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×在全市農(nóng)業(yè)結構調整調度會議上的講話

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×（年月日）

同志們：

×全市“三夏”生產(chǎn)基本結束，市委、市政府分片召開農(nóng)業(yè)結構調整調度會議，目的就是按照分類指導、環(huán)環(huán)相扣、扎實推進的要求，調度交流各縣市區(qū)貫徹落實月日全市農(nóng)業(yè)結構調整現(xiàn)場調度會議精神情況和秋季農(nóng)業(yè)結構調整打算，動員全市上下把主要精力和工作重點迅速轉移到秋季農(nóng)業(yè)結構調整上來，進一步明確任務，突出重點，強化措施，落實責任，狠抓落實，務求秋季農(nóng)業(yè)結構調整取得新的更大的突破。剛才，個縣市區(qū)匯報交流了全市農(nóng)業(yè)結構調整現(xiàn)場調度會議精神貫徹落實情況和秋季農(nóng)業(yè)結構調整打算，總的看普遍重視，貫徹迅速，都有一些新思路、新動作、新舉措，希望大家相互借鑒，認真抓好落實。

×月日全市農(nóng)業(yè)結構調整現(xiàn)場調度會議后，各級各有關部門高度重視，貫徹迅速及時，調整規(guī)劃布局，明確主攻方向，強化政策措施，各項工作開展得扎實有效，夏季結構調整取得明顯成效。截至目前，全市春夏播瓜菜面積達到萬畝，比去年同期增加萬畝。其中夏播瓜菜面積達到萬畝。從大家匯報交流和最近督導調度情況看，有這樣幾個特點：一是貫徹落實迅速。市現(xiàn)場調度會議后，各縣市區(qū)都及時召開領導小組會、政府常務會、黨委常委會及農(nóng)業(yè)結構調整動員會等多種會議集中研究傳達和貫徹落實。汶上、嘉祥等縣早在月日前就召開農(nóng)業(yè)結構調整動員大會，把會議精神特別是市里對經(jīng)濟基礎薄弱縣規(guī)模種養(yǎng)基地建設補貼政策迅速傳達到基層。嘉祥、曲阜、汶上等縣市還組織調整的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、示范戶和龍頭企業(yè)負責人到外地先進單位參觀學習。二是調整重點突出。各縣市區(qū)對照全市三年集中調整任務目標和“開發(fā)東部，提升中部，突破西部，建設路域瓜菜產(chǎn)業(yè)帶”的總體要求，進一步理清調整思路，明確調整重點。鄒城提出“東部山區(qū)抓林果，西部平原擴瓜菜，中部建設路域瓜菜產(chǎn)業(yè)帶”的調整思路；泗水按照“泗河兩岸抓瓜菜，南北山區(qū)抓林果，全市上下抓畜牧”的調整思路，確立今年突出抓好個農(nóng)業(yè)科技示范園、個畜禽養(yǎng)殖場區(qū)、個小流域綜合治理開發(fā)；任城圍繞設施瓜菜、規(guī)模養(yǎng)殖、特色種植和龍頭企業(yè)建設搞突破，確保糧經(jīng)比例調整到。三是扶持直接有力。鄒城在保持原有扶持政策不變的前提下，參考市里做法，又出臺了對種養(yǎng)基地建設實行上不封頂?shù)难a助政策。任城、曲阜、兗州、微山、嘉祥、梁山、汶上等縣市區(qū)都制定出臺了扶持政策，加大了對種養(yǎng)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度。嘉祥對龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶簽訂訂單合同發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)基地給予獎勵。嘉祥、汶上、梁山在財力狀況十分緊張的情況下分別拿出萬元、萬元、萬元用于扶持種養(yǎng)基地建設。四是推進力度加大。各縣市區(qū)和有關部門普遍加大了對農(nóng)業(yè)結構調整的責任落實力度、督導調度力度和獎勵處罰力度。全市農(nóng)業(yè)結構調整現(xiàn)場調度會議結束后，市里立即組成由市農(nóng)口部門主要負責人為組長的包縣市區(qū)督導組，分赴所包縣市區(qū)進行督導檢查和指導服務，并多次召開督導組組長調度會議，聽取情況匯報，及時掌握縣市區(qū)當前農(nóng)業(yè)結構調整進展情況，并有針對性地進行安排部署。多數(shù)縣市區(qū)進一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調整任務和責任要求，繼續(xù)堅持黨政一把手調度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人制度，實行關鍵時候直接調度鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手；堅持包保責任制，分片負責；層層簽訂任務目標責任狀，明確任務，強化責任；派出督導組、技術服務隊進行指導督導，并結合自己實際有針對性地制定了更直接、更有力的獎懲激勵政策措施。梁山縣為實現(xiàn)種植業(yè)結構調整的新突破，縣委、縣政府制定了大力度的獎懲措施。對今年新規(guī)劃建設的處規(guī)模種植基地，凡完成任務的獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬元，否則通過財政途徑扣罰萬元；對完成任務考核前名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人和分管負責人記三等功，完不成任務的調離工作崗位，嚴重的給予組織處理。

