導(dǎo)語：糧食局工業(yè)工作講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全省糧食工業(yè)會(huì)議，是省局黨組決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的*和省委八屆二次全會(huì)精神，分析全省糧食工業(yè)形勢(shì)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行動(dòng)員部署。下面，我講三個(gè)問題：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展糧食工業(yè)的責(zé)任感和緊迫感

發(fā)展糧食工業(yè)，是省局黨組從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局出發(fā)，根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，按照省委省政府關(guān)于加快“工業(yè)省”建設(shè)的要求，面對(duì)糧食購銷市場(chǎng)化、糧食市場(chǎng)國際化步伐加快這一新形勢(shì)，重新認(rèn)識(shí)糧食工業(yè)的地位、作用，審時(shí)度勢(shì)，全面分析，反復(fù)研究提出來的，全省糧食部門廣大干部職工都要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展糧食工業(yè)的重要性。

（一）發(fā)展糧食工業(yè)，是貫徹落實(shí)黨的*和省委八屆二次全會(huì)精神的迫切需要。黨的*提出“全面建設(shè)小康社會(huì)”，“走新型工業(yè)化道路”，強(qiáng)調(diào)“國家要加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持”，“支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造”，這是黨中央在新的歷史時(shí)期，從國家建設(shè)和發(fā)展的全局出發(fā)，做出的重大戰(zhàn)略部署。根據(jù)*精神，省委八屆二次全會(huì)提出加快“工業(yè)省”建設(shè)，要在努力促進(jìn)我省汽車、石化兩大支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的基礎(chǔ)上，將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)，形成汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工“三足鼎立”的格局。省委省政府的這一重大戰(zhàn)略決策，完全符合吉林省省情。對(duì)于糧食主產(chǎn)區(qū)的吉林省來說，相對(duì)于汽車工業(yè)、石化工業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展空間和潛力更大一些。它可以在農(nóng)村、城鎮(zhèn)，從初級(jí)產(chǎn)品到精深加工的各個(gè)層次開花結(jié)果，產(chǎn)生的效益將惠及全省。而全省糧食部門在這方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)：我們有大量可供加工轉(zhuǎn)化的糧食資源；有相當(dāng)規(guī)模的場(chǎng)地、廠房、生產(chǎn)設(shè)備和水電管網(wǎng)等較好的糧食工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；有一定的技術(shù)骨干力量；有廣大干部職工的積極性。辦好糧食工業(yè)，歷來是我們糧食工作的一個(gè)重要方面，我省糧食工業(yè)也曾有過輝煌。在吉林省發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)“工業(yè)省”的過程中，全省糧食部門首當(dāng)其沖，肩負(fù)著不可推卸的歷史責(zé)任，我們必須從這一戰(zhàn)略高度來看待發(fā)展糧食工業(yè)的重大意義。

（二）發(fā)展糧食工業(yè)，是深化糧食流通體制改革的客觀要求。在全國人大十屆一次會(huì)議上，新當(dāng)選的國務(wù)院總理同志明確指出：“加快糧食流通體制改革是本屆政府的一項(xiàng)重要任務(wù)”。從全國糧食流通體制改革的形勢(shì)看，糧食購銷市場(chǎng)化已是大勢(shì)所趨，不可逆轉(zhuǎn)。前不久，國家發(fā)改委主持召開了全國糧食流通體制改革座談會(huì)，就進(jìn)一步深化糧食流通體制改革征求意見，改革方案很快就要出臺(tái)?；舅悸肥侵苯友a(bǔ)貼農(nóng)民，放開收購市場(chǎng)，轉(zhuǎn)換企業(yè)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營。國有糧食購銷企業(yè)幻想繼續(xù)維持現(xiàn)行體制，靠吃國家補(bǔ)貼生存的路子很難再走下去，唯有改革才是根本出路，早改早主動(dòng)，晚改就被動(dòng)。改革必然涉及到企業(yè)的歷史包袱，涉及到“三老”問題，特別是富余人員的分流問題。據(jù)測(cè)算，按人均年經(jīng)營量1000噸計(jì)算，全省國有糧食購銷企業(yè)需要分流10.7萬人。這些人下崗分流后干什么？如何實(shí)現(xiàn)再就業(yè)？是糧改的難點(diǎn)，也是我們省局黨組十分關(guān)注的問題。踐行“三個(gè)代表”重要思想，我們糧食部門必須善待企業(yè)職工。可是，如何善待呢？下崗沒事干，收入沒來源，生活沒保障，能算善待嗎？如果我們把糧食工業(yè)發(fā)展起來，就可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，使糧食職工增加再就業(yè)機(jī)會(huì)。這個(gè)道理是顯而易見的。從這個(gè)意義上說，發(fā)展糧食工業(yè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，也是一個(gè)重大的政治問題。

