導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在科技先進(jìn)縣動(dòng)員會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

新春伊始，縣委、縣政府召開(kāi)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)縣委十二屆十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，認(rèn)真回顧總結(jié)09年工業(yè)經(jīng)濟(jì)及科技工作，全面部署安排今年各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下圍繞主體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思路，明確目標(biāo)、扎實(shí)推進(jìn)，確保全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在更高起點(diǎn)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這兩個(gè)會(huì)議合并召開(kāi)，一方面，是精簡(jiǎn)會(huì)議、提高效率，讓各級(jí)用更多的時(shí)間和精力抓開(kāi)局、抓落實(shí)；另一方面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新是相輔相成的，走新型工業(yè)化道路、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須將工業(yè)與科技緊密結(jié)合起來(lái)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)，最后周書(shū)記還將作重要講話。

一、過(guò)去一年工業(yè)經(jīng)濟(jì)及科技創(chuàng)新工作難中求進(jìn)，取得新的發(fā)展業(yè)績(jī)

2011年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，各級(jí)、各部門和各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的部署要求，把保增長(zhǎng)與促調(diào)整、抓當(dāng)前與謀長(zhǎng)遠(yuǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和困難，著力培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新興亮點(diǎn)和特色優(yōu)勢(shì)，有力促進(jìn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長(zhǎng)。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)穩(wěn)步提升。去年全縣工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值133億元，同比增長(zhǎng)15.2%，帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)20多個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、銷售、利稅同比分別增長(zhǎng)14.5%、14.6%、20.2%，呈現(xiàn)出利稅增幅好于銷售增幅、銷售增幅好于產(chǎn)值增幅的良好態(tài)勢(shì)。值得一提的是，作為反映工業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)運(yùn)行最直觀的用電指標(biāo)，從二季度開(kāi)始逐步走出“低谷”，實(shí)現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)，到8月底扭負(fù)為正。全年工業(yè)用電量18.12億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.36%。泰禾化工、利華農(nóng)化等11家重點(diǎn)企業(yè)用電增幅在50%以上，呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升的良好跡象。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是重點(diǎn)企業(yè)的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。全年億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入254億元，占全縣規(guī)模工業(yè)銷售的63%，同比提高4.2個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)入庫(kù)稅金超1000萬(wàn)元企業(yè)達(dá)到27家（中天科技、強(qiáng)生公司、鐵鏈廠、九九久科技、通用機(jī)械、快達(dá)農(nóng)化、大東公司、如石機(jī)械、龍?jiān)达L(fēng)電、東昌化工、黃海汽配、宇迪光學(xué)、世紀(jì)燎原、泰禾化工等），其中，中天科技入庫(kù)稅金1.25億元，強(qiáng)生公司入庫(kù)稅金超5000萬(wàn)元。二是新型特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。去年，全縣電力能源、電子信息等行業(yè)銷售同比分別增長(zhǎng)24%和37%;裝備制造業(yè)增幅高于紡織行業(yè)增幅25個(gè)百分點(diǎn)。三是節(jié)能降耗成效明顯。去年全縣節(jié)能降耗總投資超過(guò)2億元。全縣萬(wàn)元GDP能耗同比下降4.6%，年節(jié)能折合標(biāo)煤1.76萬(wàn)噸、節(jié)水116萬(wàn)噸，減排COD472噸、二氧化硫238噸、固廢1.08萬(wàn)噸、廢水106萬(wàn)噸，取得直接經(jīng)濟(jì)效益1.28億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)量和綜合效益穩(wěn)步提升。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。一是工業(yè)項(xiàng)目投入持續(xù)增長(zhǎng)、新興亮點(diǎn)不斷增多。去年，全縣完成工業(yè)投入195億元，同比增長(zhǎng)34.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)投入170億元。強(qiáng)生光電二期、納百園化工、大恒固廢等一批重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全年新增規(guī)模以上企業(yè)103家，累計(jì)總數(shù)達(dá)958家；新增億元企業(yè)27家，累計(jì)總數(shù)達(dá)148家。二是品牌建設(shè)、企業(yè)上市等工作取得新進(jìn)展?！翱爝_(dá)”牌商標(biāo)榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)稱號(hào)。中天公司成功實(shí)現(xiàn)再融資4.3億元；九九久公司通過(guò)首發(fā)上市申請(qǐng)，今年將正式掛牌上市，成為我縣第二家上市企業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展增添了新的動(dòng)力。

