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志們：

這次全省糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作會議是根據(jù)洪虎省長有關(guān)批示要求，經(jīng)省政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是安排和部署全省糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，確保這項工作扎扎實實地快速向前推進，在較短時間內(nèi)實現(xiàn)省、市、縣、糧庫四級聯(lián)網(wǎng)，進一步提高糧食經(jīng)營管理現(xiàn)代化水平。

省委、省政府對糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)非常重視，云坤書記、洪虎省長、國發(fā)副書記、儒林常務(wù)副省長非常關(guān)心，都曾作出過重要指示和批示，特別是洪虎省長經(jīng)常過問，要求加快*糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；省糧食局積極開展工作，認真組織協(xié)調(diào)；省財政廳、省農(nóng)發(fā)行在解決網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金上給予了大力支持；金鷹公司經(jīng)過多年積累和探索，初步開發(fā)出一套糧食管理信息軟件。目前，*、松原兩市糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點安裝培訓(xùn)工作已經(jīng)完成，針對使用中存在的問題，金鷹公司對應(yīng)用軟件進行了修改完善，省糧食局組織有關(guān)部門進行了驗收，網(wǎng)絡(luò)計算機在東豐縣的試點正在進行，全省推廣應(yīng)用的準(zhǔn)備工作已經(jīng)展開。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識*糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性

洪虎省長對糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作出的重要指示和批示已印發(fā)給與會人員，請大家認真學(xué)習(xí)。洪省長之所以對糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)這么重視和關(guān)心，我理解，可以概括以下四個方面。

（一）、加快糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是時展的要求。當(dāng)今社會已進入信息時代，信息化浪潮在全球興起。信息技術(shù)突飛猛進，快速發(fā)展，以其強大的滲透性和應(yīng)用的廣泛性，使信息技術(shù)成為新科技革命的帶頭者，成為當(dāng)代最先進，最活躍的生產(chǎn)力，從而引發(fā)了經(jīng)濟社會的深刻變革，信息化已成為經(jīng)濟和社會發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢和主要推動力。黨中央、國務(wù)院一貫高度重視信息化工作，推進國民經(jīng)濟和社會信息化，以信息化帶動工業(yè)化，以信息化推動現(xiàn)代化，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的全局和第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。我省是農(nóng)業(yè)大省、糧食主產(chǎn)省、國家重要的商品糧基地，*糧食在全國一直具有舉足輕重的地位。但由于種種原因，我們糧食管理手段還很落后，傳統(tǒng)糧食管理方式與時展要求很不適應(yīng)。要扭轉(zhuǎn)這種局面，跟上時代的步伐，最佳選擇就是走信息化之路，糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，正是適應(yīng)這一時展的要求。

（二）、加快糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可以全面提高糧食管理水平。糧食是關(guān)系到國計民生的戰(zhàn)略物資，是一種特殊商品，糧食安全是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨中央、國務(wù)院歷來十分重視糧食安全問題。由于我省糧庫數(shù)量多，業(yè)務(wù)手續(xù)繁雜，糧食購、銷、調(diào)、存等主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)一直沿用傳統(tǒng)模式，管理落后，有關(guān)部門往往不能及時準(zhǔn)確地掌握糧食管理信息，不利于國家對糧食的宏觀調(diào)控。實施糧食管理信息化，是糧食管理體制改革、提高管理水平的一項基礎(chǔ)性工作。糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)縱向一體、橫向聯(lián)接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動處理，信息快速傳遞，資料分級可視，變以往的"金字塔型"管理為"扁平型"管理，變被動管理為主動管理，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，變模糊管理為精確管理。各級糧食部門崗位責(zé)任也將發(fā)生變化，基層糧庫按照系統(tǒng)流程進行規(guī)范操作，提高效率；省、市州、縣（市、區(qū)）糧食局利用糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)，獲取及時、準(zhǔn)確、可靠的信息，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、指導(dǎo)工作提供詳實的依據(jù)。

