牧業(yè)局局長(zhǎng)工作總結(jié)講話
時(shí)間:2022-05-15 08:04:00
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召開(kāi)今天這次座談會(huì)的主要目的是,座談分析上半年全省牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì),討論研究下半年重點(diǎn)工作,征求大家對(duì)全省獸醫(yī)管理體制改革的意見(jiàn)。
剛才,大家圍繞牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和獸醫(yī)管理體制改革問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真座談。座談中,大家都從起本地實(shí)際出發(fā),客觀地分析了上半年牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀、遇到的問(wèn)題及今后的走勢(shì)。通過(guò)大家的座談分析,我看可以得出這樣一個(gè)基本判斷,年初以來(lái),由于受國(guó)內(nèi)外禽流感疫情和畜產(chǎn)品市場(chǎng)供求關(guān)系變化的影響,生豬、肉雞和蛋雞生產(chǎn)出現(xiàn)了一些波動(dòng),全省牧業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上保持了較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
針對(duì)這一實(shí)際,下半年全省牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的要求是,認(rèn)真貫徹省委、省政府的安排部署,嚴(yán)格按照年初確定的目標(biāo),創(chuàng)新工作思路,克服困難,扎實(shí)工作,努力完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
下面,就需要進(jìn)一步抓好的幾項(xiàng)工作,重點(diǎn)講點(diǎn)意見(jiàn):
一、不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高駕馭和指導(dǎo)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力
加強(qiáng)學(xué)習(xí),是我們做好各項(xiàng)工作的動(dòng)力源泉,是黨的路線、方針、政策得以貫徹執(zhí)行的重要保證。加強(qiáng)學(xué)習(xí),絕不僅僅是個(gè)人的習(xí)慣問(wèn)題。應(yīng)該看到,目前激烈的競(jìng)爭(zhēng),一定意義上是領(lǐng)導(dǎo)者和管理者素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)如何,管理水平高低,直接關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢,部門工作開(kāi)展的好壞。我們所處的時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)更新異常迅速,我們不熟悉、不懂的東西很多,我們永遠(yuǎn)有一個(gè)“不夠適應(yīng)”的問(wèn)題,因而永遠(yuǎn)有一個(gè)繼續(xù)學(xué)習(xí)、不斷提高的任務(wù)。特別是作為各級(jí)牧業(yè)管理機(jī)關(guān)肩負(fù)著指導(dǎo)區(qū)域牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“參謀部”、“工作部”的重任,繼續(xù)學(xué)習(xí)和提高的任務(wù)更重。這就要求我們不僅要學(xué)習(xí)政治理論,而且要結(jié)合工作實(shí)際,堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)市場(chǎng)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和管理知識(shí),努力成為本職工作的行家里手。不僅要向書(shū)面學(xué),而且要向同志學(xué)、向?qū)嵺`學(xué),在學(xué)懂弄通和學(xué)以致用上下功夫。善于學(xué)習(xí),更要善于在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行理性思考,用科學(xué)的發(fā)展觀研究新情況,解決新問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí),不斷提高自身的思想政治水平,提高政治鑒別力,提高創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,提高解決復(fù)雜矛盾和問(wèn)題的能力。
二、按照新農(nóng)村建設(shè)要求,組織和推進(jìn)全省牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央、國(guó)務(wù)院在深刻分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)后,作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。省委、省政府著眼全面建設(shè)小康社會(huì),對(duì)推進(jìn)全省新農(nóng)村建設(shè)提出了明確要求。從新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)看,“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”5句話20字,有3句話12字直接與我們有關(guān)。那么,作為農(nóng)業(yè)大省,如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,我們這個(gè)部門在新農(nóng)村建設(shè)中承載的職責(zé)與任務(wù)是什么?這就要求我們對(duì)畜牧業(yè)在新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。組織上決定我到牧業(yè)局任職后,我就思考這個(gè)問(wèn)題。結(jié)合多年的工作經(jīng)歷和感受,我覺(jué)得,首先畜牧業(yè)是加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)是全面加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,必須大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐證明,畜牧業(yè)是我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展極具活力的產(chǎn)業(yè)。