導(dǎo)語：縣長在全縣軟環(huán)境建設(shè)動員大會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

1、個別人上訪是無理取鬧。有些上訪問題明知沒有政策支持，還要堅持到底，這敗壞了*的形象。一個在遼寧省冠以上訪大縣名稱的縣是難以招商引資的，是難以發(fā)展的。有個別部門的同志，不去積極地引導(dǎo)正面地解釋，明知道文件我們已經(jīng)落實到底了，個別同志還在縱容，唯恐*不亂。這樣長期下去這個不穩(wěn)定的局勢，不僅損害了*的形象，也使更多的領(lǐng)導(dǎo)干部不能抽身去抓經(jīng)濟工作，還影響了上三級對*的支持，越亂就越窮，窮就沒人理，這樣一種惡性循環(huán)是不能再繼續(xù)下去了。

2、有個別部門不能正常上班。10點鐘后走人了，下午就找不到人了，讓辦事的人找不到領(lǐng)導(dǎo)，找不到辦事人員，這在有的局包括有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是有的。

3、個別執(zhí)法部門的不作為、亂作為。有個別部門、有個別人把公共權(quán)力部門化，部門權(quán)力個人化，個人權(quán)力利益化，惡化了我們*的環(huán)境，惡化了我們招商引資的軟環(huán)境。

4、有個別部門該進政府審批大廳的還沒有全進。還有里一半外一半的現(xiàn)象，還有在局里暗箱操作現(xiàn)象。

5、門難進、事難辦、臉難看的現(xiàn)象還在個別單位時有發(fā)生。

6、有令不行、有禁不止現(xiàn)象時有發(fā)生。

7、存在“公路三亂”現(xiàn)象，外地車不敢進*的事時有發(fā)生。

以上這些問題，都在損害著*的形象，敗壞著*的風(fēng)氣，阻礙了*的招商引資，影響了*的發(fā)展，有辱于英雄的*人民。這些問題我們必須下決心加以解決。

當(dāng)前和今后一個時期，全縣軟環(huán)境建設(shè)必須緊緊圍繞縣委提出的3年把*建設(shè)成遼寧省中等縣，5年把*建設(shè)成遼寧省中等偏上縣的目標(biāo)，按照縣委、縣政府關(guān)于進一步加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的意見要求，把*變成招商引資政策的洼地，招商引資服務(wù)的高地，招商引資外地商人到*發(fā)財?shù)膶毜?。以?zhí)法監(jiān)督，綜合管理，社會服務(wù)部門和與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行業(yè)為重點，從解決企業(yè)和群眾不滿意的問題入手，全面優(yōu)化我們*縣的政治環(huán)境，政策扶持環(huán)境，社會服務(wù)環(huán)境，治安管理環(huán)境和人文道德環(huán)境。政治輿論環(huán)境就是大家都要謀發(fā)展，大家不要研究上訪，不要有一點事就上訪。我來兩個月時間接待過很多上訪，有的上訪純屬無理取鬧，這樣的要給予嚴(yán)厲打擊。我想我們*的政治環(huán)境從今天的會后要有較大的深刻的改觀。政策扶持環(huán)境就是外地商人來了，我們要給政策。現(xiàn)在大家還沒有進入招商引資主戰(zhàn)場，只有縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位、有關(guān)局進入到招商引資的主戰(zhàn)場，看到了全國的形勢，看到了遼寧的形勢,看到了我們錦州地區(qū)的形勢，知道政策應(yīng)該給到那。如果這話不說明白了，還白給他用地，白搭廠房，這不是拿*的利益開玩笑嗎，其實不是這么回事，如果沒有這樣的政策人家是不來的。我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)，并沒有用我們財政的錢，一個是省里給的4000萬元，一個是功生書記向省財政廳借的5000萬元，而且我們正在向國家開發(fā)銀行申請10—15年中長期貸款，用未來的錢干今天的事，今天發(fā)展起來了，到15年以后我們再還錢，所以說政策扶持環(huán)境一定要好，大家必須要上下一心。在社會服務(wù)環(huán)境上，這次功生書記帶領(lǐng)我們四個班子一把手親自出去招商，在向人家做情況說明時表示，我們將創(chuàng)造全國最好的環(huán)境，創(chuàng)造全國最好的服務(wù)，要對外地來的商人做保姆式的服務(wù)，最終把稅留在*是目的。治安管理環(huán)境*是很好的，但是還要加強，不允許任何黑惡勢力，不允許帶有危害社會的任何事情發(fā)生，一旦出現(xiàn)嚴(yán)懲不貸。我們將變成遼西乃至遼寧治安最好的第一縣，這就是招商的環(huán)境。在人文道德環(huán)境上，我們一定要樹立起*人的良好形象，努力打造全國最優(yōu)的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，為建設(shè)一個強大的*提供軟環(huán)境保障。下面我對軟環(huán)境建設(shè)提幾條要求：