（四）科技創(chuàng)新步伐明顯加快?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得新的進(jìn)展。全年新認(rèn)定市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心30家（中天科技、利田科技、寶寶集團(tuán)、快達(dá)農(nóng)化等重點(diǎn)企業(yè)建成省級(jí)工程技術(shù)研究中心）；建成省級(jí)院士工作站1家；新增科技孵化器4家。掘港鎮(zhèn)城南科技創(chuàng)業(yè)園被認(rèn)定為省級(jí)科技孵化器，實(shí)現(xiàn)了我縣省級(jí)科技孵化器“零”的突破?？萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化步伐加快。全年申報(bào)市以上科技計(jì)劃項(xiàng)目200多項(xiàng)，爭(zhēng)取上級(jí)科技扶持資金2700萬(wàn)元；申請(qǐng)專利1650件、授權(quán)專利794件，同比分別增長(zhǎng)64%和372%，均創(chuàng)歷史最好水平。全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值180億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的29.5%，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)份額有了新的提升。去年，我縣被科技部認(rèn)定為“科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)縣”。

（五）服務(wù)保障水平日益提高。面對(duì)前所未有的矛盾和困難，各地、各部門進(jìn)一步強(qiáng)化行政幫扶，落實(shí)有效舉措，政企聯(lián)手化危機(jī)、度難關(guān)。一是強(qiáng)化政策扶持。針對(duì)企業(yè)出口受阻、產(chǎn)品訂單減少、流動(dòng)資金緊缺、銷售收入下滑、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增多等實(shí)際，縣委、縣政府及時(shí)出臺(tái)更加富有吸引力和導(dǎo)向性的扶持激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇，加大創(chuàng)新投入力度，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，取得了較好的激勵(lì)效果。二是強(qiáng)化行政幫扶。各地、各相關(guān)部門，進(jìn)一步健全完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)組織協(xié)調(diào)機(jī)制，深入一線開(kāi)展調(diào)查研究和掛鉤幫扶工作，切實(shí)幫助企業(yè)解決資金、廠房、設(shè)備、人才、生產(chǎn)、銷售等方面的制約矛盾。其中，縣擔(dān)保公司全年累計(jì)為56家企業(yè)提供擔(dān)保資金2.6億元,為17家企業(yè)解決“過(guò)橋資金”1.1億元,為60家重點(diǎn)企業(yè)解決用電預(yù)收金1000萬(wàn)元，有效化解了企業(yè)運(yùn)行中遇到的實(shí)際困難。三是強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)拓。積極組織重點(diǎn)企業(yè)參加第四屆跨國(guó)零售集團(tuán)采購(gòu)會(huì)、尼泊爾產(chǎn)品展示會(huì)、第六屆中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)、首屆中國(guó)工業(yè)品博覽會(huì)、國(guó)際服裝節(jié)、產(chǎn)品萬(wàn)里行（武漢西安沈陽(yáng)）等展示促銷活動(dòng)，為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)搭建平臺(tái)、提供機(jī)會(huì)。四是強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)。全年申報(bào)中央新增投資備選項(xiàng)目24個(gè)，獲上級(jí)扶持資金1.08億元，較好地促進(jìn)了一批科技創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型項(xiàng)目的實(shí)施。