（三）、加快糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有利于推進國有糧食購銷企業(yè)改革。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指出，繼續(xù)深化糧食流通體制改革是本屆政府的一項重要工作。國有糧食購銷企業(yè)改革是糧食流通體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年七月初，國家糧食局在江蘇省南京市召開全國部分省國有糧食企業(yè)改革座談會，傳達國務(wù)院關(guān)于深化糧食流通體制改革的會議紀(jì)要，要求加大國有糧食購銷企業(yè)改革力度。目前，全國糧食流通體制改革已陸續(xù)展開，我省東豐縣國有糧食購銷企業(yè)改革試點也已啟動，糧改的關(guān)鍵是解決"三老"（老糧、老帳、老人員）問題，前提是把底數(shù)搞清。實施糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確的重要途徑，通過計算機管理信息網(wǎng)絡(luò)，可以防止弄虛作假，杜絕人為制表的隨意性，把老人、老賬、老糧核實清楚的數(shù)據(jù)一次性輸入計算機網(wǎng)絡(luò)進行鎖定，為深化國有糧食購銷企業(yè)內(nèi)部改革提供真實、準(zhǔn)確的數(shù)字依據(jù)，為轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制創(chuàng)造前提條件。

（四）、加快糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能夠從源頭上防止管理漏洞和腐敗。糧食收購是糧食部門一項重要工作，糧食收購業(yè)務(wù)手續(xù)繁瑣，以往由于管理手段落后，效率較低，漏洞較多。實施信息化管理，將從根本上改變傳統(tǒng)落后的收購方式，利用計算機取代人工計算，進一步增強收糧的科學(xué)性和快捷性，變"封閉驗糧"為"敞開驗糧"，使農(nóng)民對整個收糧過程看得見，摸得著，糧庫想收人情糧收不了，人為想改數(shù)據(jù)也改不了，充分體現(xiàn)公開、公平，公正的原則，增加了透明度，監(jiān)督機制明顯加強，可以有效堵塞管理漏洞，避免暗箱操作，從源頭上預(yù)防和解決了滋生腐敗問題。

當(dāng)前，有一些人對糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)認識模糊，觀念陳舊，有畏難情緒，積極性不高。有的認為，糧食行業(yè)是一個傳統(tǒng)行業(yè)，網(wǎng)絡(luò)化管理起不到多大作用；有的認為，國有糧食購銷企業(yè)正面臨改革，現(xiàn)在搞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)沒多大必要；有的認為，國有糧食購銷企業(yè)連發(fā)工資都保障不了，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不是當(dāng)務(wù)之急；有的習(xí)慣延用老一套模糊管理模式，甚至對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有抵觸情緒。為此，各地必須加強對糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重要性的宣傳，有針對性地做好思想工作，提高認識，堅定信心，切實把這件大事抓緊抓好。

二、明確任務(wù)，扎扎實實地搞好糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

全省糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總體要求是：下定決心，加快實施；因地制宜，注重實效；各級糧食主管部門和主產(chǎn)區(qū)的大型骨干糧庫都要建一個局域網(wǎng)，并聯(lián)成省、市、縣、糧庫四級信息網(wǎng)絡(luò)平臺；力爭在較短時間內(nèi)全面投入實際應(yīng)用。在實際運作過程中，要注意以下幾點。

（一）、要結(jié)合實際、科學(xué)設(shè)計。*、松原兩市管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用試點為全省推廣應(yīng)用積累了經(jīng)驗。前段時間，針對*、松原地區(qū)安裝應(yīng)用軟件存在的問題，糧食部門與金鷹公司進行對接；金鷹公司逐項作了完善；省糧食局對金鷹公司修改完善后的應(yīng)用軟件進行了驗收，從驗收情況看，已基本能夠滿足縣糧食局、糧庫兩級需要。下步在全省推廣中，要緊密結(jié)合糧食購銷市場化實際，進行必要的調(diào)整。省、市州、縣（市、區(qū)）糧食局三級必須實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，調(diào)控、財務(wù)、倉儲、質(zhì)量檢測、人事勞資等主要業(yè)務(wù)必須聯(lián)網(wǎng)。國有糧食購銷企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)，要結(jié)合改革實際，因企制宜，不搞一刀切，原則上主產(chǎn)區(qū)大型骨干糧庫配備要齊全，中小型糧庫從簡，偏遠及擬撤并糧庫不安裝。

（二）、要與時俱進，經(jīng)濟適用。近年來，電子信息技術(shù)發(fā)展日新月異，產(chǎn)品換型升級空前加快。目前，計算機硬件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫軟件及其它有關(guān)的電子信息產(chǎn)品，平均每半年升級換代一次，性能價格比不斷發(fā)生變化，因此，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中選擇設(shè)備要堅持與時俱進的原則，即要性能先進，又要經(jīng)濟適用，不能盲目追求高檔，但也要保證一個時期內(nèi)能夠滿足需要，避免造成浪費。要按照洪虎省長提出的"要大力推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計算機"的要求，本著節(jié)省開支、降低成本、安全可靠、方便實用的原則，積極研究探討網(wǎng)絡(luò)專用機在糧食管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的運用，以進一步降低成本。

