導(dǎo)語：縣長在茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣政府決定召開這次全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)議，主要是通過現(xiàn)場參觀，交流經(jīng)驗(yàn)，迅速掀起我縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高潮。會(huì)議發(fā)言當(dāng)中，涉及到茶產(chǎn)業(yè)主管和牽頭的縣林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局分別就整個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目、技術(shù)和服務(wù)等方面給大家作了通報(bào)，到會(huì)的重點(diǎn)鎮(zhèn)是鎮(zhèn)。兩個(gè)鎮(zhèn)作了交流發(fā)言，抓茶產(chǎn)業(yè)的決心很大，茶園市級園區(qū)業(yè)主談了自己在市場營銷當(dāng)中體會(huì)到對茶產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、把準(zhǔn)形勢，切實(shí)增強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心

去年5月份，作為縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，我和縣林業(yè)局等部門負(fù)責(zé)人，對幾個(gè)茶產(chǎn)區(qū)和市場進(jìn)行了專題調(diào)研，之后就商議組織召開了全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，并且聘請了茶產(chǎn)業(yè)專家程良斌同志參加指導(dǎo)了會(huì)議，今天到會(huì)的部分鎮(zhèn)鎮(zhèn)長與村干部和業(yè)主應(yīng)還能夠回想起這次座談會(huì)的場景，當(dāng)時(shí)分析我縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況，一是良種茶園的比例低，良種的普及在采摘茶園當(dāng)中不足10%；二是加工企業(yè)規(guī)模小，只有17家，茶企業(yè)或合作社生產(chǎn)的環(huán)境、機(jī)械設(shè)備、產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一；三是服務(wù)體系不健全，全縣有茶葉技術(shù)專業(yè)資質(zhì)的只有4人；四是投入嚴(yán)重不足，沒有大量的項(xiàng)目資金，有也只是林業(yè)部門自身的項(xiàng)目來進(jìn)行調(diào)劑；五是行政推動(dòng)不夠，沒有提升到一定的高度來研究、決策和部署。當(dāng)時(shí)，我們就預(yù)感到茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將在全市提升到一個(gè)新的高度。今年的5月份，我?guī)ьI(lǐng)相關(guān)部門又別到、等鎮(zhèn)再次對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研，提出了三點(diǎn)要求：一是要夯實(shí)基地建設(shè)；二是要強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)；三是要聚集資金項(xiàng)目。站在全省來講，的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展也未能很好地跟進(jìn)全省的步伐，我們的鄰居漢中后來居上，形成了30萬畝的基地面積，統(tǒng)一打造了“漢中仙毫”這一知名品牌。茶產(chǎn)業(yè)在今年以后將迎來新的發(fā)展形勢，因此市委、市政府在今年9月份召開了全市的茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場會(huì)，確定把我縣列為紫陽、平利、漢濱之后全市第四大茶葉主產(chǎn)縣予以重點(diǎn)發(fā)展，并安排縣政府縣長楊義龍同志作了表態(tài)發(fā)言。當(dāng)時(shí)，徐啟方市長講話作了專門說明，之所以把作為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第四位大縣來培育，主要是考慮到將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與全市“一山一湖”旅游布局有機(jī)融合，走茶旅結(jié)合的路子，以及自身有較好的資源基礎(chǔ)，與漢陰、石泉比較我縣仍有后發(fā)優(yōu)勢。所以從這點(diǎn)看，全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨良好的機(jī)遇和形勢，省政府提出將茶產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)陜南循環(huán)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，并明確省農(nóng)業(yè)廳為全省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主管部門，每年整合投入資金1億元；市政府也明確要整合1億元資金用于發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。

結(jié)合我縣現(xiàn)實(shí)情況綜合來看，從自然條件看，我縣氣候適宜、土壤酸堿度適中，與相鄰的紫陽、平利縣土壤相近，同處一個(gè)帶上，而且我縣是土壤含量的最佳中心地帶，具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)、打造品牌的基礎(chǔ)。從市場前景看，茶產(chǎn)業(yè)本身就是我縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是生態(tài)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。加之，我縣是旅游重點(diǎn)縣，走茶旅結(jié)合的路子必將使茶產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。從政策機(jī)遇看，剛才講到了，市委、市政府把我縣列入茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)縣，安排市直多個(gè)部門包抓幫扶我縣茶業(yè)生態(tài)觀光園區(qū)，同時(shí)還協(xié)調(diào)落實(shí)多個(gè)部門的項(xiàng)目資金，我縣大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)正逢其時(shí)。今年市政府提出來，要優(yōu)先發(fā)展具有資源優(yōu)勢的生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，握緊拳頭抓五業(yè)（畜牧、茶葉、核桃、魔芋、漁業(yè)）；縣委十三屆四次全體擴(kuò)大會(huì)議提出了山林經(jīng)濟(jì)“抓五園”（速生林、茶葉、生漆、經(jīng)濟(jì)林果、苗木花卉）；全市茶產(chǎn)業(yè)會(huì)后，縣委、縣政府對全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)了安排部署。因此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、乘勢而上，爭取用3—5年的時(shí)間把茶產(chǎn)業(yè)扶持壯大，把這項(xiàng)有效益、有生態(tài)、有景觀的友好型產(chǎn)業(yè)培育成為農(nóng)民增收新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