一年來(lái)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績(jī)好于預(yù)期、好于同期，成績(jī)來(lái)之不易，值得充分肯定。但是，我們也要清醒地看到，由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和資源條件等因素的制約，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量還偏小，重點(diǎn)骨干企業(yè)的數(shù)量還偏少，企業(yè)科技投入和創(chuàng)新能力還不足，工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，直接影響了發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益。下一階段，我們要始終圍繞新型工業(yè)化目標(biāo)，進(jìn)一步抓好工業(yè)運(yùn)行、項(xiàng)目投入、科技創(chuàng)新、載體建設(shè)等各項(xiàng)工作，著力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在更高平臺(tái)上又好又快發(fā)展。

二、全面明確新一年目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)和落實(shí)

2012年，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)。從有利因素看，主要有三個(gè)方面：一是全球經(jīng)濟(jì)正逐步走出低谷，實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，為我縣出口型企業(yè)鞏固和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供了較為寬松的外部條件；二是國(guó)家宏觀政策保持穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)良好，為我縣進(jìn)一步加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策機(jī)遇和市場(chǎng)環(huán)境；三是洋口港開(kāi)發(fā)建設(shè)效應(yīng)的不斷顯現(xiàn)，將為我縣吸引項(xiàng)目、擴(kuò)大投資、促進(jìn)調(diào)整創(chuàng)造更加有利的條件，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的后勁。從不利因素看，也有三個(gè)方面：一是宏觀經(jīng)濟(jì)的不確定因素還比較多，特別是“后危機(jī)”影響仍然存在，部分企業(yè)資金周轉(zhuǎn)緊張、市場(chǎng)銷售不暢的矛盾還比較突出。二是新增長(zhǎng)點(diǎn)企業(yè)偏少，發(fā)展后勁不夠足。據(jù)初步測(cè)算，2012年我縣新增定報(bào)企業(yè)和億元企業(yè)數(shù)將為近幾年來(lái)的最低。同時(shí)，新開(kāi)工項(xiàng)目、超千萬(wàn)元竣工項(xiàng)目、超5000萬(wàn)元儲(chǔ)備項(xiàng)目同比也都有明顯下降。三是與周邊縣（市）差距拉大。去年底，我縣規(guī)模工業(yè)增加值、產(chǎn)值、銷售等主要指標(biāo)的增幅和總量均處于全市偏后位置，新一年跨越趕超的難度較大?？傊鎸?duì)新的形勢(shì)，我們要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步抬高標(biāo)桿，奮力拼搏，努力促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

2012年，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)及科技創(chuàng)新工作的主要目標(biāo)是：

規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值800億元，力爭(zhēng)830億元；

全部工業(yè)稅統(tǒng)銷售收入300億元，力爭(zhēng)325億元；

全部工業(yè)投入230億元，力爭(zhēng)235億元，其中，規(guī)模工業(yè)投入202億元，力爭(zhēng)205億元；

新培植定報(bào)企業(yè)120家，億元企業(yè)20家，上市企業(yè)1家;

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資50億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值確保225億元，力爭(zhēng)245億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值28%以上；

培植申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)5家；申報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)品15個(gè)；申報(bào)認(rèn)定民營(yíng)科技企業(yè)25家，累計(jì)達(dá)到215家；

專利申請(qǐng)超1200件，授權(quán)專利500件。

圍繞上述目標(biāo)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)及科技創(chuàng)新工作要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把抓運(yùn)行、促增長(zhǎng)，抓投入、促產(chǎn)出，抓創(chuàng)新、促調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化政策導(dǎo)向，創(chuàng)新工作舉措，努力實(shí)現(xiàn)提速擴(kuò)量與轉(zhuǎn)型升級(jí)的“雙提升”。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：

