縣長(zhǎng)在優(yōu)生兩免交流會(huì)發(fā)言

時(shí)間:2022-02-15 10:29:00

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縣長(zhǎng)在優(yōu)生兩免交流會(huì)發(fā)言

同志們

一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。

事關(guān)科學(xué)發(fā)展。人口素質(zhì)直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,一優(yōu)生“兩免”工作事關(guān)千秋萬(wàn)代。出生人口素質(zhì)是整體人口素質(zhì)的重要基礎(chǔ)。多年來(lái),各地在預(yù)防出生缺陷、提高出生人口素質(zhì)方面做了大量工作,取得了一定的成績(jī)。但由于受多種因素的影響,出生缺陷發(fā)生情況不容樂(lè)觀(guān)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)累計(jì)共有3000萬(wàn)出生缺陷兒童;平均每年有100萬(wàn)先天缺陷兒出生,其中有30%左右可以治愈,30%左右導(dǎo)致死亡,40%左右將成終身殘疾。浙江省每年產(chǎn)生3萬(wàn)左右的缺陷嬰兒(其中大概有1.1萬(wàn)名新生兒最終發(fā)展成為各類(lèi)程度不同的病殘兒童出生缺陷發(fā)生率2002年為10.1‰,2011年上升到23.9‰,呈明顯增長(zhǎng)趨勢(shì)(這個(gè)數(shù)字還不包括出生時(shí)一些無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)的先天異常杭州市每年產(chǎn)生3000個(gè)左右缺陷嬰兒,出生缺陷發(fā)生率2004年為10.84‰,2011年上升到16.53‰。出生缺陷已成當(dāng)前殘疾人數(shù)增多、嬰幼兒死亡率偏高的重要原因。近年來(lái),由于環(huán)境污染、部分育齡群眾缺乏出生缺陷防范意識(shí)、防范措施不到位等原因,市出生缺陷發(fā)生率也呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。長(zhǎng)此下去,不僅影響人口素質(zhì),還會(huì)對(duì)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生很大影響,進(jìn)而影響科學(xué)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐證明,實(shí)行出生缺陷三級(jí)干預(yù),可以大幅度降低出生缺陷發(fā)生。這次杭州市委、市政府出臺(tái)相關(guān)文件政策,除了按照省里要求由人口計(jì)生部門(mén)牽頭組織實(shí)施免費(fèi)婚檢、免費(fèi)優(yōu)生檢測(cè)這優(yōu)生“兩免”政策外,還出臺(tái)了由衛(wèi)生部門(mén)牽頭的免費(fèi)產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查”政策,合起來(lái)稱(chēng)為“四免”政策,從結(jié)婚、孕前、產(chǎn)前、新生兒四個(gè)階段進(jìn)行出生缺陷干預(yù),就是要從源頭上控制出生缺陷發(fā)生、提高出生人口素質(zhì)。其中,實(shí)施免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測(cè),讓適齡群眾在婚前、孕前自覺(jué)、主動(dòng)通過(guò)檢查檢測(cè),發(fā)現(xiàn)常見(jiàn)的致畸因素以及存在風(fēng)險(xiǎn),并及時(shí)予以干預(yù)、處置,避免或減少出生缺陷發(fā)生、提高出生人口素質(zhì)的第一道關(guān)口,而且在整個(gè)出生缺陷干預(yù)過(guò)程中,宣傳教育效果最好、影響最大、代價(jià)最小的檢查檢測(cè)。正因?yàn)槿绱?,省、杭州市將?yōu)生“兩免”工作列入年度人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制考核,作為一項(xiàng)硬任務(wù)來(lái)落實(shí)。