二、以干克難，全面推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

今天到會(huì)的有我們茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，以及縣委、縣政府剛剛下發(fā)文件明確要包抓十個(gè)茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)村和十個(gè)園區(qū)的縣直責(zé)任部門，其次是所在村的干部，再有就是投資建園的業(yè)主和合作社的代表。上午的參觀也是以會(huì)代訓(xùn)，我讓縣林業(yè)局印發(fā)了茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)要點(diǎn)，便于大家了解發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的品種選擇、生產(chǎn)時(shí)間、基本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)加深對產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識、掌握要領(lǐng)。要做好此項(xiàng)工作：

(一)要抓規(guī)劃，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)。縣政府已責(zé)成由縣林業(yè)局牽頭制定了《縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，全縣茶產(chǎn)業(yè)工作將堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以園區(qū)建設(shè)為載體，以培育市場經(jīng)營主體為抓手，著力構(gòu)建“重點(diǎn)鎮(zhèn)+基地村+產(chǎn)業(yè)園+產(chǎn)業(yè)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，逐步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造知名品牌，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，提升產(chǎn)業(yè)效益，使茶產(chǎn)業(yè)成為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)從基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、園區(qū)建設(shè)、品牌整合、科技體系五個(gè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃，具體目標(biāo)任務(wù)到鎮(zhèn)、到點(diǎn)，力爭到2015年，全縣茶園面積達(dá)到6.5萬畝，產(chǎn)量達(dá)到2600噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.2億元；培育年產(chǎn)值1000萬元以上龍頭企業(yè)8家。落到各有關(guān)的鎮(zhèn)來講就是要從特定的區(qū)位環(huán)境、土壤的立地條件來科學(xué)考慮，按照各自特點(diǎn)選擇適宜地發(fā)展方式。

(二)要抓規(guī)模，進(jìn)一步鞏固茶園面積。按照每年新發(fā)展茶園5000畝以上，無性系良種園面積達(dá)到60%以上，重點(diǎn)建設(shè)、、、、石門等十個(gè)生態(tài)茶業(yè)示范區(qū)，五個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)要科學(xué)合理規(guī)劃，重點(diǎn)組織好土地流轉(zhuǎn)、品牌優(yōu)化、環(huán)境保障、全程服務(wù)。縣委農(nóng)工部、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局等部門要做好此項(xiàng)產(chǎn)業(yè)全程指導(dǎo)?，F(xiàn)在我們看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)給我們城鄉(xiāng)帶來了很大的變化，陸續(xù)發(fā)展了省級明富魔芋園區(qū)、市級東惠設(shè)施蔬菜園區(qū)，2013年市上又命名了茶園、綠水生態(tài)漁業(yè)、眾達(dá)設(shè)施蔬菜三個(gè)市級園區(qū)，園區(qū)化布局、園藝化建設(shè)、機(jī)械化生產(chǎn)就要靠部門和業(yè)主共同努力，所在鎮(zhèn)村也要下大力協(xié)助配合好園區(qū)建設(shè)工作，園區(qū)建設(shè)在土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)組織等方面還存在諸多麻煩，帶來了相應(yīng)困境，需要鎮(zhèn)村兩級來做工作。只要把園區(qū)建設(shè)好了，就能帶動(dòng)一片發(fā)展，達(dá)到農(nóng)民就地變工人實(shí)現(xiàn)增收致富的目地。要堅(jiān)持不動(dòng)搖、不懈怠、不跟風(fēng)，突出特色、效益，結(jié)合實(shí)際抓發(fā)展。推進(jìn)茶葉十個(gè)園區(qū)建設(shè)，要突出茶產(chǎn)業(yè)“五化”發(fā)展（規(guī)?；?、清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化）?？h政府從明年起，縣財(cái)政每年預(yù)算不少于100萬元的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，捆綁項(xiàng)目資金不少于500萬元用于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，來全力推動(dòng)和引導(dǎo)全縣茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，使全縣無公害茶園認(rèn)證率達(dá)到100%，有機(jī)茶園認(rèn)證達(dá)30%以上。