（一）以要素服務(wù)為保障，全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康高效運(yùn)行。各地、各相關(guān)部門和單位，要繼續(xù)把保運(yùn)行、促增長(zhǎng)作為當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)做好各類要素協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全力保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展需要。一要強(qiáng)化政策扶持。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策，積極爭(zhēng)取將電子信息、機(jī)械制造、綠色能源、高科技化工等龍頭型、科技型項(xiàng)目列入國(guó)家重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，最大限度幫助企業(yè)享受國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策；要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和省、市相關(guān)激勵(lì)措施，并結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化政策導(dǎo)向，努力促進(jìn)各類企業(yè)加大投入、加快發(fā)展；要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)減稅減費(fèi)政策，切實(shí)規(guī)范行政收費(fèi)行為，健全完善減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加寬松的政策環(huán)境。二要扎實(shí)推進(jìn)掛鉤幫扶。要繼續(xù)實(shí)行分級(jí)掛鉤重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系幫扶制度，切實(shí)幫助企業(yè)化解用工、融資、用電、用地等方面的實(shí)際困難，最大限度地滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求；要進(jìn)一步建立健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)研究采取相應(yīng)的對(duì)策措施，努力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、提速增效。三要深入推進(jìn)銀企合作。要以創(chuàng)建金融生態(tài)縣為抓手，以擴(kuò)大貸款增量為目標(biāo)，進(jìn)一步健全完善“政銀企?！被?dòng)運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真做好企業(yè)信用評(píng)級(jí)、項(xiàng)目推介、信用擔(dān)保、“互助基金”服務(wù)等重點(diǎn)工作，定期舉行“政銀企?！鼻⒄剬?duì)接活動(dòng)，促進(jìn)銀企合作，提高融資實(shí)效。同時(shí)，要積極做好新辦金融機(jī)構(gòu)和新興金融業(yè)態(tài)的扶持發(fā)展工作，努力擴(kuò)大融資渠道。今年，力爭(zhēng)再組建1家小額貸款公司，引進(jìn)1-2個(gè)新辦金融機(jī)構(gòu)。

