導(dǎo)語：貫徹執(zhí)行《行政許可法》全面推進依法治林一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，我局堅持依法行政、以法治林的方針，逐步建立完善執(zhí)法責(zé)任制，強化隊伍管理和監(jiān)督，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，使全市林業(yè)行政執(zhí)法工作走上正軌。公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地我局先后被市政府評為“××市先進集體”和“××市治理公路‘三亂’工作先進單位”?！?a href="http://www.eimio.cn/article/lidaojianhua/llmy/200611/67116.html" target="_blank">行政許可法》頒布后，我局按照《行政許可法》的規(guī)定、市政府的通知要求，對照檢查局轄所有的行政審批項目，對一些不符合規(guī)定的行政審批項目進行了清理或修改，制定我局實施行政許可的管理辦法，為規(guī)范林業(yè)行政許可行為、促進勤政廉政建設(shè)提供依據(jù)，切實保障了行政相對人的合法權(quán)益，使我局的行政許可做到“行為規(guī)范、管理規(guī)范、程序規(guī)范”，推動了我市依法治林進程。

一、主要成效

（一）促進了行政觀念的轉(zhuǎn)變。我局全體干部職工認(rèn)識到，《行政許可法》把便民作為立法的最重要原則之一，并對行政主體的行為規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任，市林業(yè)局作為政府林業(yè)行政主管部門，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便民的服務(wù)，是部門職責(zé)所在。在行政管理中，強化了法律意識，認(rèn)識到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)必受監(jiān)督，必須牢固樹立“依法行政”、“審批就是服務(wù)”、“服務(wù)就是職責(zé)”的行政觀念。

（二）規(guī)范了行政審批的程序。我局按照《行政許可法》的規(guī)定，根據(jù)省政府《行政審批制度改革調(diào)整項目目錄》和市政府《關(guān)于認(rèn)真做好我市第二輪行政審批制度工作的通知》要求，對涉及林業(yè)的行政審批事項進行了審查、清理，對不符合《行政許可法》規(guī)定的項目一律取消。通過清理，共取消行政審批項目項，保留項。同時，制定了《××市林業(yè)局行政許可管理辦法》，對行政許可的組織管理、工作制度、工作程序、收費管理、監(jiān)督檢查、過錯責(zé)任追究等作了規(guī)定，對行政許可的告知、接件、審查、退件、決定、送達等環(huán)節(jié)，按照《行政許可法》的要求制定相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，使行政許可進一步規(guī)范化、制度化、法制化。

（三）推動了審批方式的創(chuàng)新。我局始終以方便群眾、提高效率為重點，不斷推進行政審批方式的改革和創(chuàng)新，使行政審批效率大大提速。我局對本系統(tǒng)內(nèi)涉及多個下屬單位、科室的審批，統(tǒng)交給一個單位或科室牽頭辦理，從而減少了審批環(huán)節(jié)。同時，依照《行政許可法》第三十條第一款規(guī)定的內(nèi)容，我局分別在公眾網(wǎng)站和辦公場所，將林業(yè)行政許可事項的名稱、實施機關(guān)、承辦機構(gòu)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、收費標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)等內(nèi)容予以公告，既方便辦證群眾瀏覽查詢，避免因不熟悉情況而拖延辦證時間，又便于接受群眾監(jiān)督，并為我局下階段實行網(wǎng)上受理行政許可奠定了基礎(chǔ)。目前，我局審批時限比承諾時限大大縮短。

二、主要做法及體會

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)行政許可法，切實轉(zhuǎn)變行政觀念。

行政許可法頒布后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開了專題辦公會，對貫徹行政許可法作出了統(tǒng)一部署。去年，我局全體干部職工參加了市統(tǒng)一組織的學(xué)習(xí)，各業(yè)務(wù)科室還根據(jù)自己的業(yè)務(wù)范圍，采取集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，熟讀行政許可法的各條章節(jié)條文，為貫徹行政許可法打下了良好的思想基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)，全局上下都樹立了“行政就是服務(wù)，管理就是提供社會服務(wù)”的觀念。認(rèn)識到，只有讓《行政許可法》在實施中落到實處，才能真正杜絕亂審批、亂收費、亂罰款現(xiàn)象。

（二）加強機構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮法制機構(gòu)在依法行政工作的作用。

為加強林業(yè)行政執(zhí)法的監(jiān)督管理，機構(gòu)改革后，我局專門設(shè)立了法制科，主要承擔(dān)林業(yè)普法教育、林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政訴訟、行政復(fù)議等工作。行政許可法頒布后，我局又及時設(shè)立行政許可管理辦公室，掛靠法制科。主要負責(zé)組織起草行政許可工作管理制度、舉行行政許可聽證會、督促行政許可業(yè)務(wù)辦理、接受行政許可工作申訴檢舉、實施行政許可監(jiān)督檢查等工作，各相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責(zé)行政許可的相關(guān)服務(wù)工作。從而為規(guī)范林業(yè)行政許可行為、保障行政相對人的合法權(quán)益打下了基礎(chǔ)。