事關(guān)社會(huì)和諧。孩子是祖國(guó)的未來(lái),二優(yōu)生“兩免”工作事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)。也是家庭的希望。生育健康聰明的孩子是每個(gè)家庭最基本的愿望。出生一個(gè)缺陷兒,既給家庭帶來(lái)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),又給家庭帶來(lái)難以擺脫的心理負(fù)擔(dān),嚴(yán)重影響家庭的幸福和諧。每發(fā)生一例出生缺陷嬰兒,都會(huì)對(duì)一戶(hù)家庭帶來(lái)莫大的痛苦和負(fù)擔(dān),而且這個(gè)負(fù)擔(dān)是要背負(fù)一輩子的由此帶來(lái)的家庭、社會(huì)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)是無(wú)法估算的市每年大約要出生5000多嬰兒,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),市的出生缺陷發(fā)生率為16.92‰,2011年產(chǎn)生出生缺陷嬰兒113人,意味著至少牽涉到113戶(hù)家庭的339人要陷入殘疾兒家庭的不幸之中。家庭是社會(huì)的組成細(xì)胞,沒(méi)有家庭的和諧,構(gòu)建和諧社會(huì)就無(wú)從談起。因此,優(yōu)生“兩免”工作不僅是提高出生人口素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,而且是以政府公共財(cái)政為全市育齡群眾提供基本生殖健康服務(wù)、提高群眾預(yù)防出生缺陷發(fā)生的意識(shí)和能力的一項(xiàng)民生工程,保障家庭健康幸福、促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)希望工程。

事關(guān)人口問(wèn)題的統(tǒng)籌解決。經(jīng)過(guò)多年的努力,三優(yōu)生“兩免”工作事關(guān)千辛萬(wàn)苦的計(jì)生工作。當(dāng)前人口計(jì)生工作的形勢(shì)背景發(fā)生了很大變化,目標(biāo)任務(wù)、工作思路、方式方法都隨之作出了很大調(diào)整。但有一點(diǎn)始終沒(méi)有變,即計(jì)劃生育是基本國(guó)策,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)各領(lǐng)域的重要任務(wù),這項(xiàng)工作還遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束,新時(shí)期、新階段的任務(wù)還很艱巨。進(jìn)入本世紀(jì)以后,中央明確人口計(jì)生工作的任務(wù)由單純控制人口增長(zhǎng),轉(zhuǎn)入穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的新階段,尤其是象我浙江省的東部省份,人口計(jì)生工作水平一直處在全國(guó)前列,對(duì)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的要求更高。今年4月10日的省人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上,呂省長(zhǎng)在講話(huà)中強(qiáng)調(diào)指出:當(dāng)前人口計(jì)生兩件大事必須抓好,一是穩(wěn)定低生育水平,二是提高出生人口素質(zhì),以此帶動(dòng)方方面面。省委、省政府出臺(tái)并部署全省實(shí)施優(yōu)生“兩免”政策,體現(xiàn)了新時(shí)期人口計(jì)生工作重點(diǎn)的一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。另外,國(guó)家要求包括浙江在內(nèi)的東部地區(qū)人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)提速、率先發(fā)展,其中就是要求東部地區(qū)在為育齡人群生殖健康服務(wù)和優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)上提升層次和質(zhì)量。這樣的形勢(shì)背景下,作為一個(gè)工作基礎(chǔ)不錯(cuò)的縣級(jí)市,全體干部特別是直接從事人口計(jì)生事業(yè)的同志,對(duì)執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策各項(xiàng)任務(wù)的理解,千萬(wàn)不能還停留在單純控制計(jì)劃外生育的狹隘思維中,必須在牢記做好穩(wěn)定低生育水平工作的同時(shí),重視做好提高出生人口素質(zhì)的工作。并據(jù)此對(duì)我工作目標(biāo)、思路、方法、機(jī)制作出適應(yīng)性調(diào)整。否則,就會(huì)在上級(jí)要求面前陷入被動(dòng),工作水平遲早會(huì)出現(xiàn)倒退。

實(shí)施優(yōu)生“兩免”政策,總之。有效預(yù)防出生缺陷,大力提高出生人口素質(zhì),廣大人民群眾的迫切愿望,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求。全市各級(jí)各部門(mén)一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)實(shí)施優(yōu)生“兩免”政策的重要性和必要性,增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感,切實(shí)把它作為一件事關(guān)千秋萬(wàn)代、千家萬(wàn)戶(hù)的民生工程、希望工程來(lái)抓實(shí)抓好。