（三）、要統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)同建設(shè)。*糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是一種全新的電子化管理、綜合性計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，應(yīng)用節(jié)點多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，為確保網(wǎng)絡(luò)暢通和正常運行，便于各級糧食部門應(yīng)用和管理，必須統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計，協(xié)同建設(shè)。省糧食局要會同金鷹公司制定全省統(tǒng)一的糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案和工程實施方案。各市州、縣（市、區(qū)）糧食局要認真負責(zé)，積極參與配合，從本地實際出發(fā)，對方案提出具體意見，確保糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)合理適用。

（四）、要資源共享，安全保密。糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的目的不僅為了提高工作效率和管理水平，更重要的是要實現(xiàn)資源共享，提供真實、準(zhǔn)確、透明的數(shù)據(jù)，提供直觀的圖形、圖像和統(tǒng)計分析，作為決策和指揮的依據(jù)，通過現(xiàn)代化手段進一步推進政務(wù)公開，增強工作透明度。由于很多糧食數(shù)據(jù)、報表都在國家規(guī)定密級范圍內(nèi)，因此，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中要采取相應(yīng)的技術(shù)措施，根據(jù)不同需要合理設(shè)置使用權(quán)限；各級糧食部門在具體使用中，要樹立安全保密意識，建立健全計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用管理制度，千萬不要發(fā)生泄密事件。在信息資源共享基礎(chǔ)上，要確保計算機網(wǎng)絡(luò)安全，確保網(wǎng)上信息安全，確保管理網(wǎng)絡(luò)運行安全。

（五）、要公開招標(biāo)，規(guī)范運作。一是對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實行公開招標(biāo)。為確保工程進度和質(zhì)量，對推廣應(yīng)用所需要的軟硬件，凡是能招標(biāo)的產(chǎn)品一律實行招標(biāo)，對不便于實行招標(biāo)的，如管理信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件及系統(tǒng)集成的費用，也要組織專家進行評估測算，確定一個合理價位，確保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資花的明白，公開透明。二是要成立一個網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專家技術(shù)咨詢組。研究解決糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)推廣應(yīng)用的重大技術(shù)問題，對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運行情況進行評估，定期聽取監(jiān)理情況報告，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出解決辦法，并對管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)所需的軟硬件進行招標(biāo)、評標(biāo)。三是聘用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程監(jiān)理。負責(zé)對糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)推廣應(yīng)用的調(diào)研報告、實施方案、軟硬件配置等進行論證；協(xié)助對管理信息網(wǎng)絡(luò)推廣應(yīng)用所需的硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、巡更儀等進行招標(biāo)；對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程進度和質(zhì)量實時監(jiān)測；管理有關(guān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程的文檔資料，匯總用戶意見；出具竣工驗收報告，負責(zé)對保修期內(nèi)的工程質(zhì)量進行檢查、鑒定，并督促責(zé)任單位及時保修等。

（六）、要強化培訓(xùn)，搞好應(yīng)用。實施全省糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不僅需要專業(yè)技術(shù)人才，而且需要大量即懂技術(shù)又熟悉業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。培訓(xùn)工作要結(jié)合糧食工作和管理網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用實際，制定切實可行的培訓(xùn)計劃，充分保證時間，注重效果，提高質(zhì)量。一是要抓好糧食管理部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)，提高各級糧食部門領(lǐng)導(dǎo)對信息化的認識，使之充分了解信息化發(fā)展趨勢，掌握信息化基本知識，增強糧食管理網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的緊迫感和責(zé)任感。二是要抓好糧食業(yè)務(wù)人員操作技能培訓(xùn)，解決目前糧食部門業(yè)務(wù)人員不懂計算機，技術(shù)人員不熟悉糧食業(yè)務(wù)的問題，提高各類糧食專業(yè)人員計算機操作使用技能，使其有能力承擔(dān)起本單位管理網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用工作；三是要培養(yǎng)一批計算機網(wǎng)絡(luò)管理員，承擔(dān)起糧食管理網(wǎng)絡(luò)日常維護工作，確保糧食管理網(wǎng)絡(luò)暢通和使用安全。各地在抓好培訓(xùn)的同時，務(wù)必把管理網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用重視起來，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作取得實效

糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能否取得如期效果，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，各地要把糧食管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)擺到重要議事日程上，采取強有力的措施，切實抓好。

（一）各級糧食部門必須高度重視，切實加大領(lǐng)導(dǎo)力度。糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是省政府確定的一項重要工作，時間緊、任務(wù)重，工作難度大，各級糧食部門必須高度重視這項工作，認真組織實施。省糧食局已成立以李福升同志為組長、柴春艷同志為副組長的糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全省糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)劃、管理、組織、協(xié)調(diào)等工作；各市州、縣（市、區(qū)）糧食部門也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，"一把手"要親自抓，指定一名副職具體抓，并要明確一個具體工作部門。各地可根據(jù)實際情況安排，不需要上下級對口，但必須有專人管。要按照全省糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體要求，下定決心，精心組織，明確任務(wù)，落實責(zé)任，協(xié)調(diào)一致，形成合力，真抓實干，加快實施。

（二）、各級財政部門和農(nóng)發(fā)行要大力支持，積極落實網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金。*糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一項資金密集的系統(tǒng)工程，雖然一次性投入較大，但將長期受益。省政府對此非常重視，在*、松原兩市進行試點期間，洪虎省長、儒林常務(wù)副省長和我多次召開專題會議進行研究協(xié)調(diào)。正中副省長受洪虎省長委托，專門開會研究解決資金問題，并形成省政府*號專題會議紀(jì)要，明確糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金在糧食風(fēng)險基金中單獨調(diào)度解決。

對財政部門單獨調(diào)度的糧食風(fēng)險基金，除農(nóng)發(fā)行正?？巯⑼?，必須專款專用，不準(zhǔn)挪作它用，否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴查處。

（三）、金鷹公司要精益求精，確保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)質(zhì)量。金鷹公司是糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)推廣應(yīng)用工程的承建單位，要千方百計、下大氣力、做好系統(tǒng)完善升級、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、指導(dǎo)應(yīng)用、售后服務(wù)等工作，確保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程進度和質(zhì)量。對近期驗收中反映出來的問題，金鷹公司要抓緊時間進行整改，替換*、松原地區(qū)已安裝的應(yīng)用軟件，并對使用情況進行跟蹤，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保正常應(yīng)用。抓緊時間完成省、市兩級應(yīng)用軟件的開發(fā)測試完善工作，實現(xiàn)省、市州、縣（市、區(qū)）、糧庫四級聯(lián)網(wǎng)；對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)所需設(shè)備配備要本著節(jié)約的原則，充分征求糧食部門意見，盡可能利用現(xiàn)有設(shè)備儀器；要制定詳盡的推廣應(yīng)用實施方案和推進時間進度表，在工程監(jiān)理工作人員監(jiān)理下，嚴格按計劃進行安裝調(diào)試，定期向省糧食局通報進展情況；金鷹公司要與糧食部門共同研究行之有效的培訓(xùn)方法，組織師資力量，搞好應(yīng)用培訓(xùn)，并指導(dǎo)使用；切實做好技術(shù)支持、售后服務(wù)等后續(xù)工作，免除使用單位后顧之憂。

（四）、要努力學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識，重視網(wǎng)絡(luò)信息人才培養(yǎng)。*糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，實現(xiàn)了糧食管理由傳統(tǒng)粗放型向程序化、科學(xué)化的轉(zhuǎn)變，全省糧食部門各級干部和職工的思維方式和工作方式也要隨之轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)計算機網(wǎng)絡(luò)知識，帶頭抓好應(yīng)用，善于運用信息技術(shù)手段解決問題，提高本單位、本部門的信息化建設(shè)及應(yīng)用水平，取得駕馭新時期領(lǐng)導(dǎo)糧食管理工作的主動權(quán)。要從管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用出發(fā)，積極培養(yǎng)各級、各類管理信息網(wǎng)絡(luò)人才。

同志們，糧食管理信息化意義重大，影響深遠，各級糧食部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，順應(yīng)時展的要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，知難而進，為在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)省、市州、縣（市、區(qū)）、糧庫四級聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，作出不懈的努力，力爭向省委、省政府交一份滿意的答卷。