（二）以有效投入為抓手，傾力打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。各地、各部門和單位要進(jìn)一步突出項(xiàng)目建設(shè)的龍頭地位，切實(shí)做好引導(dǎo)、推進(jìn)和落實(shí)工作，努力以更多的新上項(xiàng)目增強(qiáng)發(fā)展后勁、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全年力爭(zhēng)新開(kāi)工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目400個(gè)。一要積極做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。重點(diǎn)圍繞綠色能源、裝備制造、精細(xì)化工等特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，進(jìn)一步瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)，切實(shí)做好信息收集、跟蹤洽談和協(xié)調(diào)服務(wù)等基礎(chǔ)性、前提性工作；同時(shí)，積極引導(dǎo)現(xiàn)有重點(diǎn)骨干企業(yè)，立足轉(zhuǎn)型升級(jí)，做好產(chǎn)業(yè)鏈高端項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施工作，努力儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目源。今年重點(diǎn)要抓好賽得利國(guó)際、上海均和、京華制藥、維斯塔斯等38個(gè)5000萬(wàn)元以上在談和簽約項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施；二要全力促進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工。進(jìn)一步健全完善項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，全面分解落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)做好各類在手項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批、用地等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作，最大限度地縮短項(xiàng)目前期工作周期，努力促進(jìn)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。重點(diǎn)要抓好龍?jiān)春Ｉ巷L(fēng)電、通用鑄鋼等50個(gè)5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。三要加快在建項(xiàng)目建設(shè)步伐。積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)克服資金周轉(zhuǎn)緊張、市場(chǎng)前景不明等多種因素帶來(lái)的不利影響，千方百計(jì)加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程。重點(diǎn)抓好杰靈風(fēng)電、永富化工、蘇中電池二期等24個(gè)超5000萬(wàn)元重大項(xiàng)目的建設(shè)工作，力爭(zhēng)早日竣工投產(chǎn)。四要切實(shí)抓好竣工項(xiàng)目的投達(dá)產(chǎn)。抓項(xiàng)目，最終要抓產(chǎn)出。各地、各部門要積極幫助竣工項(xiàng)目做好生產(chǎn)要素及市場(chǎng)銷售的有關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好新農(nóng)化工、神東實(shí)業(yè)、百華電子、羅森化工等75個(gè)1000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)，盡快形成一批現(xiàn)實(shí)的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）以做大做強(qiáng)為導(dǎo)向，努力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和檔次。做大做強(qiáng)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要標(biāo)志，也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主體目標(biāo)和重要任務(wù)。各地、各部門要進(jìn)一步突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)抓手，按照做強(qiáng)龍頭企業(yè)、做優(yōu)規(guī)模企業(yè)、做大微小企業(yè)的工作思路，大力實(shí)施企業(yè)發(fā)展梯度培育計(jì)劃。重點(diǎn)加快扶持和培育一批大企業(yè)（集團(tuán)）、行業(yè)小巨人、民營(yíng)科技企業(yè)、億元企業(yè)和規(guī)模企業(yè)。全年力爭(zhēng)培育銷售超100億元企業(yè)1家、超20億元企業(yè)3家、超10億元企業(yè)6家，新增銷售1000萬(wàn)元以上企業(yè)220家，其中5000萬(wàn)元以上企業(yè)40家。一要加快裝備更新改造步伐。引導(dǎo)扶持企業(yè)積極適應(yīng)市場(chǎng)需求，加快新裝備、新技術(shù)、新工藝、新材料的運(yùn)用力度，努力提高產(chǎn)品檔次、降低生產(chǎn)成本、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)上臺(tái)階、上規(guī)模。二要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。以創(chuàng)建國(guó)家“質(zhì)量興縣”先進(jìn)縣為抓手，深入開(kāi)展達(dá)標(biāo)認(rèn)證和品牌創(chuàng)建活動(dòng)，努力提升工業(yè)產(chǎn)品及其企業(yè)的知名度、美譽(yù)度。全年?duì)巹?chuàng)省級(jí)名牌（商標(biāo)）12件以上，市名牌（商標(biāo)）20件以上。重點(diǎn)推進(jìn)宇迪光學(xué)、振新顏料爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌，輝煌彩鋼、寶寶食品爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)。三要積極實(shí)施資本經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。要繼續(xù)深入推進(jìn)企業(yè)上市工作，加大輿論引導(dǎo)、政策咨詢和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)力度，全面加快重點(diǎn)企業(yè)上市進(jìn)程。今年要確保九九久科技成功上市，快達(dá)農(nóng)化、通用機(jī)械要力爭(zhēng)進(jìn)入首發(fā)申請(qǐng)，泰禾化工、大東公司進(jìn)入上市軌道，并進(jìn)一步把科技含量高、盈利能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)納入上市企業(yè)后備資源庫(kù)，積極做好上市預(yù)備工作，形成企業(yè)上市的梯隊(duì)滾動(dòng)局面。要積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，以市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，以資源優(yōu)化配置為目標(biāo)，推進(jìn)資產(chǎn)重組改造，加快組建適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的大集團(tuán)、大公司，不斷增強(qiáng)跨越發(fā)展能力。四要抓好“兩轉(zhuǎn)”（個(gè)體戶轉(zhuǎn)私營(yíng)企業(yè)，私營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)定報(bào)企業(yè)）工作。進(jìn)一步建立中小企業(yè)長(zhǎng)效管理機(jī)制，采取行政、稅收、法律等綜合措施，規(guī)范全民創(chuàng)業(yè)和稅收秩序，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。全年確保凈增定報(bào)企業(yè)120家。