二、加大力度。

湯金華副書(shū)記和我一起參加了杭州市委、市政府召開(kāi)的人口形勢(shì)分析會(huì),8月份。會(huì)議通報(bào)了杭州市各縣(市、區(qū)上半年人口計(jì)生工作形勢(shì)以及優(yōu)生“兩免”工作推進(jìn)情況。從通報(bào)的結(jié)果來(lái)看,市形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān),除了主要指標(biāo)還保持基本穩(wěn)定外,市優(yōu)生“兩免”工作推進(jìn)速度比較緩慢,1-6月份我市優(yōu)生檢測(cè)率在杭州地區(qū)倒數(shù)第二,婚檢率低于杭州市平均水平。最近,杭州市將組織優(yōu)生“兩免”工作督查,年底省、杭州市還要組織專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估。對(duì)此,全市上下必須共同努力、加大力度、加快推進(jìn),嚴(yán)格按照市里的目標(biāo)進(jìn)度要求,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

市委、市政府下發(fā)的文件已作了明確規(guī)定,對(duì)我市優(yōu)生“兩免”工作的主要目標(biāo)任務(wù)、主要指標(biāo)以及今年的工作進(jìn)度要求。剛才何春蘭局長(zhǎng)也作了具體說(shuō)明。為了確保這些目標(biāo)任務(wù)的完成,當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:

營(yíng)造社會(huì)氛圍。盡管我市已開(kāi)展免費(fèi)婚檢多年,一全面宣傳動(dòng)員。而且取得較好成績(jī),但這次部署的優(yōu)生“兩免”工作要求更高、任務(wù)更重,迫切需要全市上下深化動(dòng)員,爭(zhēng)取廣大干部群眾的理解、支持,動(dòng)員廣大育齡群眾自覺(jué)、自愿參與優(yōu)生檢測(cè)。今天市里召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),就是要促使全市上下形成大力推進(jìn)優(yōu)生“兩免”工作的良好氛圍,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道也要召開(kāi)類(lèi)似的動(dòng)員大會(huì)。按照杭州市的統(tǒng)一部署,最近市優(yōu)生“兩免”工作協(xié)調(diào)小組辦公室已對(duì)全市作出部署,要在9月份開(kāi)展優(yōu)生“兩免”集中宣傳周活動(dòng),這項(xiàng)措施很好,各相關(guān)部門(mén)要積極給予配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道要以此為抓手搞好深入宣傳工作,認(rèn)真抓好落實(shí)。另外,利用好各種窗口宣傳,特別是定點(diǎn)檢測(cè)點(diǎn)的環(huán)境宣傳很重要,要設(shè)計(jì)得科學(xué)合理;要充分利用各類(lèi)新聞媒體和傳播平臺(tái),結(jié)合文化、科技部門(mén)的電影下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)等工作,組織開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng),大力宣傳優(yōu)生“兩免”政策、意義;要發(fā)揮好村級(jí)組織的作用,做好與群眾面對(duì)面的宣傳動(dòng)員。

確保檢測(cè)質(zhì)量。市里要建立優(yōu)生“兩免”專(zhuān)家咨詢(xún)組,二加強(qiáng)能力建設(shè)。開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育咨詢(xún)服務(wù)、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等工作,幫助解決出生缺陷預(yù)防工作中出現(xiàn)的疑難問(wèn)題,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)點(diǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),健全以計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為依托的出生缺陷預(yù)防網(wǎng)絡(luò)體系。市目前確定的檢測(cè)點(diǎn)位于市計(jì)生指導(dǎo)站、婦幼保健院。這兩個(gè)檢測(cè)點(diǎn)一定要按照上級(jí)的規(guī)范要求對(duì)檢測(cè)設(shè)備、人員、場(chǎng)地等進(jìn)行優(yōu)化配置,推進(jìn)檢查檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),改善檢查檢測(cè)條件。同時(shí),要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn),強(qiáng)化職業(yè)道德教育,提高技術(shù)服務(wù)人員開(kāi)展優(yōu)生“兩免”檢查檢測(cè)和宣傳咨詢(xún)的能力,切實(shí)保證檢測(cè)質(zhì)量。要嚴(yán)格按照優(yōu)生“兩免”工作規(guī)程進(jìn)行檢測(cè),杜絕發(fā)生弄虛作假、欺上瞞下、錯(cuò)檢漏檢的行為。

