冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話
時間:2022-01-30 10:00:00
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同志們:
一、要從農(nóng)村大局著眼,充分發(fā)揮冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要作用
冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作內(nèi)涵豐富,涉及面廣,是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的交替期,是奪取下年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和促進農(nóng)民增收的重要組成部分。各級各部門一定要站在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度,充分認識抓好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要性,切實把冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在突出位置,作為一件大事來抓緊抓實。
(一)要把抓好今年冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為貫徹落實市第三次黨代會精神的重要舉措。市第三次黨代會號召全市上下要求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,為實現(xiàn)郴州的科學發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),明確提出要以科學發(fā)展統(tǒng)攬全局,以打好基礎(chǔ)為工作主線。就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,大會要求把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重,有序推進新農(nóng)村建設(shè)。如何貫徹落實市第三次黨代會精神,全縣各級各部門要在迅速傳達貫徹的基礎(chǔ)上,認真研究抓落實的舉措,切實把市第三次黨代會精神傳達到各行各業(yè),落實到每一項工作中去。作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作這塊,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門一定要正確審視當前的發(fā)展現(xiàn)狀,緊緊圍繞打好基礎(chǔ)這一主線和新農(nóng)村建設(shè)這一主題抓落實。當前,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體較好,但一些問題不容忽視的。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模偏小。相對而言,永興冰糖橙、烤煙、林業(yè)、雜交稻制種等產(chǎn)業(yè)基地具有一定優(yōu)勢,但規(guī)模仍然偏小。養(yǎng)殖業(yè)受多方面原因影響,明顯出現(xiàn)頹勢,年初確定的5個養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)到目前為止只有湘陰渡鎮(zhèn)灘洞村萬頭豬場這一家真正建成規(guī)模,四黃雞這一特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的培植沒有起色,甚至于玄田公司這一四黃雞培育基地也出現(xiàn)解體。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)嚴重不足,僅有的幾家農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動能力比較弱。永興冰糖橙加工業(yè)歷經(jīng)了多年依然沒有實現(xiàn)新的發(fā)展,目前冰糖橙公司的加工處理能力仍然只是停留在保鮮這一水平。竹木加工業(yè)還只有鯉魚塘境內(nèi)的綠洲木業(yè)和柏林境內(nèi)的閩龍木業(yè)兩家上規(guī)模的企業(yè)。其它農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在加工環(huán)節(jié)上還沒有一個上規(guī)模的企業(yè)。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱。年初確定的10個示范村建設(shè)中,高亭鄉(xiāng)板梁村進展比較理想,碧塘鄉(xiāng)的碧塘村、塘門口鎮(zhèn)的馬仰村、樟樹鄉(xiāng)的樟樹村、太和鄉(xiāng)的烏蘿村也形成了各自的特色,但碧塘的周家村、柏林的柏林村等幾個村基本上沒有新的建設(shè)舉措,示范效果不明顯。沼氣國債項目建設(shè)方面嚴重滯后,距離建設(shè)目標還有很大差距。這些問題不同程度地影響了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的整體推進,必須高度重視,按照市黨代會提出的“打基礎(chǔ)”要求,從現(xiàn)在開始,從今冬明春做起,全力突破,夯實基礎(chǔ),加快推進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。
(二)要把抓好今年冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為推進災(zāi)后重建的重要任務(wù)。今年全縣遭受了特大洪災(zāi)的侵襲,不論是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),還是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,都遭受到了嚴重破壞。當前全縣正值災(zāi)后重建的異常緊張時期,這個時候全面部署冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作應(yīng)該是及時的,也是非常必要的。我們應(yīng)該看到,今年的冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作比往年的更顯得重要。抓好這項工作,不僅可以促進水毀設(shè)施的盡快修復,而且也是彌補農(nóng)業(yè)損失的重要工作。因此,各級各部門一定要切實把握好今冬明春的重要時機,真正使冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓出成效。一方面,要抓緊修復和鞏固水毀道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施,切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要;另一方面,要抓緊冬種、冬養(yǎng)、冬造等工作,盡快彌補今年的農(nóng)業(yè)損失。
