農(nóng)業(yè)恢復(fù)重建現(xiàn)場會的講話

時間:2022-12-23 02:55:00

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農(nóng)業(yè)恢復(fù)重建現(xiàn)場會的講話

同志們:

剛才,雨城、名山、天全三個縣和中基公司、田茂公司在會上作了很好的典型發(fā)言,曾林同志、龍嘉研同志圍繞實現(xiàn)今年工作目標(biāo)就分管工作作了重點安排,省廳植保站羅站長,市政府高秘書長對我們的工作講了非常好的意見,請大家結(jié)合實際認(rèn)真抓好落實。下面我再講三個方面的意見。

一、上半年全市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

今年已經(jīng)過去半年,今年的農(nóng)業(yè)工作是在特殊的環(huán)境條件下展開的,首先,今年是貫徹黨的十七大精神和省委九屆二次全會精神,全面實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的重要一年;其次,今年的農(nóng)業(yè)工作是任務(wù)最繁重、災(zāi)害最嚴(yán)重、考驗最艱巨的一年,先后遭受雨雪冰凍災(zāi)害和特大地震災(zāi)害的襲擊,對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)部門工作環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞,對工作的開展帶來了新的難度。同時,今年是我們市局和區(qū)(縣)班子調(diào)整配齊后開展工作的第一年,作好今年的工作,圓滿完成年初制定的各項工作目標(biāo)是對我們的嚴(yán)峻考驗。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省廳的大力支持下,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工發(fā)揚“萬眾一心,眾志成城,不畏難險,百折不撓,以人為本,科學(xué)抗災(zāi)”的偉大抗震斗爭精神,團結(jié)協(xié)作,履職盡責(zé),全市農(nóng)業(yè)在戰(zhàn)勝各種自然災(zāi)害,克服各種困難中奮進,在創(chuàng)新經(jīng)營機制,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中發(fā)展,呈現(xiàn)出小春糧油獲得豐收;大春栽播進展順利;農(nóng)民收入持續(xù)增加;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高;農(nóng)業(yè)行政職能全面加強的發(fā)展態(tài)勢。特別是在汶川“5.12”特大地震發(fā)生后,我們堅持一手抓抗災(zāi)自救,發(fā)展生產(chǎn),一手抓重建規(guī)劃編制,按要求完成了規(guī)劃編制和上報,為下一步農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和加強農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。綜觀上半年的工作,主要有五個特點:

(一)小春首戰(zhàn)告捷,大春開局良好,為實現(xiàn)今年增產(chǎn)增收奠定了良好基礎(chǔ)。今年按農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)廳部署,全市糧食生產(chǎn)以高產(chǎn)創(chuàng)建為抓手,市、區(qū)(縣)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真開展示范片建設(shè),面積15000畝,其中核心示范片5300畝。工作中我們立足現(xiàn)有耕地資源,在穩(wěn)定播面的基礎(chǔ)上,依靠科技,主攻單產(chǎn),提高品質(zhì),確??偖a(chǎn)量目標(biāo)的實現(xiàn)。小春生產(chǎn)獲得豐收,預(yù)計全市小春總產(chǎn)86971噸,完成省廳下達計劃的1*.7%,油菜籽產(chǎn)量27659噸,增加3245噸,增長13.3%,完成計劃的105.3%。截止6月底,全市大春糧食播種面積完成144.4萬畝,全面完成省廳下達的計劃,其中,玉米完成43.5萬畝,水稻44.3萬畝,紅苕18.6萬畝,洋芋17.2萬畝,大豆12.5萬畝,目前長勢普遍良好。落實高產(chǎn)創(chuàng)建面積15000畝,成效初步顯現(xiàn),石棉縣馬鈴薯晚疫病綜合防控,單產(chǎn)大幅度上升。防治一次的畝產(chǎn)1923公斤,防治二次的畝產(chǎn)達到2263公斤,分別比沒有防治的增加345公斤和453公斤。只要認(rèn)真抓好以病蟲綜合防控為重點的田間管理,實現(xiàn)今年糧食生產(chǎn)目標(biāo)大有希望。