×對于前段工作應當給予肯定，但更應清醒地看到存在的問題和差距。一是工作開展很不平衡，好的地方行動早、動作快、力度大、措施硬，對今年的秋季農(nóng)業(yè)結構調整制定了詳細的規(guī)劃方案，分解落實任務，并有針對性地組織有關人員外出參觀考察；而有的地方調整工作一直沒有作為，行動遲緩，缺乏強有力的推進措施，個別地方甚至沒有行動。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人思想認識很不到位，至今沒有進入角色，沒有擔負起第一責任人的應有之責，調什么、在哪調、怎么調心中沒數(shù)。三是一些地方宣傳引導不夠有力，對市委、市政府加快農(nóng)業(yè)結構調整的任務要求，對農(nóng)業(yè)結構調整的重要作用和重大意義，特別是各級出臺的扶持政策措施宣傳不到位，對調整增收致富的一些好做法、好典型推廣不力，缺乏廣泛深入的宣傳發(fā)動和有效引導。四是服務保障措施比較薄弱，現(xiàn)在看市場開拓和信息傳遞、技術服務、土地流轉、資金協(xié)調等方面的服務保障還不能滿足調整的需要，有的地方尤為突出。在看到問題的同時，也要看到和把握好有利條件與機遇。從國家宏觀政策層面講，新一屆中央領導集體把“三農(nóng)”工作放在全黨全部工作的重中之重，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展已進入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段，今年中央和省委號文件把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為突出重點，出臺了一系列政策，對加快農(nóng)業(yè)結構調整十分有利；從市里扶持政策層面看，市委、市政府把加快農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設特別是加快農(nóng)業(yè)結構調整，作為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的總抓手和突出重點，并出臺了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目貸款貼息扶持和對經(jīng)濟基礎薄弱縣規(guī)模種養(yǎng)基地建設給予補貼的政策，各縣市區(qū)也都從實際出發(fā)制定了相應的扶持政策；再從市場層面看，隨著宏觀調控政策實施力度的加大，糧食作物市場價格已呈現(xiàn)出穩(wěn)中趨降的態(tài)勢，而以瓜菜為主的經(jīng)濟作物特別是苗木花卉、大蒜、圓蔥、西瓜、甜瓜等經(jīng)濟作物，價格持續(xù)處于高位運行，且有市場需求增加，價格繼續(xù)上揚趨勢，種植經(jīng)濟作物的比較效益增加。可以說，農(nóng)業(yè)結構調整面臨的條件和政策從來沒有這樣好，加快農(nóng)業(yè)結構特別是種植業(yè)結構調整進入了千載難逢的重要機遇期。各級各有關部門既要清醒地看到存在的問題和差距，進一步增加緊迫感、壓力感和責任感，更要準確地把握和抓住歷史性機遇，充分看到調整的有利條件和政策優(yōu)勢，增添調整的信心和干勁，克難攻堅，乘勢而上，努力把農(nóng)業(yè)結構調整提高到一個新水平。