(三)要把抓好今年冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為推進新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作。新農(nóng)村建設(shè)已全面啟動,現(xiàn)在正是打基礎(chǔ)的好機會。從生產(chǎn)發(fā)展來看,冬季農(nóng)業(yè)資源豐富,冬閑田土較多,在作物布局、品種選擇上回旋余地很大,可以發(fā)展的經(jīng)濟作物種類更多,潛力比其它季節(jié)更大,應(yīng)該是增加農(nóng)民收入的有效途徑。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看,冬閑季節(jié)勞力富裕,更有利于整合人力抓建設(shè)。從全年任務(wù)來看,抓好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務(wù)的攻堅階段。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實增強責任感,把冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為當前工作的重點,認真抓緊、抓好、抓實。
二、要從重點工作突破,準確把握冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主攻方向
抓好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,必須堅持以推進新農(nóng)村建設(shè)為目標,以促進農(nóng)民增收為中心,以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線,以優(yōu)化資源配置為基礎(chǔ),集中精力,突出重點。具體來說,要著力抓好以下幾個方面的工作。
(一)冬種工作要突出抓好以永興冰糖橙為主的丘崗開發(fā)工程。做大做強永興冰糖橙產(chǎn)業(yè),是縣委、縣政府確定的“四大戰(zhàn)略工程”之一。當前氣溫適宜,正值永興冰糖橙基地開發(fā)的有利時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把冰糖橙基地建設(shè)作為當前冬種工作的重中之重,切實按照農(nóng)業(yè)部門的安排,緊急行動,全面動員,立即掀起產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的新高潮,形成政府引導、部門配合、社會參與的良好格局。
(二)冬造工作要在抓好營造林的同時,突出抓好護林防火工作。秋冬季是護林防火的關(guān)鍵時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前抓好護林防火的宣傳教育和措施落實,力爭做到萬無一失,確保林木資源安全。
(三)冬修水利要突出抓好以水毀水利設(shè)施修復鞏固為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。全縣各級都要把農(nóng)田水利建設(shè)作為當前乃至今后一段時間農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的重中之重,作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入的治本措施。要結(jié)合“7·15”特大洪災(zāi)水毀工程的恢復,突出重點,攻堅克難,全力以赴抓好任務(wù)落實。特別要全力抓好上型號水庫除險加固工程,切實加快工程進度,落實監(jiān)管措施,打造質(zhì)量合格的“精品”水利工程。
(四)冬養(yǎng)工作要突出抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和重大疫病防治。一方面,要抓好規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。要加大力度,認真抓好今年新建的5個規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫、畜牧部門帶的原則,盡心竭力扶大扶強,實現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)戶共同依存、共同發(fā)展,經(jīng)濟效益、社會效益“雙贏”的良性循環(huán),實現(xiàn)以規(guī)模養(yǎng)殖場帶動千家萬戶養(yǎng)畜的目標,扭轉(zhuǎn)全縣養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)嚴重滑坡的不良趨勢。另一方面,要抓好重大動物疫病防治工作。要從提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益的高度出發(fā),不折不扣地抓好動物防疫工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門要組織人員包村包組,做到任務(wù)到人到戶,確保全縣畜禽安全和畜牧業(yè)健康發(fā)展。
(五)新農(nóng)村建設(shè)要突出抓好示范村建設(shè)。今年以來,全縣各級大力推進新農(nóng)村示范村建設(shè),特別是“7·15”特大洪災(zāi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在災(zāi)后重建工作中,緊緊結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),規(guī)劃建設(shè)了一大批災(zāi)民集中安置點工程,這不僅有效推動了災(zāi)后重建工作,而且極大地促進了新農(nóng)村建設(shè)進程。但實事求是地講,當前仍然存在著諸多困難和問題,特別是示范村建設(shè)標準不高,集中安置點工程進度不快,對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視,潛心研究,采取有效措施,切實解決好當前存在的問題,進一步加快工作進度,提高建設(shè)水平,確保順利通過市里的考核驗收。
