市農(nóng)田水利基本建設(shè)動員會上的講話

時間:2022-02-01 10:36:00

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市農(nóng)田水利基本建設(shè)動員會上的講話

同志們:

一、肯定成績,認(rèn)識不足,切實增強(qiáng)大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

近幾年,在市委、市政府的高度重視下,全市農(nóng)田水利基本建設(shè)在聲勢、規(guī)模、投入、質(zhì)量、效益等五個方面,呈現(xiàn)了前所未有的好勢頭,連續(xù)四年獲得自治區(qū)“黃河杯”競賽的優(yōu)異成績,對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、穩(wěn)定和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力起到了強(qiáng)有力地支撐作用。但我們也要清醒地看到,我市農(nóng)田水利基本建設(shè)發(fā)展還不平衡,主要表現(xiàn)在:各縣(市)區(qū)對這項工作的重視程度還有差異,從去年看,有的縣區(qū)9月20日就開始大干了,有的縣區(qū)等到“十一”長假上班后才開始行動,另外,一些鄉(xiāng)村聲勢、規(guī)模不大,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,還存在應(yīng)付檢查、做表面文章的現(xiàn)象;有的地方灌排難的問題仍然突出,因灌水、排水引發(fā)的矛盾時有發(fā)生;一些地區(qū)水利工程老化失修、土壤鹽漬化嚴(yán)重,水資源浪費嚴(yán)重、利用率不高等問題也比較突出。因此,農(nóng)田水利基本建設(shè)的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。這就更加需要我們充分認(rèn)識新時期農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性,切實轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng),按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,調(diào)整治水用水思路,積極探索和完善農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制,采取切實有效措施,持之以恒地大搞農(nóng)田水利基本建設(shè),實實在在為群眾辦好事、辦實事。

二、明確任務(wù),突出重點,努力打造塞上“江南新風(fēng)貌”

今秋的農(nóng)田水利基本建設(shè),要以推進(jìn)“兩個最適宜”城市建設(shè)和再現(xiàn)“塞上江南新風(fēng)貌”田園美景為目標(biāo),以中低產(chǎn)田改造為重點,在抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)、“三項”任務(wù)、農(nóng)村造林和村容村貌整治的同時,兼顧農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和人畜飲水工程建設(shè),集中時間,集中力量,重點突破,整體推進(jìn),迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

一是啟動實施東南部水系改造工程和黃河金岸工程。東南部水系擴(kuò)整改造工程是完善城市水環(huán)境生態(tài)圈、建設(shè)“塞上湖城”、進(jìn)一步提升城市品位的重要工程,區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)非常重視,近期,市水務(wù)、規(guī)劃等部門要盡快完善工程的規(guī)劃設(shè)計方案,爭取在10月底開工建設(shè)。黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)是打造沿黃城市帶“黃河金岸”的標(biāo)志性工程,今秋要結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè),完成永寧縣14.3公里、興慶區(qū)16公里、賀蘭縣20公里一期工程的土方任務(wù),為明年全面實施該工程打好基礎(chǔ)。

二是大力改造中低產(chǎn)田,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30多萬畝,涉及20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200多個行政村,面廣、量大、任務(wù)重,要立足高標(biāo)準(zhǔn)、上檔次開展農(nóng)田水利基本建設(shè)工作,加大中低產(chǎn)田的改造力度,完善水利配套基礎(chǔ)設(shè)施,為保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力奠定堅實的基礎(chǔ)。

三是突出工作重點,努力打造“塞上江南新風(fēng)貌”。重點是石中高速公路兩側(cè)溝、渠、田、林、路、塘、莊點綜合整治,永寧縣、興慶區(qū)、賀蘭縣要在春季整治的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大工作力度,整出檔次、整出層次、整出形象,使道路兩側(cè)發(fā)生根本改觀,建設(shè)成為集生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū),形成綠茵環(huán)抱、水肥魚美、村容整潔、和諧安寧的塞上江南田園美景。

四是重視農(nóng)村飲水安全問題,改善農(nóng)民生活條件。今年,市政府把這項工作列為政府承諾為民辦的10件事實之一,各縣(市)區(qū)要牢牢抓住國家加大對農(nóng)村飲水解困工程投入的有利時機(jī),把農(nóng)村飲水安全工程擺在突出位置,加快建設(shè)速度,不折不扣地完成年初確定的任務(wù),扎扎實實把這項民心工程做好做實,確保在年底前完成解決5萬農(nóng)村群眾飲水安全問題的任務(wù)。