（三）發(fā)展糧食工業(yè)，是糧食部門擺脫困境加快發(fā)展的希望所在。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，由于糧食短缺，吉林省的糧食對(duì)國家是作出了較大貢獻(xiàn)的，我們省包括糧食部門在國家也是有位置的。近幾年，由于糧食市場(chǎng)出現(xiàn)階段性供大于求，為了保護(hù)農(nóng)民利益，我省按保護(hù)價(jià)敞開收購農(nóng)民余糧，且保護(hù)價(jià)定得偏高，順價(jià)銷不出去，造成積壓；超儲(chǔ)庫存需要大量費(fèi)用和利息補(bǔ)貼，糧食風(fēng)險(xiǎn)基金卻不能及時(shí)足額到位，致使企業(yè)經(jīng)營陷入困境。造成這種局面的主要原因固然是管理體制僵化、經(jīng)營機(jī)制不活，但是，糧食加工轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短也是一個(gè)重要原因。只有大力發(fā)展糧食工業(yè)，從糧食的初加工到深加工、精加工、綜合利用，不斷提高轉(zhuǎn)化增值能力，變?cè)Z輸出為產(chǎn)品輸出，才能提高糧食企業(yè)的綜合效益，從根本上解決糧食積壓和虧損問題。產(chǎn)糧大省山東，突出抓工業(yè)帶動(dòng)，以加工增值、以加工促銷，20*年，糧食工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值82億元、銷售收入136億元、利潤(rùn)2.26億元，工商統(tǒng)算盈利1.5億多元。松原市乾安縣的條件比較差，但是，由于領(lǐng)導(dǎo)重視發(fā)展糧食工業(yè)，利用原乾安淀粉廠，招商引資3億多元，新上一個(gè)年處理玉米50萬噸的酒精項(xiàng)目，達(dá)產(chǎn)達(dá)效后所創(chuàng)造的產(chǎn)值利稅，相當(dāng)于再造三個(gè)乾安地方工業(yè)。由此可見，發(fā)展糧食工業(yè)是變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，變包袱為財(cái)富的潛力和希望所在。

（四）發(fā)展糧食工業(yè)，必須在全省糧食部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中形成共識(shí)。應(yīng)該說，對(duì)發(fā)展糧食工業(yè)的重要性，上面講的這些道理，大家在認(rèn)識(shí)上沒有什么爭(zhēng)議。目前的不同看法主要來自各級(jí)干部特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部：有人說，發(fā)展糧食工業(yè)太難了，歷史包袱問題、項(xiàng)目問題、資金問題、人才問題、技術(shù)問題、市場(chǎng)問題、企業(yè)管理不善和外部環(huán)境不寬松問題等等，發(fā)展糧食工業(yè)談何容易；也有人說，要想發(fā)展糧食工業(yè)，需要上邊給政策、給資金，否則，發(fā)展不了；甚至有人說，現(xiàn)在把國有糧食購銷企業(yè)搞活這臺(tái)戲就夠唱了，九八年糧改好不容易把糧食工業(yè)推出去了，沒必要再找這個(gè)麻煩，犯不上捅這個(gè)馬蜂窩等等。這些思想認(rèn)識(shí)不解決，糧食工業(yè)很難發(fā)展起來。因此，發(fā)展糧食工業(yè)，必須解決好認(rèn)識(shí)問題，主要是解決好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)問題。

