副市長(zhǎng)在糧食工作暨清倉(cāng)查庫(kù)培訓(xùn)會(huì)議上的講話
時(shí)間:2022-12-22 04:19:00
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同志們:
今天在這里召開全市糧食工作暨清倉(cāng)查庫(kù)培訓(xùn)會(huì)議,剛才市糧食局局長(zhǎng)涯升同志總結(jié)了去年的工作,對(duì)2009年糧食工作進(jìn)行了安排部署。市發(fā)改委副主任王軍同志對(duì)糧食清倉(cāng)查庫(kù)的清查范圍和內(nèi)容、時(shí)點(diǎn)和方式、步驟和進(jìn)度作了具體要求。我都完全同意,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),把工作做好。會(huì)上代國(guó)家糧食局對(duì)獲得“全國(guó)糧食系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人”和全市糧食部門先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。我代表市政府對(duì)同志們過去一年所作出的努力和受表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈地祝賀!曉春書記也將作重要講話。我先講幾點(diǎn)意見。
一、客觀評(píng)價(jià)2008年工作
過去的一年,全市糧食部門在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各縣(區(qū))高度重視,全市糧食系統(tǒng)共同努力,取得了明顯的成績(jī),得到了上級(jí)黨委、政府的充分肯定,得到了全市人民群眾的普遍認(rèn)同。特別是在“5·12”特大地震發(fā)生的關(guān)鍵時(shí)刻,按照省政府的要求,集中力量、集中時(shí)間,保證36268噸救災(zāi)糧油按規(guī)定時(shí)間、按規(guī)定要求調(diào)運(yùn)災(zāi)區(qū)。這充分體現(xiàn)了*糧食系統(tǒng)高度的政治意識(shí)、全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。同時(shí)糧食部門由強(qiáng)勢(shì)轉(zhuǎn)為弱勢(shì),在糧食企業(yè)極度困難的情況下,攻堅(jiān)破難,堅(jiān)持自力更生,不等不靠,一手抓自身建設(shè),一手抓資本積累增值,維護(hù)了全市糧食流通秩序,為確保社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。省局譚局長(zhǎng)在我市糧食工作報(bào)告上作了重要批示,充分肯定了*糧食工作所取得的成績(jī)。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們應(yīng)該看到自身存在的問題,我認(rèn)為主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是改革不深入、不到位,沒有步入良性循環(huán)軌道,仍然處于困難階段、徘徊階段,糧食企業(yè)處于掙扎之中、徘徊之中。改革不是一味要減少多少人,而是一種解放,是提升生產(chǎn)力,要注重內(nèi)在活力、內(nèi)在動(dòng)力,要沖破障礙向有效方向發(fā)展。各級(jí)糧食部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件,明確糧食系統(tǒng)發(fā)展的基本路徑、走向、支撐,要對(duì)改革的體制、機(jī)制、措施進(jìn)行研究、解決。
二是管理存在不規(guī)范,糧食部門不僅要管理好中央儲(chǔ)備,管理好省儲(chǔ)備,還要有“大糧食、大市場(chǎng)”觀念,要注意加強(qiáng)糧食質(zhì)量、數(shù)量的管理,更要健全完善管理制度,要研究糧食購(gòu)銷。
三是基礎(chǔ)不扎實(shí),較前幾年有所退化,糧食市場(chǎng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)有所淡化。
四是駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)綜合能力不強(qiáng),適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力較差,仍存在“等、靠、要”的思想,內(nèi)部機(jī)制沒有最大化、最優(yōu)化的釋放。
二、扎實(shí)做好糧食清倉(cāng)查庫(kù)
1、要充分認(rèn)識(shí)清倉(cāng)查庫(kù)的重要性。認(rèn)識(shí)是前提,有什么樣的認(rèn)識(shí)就有什么樣的行為。糧食安全是世界關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),是涉及國(guó)計(jì)民生的大事,是穩(wěn)定發(fā)展的物質(zhì)前提,是反映一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力。不論科技如何發(fā)展,糧食是最基本的生存需要。這次清倉(cāng)查庫(kù)工作就是國(guó)家要摸清中央、省、地方的存糧情況,就是要掌握國(guó)有糧食企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的存糧情況,就是要了解庫(kù)存糧食的品質(zhì)、性質(zhì)。這不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,更是一項(xiàng)政治工作。
2、要堅(jiān)持清倉(cāng)查庫(kù)原則。各縣(區(qū))人民政府要按照“有倉(cāng)必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底”的原則,切實(shí)做到“四專”:一是要有專門領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)抓清查工作,協(xié)調(diào)解決具體問題;二是要有專門清查隊(duì)伍,要組織發(fā)改委、紀(jì)委監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、統(tǒng)計(jì)、糧食、農(nóng)發(fā)行等部門專業(yè)人員成立清查隊(duì)伍;三是要有專門工作經(jīng)費(fèi),糧食清查工作是一項(xiàng)工作量大的系統(tǒng)工作,要落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證清查工作有序開展;四是要專門督查,確保清查工作廉潔規(guī)范,數(shù)據(jù)真實(shí)。