×今年是三年集中調整的最后一年、關鍵之年，秋季是農(nóng)業(yè)結構調整特別是種植業(yè)結構調整的關鍵茬口和最佳時機，搞好秋季農(nóng)業(yè)結構調整，對確保完成今年乃至三年集中調整目標至關重要，不僅是對各級執(zhí)政能力的考驗，也是對先進性教育活動成效的檢驗。各級各有關部門要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀，堅定不移地貫徹三年集中調整的決策部署，從現(xiàn)在起就要緊張起來，把主要精力和工作重點轉移到秋季農(nóng)業(yè)結構調整上來，把種植業(yè)調整放到重中之重，緊緊抓住秋種前不到三個月的時間，早研究，早部署，早行動，以攻堅的精神，決戰(zhàn)的姿態(tài)，采取更具針對性、實效性的辦法和措施，背水一戰(zhàn)，務求秋季農(nóng)業(yè)結構調整有個實實在在的突破。當前，要集中抓好四個方面的工作。

×一、要制定切實可行的調整規(guī)劃。實踐證明，制定一個具有科學性、合理性和可操作性的調整規(guī)劃，是有效推進農(nóng)業(yè)結構調整的前提和基礎。各級各有關部門要認真對照三年集中調整任務目標和完成情況，從本地實際出發(fā)，結合市場需求變化，本著“具體、實在、可行、管用”和“揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則，及時調整、修訂、完善各自的規(guī)劃，特別是要按照市委、市政府提出的“開發(fā)東部，提升中部，突破西部，建設路域瓜菜產(chǎn)業(yè)帶”的要求，選準特色主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，科學制定切實可行的種植結構布局和基地建設方案，細化實化調整措施，把規(guī)劃布局落實到地塊，把主導產(chǎn)業(yè)落實到品種，把種植面積落實到農(nóng)戶。在規(guī)劃制定和調整過程中要切實做到以下幾個結合：一是與培植主導產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品相結合。緊緊圍繞發(fā)揮區(qū)域特色和比較優(yōu)勢，調整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，按照由小到大，加快膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模；由少到多，不斷拓展調整空間；由低到高，迅速提升調整檔次的目標要求，加快調整，做大做強，盡快培植形成具有較強市場競爭力和能夠帶動一方百姓增收致富的主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。二是與推進種養(yǎng)基地建設相結合。本著專業(yè)化發(fā)展、規(guī)模化推進的原則，充分利用群眾的種養(yǎng)習慣和現(xiàn)有發(fā)展基礎，搞好種養(yǎng)業(yè)規(guī)劃布局，并通過強有力的配套政策扶持激勵，引導土地資源向種田能手集中，產(chǎn)品向高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)向小區(qū)飼養(yǎng)和規(guī)?；曫B(yǎng)集中。三是與路域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶建設相結合。要把以苗木花卉、設施瓜菜等高效特色經(jīng)濟作物種植作為路域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃發(fā)展的重點。按照“統(tǒng)一規(guī)劃布局、高起點設計、高標準建設、大規(guī)模推進”的要求，力爭三年時間把國道、省道、市縣公路兩側各米米范圍內(nèi)，規(guī)劃建設成苗木花卉、反季節(jié)設施瓜菜等高效經(jīng)濟作物種植產(chǎn)業(yè)帶，今年要有明顯進展。四是與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展相結合。依托農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，按照龍頭企業(yè)加工質量標準和要求規(guī)劃建設龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)第一車間和標準化生產(chǎn)基地，通過完善利益聯(lián)接關系，采取股份合作、訂單農(nóng)業(yè)等形式，培育發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和專業(yè)協(xié)會，圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步膨脹基地規(guī)模，帶動促進農(nóng)業(yè)結構調整，拓展農(nóng)民增收空間。公務員之家版權所有