（四）以創(chuàng)建全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣為契機(jī)，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。科技是第一生產(chǎn)力。在當(dāng)前加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)下，我們更加要重視科技創(chuàng)新，重視科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，努力提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣每?jī)赡暾J(rèn)定一次，是區(qū)域科技、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)實(shí)力的一次大評(píng)比、大展示，也是反映一個(gè)地區(qū)科技進(jìn)步的最高榮譽(yù)。創(chuàng)建全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣是全面推進(jìn)科技創(chuàng)新的有力抓手。因此，在我縣基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)、開(kāi)啟基本現(xiàn)代化建設(shè)征程的新階段，在科技創(chuàng)新步伐不斷加快、基礎(chǔ)工作日益鞏固的新時(shí)期，縣委、縣政府決定從今年起，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)2011-2012年度的全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣，從早啟動(dòng)創(chuàng)建各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，就是要以此為抓手，進(jìn)一步營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，全面加快科技創(chuàng)新步伐，引領(lǐng)和支撐縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。各地、各部門和單位，從現(xiàn)在起就要圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，精心準(zhǔn)備、從頭抓緊，努力爭(zhēng)取各項(xiàng)工作的主動(dòng)權(quán)，全力確保創(chuàng)建成功。一要加大科技投入力度。這是創(chuàng)建全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣的關(guān)鍵指標(biāo)?？h級(jí)財(cái)政要切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，按比例足額提取使用科技經(jīng)費(fèi)；各地、各相關(guān)部門要引導(dǎo)不同層次的企業(yè)按照要求加大科研投入。高新技術(shù)企業(yè)要按照銷售收入的5%、定報(bào)企業(yè)3%、一般企業(yè)1%的要求，提取和使用技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用；要積極幫助企業(yè)拓寬科技融資渠道，引導(dǎo)更多的社會(huì)資本投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，全力確保全縣R＆D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重超過(guò)全省平均水平。二要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。積極引導(dǎo)各類企業(yè)按照“六有”（有基礎(chǔ)條件、有研發(fā)投入、有科研隊(duì)伍、有工作成效、有規(guī)劃?rùn)C(jī)制、有明確目標(biāo)）要求，加快研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。一般企業(yè)要建立技術(shù)開(kāi)發(fā)科（部），定報(bào)企業(yè)要建立廠辦研究所，重點(diǎn)骨干企業(yè)要建立技術(shù)中心，高新技術(shù)企業(yè)和五十強(qiáng)企業(yè)要建立國(guó)家、省、市、縣級(jí)工程技術(shù)研究中心或技術(shù)中心，有條件的要建立博士后或院士工作站。全年確保新培植市級(jí)以上企業(yè)工程技術(shù)研究中心20家以上。要充分發(fā)揮大中型企業(yè)（集團(tuán)）在自主創(chuàng)新中的帶動(dòng)作用和民營(yíng)科技企業(yè)的生力軍作用，引導(dǎo)建立各種形式的企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，努力提升整體創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新成果的應(yīng)用進(jìn)程。要切實(shí)加大政策扶持力度，加快推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)園和孵化器建設(shè)，努力促進(jìn)科技成果引進(jìn)和轉(zhuǎn)化。全年確保新增科技孵化器2家、新增面積不少于10萬(wàn)平米、新增入駐企業(yè)40家以上。三要大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)扶持企業(yè)圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和規(guī)劃，積極實(shí)施各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，切實(shí)加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，全面加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化發(fā)展步伐。重點(diǎn)要抓好石油機(jī)械、“三藥”化工、綠色能源等高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極引進(jìn)整機(jī)制造項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)我縣重大機(jī)電一體化項(xiàng)目“零”的突破。全年確保申報(bào)市以上科技計(jì)劃項(xiàng)目100項(xiàng)以上，獲準(zhǔn)立項(xiàng)不少于50項(xiàng)，爭(zhēng)取上級(jí)科技撥款不少于1000萬(wàn)元。四要全面加快信息化進(jìn)程。鼓勵(lì)各類企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)加快應(yīng)用電子信息技術(shù)，提高生產(chǎn)自動(dòng)化、控制智能化和管理信息化水平，力爭(zhēng)年內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化控制率達(dá)到40%。五要扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，把節(jié)能減排與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化能源基礎(chǔ)管理，實(shí)行節(jié)能技術(shù)改造，推進(jìn)清潔循環(huán)生產(chǎn)，堅(jiān)決淘汰高消耗、高排放的落后產(chǎn)能，不斷提高資源和能源利用效率，確保全年萬(wàn)元GDP能耗同比下降6.5%，全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。六要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。要把企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來(lái)抓。積極采取委托培養(yǎng)、外出進(jìn)修、培訓(xùn)考察、學(xué)習(xí)交流等多種形式，努力提高企業(yè)家的戰(zhàn)略思維能力和綜合素質(zhì)，使其成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、做大做強(qiáng)的領(lǐng)軍者。要積極推行現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式，加快建設(shè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)家資源的合理利用。各企業(yè)要重視人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，特別要利用當(dāng)前高層次、高學(xué)歷人才資源比較充足的有利條件，積極引進(jìn)相關(guān)專業(yè)性和綜合性人才，不斷優(yōu)化企業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成“各盡所長(zhǎng)、合理利用、梯度發(fā)展”的企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展格局。同時(shí)，要加大對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)力度，積極引進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新復(fù)合型領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加快促進(jìn)新興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全年力爭(zhēng)引進(jìn)3個(gè)以上國(guó)內(nèi)外高科技人才（團(tuán)隊(duì)）來(lái)創(chuàng)辦高科技企業(yè)，以人才資源的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，謀求跨越發(fā)展的領(lǐng)先地位。

