導(dǎo)語(yǔ)：水利冬修工作會(huì)議發(fā)言稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

一、去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)完成情況

去年在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，因地制宜、突出重點(diǎn)，大力開(kāi)展農(nóng)田基本建設(shè)，農(nóng)田水利基本建設(shè)取得了顯著成績(jī)：

一是病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固穩(wěn)步推進(jìn)。中央和省規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作進(jìn)展順利，我縣列入中央、省除險(xiǎn)加固規(guī)劃內(nèi)補(bǔ)助項(xiàng)目13座，已全部完成前期工作，中央下達(dá)第二批規(guī)劃內(nèi)補(bǔ)助項(xiàng)目黃泥埠水庫(kù)已基本完工，完成投資1935萬(wàn)元，現(xiàn)正在準(zhǔn)備驗(yàn)收工作；窯里水庫(kù)今年已列中央資金400萬(wàn)元，現(xiàn)正進(jìn)行招標(biāo)工作；田南水庫(kù)、鄒家源水庫(kù)已通過(guò)長(zhǎng)委審查，現(xiàn)在進(jìn)行對(duì)夏園水庫(kù)的審查，其余橫江、培山正積極爭(zhēng)取安排審查，省補(bǔ)助項(xiàng)目中陵、元里、歷頭、網(wǎng)形坑、馬田、瓦城6座?。?）型水庫(kù)，元里、歷頭、網(wǎng)形坑由于涵管拆除重建、護(hù)坡及反濾排水工程未完外，其余均已完工，共完成投資1166萬(wàn)元，市政府〔20*〕11號(hào)文件計(jì)劃下達(dá)的除險(xiǎn)加固任務(wù)5座水庫(kù)和2條圩堤全部完工。

二是渠道清淤清障力度加大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，本著“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，多形式組織受益群眾對(duì)灌區(qū)進(jìn)行渠道維修和清淤，全縣共完成渠道清淤234.7公里，土方23萬(wàn)m3，為今年抗旱保豐收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是水土流失治理工作進(jìn)展順利，全縣共治理水土流失面積2000畝，使*的山更綠水更清。

四是列入省規(guī)劃的中型泵站更新改造工程已基本完成，列入省補(bǔ)助的完成了硯洲、埠頭、白沙陵、江仔口4個(gè)機(jī)電泵站的更新改造工作，更新改造排灌裝機(jī)12臺(tái)1660千瓦，共完成投資229.95萬(wàn)元，其中省財(cái)政補(bǔ)助資金152.6萬(wàn)元，縣財(cái)政配套19.2萬(wàn)元，地方配套38.5萬(wàn)元，群眾自籌19.21、萬(wàn)元，該工程項(xiàng)目于20*年6月12日進(jìn)行了初驗(yàn)。

五是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)卓成成效，完成了飲水安全集中供水項(xiàng)目21個(gè)，有7個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施，還有3個(gè)項(xiàng)目在做實(shí)施前準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)在今年11月底可全部完成20*年四批及20*年第一批的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目。截止10月中旬全縣農(nóng)村飲水項(xiàng)目共完成投資444.4萬(wàn)元，其中：國(guó)債資金185.67萬(wàn)元，省財(cái)政專項(xiàng)資金10萬(wàn)元，地方及群眾配套資金248.73萬(wàn)元，讓2693戶1*70人用上了干凈衛(wèi)生的自來(lái)水。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去冬今春的農(nóng)田水利基本建設(shè)中，全縣共投入勞力0.9萬(wàn)個(gè)工日，新增旱澇保收面積0.05萬(wàn)畝，新增灌溉面積0.08萬(wàn)畝，完成投資5534萬(wàn)元。

二、存在的主要問(wèn)題

對(duì)過(guò)去的工作，我們既要看到成績(jī)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的差距和問(wèn)題。

（一）水利冬修規(guī)劃仍然滯后于工程建設(shè)，我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)糧食縣，每年農(nóng)田水利基本建設(shè)量大面廣，任務(wù)繁重，參與農(nóng)田水利基本建設(shè)部門(mén)較多，而在水利建設(shè)上缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)整體的綜合規(guī)劃，超前的計(jì)劃性不夠，某些方面造成了重復(fù)建設(shè)和投入的浪費(fèi)現(xiàn)象，挫傷了農(nóng)民的積極性。