(二)探索機制創(chuàng)新,突出發(fā)展特色,有力促進了農(nóng)民持續(xù)增收。在發(fā)展特色農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收上,我們堅持鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),開拓特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新經(jīng)營機制,擴大發(fā)展規(guī)模,提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。上半年全市經(jīng)濟作物產(chǎn)量達到24.68萬噸,收入達到10.66億元,比去年增加14300萬元,增長15.5%,農(nóng)民經(jīng)濟作物人均增收70元,加上小春糧油,主要是油菜籽人均增收17元,全市實現(xiàn)種植業(yè)人均增收87元。一是茶葉繼續(xù)挑起增收重?fù)?dān),全市投產(chǎn)面積38萬畝,新增4萬畝,加之20*—20*年低改5萬畝產(chǎn)量提高,全市茶葉鮮葉收入達70302萬元,比去年同期增加9000萬元,增長14.7%,僅茶葉一項人平增收44元。二是蔬菜作物增收顯著。上半年總產(chǎn)290140噸,減少1046噸,但價格比上年提高7%,收入35125萬元,增加2152萬元,其中僅大蒜一項收入達到17300萬元,經(jīng)濟作物人均增收27元。特色水果、蠶桑、中藥材基本持平。三是以搞活土地經(jīng)營權(quán)為“牛鼻子”,引進企業(yè)投入開發(fā)食用菌、獼猴桃、特色蔬菜等特色產(chǎn)業(yè),拓寬了增收渠道。雨城區(qū)、名山縣、石棉縣等今年在引進龍頭企業(yè)或業(yè)主開發(fā)特色農(nóng)業(yè)上邁出了實質(zhì)性步伐。雨城區(qū)引進中基公司開發(fā)食用菌,田茂公司開發(fā)特色蔬菜,川西獼猴桃公司開發(fā)獼猴桃,搞活土地經(jīng)營權(quán)8500畝,全年可達13000畝。中基公司一年蔬菜經(jīng)營量1.5億元,并與川農(nóng)直供。石棉縣金土地開發(fā)公司租賃土地850畝,投資300多萬元開發(fā)黃果柑,已成片種植黃果柑7萬株,并帶動周邊300多戶會員新種黃果柑1300多畝。名山通過組建專業(yè)協(xié)會,積極開發(fā)食用菌達到900萬袋,成片發(fā)展,今年總收入可達3600萬元,比去年增加40%以上,全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11個鄉(xiāng)發(fā)展食用菌,最大的車嶺鎮(zhèn)達到650萬袋,收入可達2600萬元,最大的食用菌種植戶是永興鎮(zhèn)化成村5社陳雪東,租用20畝土地發(fā)展25萬袋香菇,發(fā)展雙胞蘑菇40畝,常年聘請20多人,最多時達50多人,近三年每年利潤在10萬元以上,已經(jīng)形成了原料生產(chǎn),裝袋、接種、農(nóng)戶種植、市場銷售專業(yè)化,同時,租用土地種茶1.8萬畝,獼猴桃2000畝,通過以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進一步彰顯了*農(nóng)業(yè)的特色,增強了持續(xù)增收的能力。

(三)著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,搶抓發(fā)展機遇,完成了農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建規(guī)劃編制任務(wù)。按照市委、政府和省農(nóng)業(yè)廳的要求我們堅持一手抓救災(zāi),一手抓重建規(guī)劃編制,*作為全省六個重災(zāi)市州之一,8個區(qū)(縣)7個進入52個極重縣和重災(zāi)縣中。災(zāi)害發(fā)生后,省廳任廳長、傅廳長、牟巡視三位領(lǐng)導(dǎo)先后來我市調(diào)研。按省、市要求,我們及時建立起農(nóng)業(yè)系統(tǒng)災(zāi)害報送和信息反饋系統(tǒng),市局班子成員多次深入?yún)^(qū)縣了解和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)和規(guī)劃編制,在全系統(tǒng)開展了向災(zāi)區(qū)募捐活動;保質(zhì)保量完成市委、政府下達的為我市在綿竹抗災(zāi)一線預(yù)團官兵蔬菜調(diào)運任務(wù);及時發(fā)放了抗災(zāi)物資和撥付救災(zāi)資金;特別是高標(biāo)準(zhǔn)開展了災(zāi)后鼠傳疾病防控工作,受到省廳充分肯定(第26期簡報)。在災(zāi)后重建規(guī)劃編制工作中,我們把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活設(shè)施恢復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)作為重點,按時完成了規(guī)劃編制上報。從規(guī)劃編制看,投資最大的是農(nóng)田建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,投資最多的縣是漢源縣,投資最直接受益的是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)包括市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)技中心、植保質(zhì)檢設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、種子質(zhì)量檢測等,這些項目如期實施,將有力推進全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作條件和工作手段的明顯改善。