提高參檢效果。要以方便群眾、服務(wù)群眾為宗旨,三強(qiáng)化服務(wù)措施。積極開(kāi)展各種便民、利民、惠民服務(wù),建立完善優(yōu)生“兩免”服務(wù)流程和工作機(jī)制,提高群眾自覺(jué)參加婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生檢測(cè)的積極性,逐步提高檢查檢測(cè)率。同時(shí),要加強(qiáng)檢查檢測(cè)的后續(xù)服務(wù)。對(duì)在檢查檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)出生缺陷高發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的要及時(shí)提出預(yù)防、治療或采取其他相應(yīng)措施的醫(yī)學(xué)建議,并進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)和處置,做到早期發(fā)現(xiàn)、早期干預(yù)。要把可能發(fā)生生育異常情況的高危人群,作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象,采取各種措施,盡量減少出生缺陷的發(fā)生。力爭(zhēng)優(yōu)生“兩免”檢查檢測(cè)在控制疾病傳播、降低出生缺陷方面,取得實(shí)實(shí)在效果。

提升認(rèn)知水平。優(yōu)生“兩免”檢測(cè)過(guò)程中,四加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要始終牢記:讓育齡群眾了解掌握各種優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)、培養(yǎng)有利于優(yōu)生的良好生活習(xí)慣等,有時(shí)比讓群眾參與實(shí)際檢測(cè)更為重要。宣傳動(dòng)員和檢測(cè)的過(guò)程中,人口計(jì)生部門(mén)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),結(jié)合婚育文化、生殖健康等知識(shí)進(jìn)行宣傳,讓群眾在檢測(cè)的過(guò)程中接受教育,為優(yōu)生優(yōu)育做好準(zhǔn)備。要積極利用醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)生指導(dǎo)站(服務(wù)站和婚姻登記中心等服務(wù)窗口,開(kāi)設(shè)咨詢(xún)服務(wù)電話(huà),創(chuàng)新咨詢(xún)服務(wù)方式,分散或集中組織群眾進(jìn)行優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教知識(shí)的系統(tǒng)教育培訓(xùn)。要發(fā)揮基層計(jì)生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較健全的優(yōu)勢(shì),以村為單位,進(jìn)村入戶(hù)、面對(duì)面、有針對(duì)性地對(duì)群眾進(jìn)行培訓(xùn)教育,提高育齡群眾預(yù)防出生缺陷的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、知識(shí)水平和防范能力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

把優(yōu)生“兩免”工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,今年是實(shí)施優(yōu)生“兩免”政策的第一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照富政辦〔2012〕88號(hào)文件對(duì)優(yōu)生“兩免”工作的職責(zé)分工要求。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化合作,落實(shí)措施,確保全市實(shí)現(xiàn)良好的開(kāi)局。

市政府專(zhuān)門(mén)成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的優(yōu)生“兩免”工作協(xié)調(diào)小組(辦公室設(shè)在市人口計(jì)生局市相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道要將優(yōu)生“兩免”工作列入議事日程,一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市優(yōu)生“兩免”工作納入市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,細(xì)化分工、明確責(zé)任,切實(shí)把工作做實(shí)做細(xì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道要配合計(jì)生局,開(kāi)展政策宣傳和組織發(fā)動(dòng)工作,將優(yōu)生“兩免”工作列入對(duì)村級(jí)的目標(biāo)責(zé)任制考核。