其次,畜牧業(yè)是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道。農(nóng)民收入問(wèn)題是新農(nóng)村建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。發(fā)展畜牧業(yè)始終是糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增加收入的一個(gè)重要來(lái)源。我省是典型的農(nóng)業(yè)省份,糧食產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到了階段性水平,農(nóng)民政策性增收空間已經(jīng)不是很大,農(nóng)民單純依靠種植業(yè)無(wú)法致富奔小康。農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制的建立,一定意義上講,就是積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),在穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的同時(shí),大力發(fā)展畜牧業(yè)。同時(shí)。糧牧統(tǒng)籌發(fā)展,也給農(nóng)民帶來(lái)了綜合生產(chǎn)效益。特別是畜牧業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),可以吸納大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,使農(nóng)民在離土不離鄉(xiāng)的情況下實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),增加收入。第三,發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)是改善農(nóng)村環(huán)境的重要任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)志之一就是村容整潔。村容整潔的實(shí)質(zhì)是合理規(guī)劃農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)村的人居環(huán)境。近年來(lái),我省畜牧業(yè)規(guī)?;曫B(yǎng)發(fā)展很快,但大家都比較清楚,畜牧業(yè)發(fā)展的主體仍然是以家庭飼養(yǎng)為主,畜牧業(yè)生產(chǎn)中人畜混居、畜禽散放散養(yǎng)、畜禽發(fā)病率高、排泄物污染等問(wèn)題還較為普遍。實(shí)事求是地說(shuō),傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展的同時(shí),也不同程度地造成了污染,破壞了生態(tài)環(huán)境。這就要求必須對(duì)畜牧業(yè)進(jìn)行有效治理,才能改善村屯環(huán)境衛(wèi)生,才能有效地預(yù)防重大動(dòng)物疫病和人畜共患病,才能推動(dòng)畜牧業(yè)與農(nóng)村其它產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展??梢哉f(shuō),新農(nóng)村建設(shè)給我們這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)難得的機(jī)遇。因此,我們必須充分認(rèn)清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)支撐作用,充分認(rèn)清新形勢(shì)下牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù),不斷調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化工作措施,全力促進(jìn)畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。省局將每季度調(diào)度一次,分析運(yùn)行形勢(shì),推動(dòng)工作開(kāi)展。當(dāng)前,要著重抓好五件事。
一是謀劃好牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路?,F(xiàn)代牧業(yè)不是傳統(tǒng)意義上單純的畜禽飼養(yǎng),已經(jīng)進(jìn)入第二、三產(chǎn)業(yè),是跨產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)體系。抓牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就要求我們不斷拓寬思路,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,運(yùn)用市場(chǎng)理念,突出特色,揚(yáng)長(zhǎng)避短,認(rèn)清我們的優(yōu)勢(shì)在哪,發(fā)展?jié)摿υ谀??進(jìn)而較為系統(tǒng)地、超前謀劃牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。各地都要圍繞當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)、方向的東西,搞好調(diào)研和論證,精心進(jìn)行謀劃。
二是制定好新農(nóng)村建設(shè)畜牧業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)牧業(yè)部門都要全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持用現(xiàn)展理念指導(dǎo)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各地要從本地實(shí)際出發(fā),正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,科學(xué)、高標(biāo)準(zhǔn)地制定長(zhǎng)遠(yuǎn)和近期畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并認(rèn)真負(fù)責(zé)地制定實(shí)施規(guī)劃的具體措施和支持政策。各地的發(fā)展規(guī)劃都要科學(xué)規(guī)劃好畜牧業(yè)生產(chǎn)用地,每個(gè)村屯都必須預(yù)留出足夠的畜牧業(yè)生產(chǎn)用地,為畜禽養(yǎng)殖從庭院轉(zhuǎn)移出來(lái)創(chuàng)造必要的條件。
