營造全社會(huì)節(jié)能降耗的良好氛圍。

四、抓好基礎(chǔ)工作,切實(shí)建立健全節(jié)能降耗的規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系?;A(chǔ)工作不扎實(shí),是我市在這次考核中暴露出來的薄弱環(huán)節(jié),我們必須按照國家和自治區(qū)的要求,盡快予以加強(qiáng)。一是要加強(qiáng)節(jié)能規(guī)劃編制和管理力量。抓緊編制節(jié)能降耗專項(xiàng)規(guī)劃,認(rèn)真組織實(shí)施年度計(jì)劃,做到心中有數(shù)。不斷充實(shí)節(jié)能管理力量,完善節(jié)能監(jiān)督體系,強(qiáng)化對本地區(qū)節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察、監(jiān)測工作。二是要建立健全節(jié)能降耗的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系。根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法的通知》,市經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局要認(rèn)真研究,參照國家和自治區(qū)政府節(jié)能減排監(jiān)測考核體系,制定符合國家要求、切合*實(shí)際的節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核辦法。通過臺帳和考核體系的建立,切實(shí)掌握各縣(市)區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗工作進(jìn)展情況,確保節(jié)能降耗工作有效深入開展。特別要完善統(tǒng)計(jì)制度,改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測結(jié)果的研究分析,既要摸清能耗的增長源,還要找到具體的增長點(diǎn)和可控點(diǎn),使統(tǒng)計(jì)監(jiān)測成為我們搞好調(diào)控、完善措施的實(shí)用工具。三要盡快開展寧東項(xiàng)目對*市節(jié)能降耗方面影響的調(diào)研工作,形成調(diào)研報(bào)告,為我市下一步開展節(jié)能降耗工作提供決策依據(jù)。

五、依靠科技進(jìn)步和不斷創(chuàng)新,切實(shí)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。優(yōu)化節(jié)能降耗,關(guān)鍵在于科技進(jìn)步,只有不斷創(chuàng)新,才能提高節(jié)能降耗的水平。因此,我們必須把國家對節(jié)能降耗的強(qiáng)制性要求,作為我們改變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原動(dòng)力,有意識、有步驟地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高效型、節(jié)約型轉(zhuǎn)變。一是大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加速產(chǎn)業(yè)集聚,培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,努力構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級來推進(jìn)節(jié)能降耗。二是加快淘汰落后產(chǎn)能。要抓緊制定*市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,實(shí)行落后產(chǎn)能退出機(jī)制,通過淘汰落后產(chǎn)能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展置換出更多的發(fā)展空間。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)推進(jìn)資源綜合利用項(xiàng)目建設(shè),培育一批循環(huán)型經(jīng)濟(jì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進(jìn)能源資源利用向高效化、清潔化方向發(fā)展。同時(shí),對新建項(xiàng)目,要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價(jià)制度和項(xiàng)目核準(zhǔn)程序,提高節(jié)能環(huán)保的準(zhǔn)入門檻。

六、抓好節(jié)能監(jiān)管,切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察工作。各成員單位及其執(zhí)法單位要重心下移,關(guān)口前移,抓好對重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗的監(jiān)管和審計(jì),加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的檢查,建立起橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系。建立節(jié)能聯(lián)合執(zhí)法制度,重點(diǎn)督查高耗能企業(yè)及公共設(shè)施的用能情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查情況、禁止淘汰設(shè)備異地再用,嚴(yán)格產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范的執(zhí)行,達(dá)不到最低能效標(biāo)準(zhǔn)的耗能產(chǎn)品,不得出廠銷售;達(dá)不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑物不準(zhǔn)開工建設(shè)和銷售;嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售和使用國家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品等??傊?,通過嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)察,杜絕在節(jié)能降耗工作方面有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象的發(fā)生,找準(zhǔn)工作推進(jìn)和執(zhí)法監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,加快建立健全依法監(jiān)管的長效機(jī)制。

同志們,抓好節(jié)能降耗工作,意義深遠(yuǎn),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更切實(shí)的行動(dòng),確保完成各時(shí)期節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù),為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,建設(shè)“兩宜”城市,做出新的更大的貢獻(xiàn)。