（五）以園區(qū)建設(shè)為依托，合力構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新板塊。園區(qū)是項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地。面對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的新要求，我們必須進(jìn)一步加快園區(qū)建設(shè)步伐，顯化園區(qū)建設(shè)形象，不斷提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)比重。一要完善園區(qū)功能規(guī)劃。四大園區(qū)要按照各自的產(chǎn)業(yè)定位，進(jìn)一步做好園區(qū)功能提升、空間布局、綜合配套等規(guī)劃建設(shè)工作，努力提高園區(qū)的專業(yè)化、特色化發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要加快做好“風(fēng)電、光電、汽車電子、機(jī)械設(shè)備制造”四大產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)，盡快形成具有一定影響力的區(qū)中園經(jīng)濟(jì)板塊；沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要加快中國(guó)農(nóng)藥檢測(cè)中心和區(qū)內(nèi)化工產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)步伐，完善專業(yè)化配套服務(wù)功能；洋口港開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù)“3+1”的產(chǎn)業(yè)定位，結(jié)合項(xiàng)目落戶實(shí)際，做好空間規(guī)劃布局工作；東安科技園區(qū)要按照國(guó)家“進(jìn)口再生資源加工區(qū)”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，同步推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)和申報(bào)爭(zhēng)取工作，促進(jìn)特色園區(qū)建設(shè)早日成型；各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，按照“一區(qū)多園、一業(yè)為主”的思路，做好園區(qū)規(guī)劃完善工作，逐步形成各具特色的發(fā)展格局。二要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四大園區(qū)及各鎮(zhèn)要把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為今年重中之重的工作任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)圍繞提升園區(qū)檔次、促進(jìn)項(xiàng)目落戶的目標(biāo)，全面加快推進(jìn)園區(qū)路、水、電、氣和污染集中收集處置等公用設(shè)施建設(shè)，以及相配套的生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷完善園區(qū)功能，努力將載體優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)變?yōu)檎猩桃Y和項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。三要促進(jìn)企業(yè)集群。各地要立足園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和基礎(chǔ)條件，大力開(kāi)展載體招商、產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，努力促進(jìn)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的各類項(xiàng)目加快落戶建設(shè)。同時(shí)，要積極鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)新上產(chǎn)業(yè)前延后伸類項(xiàng)目，加快縣城企業(yè)退城進(jìn)區(qū)、區(qū)外化工企業(yè)搬遷進(jìn)程，盡快形成特色園區(qū)的集聚化、規(guī)?；?yīng)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制，努力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)及科技工作的組織推進(jìn)水平