三是研究好各項(xiàng)推動(dòng)政策。新農(nóng)村建設(shè)中,畜牧業(yè)發(fā)展面臨著新任務(wù)、新要求,各地要針對(duì)新情況、新問(wèn)題,深入調(diào)查研究,給政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,研究制定好有利于畜牧業(yè)健康發(fā)展的政策性措施。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省支持牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定,創(chuàng)造性地用好國(guó)家支持畜牧業(yè)示范園區(qū)建設(shè)、畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)無(wú)害化處理、良種工程、畜禽防疫、草原建設(shè)等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策。要積極探索以政府財(cái)政資金為導(dǎo)向,金融資金投入為重點(diǎn),社會(huì)投入為主體的畜牧業(yè)投入新機(jī)制。要抓住國(guó)家和省投入重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜的戰(zhàn)略機(jī)遇,積極爭(zhēng)取計(jì)劃和財(cái)政部門的支持,增加發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的資金。
四是調(diào)動(dòng)好廣大農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)的積極性。要尊重農(nóng)民意愿,調(diào)動(dòng)和保護(hù)好農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持走群眾路線,在研究制定規(guī)劃、組織發(fā)展生產(chǎn)、實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)時(shí),要廣泛征求群眾意見(jiàn),體現(xiàn)農(nóng)民意志,反映農(nóng)民要求,真正解決農(nóng)民群眾發(fā)展畜牧業(yè)遇到的實(shí)際問(wèn)題。要通過(guò)宣傳教育、典型示范等形式,引導(dǎo)農(nóng)民抓住機(jī)遇,克服等、靠、要思想,大力發(fā)展畜牧業(yè),實(shí)現(xiàn)增收致富。
五是加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)牧業(yè)部門一定要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義,充分認(rèn)清畜牧業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的支撐作用,積極主動(dòng)地服從服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)大局。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式方法,自覺(jué)按照全省新農(nóng)村建設(shè)綱要要求研究部署畜牧業(yè)發(fā)展工作。全省新農(nóng)村建設(shè)畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各地要把畜牧業(yè)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)層層分解,落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)到人頭。主要領(lǐng)導(dǎo)要把工作重心和主要精力投入到這項(xiàng)工作中來(lái),要親自抓點(diǎn),親自調(diào)研,親自解決建設(shè)當(dāng)中遇到的各種問(wèn)題。
三、認(rèn)真貫徹省委、省政府的戰(zhàn)略部署,深入實(shí)施“糧變?nèi)狻惫こ?/p>
“糧變?nèi)狻惫こ?,是省委、省政府立足省情?shí)際,著眼以農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主的第三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè),推動(dòng)畜牧業(yè)大省向畜牧業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn),作出的重要戰(zhàn)略決策。這是一個(gè)階段內(nèi),我們工作總的遵循和依據(jù),必須堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行。實(shí)施“糧變?nèi)狻惫こ蹋铱紤]要突出做好這樣三件事:
一是要抓好龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是我們這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要牽動(dòng)力。具體工作中,一方面,我們要全力抓好國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。國(guó)家和省確定的重點(diǎn)龍頭企業(yè),是現(xiàn)階段牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的骨干,所在地的各級(jí)牧業(yè)部門一定要積極為企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境,把龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),最大限度地發(fā)揮這些企業(yè)對(duì)全省牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的牽動(dòng)作用。另一方面,要加快發(fā)展一批中小龍頭加工企業(yè)。各地都要因地制宜,在抓好大的龍頭企業(yè)的同時(shí),特別是在縣域這個(gè)層面,積極謀劃,擺放一些中小加工企業(yè)項(xiàng)目。要按照“全營(yíng)養(yǎng)、全鏈條、全利用”的要求,大力推進(jìn)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,特別是在深加工上做文章。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)龍頭加工企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)情況的動(dòng)態(tài)管理。及時(shí)準(zhǔn)確地了解掌握龍頭企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)情況,對(duì)于我們判斷把握新形勢(shì)、研究解決新問(wèn)題至關(guān)重要。我考慮,要在原有工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善龍頭企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)情況的調(diào)度機(jī)制,摸清龍頭企業(yè)發(fā)展底數(shù),有針對(duì)性為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。