首先，需要明確的是，糧食部門發(fā)展糧食工業(yè)勢(shì)在必行。沒有遠(yuǎn)慮，必有近憂。如果說，在一定時(shí)期內(nèi)，國有糧食購銷企業(yè)還可以多少享受一些政策補(bǔ)貼的話，那么，在糧食購銷市場(chǎng)化以后，就不能再靠政策補(bǔ)貼、吃補(bǔ)貼飯了，需要搞活糧食經(jīng)營，做好糧食買賣，吃市場(chǎng)飯。但是，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下，單純靠“買原糧、賣原糧”的經(jīng)營方式，發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)是很難的，也不會(huì)有大的作為，必須發(fā)展多種經(jīng)營，特別是發(fā)展糧食工業(yè)，這是大勢(shì)所趨。如果我們現(xiàn)在不是這樣的提出問題并為之努力，若干年后就會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們犯了個(gè)歷史性錯(cuò)誤，會(huì)受到后人的譴責(zé)。

其次，必須破除“等、靠、要”思想，立足于自力更生加快發(fā)展?，F(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展糧食工業(yè)，是市場(chǎng)行為。省局對(duì)下只能是行業(yè)指導(dǎo)、提供服務(wù)，想給多少政策不現(xiàn)實(shí)。要說政策，只能是享受國家和省里的大政策，享受當(dāng)?shù)卣膬?yōu)惠政策。糧食部門要借助國家扶持糧食主產(chǎn)區(qū)、支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地建設(shè)和省委省政府重視發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建設(shè)“工業(yè)省”、以及當(dāng)?shù)攸h委政府實(shí)施“工業(yè)立市”、“工業(yè)立縣”的東風(fēng)，積極主動(dòng)地找當(dāng)?shù)攸h委政府，千方百計(jì)坐上當(dāng)?shù)匕l(fā)展工業(yè)、加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)這班車，力爭(zhēng)把發(fā)展糧食工業(yè)的規(guī)劃，擠進(jìn)當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中。事實(shí)上，只要各級(jí)糧食部門有個(gè)積極態(tài)度，主動(dòng)尋求發(fā)展，當(dāng)?shù)攸h委政府也是求之不得、會(huì)大力支持的。

