干部隊(duì)伍解放思想調(diào)研情況發(fā)言
時(shí)間:2022-09-02 09:51:26
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要扎實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程,需要長期堅(jiān)持不懈地提高干部素質(zhì)。在新的發(fā)展時(shí)期,深化干部隊(duì)伍教育管理工作,增強(qiáng)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)實(shí)踐創(chuàng)新能力,提高綜合素質(zhì),是完成好各項(xiàng)中心工作的根本。我對(duì)干部思想狀況進(jìn)行了調(diào)查研究,基本了解了干部隊(duì)伍思想現(xiàn)狀,找準(zhǔn)了需要解決的突出問題,并就存在的問題提出了對(duì)策和建議?,F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)踐對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍解放思想工作發(fā)言如下:
一、干部隊(duì)伍中存在的主要問題及原因
(一)人員結(jié)構(gòu)不盡合理
從表面上看干部學(xué)歷層次不低,實(shí)際上相當(dāng)一部分是通過函授或電大等業(yè)余培訓(xùn)取得學(xué)歷文憑,未通過系統(tǒng)脫產(chǎn)培訓(xùn),學(xué)歷能力不對(duì)等,文憑大打折扣,加之學(xué)習(xí)能力不足,知識(shí)更新緩慢,復(fù)合型人才匱乏。從以上數(shù)字看,年齡結(jié)構(gòu)老化、人員流失嚴(yán)重。
(二)評(píng)價(jià)考核體系有待健全
一是目標(biāo)的設(shè)置不夠科學(xué)。工作量不一樣等因素給目標(biāo)設(shè)置帶來客觀影響外,主觀上存在著目標(biāo)設(shè)置內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求不夠合理,目標(biāo)考評(píng)主觀性和量化加權(quán)困難的問題。二是評(píng)價(jià)考核體系的制度保障欠缺。缺乏統(tǒng)一的規(guī)定作為依據(jù),評(píng)價(jià)考核活動(dòng)缺乏整體的戰(zhàn)略規(guī)劃,缺乏相對(duì)穩(wěn)定的規(guī)范性操作辦法,有時(shí)年初制定的標(biāo)準(zhǔn),隨著時(shí)間的延續(xù)和階段性工作的出現(xiàn),到半年、年終考核時(shí)就發(fā)生變化,讓被考核者難以掌握。三是評(píng)價(jià)考核的方法相對(duì)落后。仍基本采用查臺(tái)賬、開座談會(huì)聽取意見、現(xiàn)場(chǎng)察看等傳統(tǒng)的考核辦法,沒有采用信息化、系統(tǒng)化、計(jì)量化的技術(shù)手段。
(三)競(jìng)爭機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制不完備
在用人上,由于良好的選拔人才的渠道還不夠暢通,方式方法還不盡合理,不能做到人盡其才,才盡其用,一方面人才缺乏,一些相對(duì)重要、特殊的崗位后繼無人,另一方面人才浪費(fèi),浪費(fèi)在學(xué)非所用、用非所長。在利益分配上,由于公平、公開、公正的績效考核機(jī)制還不盡完善,長效機(jī)制尚未完全建立,導(dǎo)致利益分配關(guān)系失衡,挫傷了想干事同志的工作積極性。
(四)職業(yè)道德教育的重視度不夠
干部職業(yè)特點(diǎn)是依法行使國家行政權(quán)力、執(zhí)行國家公務(wù),其權(quán)力來源于人民,又服務(wù)于人民,除了嚴(yán)格依法行政,遵守公眾的道德以外,還應(yīng)遵循特殊的職業(yè)道德。干部職業(yè)道德以其社會(huì)示范和社會(huì)導(dǎo)向作用直接影響政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,它是社會(huì)的主體性道德,在各行各業(yè)的職業(yè)道德中居于首要地位,其道德面貌如何,能否在各自崗位上以身作則,將直接影響整個(gè)社會(huì)的道德風(fēng)尚。但是由于缺乏公務(wù)員職業(yè)道德教育的基本制度,大多重視工作任務(wù)的落實(shí),而疏于干部隊(duì)伍的職業(yè)道德教育,致使少數(shù)干部過分追求物質(zhì)利益,忽視精神上的自我完善,職業(yè)道德觀念淡化,另外,工商系統(tǒng)人員劃轉(zhuǎn)造成部分人員思想上的困惑,致使不愿作為、無能作為、慢作為、懶作為、虛作為等情況或多或少的存在。
二、對(duì)策與措施
針對(duì)上述存在的有關(guān)問題和原因,那么,如何才能從根本上加以根除,以提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),發(fā)揮最大的效用,解決的方法和途徑有以下三個(gè)方面:
(一)從建立完善機(jī)制入手,以制選人、以制管人、以制律人,提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。建立競(jìng)爭機(jī)制,建立充滿生機(jī)和活力的選人用人制度,最根本的是要引入競(jìng)爭機(jī)制,創(chuàng)造一個(gè)公開、平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境,這是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)和提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的治本之策。把“公開選拔”、“民主推薦”、“任前公示”、“競(jìng)爭上崗”等一系列制度建立并配套完善起來,增加選人用人的科學(xué)性、合理性、全面性,擴(kuò)大干部工作的民主。從而使優(yōu)秀的人才充實(shí)到干部隊(duì)伍中來,使優(yōu)秀的干部走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位,促使干部在思想上有一種緊迫感、危機(jī)感、超跨感。