(四)落實政策,爭取項目,農(nóng)業(yè)投入大幅度增加。今年的農(nóng)業(yè)投入除市區(qū)(縣)財政預(yù)算安排外,我們以移民和救災(zāi)為重點,加大項目資金爭取的力度,1—6月,全市農(nóng)業(yè)各類項目資金達2897萬元,已達到去年全年水平,此外,糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼等農(nóng)民直接受益的專項資金也大幅度增加,糧食直補1189萬元,農(nóng)資綜合補貼7016萬元,水稻直補681萬元,油菜直補250萬元,玉米良種補貼100萬元,總額達到9236萬元,是前所未有的。地震災(zāi)害發(fā)生后,已明確下達我市的三個項目資金已達900萬元。

(五)加強監(jiān)測,強化管理,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。今年上半年,我市接受二次全省組織的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,第一次合格率98.8%,居全省各市州第一名,第二次合格率98.8%,名列全省第二名,“5.12”地震發(fā)生后,我們及時對災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進行抽檢,共抽451個樣品,未發(fā)現(xiàn)農(nóng)殘和重金屬超標(biāo)情況,確保了災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

但是,上半年工作進展也不平衡,在實現(xiàn)增收,沼氣建設(shè)等方面,區(qū)(縣)之間差異較大,上半年全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增加400元,最高589元,最低320元。全市14000口沼氣,1—6月共完成4902口,占任務(wù)35%,漢源、寶興二個災(zāi)害最重的縣任務(wù)完成較為滯后,過去難度大的名山今年遙遙領(lǐng)先,全縣2400口沼氣建設(shè)任務(wù),1—6月已開工建設(shè)2600口,完成任務(wù)2000口以上,2009年還將建設(shè)3000口,為此,各區(qū)縣要認(rèn)真總結(jié),研究措施,在下半年要加倍努力,迎頭趕上。

二、堅定信心,全面完成年初預(yù)定的各項目標(biāo)任務(wù)

最近,市委召開常委擴大會議,傳達了中央召開的省、區(qū)、市和中央各部門主要負(fù)責(zé)同志會議和省委常委擴大會議精神,對全市下半年經(jīng)濟社會發(fā)展和災(zāi)后重建工作作出重要部署,我們要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)部門工作實際,認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,全面貫徹落實,堅定完成年初預(yù)定的各項目標(biāo)任務(wù)不動搖。

今年以來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)不少新的復(fù)雜因素,經(jīng)受了最為嚴(yán)峻的重大挑戰(zhàn)和考驗。從國際因素看,由于受美國次貸危機的影響,特別是受石油、糧食等初級產(chǎn)品價格暴漲的影響,世界經(jīng)濟增長放緩,外部需求減弱,全球通脹壓力加大,國際金融市場動蕩,不確定因素和潛在風(fēng)險明顯增多。從國內(nèi)因素分析,年初南方一些地區(qū)遭受嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害,3月14日拉薩等地區(qū)發(fā)生達賴集團煽動策劃的打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件,北京奧運會火炬境外接力傳遞受到敵對勢力嚴(yán)重干擾,5月12日發(fā)生四川汶川特大地震使災(zāi)區(qū)人民生命財產(chǎn)遭受重大損失。去年以來市場物價,特別是食品價格居高不下,在對外貿(mào)易中,人民幣對美元不斷升值等等,這些都對維護社會穩(wěn)定,實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,控制CPI不突破年初確定的增長4.8%的目標(biāo)帶來巨大壓力,中央已經(jīng)明確提出有效治理通貨膨脹,千方百計控制價格過快上漲和投資盲目增加,積極主動做好宏觀調(diào)控和經(jīng)濟風(fēng)險防范,確保國家經(jīng)濟安全和奧運會成功舉辦。胡總書記特別指出:當(dāng)前,抗震救災(zāi)工作進入安置受災(zāi)群眾和恢復(fù)重建前期準(zhǔn)備階段,實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)進入關(guān)鍵時期,北京奧運會開幕在即,形勢逼人,任務(wù)艱巨,全黨同志必須統(tǒng)一思想認(rèn)識,堅定必勝信心,全力做好工作。要大力弘揚抗震救災(zāi)斗爭中涌現(xiàn)出來的先進思想和模范事跡,使之轉(zhuǎn)化為自力更生、艱苦奮斗、重建家園的堅定意志,轉(zhuǎn)化為辦好奧運,建設(shè)祖國的實際行動,轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展,促進社會和諧的強大力量。結(jié)合*今年農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際,我們要充分認(rèn)識以下幾點:

1、我們雖然面臨特殊困難和嚴(yán)峻考驗,但實現(xiàn)今年發(fā)展目標(biāo)的信心不能改變。“5.12”汶川特大地震發(fā)生后,中央采取省市重點對口援建重災(zāi)縣的方式充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性,國家專門制定了《移民工作條例》,出臺了國發(fā)[20*]21、22號文件,對災(zāi)后重建作了全面部署,重建工作將是人心的凝聚、資源的整合和消費需求和拉動,又將刺激需求,帶動經(jīng)濟發(fā)展,由于多年來我國經(jīng)濟保持較快發(fā)展,國力明顯增強,地震災(zāi)害不會影響我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,省、市委明確提出今年重大工作部署和年初確定的各項目標(biāo)不改變。對此,我們要有堅定的信心。

2、實現(xiàn)今年發(fā)展目標(biāo),農(nóng)業(yè)要作貢獻。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn),保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,是抑制通貨膨脹和保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定的基礎(chǔ)。做好今年的農(nóng)業(yè)和糧食工作,對于應(yīng)對國際農(nóng)產(chǎn)品市場變化,確保國家糧食安全,確保經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,以及支援抗震救災(zāi),奪取抗震救災(zāi)全面勝利具有十分重要的意義。今年我國已經(jīng)第五年實現(xiàn)夏糧豐收,總產(chǎn)超過2400億斤,增產(chǎn)50億斤,四川也增產(chǎn)1億斤,為完成全年目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。在國務(wù)院制定的災(zāi)后重建九大政策中,財政扶持政策、產(chǎn)業(yè)扶持政策和糧食政策,對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)將是有力的促進,是我們編制和爭取重建項目、資金支持的重要依據(jù)。我們一定要把這些政策學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好,落實到實際工作中,推進各項目標(biāo)任務(wù)的落實。

3、*雖屬六個重災(zāi)區(qū),但農(nóng)業(yè)設(shè)施和生產(chǎn)未受重創(chuàng),災(zāi)后重建應(yīng)該走在前面。與其它特重災(zāi)區(qū)相比,我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施沒有受到重創(chuàng),災(zāi)民生存條件未受大的破壞,災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定,銷路順暢,恢復(fù)安置的條件較好,必須把災(zāi)后重建作為加快*農(nóng)業(yè)發(fā)展的機遇,在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等方面高質(zhì)量開展建設(shè),為今年一個時期持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

三、當(dāng)前應(yīng)著重抓好的幾項工作

1、認(rèn)真抓好以大春病蟲防控為重點的田間管理,確保糧食生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。今年稻瘟病發(fā)生重于去年,發(fā)病品種集中(西龍優(yōu)30、輻優(yōu)822等品種),防治難度大,要及早謀劃打好防治稻瘟病的攻堅戰(zhàn),其它病蟲害防控不能有閃失,千方百計把損失控制在最低程度。

2、認(rèn)真抓好特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場銷售,確保農(nóng)民持續(xù)增收。要在鞏固發(fā)展基地,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),加大市場銷售等方面加大工作力度,確保今年增收目標(biāo)圓滿落實。要及早謀劃晚秋生產(chǎn),在穩(wěn)定面積基礎(chǔ)上擴大秋洋芋、秋豌豆、秋季特色蔬菜等主要品種。在區(qū)域布局、品種安排、技術(shù)措施上下功夫,著眼提高質(zhì)量和效益,為全年增產(chǎn)增收多做貢獻。

3、精心組織災(zāi)后重建項目的實施,嚴(yán)格加強項目資金和救災(zāi)物資監(jiān)管。除了專項補助外,農(nóng)業(yè)災(zāi)后重點項目資金將陸續(xù)下達,各縣(區(qū))要認(rèn)真做好災(zāi)后重建項目的可研,精心組織項目實施,把項目資金管好用好,用出效益,確保項目、資金和人員的安全。要嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)和項目資金的管理制度,嚴(yán)禁挪用、擠占、虛報、冒領(lǐng)或轉(zhuǎn)移消費基金,自覺接受財政審計部門的監(jiān)督。已下達的各類項目也要加快工作進度,確保在年內(nèi)完成。受援縣要積極與援建省市農(nóng)業(yè)部門做好項目對接。

4、突出薄弱環(huán)節(jié),把沼氣建設(shè)任務(wù)突上去。要抓住有利時機,認(rèn)真做好國債和省級項目的實施,特別是進度較慢的縣(區(qū))要迎頭趕上,彌補欠帳,同時做好2009年國債項目的申報。

5、整合各種資源,統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)各項業(yè)務(wù)工作。圍繞實現(xiàn)全年增產(chǎn)增收,要全面加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,專業(yè)合作組織發(fā)展,農(nóng)業(yè)污染源普查,機關(guān)效能建設(shè)以及化解農(nóng)村矛盾,維護社會穩(wěn)定各項工作,為全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)營造良好工作環(huán)境,作出新的貢獻。