（三）加強制度建設(shè)，促進行政執(zhí)法行為的規(guī)范。

對行政許可實施監(jiān)督，是行政許可法賦予政府部門的重要職責(zé)，而落實監(jiān)督重在制度。加強制度建設(shè)是規(guī)范林業(yè)行政、執(zhí)法行為，正確貫徹實施林業(yè)行政管理的各項法律、法規(guī)、規(guī)章的重要保障。我局先后出臺了《××市跡地更新管理規(guī)定》、《××市木材運輸證管理暫行規(guī)定》等一系列制度，并編制了《××市林業(yè)局林業(yè)執(zhí)法責(zé)任目錄表》和《××市林業(yè)部門行政處罰一覽表》，確保林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的正確貫徹實施，為規(guī)范林業(yè)管理打下了基礎(chǔ)。去年，我局在原有基礎(chǔ)上，對林木采伐審批、生態(tài)公益林采伐審核、征占用林地審核審批、查處沒收野生動物的處置、森林公安派出所管理、山林糾紛調(diào)處等作出明確的新規(guī)定，進一步規(guī)范了辦事、辦案程序。通過完善制度，規(guī)范了林業(yè)行政管理，有效地促進了廣大干部職工服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)變。

（四）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強廉潔自律意識。

為推進依法治林，我局切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，層層簽訂了廉政建設(shè)責(zé)任書，級級抓好落實。在行政審批、審核中，嚴(yán)格執(zhí)行審批規(guī)程，先由承辦科室提出初審意見，再報局領(lǐng)導(dǎo)審批，重大審批事項由集體討論決定。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”政策，堅決杜絕“吃拿卡要”行為和暗箱操作，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（五）加強依法管理和監(jiān)督，促進林業(yè)依法治理。

加強依法管理和監(jiān)督是確保依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，保障國家、公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要措施。為加強依法行政、依法治林，我局建立了比較完善的監(jiān)督機制。

一是加強執(zhí)法人員的資格審查。目前，我市林業(yè)行政執(zhí)法人員均按規(guī)定通過資格審查、資格考試，持有《林業(yè)行政執(zhí)法證》，做到持證執(zhí)法，維護了執(zhí)法活動的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。全市所有林業(yè)行政管理和執(zhí)法人員每年都參加國家和省林業(yè)局舉行的普法考試，合格率達。

二是加強執(zhí)法程序監(jiān)督。我們規(guī)定，各執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員都要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對案件的查處，既嚴(yán)格執(zhí)行實體法，又嚴(yán)格執(zhí)行程序法，符合事實清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、責(zé)任分明、處理恰當(dāng)、程序法定的要求。實施林業(yè)行政處罰，要求嚴(yán)格按《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》執(zhí)行。嚴(yán)格按照規(guī)定使用國家林業(yè)局統(tǒng)一格式省林業(yè)局統(tǒng)一印制的行政處罰文書，填寫基本規(guī)范。執(zhí)行罰款收繳分離制度，罰沒財物按規(guī)定處置。

三是嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開制度。我市林業(yè)部門在辦理審批《森林采伐證》、《木材運輸證》和《植物檢疫證》等行政許可審批時，承擔(dān)辦理工作的業(yè)務(wù)單位，嚴(yán)格依據(jù)法定的條件、程序和時限，做到高效、高質(zhì)地辦理。對各項審批、服務(wù)項目主動向社會公開申辦條件、收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，公開辦事程序，公布監(jiān)督投訴電話和地址，自覺接受各方面的監(jiān)督。

四是落實過錯追究。我局明確規(guī)定，各執(zhí)法單位工作人員在行政執(zhí)法活動中因故意或過失，給國家利益、公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯責(zé)任，對徇私枉法，索賄受賄造成錯案的，從重處罰。

五是建立多層次、多渠道的考評機制。服務(wù)質(zhì)量的好壞，最終體現(xiàn)在群眾的滿意程度上。我們按照公開、公正、公平的原則，完善投訴處理制度，對業(yè)務(wù)科室依法行政、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律、群眾滿意程度和投訴情況進行綜合評議，發(fā)放群眾評議卡，在辦公樓大廳設(shè)置意見箱，收集群眾評議意見，把評議權(quán)交給群眾。其結(jié)果，作為考評科室工作的重要依據(jù)。從而增強了干部職工工作責(zé)任感，轉(zhuǎn)變了服務(wù)態(tài)度。