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在全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

同志們：

這次全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，大家現(xiàn)場(chǎng)參觀了**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各業(yè)主單位相繼作了發(fā)言，聯(lián)系產(chǎn)業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作了很好的講話。等下，**書(shū)記還要作重要講話，下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、上下聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)工作，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得明顯成效

今年，中央相繼出臺(tái)了一系列支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。我縣認(rèn)真貫徹中央精神，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措來(lái)抓，全縣迅速掀起了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)高潮，并取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣目前發(fā)展無(wú)公害蔬菜13309.5畝，花椒6372畝，食用菌936棚，草本藥材12058畝，木本藥材13734畝，有機(jī)茶新種370畝、轉(zhuǎn)換700畝，甜玉米1442畝，優(yōu)質(zhì)煙818畝，楠竹低改22730畝，發(fā)展牲豬83051頭，牛羊33730頭（只），新建沼氣池924個(gè)。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)過(guò)程中，呈現(xiàn)出以下主要特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。縣四大家聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)給予了極大的支持，經(jīng)常督促指導(dǎo)這項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作一起研究，一起部署，一起落實(shí)。各業(yè)主單位充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。二是產(chǎn)業(yè)大戶蓬勃興起。糧食局下崗職工黃桂平在城關(guān)光明發(fā)展食用菌50棚，城關(guān)大洞羅春生種植草本藥材35畝，寒口秋里陳根石、增口金蘭李本春分別種植木本藥材900畝、680畝，橋頭紅橋陳世洪發(fā)展有機(jī)茶300畝，普樂(lè)徐洞方祖軍種植甜玉米100畝，大塘船塘張友庭發(fā)展無(wú)公害蔬菜193畝，青山上尤鐘漢洲楠竹低改200畝，流源溪坑李小劍種植花椒336畝，三洞坪水鄧齊勇建成年出欄1000頭的養(yǎng)豬場(chǎng)，增口馬坊王建奇年出欄牲豬500頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣種植木本藥材10畝以上的有992戶，草本藥材10畝以上的174戶，有機(jī)茶10畝以上的90戶，甜玉米5畝以上的30戶，優(yōu)質(zhì)煙5畝以上的17戶，無(wú)公害蔬菜10畝以上的38戶，花椒10畝以上的38戶，發(fā)展牲豬50頭以上的34戶，其中100頭以上的11戶，養(yǎng)牛羊100頭以上的15戶，發(fā)展食用菌5棚以上的17戶，其中10棚以上的7戶，楠竹低改100畝以上的48戶。產(chǎn)業(yè)大戶的蓬勃興起，有效地帶動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。三是訂單農(nóng)業(yè)廣泛推廣。反季節(jié)蔬菜、花椒、食用菌、優(yōu)質(zhì)烤煙、中藥材等產(chǎn)業(yè)都實(shí)行了“公司加農(nóng)戶”的訂單農(nóng)業(yè)模式，解除了農(nóng)民的后顧之憂；四是干部參與蔚然成風(fēng)。四都、青山、普樂(lè)、流源等鄉(xiāng)干部集資入股參與花椒開(kāi)發(fā)；東洛鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)局的干部集資入股參與反季節(jié)蔬菜開(kāi)發(fā)；林業(yè)局干部自辦、領(lǐng)辦林場(chǎng)，發(fā)展花椒、中藥材產(chǎn)業(yè)，其中謝慶凱與他人合伙種植木本藥材2860畝。寒口鄉(xiāng)干部谷志宏種植草本藥材60畝。五是產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。五個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持基金試點(diǎn)村都形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全縣基本形成了以反季節(jié)無(wú)公害蔬菜、草本藥材和食用菌為主、沿106國(guó)道分布的產(chǎn)業(yè)帶。

在肯定工作成效的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)存在的諸多問(wèn)題：一是認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要性認(rèn)識(shí)不足，辦法不多，措施不力。二是規(guī)模不大。產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍偏小，在稻田里沒(méi)有超過(guò)500畝的產(chǎn)業(yè)基地，與其它縣市上萬(wàn)畝的規(guī)模相比，我們根本談不上形成了基地，更不要說(shuō)產(chǎn)業(yè)化。食用菌、有機(jī)茶規(guī)模離縣下達(dá)的指導(dǎo)性計(jì)劃還有較大差距，難以形成規(guī)模效益。三是發(fā)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目與項(xiàng)目之間，有的發(fā)展得快，勢(shì)頭良好，有的則停滯不前，亮點(diǎn)不多。四是質(zhì)量不優(yōu)。如花椒零星種植多，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有按規(guī)劃成片發(fā)展；反季節(jié)蔬菜存在死苗現(xiàn)象；五是龍頭帶動(dòng)作用不強(qiáng)。沒(méi)有規(guī)模較大的龍頭企業(yè)來(lái)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，基本上還處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的初始階段。這些問(wèn)題務(wù)必引起我們的高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、群策群力，奮力拼搏，再掀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)新高潮

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的工作，需要全縣上下齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，才能達(dá)到農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的預(yù)期目標(biāo)。

一是指導(dǎo)思想要明確。全省扶貧開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)初定6—8月在我縣召開(kāi)，我縣又是省委楊書(shū)記的掛點(diǎn)扶貧縣，如果我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化沒(méi)有規(guī)模，沒(méi)有特色，沒(méi)有成效，拿什么給人家看？因此，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要意義，把思想認(rèn)識(shí)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上來(lái)，形成舉全縣之力、合萬(wàn)眾之心抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強(qiáng)大合力。當(dāng)前中央強(qiáng)調(diào)抓糧食生產(chǎn)，并對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼。我們要正確處理發(fā)展糧食生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系。發(fā)展糧食生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并不是互相矛盾，互相抵觸的，而是相互促進(jìn)，共同發(fā)展。要堅(jiān)持兩手抓、兩不誤，在做好糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼及降低農(nóng)業(yè)稅稅率這幾項(xiàng)工作的同時(shí)，著重抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)濟(jì)工作要按市場(chǎng)規(guī)律辦，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也不例外。政府要把精力放到制定發(fā)展規(guī)劃、出臺(tái)扶持政策、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來(lái)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