五是抓好沃土工程和農(nóng)村造林工作。要充分利用秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)的有利時機(jī),認(rèn)真做好以農(nóng)作物秸稈還田、秋施肥、秋翻地為主要內(nèi)容的秋季“三項”任務(wù),同時,做好村容村貌的整治工作。要做好今秋明春農(nóng)村造林工程的規(guī)劃,制定出切實可行的實施方案。重點任務(wù)是:莊點綠化、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林造林和整地,加強(qiáng)設(shè)施果樹、花卉田間管理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保農(nóng)田水利基本建設(shè)工作扎實有效地開展

今秋的農(nóng)田水利基本建設(shè)時間緊、項目多、任務(wù)重、難度大,全市上下都要提高認(rèn)識,堅定信心,精心規(guī)劃,認(rèn)真實施。要正確處理好近期迎50大慶和農(nóng)田水利基本建設(shè)的關(guān)系,做到“兩不誤,兩確?!?。

一是高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。搞好農(nóng)田水利基本建設(shè),關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo),重點在一把手的重視程度。各級黨委、政府要把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力、工作作風(fēng)、工作業(yè)績的一項重要內(nèi)容,制訂和完善績效考核獎懲辦法,逐級簽訂責(zé)任書,層層抓落實,上下聯(lián)動,齊抓共管。特別是要確定一批規(guī)模大、影響大、效益好的重點工程,由一把手親自負(fù)責(zé),集中時間,集中力量,突擊會戰(zhàn),發(fā)揮典型示范作用,帶動整個農(nóng)田水利基本建設(shè)的開展。

二是廣泛宣傳,營造聲勢。要充分利用各種宣傳工具、新聞媒體,采取多種宣傳形式,大張旗鼓地宣傳農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性、緊迫性,及時宣傳農(nóng)田水利基本建設(shè)過程中的先進(jìn)典型、好經(jīng)驗和好做法。通過宣傳教育,統(tǒng)一干部群眾的思想認(rèn)識,鼓舞斗志,推動農(nóng)田水利基本建設(shè)建各項工作順利進(jìn)行。新聞媒體要加大秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)的宣傳力度,及時報道各地農(nóng)田水利基本建設(shè)中的新動態(tài)、新情況、新經(jīng)驗、新典型和新做法,營造全市熱火朝天、比學(xué)趕超、苦干實干的良好氛圍。

三是因地制宜,注重實效。農(nóng)田水利基本建設(shè)要堅持普遍與重點相結(jié)合,在廣泛發(fā)動群眾普遍開展的基礎(chǔ)上抓重點,以點帶面,推動工作的整體開展。賀蘭縣繼續(xù)以中低產(chǎn)田改造為重點,永寧縣、靈武市以鞏固提高標(biāo)準(zhǔn)為重點,三區(qū)以移民地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為重點,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點統(tǒng)一規(guī)劃,集中勞力,集中解決好群眾反映強(qiáng)烈的灌水難、排水難、飲水難、行路難等熱點、難點問題,使一些一村一隊無法解決的重點、難點問題得到徹底解決。

四是積極探索,創(chuàng)新機(jī)制。大搞農(nóng)田水利基本建設(shè),農(nóng)民是最大的受益人,也是建設(shè)的主體。要引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過“一事一議”、民主決策等行之有效的方式,自愿投工投勞。積極探索建立多渠道、多層次、多元化的農(nóng)田水利基本建設(shè)投入機(jī)制,逐步形成以政府引導(dǎo)、農(nóng)民投工投勞和社會投資為主體的農(nóng)田水利基本建設(shè)長效機(jī)制。加快小型農(nóng)村水利工程改革步伐,通過承包、租賃、拍賣等方式,從根本上解決長期以來小型水利工程產(chǎn)權(quán)不清、投入不足、管理不善等問題,最大限度地發(fā)揮農(nóng)田水利設(shè)施的效益。

五是嚴(yán)格考核,建立激勵機(jī)制。今年,市財政安排400萬元做為秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)和打造“塞上江南新風(fēng)貌”的“以獎代補(bǔ)”資金,將按照“大干大支持,小干小支持,不干不支持”的原則,制定嚴(yán)格的考核獎勵辦法,對完成任務(wù)成效顯著、成績突出的縣(市)區(qū)予以重獎,對任務(wù)完不成、質(zhì)量差、標(biāo)準(zhǔn)低的不予獎勵,并在全市進(jìn)行通報批評。在建設(shè)期間,市委辦公廳、政府辦公廳要成立督查組,對各縣(市)區(qū)秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行督查,及時發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。

總之,堅持不懈地開展農(nóng)田水利基本建設(shè),不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,是一項長期而艱巨的重要任務(wù)。會后,各縣(市)區(qū)要按照市政府制定的實施方案,迅速行動起來,組織帶領(lǐng)廣大群眾,在全市掀起大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)的高潮,確保圓滿完成各項任務(wù),為自治區(qū)成立50周年大慶添彩!