二是要抓好基地建設(shè)?;厥羌庸て髽I(yè)的原料車間,也是實(shí)施“糧變?nèi)狻惫こ痰闹匾A(chǔ)?;亟ㄔO(shè)要走集群化發(fā)展的路子,這既有利于區(qū)域牧業(yè)資源的優(yōu)化配置,也有利于與龍頭加工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈銜接。各地都要把區(qū)域集群化發(fā)展作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施,要以強(qiáng)縣、強(qiáng)鄉(xiāng)、大戶和牧業(yè)小區(qū)、科技園區(qū)以及規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)為載體,推動(dòng)飼養(yǎng)基地的整體升級(jí)。一方面要充分利用國(guó)家對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)域建設(shè)的各項(xiàng)扶持政策,組織和引導(dǎo)有積極性的農(nóng)民,改變傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式,積極參與飼養(yǎng)小區(qū)和家庭養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)。另一方面要通過(guò)優(yōu)惠政策的提供和軟環(huán)境的建設(shè),努力吸引和鼓勵(lì)具有資本實(shí)力的各類工商企業(yè)、財(cái)團(tuán)、合作經(jīng)濟(jì)組織和投資者,以不同的形式參與到養(yǎng)殖基地的建設(shè)中來(lái),解決發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)殖所需的資金投入問(wèn)題。
三是要抓好品牌開(kāi)發(fā)。要根據(jù)人們對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量要求的不斷提高,引導(dǎo)企業(yè)本著生態(tài)、安全、高效的原則,注意跟蹤國(guó)際加工技術(shù)前沿,不斷提高科技創(chuàng)新能力,大力推進(jìn)產(chǎn)品深層次、多樣化開(kāi)發(fā),在產(chǎn)品的規(guī)格設(shè)計(jì)、產(chǎn)品的外部包裝、產(chǎn)品市場(chǎng)宣傳上實(shí)行整體推進(jìn),進(jìn)而形成一批像德大肉雞、皓月牛肉和華正豬肉那樣的大品牌,提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。
四、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院文件精神,加快推進(jìn)全省獸醫(yī)管理體制改革
推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革,是國(guó)家針對(duì)目前獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)不健全、職能不明確、關(guān)系不理順這一現(xiàn)狀,從提升獸醫(yī)行政管理水平和獸醫(yī)衛(wèi)生行政執(zhí)法能力,提高動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,維護(hù)公共衛(wèi)生安全,促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略層面,作出的重要部署。就我們的職能來(lái)講,主要有兩塊,一塊是畜牧,一塊是獸醫(yī)。畜牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),也是體現(xiàn)我們部門價(jià)值、發(fā)揮我們系統(tǒng)作用、展示我們行業(yè)形象的重要舞臺(tái)。畜牧業(yè)的發(fā)展壯大,離不開(kāi)獸醫(yī)作保障,獸醫(yī)職能的不斷強(qiáng)化,也會(huì)促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提升??梢哉f(shuō),畜牧和獸醫(yī)既是緊密相聯(lián),又是相互促進(jìn)的。我們要很好地借國(guó)家推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革這個(gè)“勢(shì)”,統(tǒng)籌考慮,把我們?nèi)⌒竽莲F醫(yī)管理體制改革研究到位。
總體考慮是,吃透國(guó)家文件精神,借鑒兄弟省份做法,從我省實(shí)際出發(fā),切實(shí)研究好全省獸醫(yī)管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn),加快推進(jìn)。意見(jiàn)的征求意見(jiàn)稿,大家已經(jīng)進(jìn)行討論,根據(jù)大家討論意見(jiàn)整理后,再召開(kāi)幾個(gè)不同層次人員參加的座談會(huì),廣泛征求各方面的意見(jiàn)。同時(shí),積極爭(zhēng)得各相關(guān)部門的支持。以便形成一個(gè)科學(xué)穩(wěn)妥、有針對(duì)性、可操作的實(shí)施意見(jiàn),上報(bào)省政府審批。各地也都要認(rèn)真思考,搞好調(diào)研,摸清情況,做好準(zhǔn)備,待省里意見(jiàn)下發(fā)后,認(rèn)真組織實(shí)施。
改革的時(shí)限要求是,省級(jí)獸醫(yī)管理體制改革要在今年10月末前結(jié)束,全省獸醫(yī)管理體制改革工作要在今年年底前完成。
五、推進(jìn)生產(chǎn)方式變革,加快畜禽飼養(yǎng)規(guī)模化、集約化