第三，要克服畏難情緒，把精神振作起來。實(shí)事求是講，發(fā)展糧食工業(yè)，的確很難。但是，同樣的外部環(huán)境、同樣的基礎(chǔ)條件，為什么有的地方糧食工業(yè)發(fā)展很快，而有的地方卻沒發(fā)展起來呢？還是路在人走、事在人為、業(yè)在人創(chuàng)。遼源市糧食局意識(shí)超前，工作主動(dòng)，九八年糧改后，他們一直堅(jiān)持不懈抓工業(yè)。局長(zhǎng)谷寶山同志經(jīng)常深入企業(yè)指導(dǎo)改革，幫助企業(yè)跑項(xiàng)目、跑市場(chǎng)、跑資金，積極爭(zhēng)取市委市政府和市直有關(guān)部門的支持，使遼源裕龍油脂公司新上項(xiàng)目成為當(dāng)?shù)毓歉身?xiàng)目。舒蘭市油脂有限責(zé)任公司，從改制入手，強(qiáng)化管理，多業(yè)并舉，連續(xù)六年利潤(rùn)超百萬。原榆樹市變性淀粉廠，在困境中不等不靠，想方設(shè)法尋求合作，千方百計(jì)招商引資，終于建成了吉林曙光變性淀粉有限公司，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。事實(shí)證明，只要思想不滑坡，辦法總比困難多，抓就比不抓強(qiáng)，干就比不干好，坐等觀望，終將一事無成。糧食購銷市場(chǎng)化后，肯定會(huì)有諸多挑戰(zhàn)與困難，但是，也有許多有利的方面。國家正在出臺(tái)有關(guān)支持老工業(yè)基地改造和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的扶持政策，省里和各市州、縣（市、區(qū)）也在籌劃落實(shí)之中；一些先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)企業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，不斷探索，加快發(fā)展糧食工業(yè)，為我們提供了很好的經(jīng)驗(yàn)；如果下一步改革到位，搞市場(chǎng)化經(jīng)營，企業(yè)隨行就市收購的糧食，有了經(jīng)營自主權(quán)，干什么，完全可以自主決策，既可以搞經(jīng)營，也可以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和搞加工，非常有利于發(fā)展糧食工業(yè)?？傊?，只要我們把思想路線搞對(duì)頭，抓住機(jī)遇，解放思想，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，就一定能夠在困境中殺出一條血路來。機(jī)不可失，時(shí)不我待，無論如何我們不能錯(cuò)過這次機(jī)遇。官不能總當(dāng)，事業(yè)長(zhǎng)存。為官一任，造福一方。作為糧食部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不能有短期行為，必須從長(zhǎng)計(jì)議，為發(fā)展糧食事業(yè)著想，對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。事實(shí)上，省局黨組提出重新啟動(dòng)糧食工業(yè)后，從省局到各市州、縣（市、區(qū)）各級(jí)糧食部門，發(fā)展糧食工業(yè)的勁頭在不斷增加，一些地方的發(fā)展勢(shì)頭很猛。如果哪里仍然墨守成規(guī)，按部就班，還是多一事不如少一事，對(duì)發(fā)展糧食工業(yè)無動(dòng)于衷，將會(huì)與先進(jìn)地區(qū)拉開距離，那樣對(duì)上對(duì)下都不好交代。我們必須認(rèn)清形勢(shì)、審時(shí)度勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展糧食工業(yè)的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感。

二、明確思路，把握原則，著力解決好發(fā)展糧食工業(yè)的主要問題

今后一個(gè)時(shí)期全省發(fā)展糧食工業(yè)總的指導(dǎo)思想是：以黨的*和省委八屆二次全會(huì)精神為指針，以發(fā)展為主題，以效益為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以特色產(chǎn)品為重點(diǎn)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動(dòng)力，優(yōu)化存量資產(chǎn)，突出項(xiàng)目拉動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，舉全系統(tǒng)之力，著力培植一批規(guī)模較大、技術(shù)起點(diǎn)較高、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品，為全面振興吉林糧食做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

發(fā)展糧食工業(yè)，需要把握以下原則：

一是求真務(wù)實(shí)，注重效益的原則。這是發(fā)展糧食工業(yè)最根本的指導(dǎo)思想。省局提出發(fā)展糧食工業(yè)，不是趕時(shí)髦、圖虛名，而是要實(shí)實(shí)在在地抓好這件事。看一個(gè)地方糧食工業(yè)發(fā)展的怎么樣，不是看啟動(dòng)了多少戶企業(yè)，上了多少個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了多少產(chǎn)值，而是看企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益如何。要以效益論政績(jī)，以效益論英雄。二是量力而行、盡力而為的原則。發(fā)展糧食工業(yè)，既要立足于本地基礎(chǔ)條件，從實(shí)際出發(fā)，又要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，盡最大努力把工作做到家。三是抓大放小、有進(jìn)有退的原則。啟動(dòng)糧食工業(yè)，決不是一哄而起，把現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)都扶起來。而是有“抓”有“放”，有“進(jìn)”有“退”，有所為，有所不為。四是多業(yè)并舉、重點(diǎn)突破的原則。既要立足糧食求生存，又要跳出糧食謀發(fā)展，只要有市場(chǎng)、有效益，能安排職工就業(yè)，可以種、養(yǎng)、加、商，多種經(jīng)營，有什么條件就發(fā)展什么，特別是要充分利用現(xiàn)有的糧食資源，集中做好糧食加工轉(zhuǎn)化增值這篇大文章，并在重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)品上取得突破性進(jìn)展。五是條塊結(jié)合、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。發(fā)揮各級(jí)糧食部門和當(dāng)?shù)卣畠蓚€(gè)積極性，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，先易后難，分類啟動(dòng)，積極穩(wěn)妥，逐步發(fā)展。