(三)要抓標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量管理。由縣林業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局共同牽頭，從土壤施肥、農(nóng)藥使用、基地建設(shè)與管理、生產(chǎn)加工到包裝銷售等茶葉生產(chǎn)加工的全過程制定質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?？h農(nóng)業(yè)局要建立健全農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的監(jiān)管體系，對用藥、施肥等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)行強(qiáng)制推廣。所有茶區(qū)必須以鎮(zhèn)或村或跨區(qū)域成立茶葉專業(yè)合作社，形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+茶農(nóng)”的管理模式。

(四)要抓品牌，進(jìn)一步提升市場競爭力。品牌的整合，實(shí)質(zhì)上就是企業(yè)的整合。要想做大茶產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)茶品牌，必須著力扶持有潛力、有實(shí)力、有能力的茶企業(yè)，培育出真正有實(shí)力的行業(yè)龍頭，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)，開發(fā)品牌產(chǎn)品、開拓市場、挖掘效益。結(jié)合全市茶產(chǎn)業(yè)品牌整合統(tǒng)一部署，我縣務(wù)必要積極配合搞好品牌整合工作，盡快將已有的茶葉品牌進(jìn)行規(guī)范，努力培育南宮山茶品牌，爭取使茶在茶品牌中占據(jù)足夠份額。

(五)要抓融合，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。一是要做好產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，使單一生產(chǎn)綠茶向開發(fā)紅茶、茶飲品、茶食品延伸和轉(zhuǎn)變；二是要積極打造————旅游沿線茶園觀光帶，努力建成集采茶、加工、品嘗、觀購天然植物產(chǎn)品于一體的休閑農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)，成為茶旅一體化的示范帶；三是要加大茶文化開發(fā)力度。深入挖掘民族民間茶文化和人文茶文化，豐富茶文化內(nèi)涵，精心設(shè)計(jì)開展春茶開采節(jié)、中秋品茗、茶產(chǎn)品競賽等茶文化活動(dòng)，營造和提升茶文化氛圍。

三、齊抓共管，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府已經(jīng)成立了由縣政府縣長任組長的縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定了辦公室及其組成人員，負(fù)責(zé)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織指導(dǎo)、服務(wù)協(xié)調(diào)、督促檢查、考核獎(jiǎng)勵(lì)等工作。各重點(diǎn)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化分工，抓好具體落實(shí)?？h林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)組織作用，制定好各項(xiàng)政策措施，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化問責(zé)，保證全縣茶產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢推進(jìn)。

(二)創(chuàng)新幫扶政策。縣政府第八次常務(wù)會(huì)議對部門包抓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法進(jìn)行了明確，從2014年開始，全縣茶產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策有所調(diào)整。一是對茶業(yè)加工企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)，今后原則上以茶青收購的臺(tái)賬、加工量的臺(tái)賬、銷售量的臺(tái)賬為準(zhǔn)，年終算賬，予以獎(jiǎng)勵(lì)。二是對企業(yè)的項(xiàng)目扶持、融資貸款，今后原則上以企業(yè)對茶園管理的好壞、生產(chǎn)加工量的多少、銷售業(yè)績等指標(biāo)為依據(jù)，優(yōu)先扶持業(yè)績好、管理好的企業(yè)。三是原則上加大對企業(yè)認(rèn)證有機(jī)茶園、有機(jī)加工廠的補(bǔ)助力度。四是安排的包抓部門重點(diǎn)突出對茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)村、園區(qū)的幫扶。

(三)加大資金投入。鑒于目前茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺口較大，發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、經(jīng)貿(mào)、水利、科技、旅游、電力和金融系統(tǒng)各部門（單位）要服從大局，主動(dòng)對接，切實(shí)把項(xiàng)目整合作為頭等大事抓好落實(shí)，積極向上爭取各種項(xiàng)目資金用于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展及茶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，今后除上級指定的特殊項(xiàng)目外，其它可用項(xiàng)目資金必須向茶區(qū)、園區(qū)集中，保證資金使用效益。

(四)強(qiáng)化督查考核?？h委、縣政府將強(qiáng)化督查考評機(jī)制，進(jìn)一步完善茶葉產(chǎn)業(yè)考核獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。縣委縣政府督查室、考核辦、林業(yè)局要組成專門的督查組，加強(qiáng)對茶產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)任務(wù)完成情況的督查，要通過實(shí)實(shí)在在過硬的督查，強(qiáng)化跟蹤問效，半年排名通報(bào)，年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，努力在全縣形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門幫扶、鎮(zhèn)村實(shí)抓、業(yè)主經(jīng)營、農(nóng)戶參與一盤棋工作格局。

同志們，加速推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)業(yè)提效、農(nóng)民增收，讓我們以真抓實(shí)干的作風(fēng)，全力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)在山林經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)新突破。