(六)農(nóng)村沼氣要突出抓好項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點示范村建設(shè)。今年我縣的沼氣建設(shè),既是中央確定的國債項目,又是省、市、縣為民辦八件實事的內(nèi)容之一。為迎接上級檢查驗收,確保項目建設(shè)有“點”的突破、“面”的拓展,各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必在11底之前著力建設(shè)好一個重點示范村,從而推動整個項目建設(shè)的順利完成。
此外,要高度重視農(nóng)業(yè)科技培訓和農(nóng)業(yè)項目爭取兩項工作。農(nóng)業(yè)、科技等部門要充分利用冬季農(nóng)閑時間,認真抓好以農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣為主的科技培訓工程,大力舉辦農(nóng)民實用技術(shù)培訓班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定專人負責科技培訓工作,積極與縣科技局、農(nóng)廣校聯(lián)系,采取集中培訓與分散培訓相結(jié)合,骨干培訓與普及培訓相結(jié)合,課堂授課與實踐指導相結(jié)合的方法,多渠道、多層次地開展科技培訓工作。要主動銜接、多方爭取,提早抓好農(nóng)業(yè)項目爭取工作。農(nóng)口各部門要把明年的農(nóng)業(yè)項目爭取工作作為當前工作的一個重點,多渠道了解國家、省、市項目投資導向,準確掌握信息,及早做好項目篩選、論證、規(guī)劃工作,采取多種途徑,主動跑,積極要,全力爭,確保明年有一批重點建設(shè)項目列入國家、省、市項目盤子,切實增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁。
三、要從轉(zhuǎn)變作風入手,切實加強對冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導
冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在部分人甚至是領(lǐng)導干部心目中并沒有得到足夠重視,以至有所降溫。如何變冬閑為冬忙,迅速掀起冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新高潮,需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的新變化,切實轉(zhuǎn)變工作作風,主動擔負起冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織責任、領(lǐng)導責任來。
一是要瞄準市場,調(diào)整結(jié)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以市場為導向,圍繞市場和消費需求,因地制宜,調(diào)整優(yōu)化冬季作物結(jié)構(gòu),切實提高冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,增加農(nóng)民收入。特別是要搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,開拓新的市場,增加外銷數(shù)量,拓展銷售渠道,防止出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“賣難”。對永興冰糖橙等大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負責市場開拓和營銷活動。
二是要依靠科技,提高效益。要積極引進、示范和推廣市場適銷對路、經(jīng)濟效益好、適宜我縣冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種,對品質(zhì)差、產(chǎn)量小、效益差的品種要堅決淘汰。要大力推廣普及各種先進實用的高產(chǎn)栽培技術(shù)和栽培模式,尤其要推廣與優(yōu)質(zhì)新品種配套的高產(chǎn)、高效的生產(chǎn)技術(shù)、標準化無公害生產(chǎn)技術(shù),確保農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、安全、高效。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要深入冬季農(nóng)業(yè)現(xiàn)場開展技術(shù)指導、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包和技術(shù)示范,幫助群眾解決生產(chǎn)中的技術(shù)問題。
三是要搞好示范,以點帶面。今年冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要繼續(xù)抓好示范引路,通過示范引路、技術(shù)引導,以點帶面推動冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各級領(lǐng)導要以實事求是的工作態(tài)度和扎實有效的工作作風,認真抓好示范引導工作。各級干部和技術(shù)人員要經(jīng)常深入示范點,了解生產(chǎn)情況,解決示范生產(chǎn)過程中碰到的困難和問題,以自己的示范作用,影響帶動干部群眾,推動冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。四是要加強領(lǐng)導,優(yōu)化服務(wù)。要以對農(nóng)民群眾高度負責的態(tài)度,把冬季農(nóng)業(yè)作為一季重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來抓,認真組織,周密安排部署,狠抓落實。要多方籌措資金,加大冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入,確保冬季生產(chǎn)調(diào)種、購肥的資金需求;要制定優(yōu)惠政策,營造更寬松的投資環(huán)境,吸引更多的外地客商來我縣從事農(nóng)業(yè)開發(fā);要加快龍頭企業(yè)的建設(shè),推行龍頭企業(yè)加農(nóng)戶一體化經(jīng)營,促進農(nóng)產(chǎn)品加工增值,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
同志們,季節(jié)更替不隨人意,今冬之后又是明春。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要增強責任感和緊迫感,緊緊圍繞年初確定的各項目標任務(wù),緊急動員抓組織,全力以赴促落實,確保全面完年今年全縣農(nóng)村各項工作任務(wù)。
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