（二）財(cái)政投入與農(nóng)田水利基本建設(shè)要求，仍然差距很大，近幾年來(lái)，我肥投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金大幅度增加，已經(jīng)超過(guò)中央、一號(hào)文件不少于100萬(wàn)元用于水利的要求，但從我縣農(nóng)田水利基本要求來(lái)看，大量農(nóng)村水利工程興建于上世紀(jì)五、六十年代，大多數(shù)年久失修，帶病運(yùn)行，量大而廣，維護(hù)改造資金需求量巨大，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革，特別是取消“兩工”和農(nóng)業(yè)稅，村民事務(wù)實(shí)行“一事一議”后，農(nóng)民投工投勞建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施的積極性受到很大影響，基層政府組織農(nóng)民開(kāi)展水利建設(shè)難度大，而如今市場(chǎng)化籌資辦水利的辦法不多，造成農(nóng)田水利建設(shè)推進(jìn)速度緩慢。

（三）農(nóng)村水利改革進(jìn)展仍然相對(duì)緩慢，因產(chǎn)權(quán)改革不規(guī)劃對(duì)小型農(nóng)田水利工程管理造成不良影響，由于傳統(tǒng)觀念的影響和舊體制的束縛，不少地方對(duì)農(nóng)村水利改革的政策理解不透，重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏創(chuàng)新機(jī)制，沒(méi)有去探索農(nóng)村水利基本建設(shè)組織形式的新路子好辦法。一些小型農(nóng)田水利工程實(shí)行租賃、承包、拍賣(mài)后，由于運(yùn)行管理中引起了許多新的矛盾和問(wèn)題，如水庫(kù)水質(zhì)污染，養(yǎng)殖與灌溉的矛盾、防汛與養(yǎng)殖的矛盾等，這都給小型水利工程的運(yùn)行管理帶來(lái)不利。

（四）農(nóng)田水利基本建設(shè)形勢(shì)仍然嚴(yán)竣，盡管上下為抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，確保糧食生產(chǎn)安全做了大量工作，付出了艱辛的努力，但面對(duì)我縣水多（洪澇災(zāi)害）、水少（干旱缺水）、水臟（水環(huán)境惡化）等問(wèn)題客觀存在，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，水利保障支撐任務(wù)十分艱巨。

（五）基層水管單位隸屬關(guān)系不明確，人員素質(zhì)難以勝任當(dāng)前水利工作，農(nóng)村水利工作量大面廣，工作任務(wù)繁重，且技術(shù)性強(qiáng)，20*年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府人事機(jī)構(gòu)時(shí)，許多年紀(jì)偏大、文化較低、非水利行業(yè)人員充實(shí)到水管站，造成現(xiàn)在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水管站人員4人，可實(shí)際懂業(yè)務(wù)能做事就是一個(gè)最多2個(gè)，削弱了水利技術(shù)力量，農(nóng)村水利建設(shè)缺乏及時(shí)的技術(shù)指導(dǎo)，由于管理體制問(wèn)題，難充分調(diào)動(dòng)基層水管單位人員的工作積極性，造成水利業(yè)務(wù)工作難以開(kāi)展，影響了農(nóng)村水利工程建設(shè)的組織實(shí)施。

三、今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的安排

為建立與社會(huì)主義新農(nóng)村相適應(yīng)的農(nóng)村水利保障體系，構(gòu)建*和諧水利，今冬明春我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)主要要抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、確保完成病險(xiǎn)水利工程除險(xiǎn)加固任務(wù)，切實(shí)抓好中央、省補(bǔ)助及市獎(jiǎng)補(bǔ)（市11號(hào)文）的19座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目。做好黃泥埠水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，窯里水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程現(xiàn)在進(jìn)行招標(biāo)工作，預(yù)計(jì)在11月中旬可以施工，20*年第一批資金項(xiàng)目計(jì)劃明年汛前完工，田南水庫(kù)、鄒家源水庫(kù)、夏園水庫(kù)已通過(guò)省發(fā)改委、水利廳組織的審查，做好了立項(xiàng)的前期準(zhǔn)備工作，年底全面完成省補(bǔ)助的網(wǎng)形坑、歷頭、元里水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程的掃尾工作，下湖、橋嶺等18座水庫(kù)除險(xiǎn)加固正進(jìn)行施工前準(zhǔn)備，確保明年汛前完成工程量的90%，對(duì)全縣的座小型水庫(kù)及京九沿線重點(diǎn)塘壩的溢洪道進(jìn)行拓寬，確保明年汛期安全度汛。