需要各部門(mén)的積極支持和密切配合。各級(jí)各部門(mén)一定要從國(guó)家強(qiáng)盛、民族興旺的大局出發(fā),二要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。優(yōu)生“兩免”工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。從人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)切身利益出發(fā),不要過(guò)分拘泥于部門(mén)系統(tǒng)的條規(guī)限制,切實(shí)按照省、杭州市和我市黨委、政府出臺(tái)的文件規(guī)定,相互配合、共同協(xié)作,扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)生“兩免”工作。人口計(jì)生部門(mén)作為組織實(shí)施的牽頭單位,要認(rèn)真當(dāng)好政府的參謀和助手,切實(shí)負(fù)起協(xié)調(diào)和督查的責(zé)任。衛(wèi)生部門(mén)要嚴(yán)把婚前醫(yī)學(xué)檢查質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)規(guī)范管理,優(yōu)化婚檢服務(wù),并做好在婚檢點(diǎn)實(shí)施的孕前優(yōu)生檢測(cè)工作,協(xié)助人口計(jì)生部門(mén)優(yōu)化檢測(cè)流程、強(qiáng)化宣傳教育,共同把工作做好;民政部門(mén)要積極做好優(yōu)生“兩免”政策的宣傳和新婚夫婦婚前檢查的引導(dǎo)工作;市財(cái)政局要按照市政府文件規(guī)定,會(huì)同人口計(jì)生局搞好優(yōu)生“兩免”經(jīng)費(fèi)測(cè)算,保障優(yōu)生“兩免”檢測(cè)經(jīng)費(fèi)的同時(shí),保障落實(shí)今年作為啟動(dòng)年所需要的宣傳動(dòng)員、培訓(xùn)指導(dǎo)等必要的工作經(jīng)費(fèi);宣傳、廣電、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé),共同推動(dòng)優(yōu)生“兩免”工作順利開(kāi)展。要研究建立市人口計(jì)生、衛(wèi)生和民政等部門(mén)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息交換平臺(tái),定期交換婚前醫(yī)學(xué)檢查、新婚登記、孕前優(yōu)生檢測(cè)、圍產(chǎn)期保健、出生人口數(shù)據(jù)以及衛(wèi)生牽頭的免費(fèi)產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查數(shù)據(jù),實(shí)行信息互通共享。建立優(yōu)生“兩免”工作例會(huì)和通報(bào)制度,定期通報(bào)優(yōu)生“兩免”政策的職責(zé)落實(shí)和工作進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題并研究解決,確保有計(jì)劃、有步驟地完成優(yōu)生“兩免”工作各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。

一定要利用好目標(biāo)責(zé)任制考核這根指揮棒。要結(jié)合本年度的計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核把優(yōu)生“兩免”工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核,三要加大考核力度。為更好的推進(jìn)優(yōu)生“兩免”工作。同時(shí)市人口計(jì)生局要加大平時(shí)的督促、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保圓滿(mǎn)完成年度優(yōu)生“兩免”工作目標(biāo)任務(wù)。市人口計(jì)生局提出參照杭州市做法,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道開(kāi)展優(yōu)生“兩免”工作在人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制中實(shí)行“附加分”考核,這個(gè)方案可提交市政府研究決策。另外,對(duì)村計(jì)生服務(wù)員也要明確職責(zé),實(shí)行考核。孕前優(yōu)生檢測(cè)要和“生殖健康服務(wù)證”發(fā)放結(jié)合起來(lái),盡最大努力動(dòng)員新婚待孕夫婦參加檢查。市政府將不定期開(kāi)展優(yōu)生“兩免”工作檢查,對(duì)優(yōu)生“兩免”工作成績(jī)突出的單位以一定形式予以表彰,對(duì)工作落后單位進(jìn)行督查通報(bào)。

責(zé)任非常重大。優(yōu)生“兩免”工作不僅僅是上級(jí)下達(dá)的一個(gè)任務(wù),優(yōu)生“兩免”工作的目標(biāo)、任務(wù)非常明確。更是利國(guó)利民、造福子孫后代的一件大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道各有關(guān)部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái),齊心協(xié)力,共同把這一惠民政策落到實(shí)處,為提高出生人口素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。