×二、要建立聯(lián)動機制抓典型。榜樣的力量是無窮的。實踐證明，搞好典型示范，可以起到撥亮一盞燈，照亮一大片的作用，就可以形成星火燎原之勢；同時典型引導、示范帶動也是新形勢下各級干部轉變作風、服務群眾的有效形式和重要職責，今年一定要抓出成效，有所作為。從現(xiàn)在起，全市上下各級各有關部門都要建立抓典型的聯(lián)動機制，形成縣鄉(xiāng)領導抓典型、有關職能部門抓典型、農(nóng)業(yè)科技人員抓典型等多層次、多形式培養(yǎng)發(fā)展典型的局面，在全市培育一大批科技帶頭人、專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)帶，進而實現(xiàn)以戶帶村、以村帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶縣，點上突破，面上推開，推進農(nóng)業(yè)結構調整上規(guī)模上水平。一是縣鄉(xiāng)領導抓典型。主要是圍繞縣鄉(xiāng)規(guī)劃確立的主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，綜合運用經(jīng)濟、政策和行政手段，特別是強有力的行政推動措施，重點培養(yǎng)發(fā)展專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)片、產(chǎn)業(yè)帶典型。二是職能部門領導抓典型。圍繞規(guī)劃確立的主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，從行業(yè)特點出發(fā)，立足于發(fā)揮部門市場信息靈活、技術力量雄厚、組織協(xié)調能力強的綜合優(yōu)勢，重點培養(yǎng)專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)典型。三是農(nóng)業(yè)科技人員抓典型。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展，從充分發(fā)揮自身技術優(yōu)勢、搞好技術培訓和服務入手，重點培養(yǎng)發(fā)展科技示范戶、帶頭戶和重點戶典型，形成農(nóng)業(yè)結構調整的骨干力量。把各級各部門在結構調整上培育發(fā)展的不同類型典型有機整合，進行篩選和分類，采取組織報告會、交流會、培訓會、現(xiàn)場觀摩、算帳對比效益分析等形式，啟發(fā)和調動廣大農(nóng)民群眾的積極性，引導他們自覺主動搞調整。像鄒城北宿的小麥壟作套菜技術就是在我市試驗成功的一種新型高效農(nóng)業(yè)種植模式，在糧食作物種植面積比較大、種植業(yè)結構調整沒有起步的地方，今年要著力從推廣麥菜壟作典型入手，擴大麥菜套種面積，以此實現(xiàn)種植業(yè)結構調整的新突破。

×三、要強化各項保障措施。從近年來農(nóng)業(yè)結構調整，尤其是種植業(yè)結構調整的實踐看，哪里動手早、準備充分，那里的結構調整遇到的阻力就小，調整的成效就好。因此，各級各有關部門要圍繞搞好秋季農(nóng)業(yè)結構調整，立足當前，及早動手，從現(xiàn)在起就坐下來細心研究，把秋季農(nóng)業(yè)結構調整可能遇到的問題和困難分析透，寧可把困難考慮的大一些，把問題估計的多一些，把保障措施制定的更過硬、更有力、更完備，把各項準備工作做得更充分、更扎實、更有效，確保不折不扣地完成今年調整目標。

×（一）多渠道暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售。依托區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，加快引進建設發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)群體，力爭在龍頭企業(yè)個體數(shù)量、規(guī)模檔次和外向型帶動上盡快實現(xiàn)新的突破。尤其要注重在農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)發(fā)展一批貯藏企業(yè)，實現(xiàn)集中收購、均衡上市，保障農(nóng)民調整結構取得良好收益。要堅持扶優(yōu)扶強的原則，加快企業(yè)的改制改造和技術創(chuàng)新，拉長農(nóng)產(chǎn)品加工增值鏈條，打造優(yōu)勢知名品牌，不斷增強市場開拓能力，有效提升核心競爭力。要圍繞龍頭企業(yè)，高標準建設農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，完善企業(yè)與基地、基地與農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制，積極推行“訂單種植”和“合同收購”，研究探索加工增值利潤返還農(nóng)戶的有效形式，使企業(yè)與農(nóng)戶之間形成利益共享、風險同擔的雙向互動共同體。要努力搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。在農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)規(guī)劃建設一批規(guī)模大、功能全、輻射面廣的專業(yè)批發(fā)和交易市場，嚴厲打擊欺行霸市的不法行為，規(guī)范市場秩序，優(yōu)化市場環(huán)境，廣泛吸納外地客商前來采購；大力培植農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，鼓勵開展遠距離農(nóng)產(chǎn)品運銷；積極參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會，組織優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品推介活動，發(fā)展網(wǎng)絡銷售、連鎖經(jīng)營、委托等新型流通業(yè)態(tài)，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，切實解決好農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題。各級各有關部門都要把保障農(nóng)產(chǎn)品暢通銷售作為事關農(nóng)業(yè)結構調整根本和長遠的大事，擺上重要議事日程，制定切實可行的措施，全力抓緊抓實抓出成效。