根據(jù)上述總的指導(dǎo)思想和原則，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著力解決好以下七個(gè)問題：

（一）加大改革力度，創(chuàng)新體制機(jī)制。改革是企業(yè)發(fā)展的根本出路，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展不竭的動(dòng)力源泉。只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新，才能推動(dòng)糧食工業(yè)發(fā)展。實(shí)踐證明，現(xiàn)有企業(yè)的管理體制和經(jīng)營機(jī)制，已不適應(yīng)市場(chǎng)化經(jīng)營，嚴(yán)重地制約了企業(yè)的發(fā)展，必須下決心改革。要緊緊抓住糧食購銷市場(chǎng)化的契機(jī)，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，在確保國有資產(chǎn)不流失的前提下，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過聯(lián)合兼并、資產(chǎn)重組、國有民營等多種方式，盤活存量資產(chǎn)。對(duì)發(fā)展無望的企業(yè)，要下決心破產(chǎn)一批、賣掉一批，在這個(gè)問題上，思想要解放一點(diǎn)。要大力推行股份制和股份合作制，盡快建立投資主體多元化、經(jīng)濟(jì)成份多元化的糧食工業(yè)新體制。要逐步建立起產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確的現(xiàn)代企業(yè)制度，真正形成能上能下，能進(jìn)能出的用人機(jī)制；按效分配、按股分紅的分配機(jī)制；民主管理、民主監(jiān)督的約束機(jī)制。

（二）推進(jìn)科技進(jìn)步，強(qiáng)化企業(yè)管理?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。糧食工業(yè)企業(yè)能不能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，產(chǎn)品的科技含量是一個(gè)重要因素。今后，無論是上項(xiàng)目，還是開發(fā)新產(chǎn)品，都要緊緊依靠科技進(jìn)步。要充分利用現(xiàn)有科技成果，切實(shí)加大技術(shù)改造力度，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。管理是企業(yè)立身資本，管理出質(zhì)量、出效益、出速度。一些停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，除政策、市場(chǎng)因素外，相當(dāng)一部分是因?yàn)楣芾砩铣隽藛栴}。因此，要全面改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。要以財(cái)務(wù)管理為核心，加強(qiáng)購銷管理、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理，向企業(yè)的全面管理延伸。通過對(duì)企業(yè)的人才、技術(shù)、資金、物資、市場(chǎng)、信息、管理進(jìn)行整合，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。要健全決策機(jī)制，重視和強(qiáng)調(diào)決策管理，上項(xiàng)目、搞技術(shù)改造、開發(fā)新產(chǎn)品，以及招商引資等重大決策，必須做到?jīng)Q策科學(xué)化、民主化、程序化，防止決策失誤、勞民傷財(cái)。

（三）實(shí)施名牌戰(zhàn)略，積極開拓市場(chǎng)。產(chǎn)品是企業(yè)的生命，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)靠產(chǎn)品，更要靠名牌產(chǎn)品。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，沒有名牌產(chǎn)品就無法占領(lǐng)市場(chǎng)。我省的水稻、小麥、玉米、大豆、小雜糧質(zhì)量很好，可是以這些糧食為原料加工出的成品糧油，卻很少有叫得響的品牌。今后，必須適應(yīng)市場(chǎng)需求，研究開發(fā)一批具有吉林特色、廣大消費(fèi)者認(rèn)可的名、優(yōu)、新、特和綠色食品，打造吉林糧食名牌，以新產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品開發(fā)市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。要組織強(qiáng)有力的營銷人員，或發(fā)動(dòng)職工全方位搞推銷，積極開拓市場(chǎng)，形成市場(chǎng)效應(yīng)。

