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同志們:

一、高度重視。

廣大群眾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化需求不斷得到滿足的社會(huì)，一繁榮發(fā)展藝術(shù)創(chuàng)作和社會(huì)文化事業(yè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。和諧社會(huì)是各方面利益不斷得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì)。實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的社會(huì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程的加快，廣大群眾的精神文化需求越來越強(qiáng)烈。繁榮發(fā)展藝術(shù)創(chuàng)作和社會(huì)文化事業(yè)，引導(dǎo)群眾、教育群眾，豐富人們精神世界的有力武器，提升人的價(jià)值追求和審美情趣的重要手段，發(fā)展先進(jìn)文化、弘揚(yáng)民族精神，增強(qiáng)民族凝聚力、向心力的主要途徑，推動(dòng)社會(huì)和諧進(jìn)步中具有其他方式不可取代的重要作用。

加強(qiáng)文化硬設(shè)施建設(shè)固然重要，二繁榮發(fā)展藝術(shù)創(chuàng)作和社會(huì)文化事業(yè)是提升文化軟實(shí)力的必要手段。推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。提升文化軟實(shí)力更是重中之中。提升文化軟實(shí)力是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱辛的過程，也是一個(gè)不斷積累的過程，任何時(shí)候、任何地方都不可能一蹴而就。只有不斷加強(qiáng)藝術(shù)創(chuàng)作，切實(shí)加快社會(huì)文化建設(shè)，著力強(qiáng)化公共文化服務(wù)，才能引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、重塑城市形象，增強(qiáng)文化的影響力和輻射力，實(shí)現(xiàn)文化軟實(shí)力的綜合提升。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。一個(gè)沒有豐富文化內(nèi)涵的城市，三繁榮發(fā)展藝術(shù)創(chuàng)作和社會(huì)文化事業(yè)是建設(shè)文化強(qiáng)市的必然選擇。文化是社會(huì)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。沒有活力和競(jìng)爭(zhēng)力的城市。打造“一樞紐、兩中心、三基地，建設(shè)秦巴地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市”中，特別需要良好的輿論氛圍和強(qiáng)大的精神動(dòng)力作支撐。有歷史悠久的巴渠文化、光輝燦爛的紅軍文化和極富特色的川東民間文化，建設(shè)文化強(qiáng)市有豐富的文化資源。只有繁榮發(fā)展藝術(shù)創(chuàng)作和社會(huì)文化事業(yè)，才能有效利用文化資源、深入挖掘文化底蘊(yùn)、著力發(fā)揮文化張力，讓文化建設(shè)走在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前面，以新文化觀念促進(jìn)人的全面發(fā)展，引領(lǐng)和帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

二、強(qiáng)化三種意識(shí)。

藝術(shù)工作的根本所在文化工作的中心任務(wù)和基礎(chǔ)工作，創(chuàng)作。藝術(shù)創(chuàng)作要特別強(qiáng)化三種意識(shí)。

對(duì)精神產(chǎn)品生產(chǎn)具有重要的示范和影響作用。要堅(jiān)持用精品意識(shí)來引導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作。不管是哪一種文藝體裁和形式，一要強(qiáng)化“精品”意識(shí)。藝術(shù)精品是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)時(shí)代精神文化水平的集中反映。都應(yīng)該樹立精品意識(shí)，要以提高藝術(shù)質(zhì)量和藝術(shù)作品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以至逐漸形成文藝品牌為原則，打造藝術(shù)作品。不管是大型劇目，還是中小型劇目，都應(yīng)該精益求精，不斷打磨，好作品是打磨出來的要通過無數(shù)次打磨才能成為精品。要堅(jiān)持用精品標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)藝術(shù)作品。

文藝永葆青春和生命力的源泉，二要強(qiáng)化“創(chuàng)新”意識(shí)。創(chuàng)新是藝術(shù)創(chuàng)作的基本要求和根本動(dòng)力。也是文藝的巨大魅力所在當(dāng)代的藝術(shù)創(chuàng)作必須既善于繼承又要勇于創(chuàng)新，要通過理論創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，盡快建立適應(yīng)事業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求的機(jī)制。要在主題觀念上創(chuàng)新、表現(xiàn)形式上創(chuàng)新、藝術(shù)個(gè)性風(fēng)格上創(chuàng)新，唱響時(shí)代主旋律的探索與創(chuàng)造中，繁榮和發(fā)展有特色的文藝事業(yè)。

藝術(shù)創(chuàng)作受到藝術(shù)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律的雙重制導(dǎo)。一方面要遵循藝術(shù)自身創(chuàng)作和發(fā)展規(guī)律，三要強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)”意識(shí)。社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下。堅(jiān)持作品的思想性、藝術(shù)性和觀賞性的統(tǒng)一，把社會(huì)效益放在首位。另一方面也要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)意識(shí)，順從市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)藝術(shù)生產(chǎn)的促進(jìn)作用，盡最大的努力尋求藝術(shù)規(guī)律與市場(chǎng)規(guī)律的辨證統(tǒng)一，力求社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)意識(shí)，要積極鼓勵(lì)和支持文藝工作者創(chuàng)作出更多體現(xiàn)時(shí)代特征、展示特點(diǎn)，具有國(guó)家級(jí)和級(jí)水平、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的文藝精品，要充分利用我市藝術(shù)創(chuàng)作的優(yōu)勢(shì)，舉辦高質(zhì)量藝術(shù)展覽，組織創(chuàng)作和編排一些優(yōu)秀?。ü?jié)目參加大型演出活動(dòng)，創(chuàng)造條件將部分舞臺(tái)精品劇目制作成音像制品向社會(huì)發(fā)行，逐步樹立藝術(shù)創(chuàng)作品牌，爭(zhēng)取社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