新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)及科技創(chuàng)新工作提出了新的更高要求。各地、各部門和單位要積極順應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化舉措，努力提高各項(xiàng)工作的針對(duì)性和有效性。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)主體意識(shí)，切實(shí)圍繞企業(yè)運(yùn)行發(fā)展做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作?？h委、縣政府將進(jìn)一步健全完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，切實(shí)抓好項(xiàng)目投入、要素協(xié)調(diào)、審批服務(wù)、環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)工作；各相關(guān)部門要立足本職，積極作為，全力以赴支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增強(qiáng)工作推進(jìn)合力?？h發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局等相關(guān)部門要以機(jī)構(gòu)改革組建為契機(jī)，加快建立健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行組織體系和工作機(jī)制，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、找準(zhǔn)抓手，努力提高工作的科學(xué)性和實(shí)效性。各鎮(zhèn)（區(qū)）要繼續(xù)實(shí)行“一把手”抓工業(yè)、抓投入、抓創(chuàng)新的責(zé)任機(jī)制，切實(shí)加大重點(diǎn)工作的組織推進(jìn)力度。

二要強(qiáng)化政策引導(dǎo)。近年來(lái)，國(guó)家及省、市圍繞促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等，出臺(tái)了一系列激勵(lì)扶持政策，我縣也結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了相應(yīng)的政策措施。各地、各相關(guān)部門和單位要進(jìn)一步做好政策宣傳引導(dǎo)工作，鼓勵(lì)企業(yè)積極爭(zhēng)取和利用政策，切實(shí)發(fā)揮政策的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。同時(shí)，要圍繞提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)量和效益，切實(shí)加大對(duì)科技型、稅賦型、規(guī)模型項(xiàng)目的扶持激勵(lì)力度，不斷做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地、各單位要進(jìn)一步健全完善工作推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任、環(huán)節(jié)管理和過(guò)程控制。要繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)工作督查推進(jìn)、部門聯(lián)席會(huì)議、預(yù)警監(jiān)測(cè)等機(jī)制，努力促進(jìn)各項(xiàng)工作責(zé)任的落實(shí)?？h里將繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核，加大對(duì)工業(yè)稅統(tǒng)銷售、入庫(kù)稅金等重點(diǎn)績(jī)效指標(biāo)，以及工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作過(guò)程性指標(biāo)的考核力度；建立爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)組及其組織推進(jìn)機(jī)制，努力促進(jìn)各項(xiàng)工作的扎實(shí)有效開(kāi)展。

四要強(qiáng)化行政服務(wù)。要進(jìn)一步完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的分級(jí)掛鉤幫扶機(jī)制，努力提升重點(diǎn)工作的推進(jìn)力度和水平；要進(jìn)一步提高行政審批服務(wù)效能，積極推行工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目“零收費(fèi)”，進(jìn)一步壓縮審批流程和時(shí)限，全力加快項(xiàng)目審批落戶進(jìn)程；要繼續(xù)做好“金融生態(tài)縣”創(chuàng)建工作，不斷完善“政銀企?！边\(yùn)行機(jī)制，努力為中小企業(yè)營(yíng)造寬松的融資環(huán)境；要進(jìn)一步加強(qiáng)部門服務(wù)，切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)跟蹤力度，確保在企業(yè)做大做強(qiáng)、科技創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)、政策及資金爭(zhēng)取等方面取得更大的突破，努力以創(chuàng)新務(wù)實(shí)的工作，謀求縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康快速發(fā)展。

同志們，工業(yè)經(jīng)濟(jì)及科技創(chuàng)新工作責(zé)任重大、使命光榮。在新的一年里，我們一定要振奮精神、堅(jiān)定信心，突出重點(diǎn)、迎難而上，全力以赴抓好各項(xiàng)工作的推進(jìn)，著力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速擴(kuò)量與轉(zhuǎn)型升級(jí)的新突破，努力開(kāi)創(chuàng)具有特色的新型工業(yè)化道路，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、奮力開(kāi)啟基本現(xiàn)代化建設(shè)新進(jìn)程作出不懈的努力！