×（二）創(chuàng)新技術服務形式與內(nèi)容。一是強化宣傳引導。繼續(xù)采取組織群眾外出參觀學習、組成巡回報告團逐村宣講、算帳對比效益分析等行之有效的方法，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，不斷增強針對性和實效性。通過宣傳引導，不僅達到解放思想、開拓思路的目的，而且起到傳授先進管理經(jīng)驗、實用科學技術和增強市場競爭意識的作用。二是充分發(fā)揮好各級農(nóng)技人員技術服務主力軍作用。各級農(nóng)技部門、農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)技人員的根基在農(nóng)村，陣地在農(nóng)村，要以服務農(nóng)業(yè)結構調整為己任，以實施科技入戶工程為抓手，拿出主要精力，集中主要時間，扎根基層，深入農(nóng)村，送科技到場戶、到田間地頭，與群眾面對面解難釋疑，手把手傳授技術，真正使科學技術成為農(nóng)業(yè)結構調整的支撐力量。三是積極組織開展扎實有效的技術服務活動。全面落實科技人員包場包戶責任制，有針對性地舉辦各類技術講座、培訓班，發(fā)放技術明白紙、組成技術服務小分隊、深化農(nóng)業(yè)“”建設，貼近農(nóng)民群眾調整結構對科學技術的需求，急農(nóng)民所急，辦農(nóng)民所需，使各級農(nóng)技人員真正成為農(nóng)民群眾的“貼心人”。公務員之家版權所有

×（三）加大對調整的扶持與投入。要用足用好扶持種養(yǎng)業(yè)基地建設補貼專項資金，充分發(fā)揮資金的吸附和激勵作用，加快規(guī)模調整步伐，提升調整的層次和檔次。近段時間以來，各縣市區(qū)相繼出臺了一系列扶持加快農(nóng)業(yè)結構調整的政策措施，扶持力度之大，獎勵標準之高，都是近年來少有的。如鄒城市對達到標準的規(guī)模種養(yǎng)基地有多少補多少，補助總額上不封頂；嘉祥縣對獲得市補貼的種養(yǎng)基地，縣再給予同等獎勵。這些政策措施都很好，各縣市區(qū)要結合秋季農(nóng)業(yè)結構調整實際，互相借鑒，不斷加以充實和完善，并及時兌現(xiàn)承諾，最大限度地調動起群眾調整的積極性。要捆綁使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧等專項支農(nóng)資金，重點投向規(guī)模種養(yǎng)業(yè)基地建設，支持后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快調整步伐。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等農(nóng)村金融機構要發(fā)揮好支農(nóng)主力軍的作用，簡化貸款程序，探索新型擔保機制，爭取擴大授信額度，全力以赴支持農(nóng)業(yè)結構調整。要立足農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，把農(nóng)業(yè)招商引資作為縣域招商引資的重點，精心提報和包裝項目，創(chuàng)新招商方式與招商理念，有針對性地主動搞好洽談對接，著力吸引銷地企業(yè)來產(chǎn)地建基地、建市場、建企業(yè)。要積極引導民間資本、城市資本和工商資本圍繞農(nóng)產(chǎn)品的“產(chǎn)加銷”上項目，圍繞農(nóng)副產(chǎn)品的原料供應建“車間”，更好地實現(xiàn)城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。

×（四）切實提供各項有效保障。要大力發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，注重發(fā)揮其在信息傳遞、市場引導、技術服務和產(chǎn)品銷售中的重要作用，提高農(nóng)民調整結構和進入市場的組織化程度。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共信息網(wǎng)絡建設，通過網(wǎng)絡、市場、信息點等多渠道搜集農(nóng)產(chǎn)品市場供求、價格行情變動等方面的信息，幫助農(nóng)民對市場信息做深層次的調研與分析，圍繞市場需求指導好農(nóng)業(yè)結構調整。要加強對農(nóng)資供應的管理，提前備齊各類農(nóng)用物資，加大農(nóng)資市場整頓力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和囤積哄抬農(nóng)資價格的不法行為，切實保護農(nóng)民利益。要多渠道籌措資金，加強農(nóng)田水利基本設施建設，按照園區(qū)化的思路，配套完善重點調整區(qū)域的水電路等基礎設施，發(fā)展示范園，建設展示帶，開辟觀光區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。要按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，幫助引導農(nóng)民搞好土地有序合理流轉，引導農(nóng)業(yè)結構調整向規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展。