（四）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。項(xiàng)目是發(fā)展糧食工業(yè)的重要載體，沒有項(xiàng)目，就談不上發(fā)展。新上項(xiàng)目要因地制宜，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，需要什么上什么，能上什么上什么。當(dāng)前，要抓住國家向老工業(yè)基地傾斜政策、重視農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的有利時(shí)機(jī)，組織專門人員，舍得投入，集中人力物力，做好項(xiàng)目的前期工作，集中研究開發(fā)一些符合國家發(fā)展政策的高附加值、高科技含量、高市場(chǎng)占有率的大項(xiàng)目，經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，力爭(zhēng)一個(gè)地區(qū)上一個(gè)能夠拉動(dòng)當(dāng)?shù)丶Z食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化大項(xiàng)目。省局也要集中力量抓一兩個(gè)大項(xiàng)目，發(fā)揮示范作用。這里需要特別指出的是，不論上什么項(xiàng)目都要進(jìn)行充分的考察論證，把項(xiàng)目選準(zhǔn)，防止盲目鋪攤子，低水平重復(fù)建設(shè)。決不能讓新上的項(xiàng)目成為新包袱，那樣還不如不上。

（五）采取有效措施，搞好招商引資。發(fā)展糧食工業(yè)，資金是關(guān)鍵。從糧食工業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀看，大多數(shù)企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)過重，企業(yè)自有資金很少，省局也沒有能力解決資金問題。因此，我們必須按市場(chǎng)化進(jìn)行運(yùn)作，把招商引資作為振興糧食工業(yè)的重頭戲，多渠道融資，借船出海，借力發(fā)展。要克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想，肯于讓利，不怕肥水外流，充分利用糧食資源優(yōu)勢(shì)和廠房、設(shè)備、場(chǎng)地等存量資產(chǎn)進(jìn)行招商引資，千方百計(jì)吸引民間資本。要靠項(xiàng)目招商、靠關(guān)系招商、靠?jī)?yōu)惠政策招商、靠?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)招商、靠寬松的發(fā)展環(huán)境招商。要主動(dòng)攀高結(jié)貴，走出去、請(qǐng)進(jìn)來，掛靠科研院所、大專院校，廣泛開展招商活動(dòng)。對(duì)于那些只要注入流動(dòng)資金就能運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)，也可以采取多種方式進(jìn)行融資，解決企業(yè)的流動(dòng)資金問題。

（六）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要打破區(qū)域界線，打破行業(yè)界限，打破所有制界線，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整。要調(diào)整區(qū)域布局，按照區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成各具特色的區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著力在碾米、油脂、飼料和玉米深加工上多做點(diǎn)文章。把糧食加工向食品方向延伸，油脂加工向油脂化工和植物蛋白方向延伸，飼料加工向飼養(yǎng)、屠宰、精深加工一條龍方向延伸。要把發(fā)展玉米深加工產(chǎn)品，作為糧食工業(yè)的主攻方向，爭(zhēng)取在玉米產(chǎn)業(yè)上有新的突破。要調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，采取廠庫聯(lián)營、主附營聯(lián)合、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等方式，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，培植一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)要強(qiáng)化帶動(dòng)功能，大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的組織形式，向產(chǎn)、加、銷、科、工、貿(mào)一體化方向發(fā)展。