1、要求縣政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須做到令行禁止，無條件地執(zhí)行縣委的決定。這次我們四名同志到了山東的臨沂、江蘇的邳州，這兩個地區(qū)都是用5年時間迅速崛起，他們有個共同的特點，就是黨委在當(dāng)?shù)氐淖饔煤屯攀侵粮邿o上的。邳州的書記叫李連玉，我在那看了邳州新聞和邳州日報，都是今天李連玉書記到了那，說了什么，我們到的當(dāng)天晚上，他們宴請了我們，正好趕上播放邳州當(dāng)天新聞，新聞題目就是“會戰(zhàn)七八九的總結(jié)，決戰(zhàn)四季度的動員”，太感人了，李連玉書記發(fā)表講話，然后各位市長逐個登臺表態(tài)如何落實市委的決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記也逐個表態(tài)。這個電視新聞，我們帶回來了。我想，改變軟環(huán)境，建設(shè)軟環(huán)境，就是要做到令行禁止，堅決執(zhí)行縣委的決定。同時要求各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到精誠團結(jié)，和諧共事，團結(jié)就是軟環(huán)境，團結(jié)就是生產(chǎn)力，“1+1”大于2。我到*第一天和廣大干部見面時講，作為縣委副書記、代縣長，我將增強助手意識，給功生書記當(dāng)助手、當(dāng)配角。過了兩個月我就覺得當(dāng)時講的是正確的，而且我一定要堅定不移的把他做下去、做好。我想各局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)該這樣做?？h長管不了局長、局長管不了副局長的現(xiàn)象是堅決不允許的，局長、副局長管不了股長的現(xiàn)象也是不行的。否則，軟環(huán)境建設(shè)就是一句空話。

2、強化政府審批中心的建設(shè)。該進大廳的部門必須得進駐，必須得徹底進駐。決不允許一半進大廳一半留在局里，一周之內(nèi)要進行檢查。我們要一站式、一個窗口、一條龍的為百姓服務(wù)，為外來的商家服務(wù)。

3、建設(shè)一個高標(biāo)準(zhǔn)的政府網(wǎng)站。要不間斷的對外宣傳*，介紹*的招商引資政策，工作進展和正反兩個方面的典型。辦成一個全國一流的網(wǎng)站。網(wǎng)站由政府辦和人事局負(fù)責(zé)，面向*所有人，招聘網(wǎng)絡(luò)高手，每天把我們的情況傳遍全國傳遍世界，甚至今后縣委書記當(dāng)天講話第二天要在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)，這項工作兩個星期完成。

4、規(guī)范行政處罰行為，限制自由裁量權(quán)。比如，對某一件事的處罰，底線是50元、上線是1000元，今后在*就是50元，取底線，可罰可不罰的堅決不罰。

5、我們要逐步解決好收費養(yǎng)人的問題。比如，這個部門對*沒有一點貢獻，就是為了養(yǎng)活幾個人而設(shè)立的部門，我們要逐步消化，這樣部門禁止進人，越進越多，越多越亂。前幾天我在政府常務(wù)會上講了，政府不僅要控制財政全額撥款人員的調(diào)入，自收自支的也要管住。

6、要強化部門預(yù)算，認(rèn)真核算收支指標(biāo)。要從源頭上治理亂收費，財政局要嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，沒有縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管縣長的意見，堅決不能改變沉淀比例。

7、加強對“公路三亂”的治理力度，構(gòu)建轄區(qū)綠色通道。1994年國務(wù)院發(fā)了41號文件，要按文件規(guī)定辦事，其他任何部門、任何單位、任何個人一律不得上路設(shè)站收費、罰款和開展各種檢查活動，同時縣委、政府也要求任何單位不準(zhǔn)向下屬單位下達罰款指標(biāo)，我們要堅定不移的執(zhí)行收支兩條線，縣內(nèi)向外運輸?shù)能囕v，公安交警、交通運管堅決不能設(shè)卡，出現(xiàn)問題教育整改。外地車輛往返*運輸做到不卡、不罰、不扣，要提供服務(wù)。

8、我們要為外商投資開辟綠色通道。凡是到*投資的，做到外商與部門不見面，由園區(qū)管委會作全程保姆式的服務(wù)，同時對外商實行“一卡制”，只要不違法一律放行，外商有什么意見和要求園區(qū)管委會做好記錄，及時反饋給主管縣長，在3日內(nèi)該解決的解決，不能解決的作出說明。

9、強化政務(wù)公開，打造陽光政府。最近安排退伍士兵工作做得很好，我們做到“兩個改變，兩個公開，自由自主的選擇崗位”。兩個改變就是取消考試、取消分配到父母單位。兩個公開就是公開士兵業(yè)績、公開合適的就業(yè)崗位，進行公示。最后按照士兵的業(yè)績排序自由、自主選擇崗位，同等條件抽簽。這緊緊是一件事，今后類似這樣的事一律這樣辦。

10、控制涉企檢查，保護企業(yè)利益。部門如需到企業(yè)檢查必須主管縣長或縣長批準(zhǔn)，否則按違紀(jì)處理。另外縣內(nèi)的飯店、賓館、歌廳、洗浴中心也不能隨意檢查，檢查必須經(jīng)縣長批準(zhǔn)。

11、加大監(jiān)查力度，提高行政效能，嚴(yán)厲打擊破壞軟環(huán)境影響*形象的人。對違反要求的人除給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分以外，發(fā)通報，電臺、電視曝光，在《*時訊》上刊登，并上政府網(wǎng)站。

軟環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn)，*的崛起需要我們作出不懈的努力。有一位軍旅作家王樹增在他的新作《長征》一書中說：一個沒有精神的人，是心靈荒涼的人，一個沒有精神的民族是前程暗淡的民族。讓我們在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，真抓實干，樹立和堅定強烈的發(fā)展欲望，解放思想，敢于做別人不愿做的事，敢于做別人不能做的事，奮斗三五年，把*建設(shè)成遼寧中等以上的縣而努力奮斗。