×四、以高度的政治責任感和扎實過硬的作風抓調整。實施農(nóng)業(yè)結構三年集中大調整，是市委、市政府作出的重大決策部署，各級各有關部門要站在政治和全局的高度，緊緊抓住秋季農(nóng)業(yè)結構調整的有利時機，進一步理清思路，明確責任，正視差距，找準問題，到排時間表，以過硬的作風和有力的措施狠抓落實，確保全面完成三年調整目標任務。

×一是明確責任抓落實。市里重申，各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志是第一責任人，對農(nóng)業(yè)結構調整負總責，必須掛帥出征，親歷親為，主動深入調整第一線靠前指揮、督促落實、真抓真管求實效；分管負責同志是直接責任人，必須拿出主要精力，靠上具體抓好各項調整措施的落實；各責任部門負責同志是具體責任人，必須堅守調整一線，做好具體指導和服務。各級各有關部門都要對照三年調整目標，逐項排查，找準差距，認真研究政策措施，細化分解目標任務，嚴格縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、村干部包農(nóng)戶的包保責任制，一級抓一級，層層抓落實，哪一級出了問題就堅決追究哪一級的責任。

×二是深入基層抓落實。農(nóng)業(yè)結構調整的著力點在基層，在村、在戶，各級領導都要切實轉變作風，深入調整一線，到村到戶，到田間地頭，調查研究、摸清實情，現(xiàn)場辦公、解決問題。要多到困難大、矛盾多、工作推不開的地方去，敢于觸及矛盾，勇于突破難點；要善于抓關鍵、抓重點，創(chuàng)新思路，破解“瓶頸”，以點上的突破帶動面上工作的展開。主要領導對重點工作、重要問題要親自過問，緊盯不放，一抓到底，不達目的絕不收兵。對已布置安排下去的工作要實行跟蹤問效，時刻掌握進度，決不能放任自流，不了了之。要堅持群眾路線，深入實際、深入群眾，充分依靠和發(fā)動群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，注重發(fā)現(xiàn)、總結和推廣群眾實踐中創(chuàng)造的新辦法、新舉措和新經(jīng)驗，使各級黨委、政府的調整思路變成群眾的意愿，變成群眾的自發(fā)行動。

×三是檢查調度抓落實。各級各有關部門要對結構調整進展情況實行嚴格的檢查、調度和通報制度，定期通報進度，表揚先進督促后進，促強扶弱帶中間，形成你追我趕競相調整的新局面。要繼續(xù)實行縣市區(qū)黨政一把手直接調度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手制度，繃緊調整弦，增強緊迫感，時刻保持抓調整的高壓態(tài)勢。市直各包縣部門要恪盡職守，再接再厲，深入基層，撲下身子，搞好檢查督導。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室要加強情況調度，堅持每周一調度，關鍵時刻實行日調度，及時匯總反映工作動態(tài)，為領導決策提供依據(jù)。

×四是嚴格考核抓落實。今年是集中調整的最后一年，市委、市政府將嚴格按照濟發(fā)〔〕號和濟辦發(fā)〔〕號文件的有關規(guī)定，兌現(xiàn)獎懲，該獎的獎，該通報批評的通報批評，該誡勉的誡勉，決不姑息遷就。各縣市區(qū)各有關部門務必高度重視，對完不成任務指標的，要加大處罰力度，特別是對連續(xù)三年在調整工作中無所作為的有關責任人，要嚴肅追究責任，直至采取組織措施。通過建立健全強有力的獎懲和扶持激勵機制，充分調動鄉(xiāng)村基層干部、有關部門、農(nóng)技人員和農(nóng)民群眾的積極性，形成齊心協(xié)力抓調整的強大合力。要大張旗鼓地表彰先進，市里將增設農(nóng)業(yè)結構調整單項獎，集中表彰一批種養(yǎng)業(yè)規(guī)模調整的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村和專業(yè)戶。要加大對先進的宣傳力度，充分發(fā)揮先進典型和增收致富帶頭戶的示范作用，使他們廣播上有聲、電視上有影、報紙上有文、社會上有形象，營造比學趕超的濃厚氛圍。