建立激勵(lì)機(jī)制。要激活干部的工作熱情,始終保持事業(yè)需要的良好精神狀態(tài),非常重要的是要建立完善一個(gè)考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。要按照“平時(shí)與定期、定性與定量、領(lǐng)導(dǎo)與群眾、內(nèi)部與外部”相結(jié)合的原則對(duì)干部進(jìn)行考核,做到科學(xué)、合理、全面地評(píng)價(jià)干部的思想和工作,并將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲培養(yǎng)和使用的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀和工作中作出突出貢獻(xiàn)的,要加大表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和使用力度;對(duì)考核不稱職或平時(shí)工作表現(xiàn)差的,采取告誡、降職、免職等約束措施。以此來激發(fā)干部的工作激情,使干部始終保持一種良好的工作精神狀態(tài),多為群眾著想,更加務(wù)實(shí)工作。
(二)從完善構(gòu)架組織體系的系統(tǒng)性建設(shè)為主體,建立一支高效精煉的干部隊(duì)伍。整體性建設(shè),干部隊(duì)伍是一個(gè)有機(jī)的整體,干部隊(duì)伍建設(shè)包括思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)三大要素,干部隊(duì)伍建設(shè)要求三大要素并舉。思想建設(shè)處在干部建設(shè)的首位,是干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)和靈魂。組織建設(shè)是保證,是思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的載體。作風(fēng)建設(shè)是思想建設(shè)和組織建設(shè)的外在體現(xiàn),是對(duì)思想建設(shè)和組織建設(shè)的檢驗(yàn)。一支好的干部隊(duì)伍,必定是思想上、組織上、作風(fēng)上完全過硬,能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn),具備領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展能力的隊(duì)伍。在干部隊(duì)伍建設(shè)中,如果忽視了建設(shè)要素的整體性,重組織建設(shè),輕思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),致使干部隊(duì)伍不能很好地發(fā)揮應(yīng)有的作用,也影響了黨群干群關(guān)系。如果少數(shù)干部有不良思想行為、浮夸的工作作風(fēng)、萎靡的精神狀態(tài)直接影響到整體的形象,因而加強(qiáng)干部的整體性建設(shè)顯得非常重要。層次性建設(shè),在干部隊(duì)伍中,班子成員和一般干部由于層次不同,產(chǎn)生了不同層次干部地位與作用的差異,因而要求也不一樣。層次從功能上相應(yīng)可分為決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層和操作層。決策層主要是決定干部隊(duì)伍建設(shè)的總體方針和主要目標(biāo),協(xié)調(diào)層主要是起到參謀助手和橋梁作用,執(zhí)行層直接負(fù)責(zé)人、財(cái)、物的調(diào)動(dòng)和組織,操作層主要從事具體任務(wù)的完成。不同的層次,履行不同的功能,在實(shí)際工作中,運(yùn)用層次性原理,通過制訂并落實(shí)各自有針對(duì)性的內(nèi)容,可以使整個(gè)干部隊(duì)伍發(fā)揮最大的功能。由于層次和功能的不同,客觀上對(duì)干部的素質(zhì)要求有所差異。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是層次建設(shè)的關(guān)鍵。因此,從層次性角度看加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
(三)從轉(zhuǎn)變和規(guī)范干部的思想意識(shí)、行為作風(fēng)、道德品質(zhì)著手,加強(qiáng)干部的自身建設(shè)、提高自身素質(zhì),培育符合跨越式發(fā)展要求的干部。樹立學(xué)習(xí)力是本質(zhì)競(jìng)爭力的新觀念,干部必須重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面提高理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本能和領(lǐng)導(dǎo)能力。
干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長期的復(fù)雜的系統(tǒng)性工作,隨著時(shí)間的推移和環(huán)境的變化,建設(shè)的內(nèi)涵也將發(fā)生變化。因而,對(duì)于干部隊(duì)伍建設(shè)的具體內(nèi)涵和要求,也必須因時(shí)制宜進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整。但無論在什么時(shí)期,何種環(huán)境,只有在思想帶動(dòng)行為上才能實(shí)現(xiàn)客觀現(xiàn)實(shí)的需要。歷史發(fā)展的踐實(shí)也同樣證明,在相同的軟硬環(huán)境下,最終取得不同成就的差異,其原因在于人;是人的因素決定著事物發(fā)展的主要方向,而干部則是占主導(dǎo)地位的。因此,建設(shè)好一支干部隊(duì)伍,對(duì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)的意義是深遠(yuǎn)的,也是極其重要的。