（七）依靠人才興業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。人才是興業(yè)之本，是生產(chǎn)要素中最活躍最重要的因素。企業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。實(shí)踐證明，選準(zhǔn)一個(gè)人，就能辦好一個(gè)企業(yè)，相反，用錯(cuò)一個(gè)人，就可能搞垮一個(gè)企業(yè)?，F(xiàn)在，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，表面看是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)、科技的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。前不久，中央政治局專門召開會(huì)議研究人才問題，可見人才問題的重要性。目前，糧食工業(yè)企業(yè)人才饋乏的問題較為突出，不利于企業(yè)發(fā)展。要把人才問題提到戰(zhàn)略高度，抓住培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新用人機(jī)制，廣納人才、留住人才，形成各類人才脫穎而出、人盡其才的良好環(huán)境。特別是要配強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，著力選好一把手。把那些具有開拓進(jìn)取精神、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的能人，選拔到企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子中來。要擴(kuò)大視野，拓寬渠道，打破行業(yè)、部門、地域和所有制界限，面向社會(huì)，不拘一格，廣招能人，誰能把企業(yè)辦好就用誰。要對(duì)現(xiàn)在的企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理搞好培訓(xùn)，不斷提高他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力培養(yǎng)和造就一支糧食企業(yè)家隊(duì)伍。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展糧食工業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)前，發(fā)展糧食工業(yè)面臨的困難很多，任務(wù)繁重。各級(jí)糧食部門一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)，埋頭苦干，持之以恒，一抓到底。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)糧食部門要把發(fā)展糧食工業(yè)納入重要日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門全力以赴抓。要層層落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。要本著對(duì)黨、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持一手抓經(jīng)營、一手抓工業(yè)，在搞好糧食購銷經(jīng)營的同時(shí)，抓好多種經(jīng)營和糧食加工轉(zhuǎn)化增值。省局成立了發(fā)展糧食工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市場(chǎng)處，并調(diào)整了市場(chǎng)處職能，抽調(diào)精干人員，充實(shí)了市場(chǎng)處力量。各級(jí)糧食主管部門都要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要層層制定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化具體措施，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)抓出成效。要建立定期調(diào)度制度，及時(shí)調(diào)度糧食工業(yè)運(yùn)行情況，針對(duì)存在的問題，研究對(duì)策措施。要建立考核獎(jiǎng)懲制度，把糧食工業(yè)發(fā)展情況作為考核各級(jí)糧食部門工作的重要內(nèi)容。省局每年都要把各地糧食工業(yè)的發(fā)展情況上報(bào)省政府，并通報(bào)給各市州黨委、政府。

二要注意培養(yǎng)典型。各級(jí)糧食部門都要建立聯(lián)系點(diǎn)制度。省局黨組成員、工業(yè)辦公室和部分直屬單位，各市州、縣（市、區(qū)）糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和工業(yè)辦公室，都要聯(lián)系一戶工業(yè)企業(yè)。要選拔部分后備干部，下派到聯(lián)系點(diǎn)鍛煉。聯(lián)系點(diǎn)不能流于形式，要解決問題，真正起作用。要抓出一批生產(chǎn)有規(guī)模、產(chǎn)品有市場(chǎng)、經(jīng)營有效益的聯(lián)系點(diǎn)。這次會(huì)后，要抓緊把各級(jí)干部的聯(lián)系點(diǎn)定下來，登記造冊(cè)。各級(jí)工業(yè)辦要不斷探索聯(lián)系的具體方式和考核辦法，及時(shí)了解掌握干部聯(lián)系企業(yè)情況，定期進(jìn)行通報(bào)，每年搞一次經(jīng)驗(yàn)交流，相互起促進(jìn)作用。要堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面，層層抓典型、培養(yǎng)典型，注意總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮引導(dǎo)示范作用，爭(zhēng)取點(diǎn)上開花，面上結(jié)果。

三要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。發(fā)展糧食工業(yè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，光靠我們自己的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。各級(jí)糧食部門要積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，取得領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持、使之把發(fā)展糧食工業(yè)擺上位置，納入當(dāng)?shù)卣?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中，把重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目納入黨委政府的重要議程。要搞好部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各有關(guān)部門的支持。要緊緊圍繞落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策多做文章，切實(shí)把國家、省、市、縣出臺(tái)的優(yōu)惠政策用好用足用活。要經(jīng)常深入企業(yè)，調(diào)查研究，溝通信息，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。要積極為企業(yè)牽線搭橋，幫助企業(yè)跑項(xiàng)目、跑市場(chǎng)、協(xié)調(diào)資金，幫助企業(yè)改善外部環(huán)境，努力為企業(yè)排憂解難。

同志們，發(fā)展糧食工業(yè)任重道遠(yuǎn)，當(dāng)前困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，讓我們以黨的“*”和省委八屆二次全會(huì)精神為指針，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，奮力拚搏，為使糧食工業(yè)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷加快發(fā)展而努力奮斗。