2、確保完成贛東大堤、三湖聯(lián)圩江仔口堤重點(diǎn)堤防的除險(xiǎn)加固任務(wù)。贛東大堤的填壓浸及建筑物維修工程現(xiàn)正在施工，三湖聯(lián)圩江仔口段的土方加固工程正進(jìn)行施工前準(zhǔn)備，預(yù)計(jì)在11月中旬可開(kāi)工，計(jì)劃明年汛期前全部完成。

3、繼續(xù)抓好灌區(qū)續(xù)建配套和清淤。一是重點(diǎn)抓好窯里、田南、黃泥埠等骨干水利工程灌區(qū)的清淤工作，充分發(fā)揮農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的作用，本著“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則，采取“一事一議”的方式，調(diào)動(dòng)受益群眾對(duì)灌區(qū)進(jìn)行渠道維修和清淤的積極性。二是抓好中央、省財(cái)政補(bǔ)助的小農(nóng)業(yè)實(shí)施項(xiàng)目，大洲水庫(kù)灌區(qū)改造工程投資計(jì)劃已下達(dá)，七琴吳門(mén)坑水庫(kù)等5灌區(qū)改造工程待投資計(jì)劃下達(dá)后一同進(jìn)行招標(biāo)工作。

4、進(jìn)一步加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，配合有關(guān)部門(mén)搞好農(nóng)村排水規(guī)劃，完善設(shè)施，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，讓農(nóng)民吃上干凈衛(wèi)生的自來(lái)水，根據(jù)吉市發(fā)改農(nóng)字〔20*〕34號(hào)文要求，我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)將結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，安排國(guó)債資金164.6萬(wàn)元，解決農(nóng)村9156人的飲水安全問(wèn)題，項(xiàng)目的實(shí)施方案已經(jīng)編制完成，已有15個(gè)工程項(xiàng)目開(kāi)工，完工項(xiàng)目有7個(gè)，余下項(xiàng)目可在11月底全部完成。

四、加快推進(jìn)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)和管理

根據(jù)省水利廳、發(fā)改委和民政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，我們將把之所以用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，我局于20*年3月通過(guò)政府引導(dǎo)，在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，以政府為主，群眾參與或依托新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)管理等模式組建中陵、瓦城等10個(gè)水庫(kù)灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)示范點(diǎn)。通過(guò)用水合作組織以小型水利工程管理，用水管理、水費(fèi)收繳進(jìn)行自主管理，自我經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行，探索建立新型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)體系，保障水利發(fā)展需要，為此，我們要做好以下幾項(xiàng)工作。

一是加大宣傳力度，為協(xié)會(huì)發(fā)展提供正確的輿論導(dǎo)向，要利用各種媒體和途徑開(kāi)展宣傳，向社會(huì)宣傳農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)取得的成效，用水戶協(xié)會(huì)發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的社會(huì)地位，擴(kuò)大影響，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和廣大農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)能夠真正認(rèn)識(shí)，了解農(nóng)民用水協(xié)會(huì)的性質(zhì)與宗旨，形成政府重視，支持和農(nóng)民群眾自主，自愿參加的良好局面。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，由于農(nóng)民文化水平普遍不高，水利工程管理水平低，水環(huán)境及水權(quán)意識(shí)較弱，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)對(duì)水利工程的的新要求，縣水行政部門(mén)要承擔(dān)起用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)與發(fā)展的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，以指導(dǎo)、協(xié)助、參與者的身份，深入實(shí)際，調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好基層群眾管水組織改革的具體實(shí)施工作，提供政策，技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民自主管理的意識(shí)和能力，全面推動(dòng)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的健康有序發(fā)展。

三是加強(qiáng)培訓(xùn)，為協(xié)會(huì)發(fā)展培養(yǎng)骨干力量，做好用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)的試點(diǎn)工作，我縣組建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)正處理起步階段，在農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)推進(jìn)工作中，我局始終把培訓(xùn)工作放在首位，通過(guò)培訓(xùn)，使相關(guān)人員了解國(guó)家政策，熟悉灌溉用水管理，工程管理和財(cái)務(wù)管理等知識(shí)，為協(xié)會(huì)運(yùn)作和發(fā)展打下扎實(shí)的能力基礎(chǔ)。