轉(zhuǎn)變畜禽飼養(yǎng)方式是傳統(tǒng)畜牧業(yè)走向現(xiàn)代畜牧業(yè)的必然要求。上半年豬、雞等畜禽市場(chǎng)出現(xiàn)的波動(dòng),再次證明分散、小規(guī)模的飼養(yǎng),無(wú)法抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前,就是要通過(guò)宣傳教育、示范引導(dǎo)和法律規(guī)范,推進(jìn)飼養(yǎng)方式改革,快速減少散養(yǎng)農(nóng)戶的數(shù)量,加快實(shí)現(xiàn)畜禽飼養(yǎng)的規(guī)模化、集約化。在標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)上,要充分考慮飼養(yǎng)環(huán)境、動(dòng)物防疫和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件等要求,因勢(shì)利導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,同村屯建設(shè)、草原禁牧舍飼緊密結(jié)合起來(lái),嚴(yán)格單位區(qū)域載畜量,確保飼養(yǎng)小區(qū)與村屯距離的科學(xué)合理,切實(shí)做到生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)相分離,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。各縣(市)在新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃中要明確轉(zhuǎn)移畜禽庭院飼養(yǎng)的目標(biāo)。要抓緊研究制定與國(guó)際市場(chǎng)接軌的畜禽生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,規(guī)范養(yǎng)殖工藝和規(guī)模。引進(jìn)和推行先進(jìn)的管理技術(shù),完善監(jiān)測(cè)手段,加強(qiáng)綜合監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。要大力推廣健康養(yǎng)殖方式,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要率先實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)殖,畜禽排泄物、廢棄物實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理。要按照因地制宜、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)的原則,全面開(kāi)展畜禽排泄物治理工作。今年,全省重點(diǎn)將在生豬存欄1000頭、奶牛存欄100頭、肉雞存欄5000只、蛋雞存欄10000只以上的養(yǎng)殖場(chǎng)中,選擇一些典型進(jìn)行排泄物治理。
六、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),切實(shí)做好重大動(dòng)物疫病防控工作
動(dòng)物防疫工作是公共衛(wèi)生的重要組成部分,是保持牧業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各級(jí)牧業(yè)部門要有政治敏感性,真正把畜禽防疫工作納入重要工作日程,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。通過(guò)責(zé)任書(shū)等形式把工作分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,落實(shí)到人頭,明確獎(jiǎng)罰。要進(jìn)一步探索完善免疫的技術(shù)措施,尤其是在免疫檔案、免疫標(biāo)識(shí)、免疫程序和防疫員管理等環(huán)節(jié),都要規(guī)范化、制度化,準(zhǔn)確地把握免疫動(dòng)態(tài),這樣有問(wèn)題才能便于追溯。要通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)法提高免疫率。對(duì)不按要求進(jìn)行免疫的養(yǎng)殖戶,要通過(guò)宣傳《動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī),對(duì)他們進(jìn)行說(shuō)服教育。對(duì)拒不執(zhí)行的要依法采取強(qiáng)制措施。依法對(duì)未經(jīng)免疫的畜禽產(chǎn)品上市進(jìn)行限制,應(yīng)該免疫而沒(méi)免疫發(fā)生疫情的畜禽,撲殺時(shí)不給補(bǔ)貼。總之,要通過(guò)科學(xué)的防控,扎實(shí)工作,千方百計(jì)確保不發(fā)生疫情。
七、加大技術(shù)推廣力度,提高牧業(yè)發(fā)展的科技支撐能力
要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),搞好科技普及,提高科技含量,帶動(dòng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平的提高。要圍繞著良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、精品化和品牌化,開(kāi)展科研和推廣工作,
重點(diǎn)推廣肉牛、肉羊和生豬育肥技術(shù)、奶牛飼養(yǎng)技術(shù)、種植專用飼料和秸稈開(kāi)發(fā)利用技術(shù)、家畜繁育改良、畜禽主要疫病防治等實(shí)用技術(shù)。要從基礎(chǔ)工作抓起,充分利用省內(nèi)的科技資源,進(jìn)行科研攻關(guān),加大與國(guó)內(nèi)外科研單位的合作,積極研究和開(kāi)發(fā)適于我省特點(diǎn)的新技術(shù)和前沿技術(shù),加快提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力。各地要大力開(kāi)展科技入戶工程,積極研究簡(jiǎn)便、適用的推廣方式,把新技術(shù)組裝配套集成,“傻瓜”式推廣,提高牧業(yè)科技入戶率和科技貢獻(xiàn)率。要抓住國(guó)家和省里大力實(shí)施的陽(yáng)光工程、綠證工程、藍(lán)證工程的有利時(shí)機(jī),依托各類牧業(yè)培訓(xùn)中心、大專院校等單位,對(duì)農(nóng)民和企業(yè)管理者進(jìn)行系統(tǒng)的養(yǎng)殖技術(shù)和企業(yè)管理培訓(xùn)。全省今年要培訓(xùn)12萬(wàn)人,爭(zhēng)取10%的受訓(xùn)農(nóng)民獲得“綠證”。