二是宣傳發(fā)動(dòng)要深入。決定事物的關(guān)鍵在于內(nèi)因。只有把農(nóng)民的積極性保護(hù)好、發(fā)揮好，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能有更大的發(fā)展。宣傳發(fā)動(dòng)就是要大造聲勢(shì)，會(huì)造聲勢(shì)，在全社會(huì)形成狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的濃烈氛圍。要充分利用各種媒體、各種方式，掀起轟轟烈烈、鋪天蓋地的宣傳攻勢(shì)，把中央1號(hào)文件、縣里制定的扶持政策交給農(nóng)民，真正做到家喻戶曉、人人皆知。要注重挖掘典型和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從現(xiàn)在起就要善于發(fā)現(xiàn)典型，并加以總結(jié)推廣，充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用。

三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模要做大。產(chǎn)業(yè)大戶、經(jīng)濟(jì)能人是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)上規(guī)模的重要力量。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的工作重心要放到做大規(guī)模上，積極培育更多的大戶、能人，由此促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成規(guī)模，產(chǎn)生效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要積極探索和完善促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)的有效辦法，妥善處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中土地租賃等有關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)耕地向種植能手、養(yǎng)殖大戶集中，為他們擴(kuò)大生產(chǎn)創(chuàng)造條件。要出臺(tái)和完善對(duì)產(chǎn)業(yè)大戶的扶持政策，在資金、技術(shù)、信息方面予以重點(diǎn)傾斜，形成一戶帶多戶，多戶帶全村，一村促全面的發(fā)展格局?？h里正在研究大戶獎(jiǎng)勵(lì)辦法，主要是在財(cái)政貼息貸款方面擴(kuò)大規(guī)模，加大信貸扶持力度。

四是龍頭企業(yè)要做強(qiáng)。沒(méi)有龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就會(huì)失去發(fā)展動(dòng)力。安仁縣的食用菌產(chǎn)業(yè)比我們起步晚，現(xiàn)在已成為他們的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，在全省都小有名氣，關(guān)鍵就在于龍頭企業(yè)發(fā)揮了重要作用。因此，要在鞏固發(fā)展現(xiàn)有龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，讓他們成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的受益者和組織者。深淞高鵬實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司今年計(jì)劃在我縣發(fā)展1000個(gè)白蘑菇大棚，投資將達(dá)1000萬(wàn)元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主單位要抓住這個(gè)機(jī)遇，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，不能徘徊觀望，守株待兔，而要搶抓季節(jié)，主動(dòng)出擊。其它產(chǎn)業(yè)也都要充分利用龍頭企業(yè)這個(gè)載體和平臺(tái)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

五是服務(wù)質(zhì)量要提高。各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，為農(nóng)民提供最優(yōu)質(zhì)、最周到的服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員，圍繞資金、信息、種子（苗）、化肥等生產(chǎn)資料的供應(yīng)等問(wèn)題，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的實(shí)際困難，為農(nóng)民排憂解難。各業(yè)主單位要堅(jiān)持下到村組農(nóng)戶，深入田間地頭，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，努力提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量。農(nóng)業(yè)部門要做好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備和供應(yīng)；工商、物價(jià)、質(zhì)檢部門要聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)資打假活動(dòng)，讓農(nóng)民放心發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；金融部門要加大信貸支農(nóng)力度，積極支持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)；信用聯(lián)社要不斷擴(kuò)大小額貸款規(guī)模，對(duì)符合條件的農(nóng)民及時(shí)發(fā)放財(cái)政貼息貸款；財(cái)政部門要與信用聯(lián)社和扶貧辦搞好銜接配合，做好貼息貸款和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持基金貸款的發(fā)放工作，引導(dǎo)更多的信貸資金和農(nóng)民自有資金投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，為農(nóng)民提供充足的資金保障。其他各有關(guān)部門都要從自身職能出發(fā)，把為“三農(nóng)”服務(wù)作為義不容辭的責(zé)任，自覺(jué)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

六是建設(shè)資金要爭(zhēng)取。要努力擴(kuò)大招商引資的規(guī)模和范圍，選準(zhǔn)一批，包裝一批，儲(chǔ)備一批，推介一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，達(dá)到做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的目的。要以情招商，以利招商，以環(huán)境招商，爭(zhēng)取今年在農(nóng)業(yè)招商引資方面有新的突破。同時(shí)要積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。今年各級(jí)都加大了財(cái)政支持農(nóng)業(yè)的投入，關(guān)鍵看我們會(huì)不會(huì)爭(zhēng)取。省財(cái)政廳日前印發(fā)了2004年度財(cái)政支持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南，支持內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)村小型公益設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、財(cái)政扶貧助學(xué)項(xiàng)目等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真吃透政策，立足我縣實(shí)際，積極篩選一批項(xiàng)目，主動(dòng)與財(cái)政部門搞好銜接，盡早向上級(jí)有關(guān)部門申報(bào)。財(cái)政支持資金這塊蛋糕我們能分到多少，很大程度上取決于我們工作的主動(dòng)性。請(qǐng)大家在這方面一定要加大力度，取得更大的成效。

同志們，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的艱巨任務(wù)已擺在我們面前，時(shí)不我待，唯有奮起直追。讓我們以更大的決心、更有力的措施、更扎實(shí)的工作推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收作出更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接全縣扶貧開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)。