3、要保證清查效果。要按照國(guó)家和省上的總體要求及實(shí)施方案,認(rèn)真落實(shí),扎實(shí)做好。一是要搞好普查。市清查辦要組織好人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),組織好清查隊(duì)伍,合理分工,明確職責(zé),確保清查準(zhǔn)確、及時(shí)、安全。二是要突出重點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)問題要重點(diǎn)研究,重點(diǎn)解決,杜絕任何問題出現(xiàn)。三是要消滅死角。對(duì)找出的薄弱環(huán)節(jié),要立即加以整改,確保全市糧食數(shù)量真實(shí)、管理規(guī)范、儲(chǔ)存安全、質(zhì)量良好。
4、要做到“五個(gè)到位”。一是認(rèn)識(shí)要到位。要從確保國(guó)家糧食安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度,深刻認(rèn)識(shí)搞好清倉(cāng)查庫(kù)、掌握庫(kù)存家底的極端重要性。二是領(lǐng)導(dǎo)到位。要落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,明確縣級(jí)人民政府是清查的責(zé)任主體;要落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo),制訂詳細(xì)的清查實(shí)施方案。三是責(zé)任到位。要建立和落實(shí)明確的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,各縣(區(qū))要對(duì)清查結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)全責(zé)。四是監(jiān)督到位。要嚴(yán)明清倉(cāng)查庫(kù)工作紀(jì)律,要定期或不定期地進(jìn)行督查,對(duì)故意掩蓋真實(shí)情況、弄虛作假的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任和查處。五是保障到位。要本著勤儉節(jié)約、提高效率的原則,落實(shí)好清查工作經(jīng)費(fèi),保證有序開展。
三、切實(shí)抓好2009年糧食工作
一是強(qiáng)認(rèn)識(shí)。糧食部門具有其他部門不能代替的職能,具有多年的管理經(jīng)驗(yàn)、獨(dú)具特色的新思路以及中央重視“三農(nóng)”、把糧食調(diào)控職能放在糧食部門的政策優(yōu)勢(shì)。因此,我們必須增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,切實(shí)做好糧食工作,再創(chuàng)新輝煌。
二是強(qiáng)生產(chǎn)。糧食部門要打破職能局限,與農(nóng)業(yè)部門一同根據(jù)市場(chǎng)需求,從糧食源頭開始研究生產(chǎn)發(fā)展;要著力研究糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、銷售、加工;要建立優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)基地,大力發(fā)展基地+農(nóng)戶,形成各具特色的優(yōu)質(zhì)專用糧油產(chǎn)業(yè)帶。
三是強(qiáng)流通。要堅(jiān)持訂單收購(gòu),切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益;要充分發(fā)揮糧食系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì),解決流通中瓶頸問題,大力發(fā)展配送業(yè)務(wù),推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng),促進(jìn)“放心糧油”進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū),更好地服務(wù)國(guó)家宏觀調(diào)控,更好地方便人民生活。
四是強(qiáng)儲(chǔ)備。要完善儲(chǔ)備糧管理制度,做到嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任,確保庫(kù)存糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好。要健全地方儲(chǔ)備糧的調(diào)控功能,合理地調(diào)整和優(yōu)化儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu)和布局,以確保政府對(duì)糧食市場(chǎng)調(diào)控的需要。
五是強(qiáng)服務(wù)。糧食部門是重要的涉農(nóng)部門,主要陣地在農(nóng)村,服務(wù)對(duì)象在農(nóng)村,發(fā)展平臺(tái)在農(nóng)村。要圍繞促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,完善糧食流通體制,加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,發(fā)展現(xiàn)代糧食流通,推進(jìn)糧食企業(yè)化經(jīng)營(yíng),健全糧食服務(wù)體系,保障糧食供應(yīng)安全。
六是強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。按照“做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)品”的思路,要整合和激活現(xiàn)有資產(chǎn)重組,培育一批市場(chǎng)占有率高、發(fā)展前景好的重點(diǎn)龍頭企業(yè);要圍繞農(nóng)副產(chǎn)品搞活糧油精深加工,不斷提高糧油精深加工水平和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力;要依托骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)系列產(chǎn)品,打造知名品牌,增強(qiáng)我市糧油產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高糧食產(chǎn)業(yè)整體效益。
七是強(qiáng)實(shí)力。糧食部門要適應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體多元化、價(jià)格市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的新形勢(shì),在做好本職工作的同時(shí),要敢于突破職能,跳出圈子創(chuàng)新發(fā)展,尋找出路,促進(jìn)效益增長(zhǎng),徹底改善糧食部門生產(chǎn)生活環(huán)境,為糧食部門第二次創(chuàng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。