三、切實(shí)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

核心內(nèi)容是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，社會(huì)文化的基本特征是公益性。社會(huì)文化建設(shè)的根本目的為社會(huì)為公眾提供公共文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。各地要搶抓機(jī)遇，通過“抓工程、抓項(xiàng)目、抓活動(dòng)”切實(shí)加快全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)文化事業(yè)又好又快發(fā)展，全面提速文化建設(shè)。

構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。文化工程是民生工程，一搶抓民生工程。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾對(duì)文化的需求無論從量、質(zhì)還是面上都大幅度提升。只有抓好文化民生工程，才能以各種先進(jìn)的手段和周到服務(wù)改變著人們生活，才能讓城鄉(xiāng)群眾公平分享文化發(fā)展成果，為人民群眾提供系統(tǒng)性、制度性、公平性、可持續(xù)性的公共文化服務(wù)。一是實(shí)施文化網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程。切實(shí)加大社會(huì)文化建設(shè)“3211工程”建設(shè)力度，建成惠及全民的四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，市650萬人口中消除文化空白點(diǎn)。要加快博物館陳列布展工作進(jìn)度，確保年底前正式對(duì)外開放。加快市文化館建設(shè)立項(xiàng)進(jìn)程，力爭(zhēng)將其納入國(guó)家、重點(diǎn)文化工程建設(shè)盤子。增添措施，加大力度，加快進(jìn)度，全面完成國(guó)家、國(guó)下達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享工程、農(nóng)家書屋工程建設(shè)任務(wù)。二是實(shí)施社區(qū)文化建設(shè)“五個(gè)一”工程。以出臺(tái)社區(qū)文化建設(shè)新政策為契機(jī)，以參加全國(guó)“四進(jìn)社區(qū)”展演及“全國(guó)文化先進(jìn)社區(qū)”評(píng)選活動(dòng)為手段，全市每個(gè)社區(qū)建立一個(gè)圖書室、一個(gè)共享工程服務(wù)點(diǎn)、一支演出隊(duì)伍、一個(gè)文化廣場(chǎng)、一項(xiàng)文化活動(dòng)品牌，逐步形成一社區(qū)、一特色、一品牌，使居民就近方便地享受到公益性文化服務(wù)，構(gòu)建和諧城市。三是實(shí)施古籍搶救保護(hù)工程。歷史悠久，文化積淀豐厚，地方特色鮮明，文化典籍的數(shù)量和質(zhì)量在全處于前列。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古籍保護(hù)工作的意見》全市全面啟動(dòng)古籍普查工作，整合市縣圖書館資源，加大古籍整理和編纂工作力度，使歷代巴渠文化的寶藏能得以傳承保護(hù)、惠澤人類。

就要在管好”用好”上下功夫，二抓好“軟件建設(shè)”提高公共文化服務(wù)能力。加強(qiáng)公共文化“軟件”建設(shè)。建得起”轉(zhuǎn)得動(dòng)”可持續(xù)”上下力氣。要改革管理體制，使各個(gè)文化主體充滿活力。要著力加強(qiáng)績(jī)效管理，調(diào)高行政效率和工作效率。要借鑒現(xiàn)代科技成果實(shí)現(xiàn)文化內(nèi)容、形式、傳播手段創(chuàng)新，更好維護(hù)和發(fā)展包括特殊群體在內(nèi)的群眾文化權(quán)益。一是深入開展群眾文化活動(dòng)。要以舉辦中國(guó)·元九”登高節(jié)為龍頭，帶動(dòng)全市群眾文化活動(dòng)的深入開展，著力提高廣場(chǎng)群眾文化活動(dòng)質(zhì)量，著力擴(kuò)大“送文化下鄉(xiāng)”覆蓋范圍，著力提升群眾文化輔導(dǎo)工作成效，著力組建群眾業(yè)余文藝隊(duì)伍。二是穩(wěn)步推進(jìn)公共文化免費(fèi)服務(wù)工作。要按照國(guó)家、上的統(tǒng)一部署，積極探索穩(wěn)步推進(jìn)全市圖書館、文化館向公眾免費(fèi)開放服務(wù)。各級(jí)圖書館要根據(jù)國(guó)務(wù)院第492號(hào)令要求，設(shè)置“政府信息查詢專題閱覽室”保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)利。各級(jí)文化館要根據(jù)《文化館管理辦法》城市社區(qū)文化設(shè)施管理辦法》承擔(dān)起指導(dǎo)社區(qū)文化中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，并為他配送文化資源和文化服務(wù)的新職能。三是高度重視基層文化隊(duì)伍建設(shè)。策劃啟動(dòng)文化人才“薪火工程”著手建立職業(yè)資格準(zhǔn)入制度和持證上崗制度，著力解決基層文化專業(yè)人員比例偏低，素質(zhì)不高，能力水平較低的問題；要注重發(fā)揮基層文化骨干、文化能人、文化名人的積極作用，鞏固基層文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。四是切實(shí)加強(qiáng)群眾文化創(chuàng)作工作。群眾文化創(chuàng)作作為社會(huì)文化工作的基本內(nèi)容，確保社會(huì)文化持續(xù)的必然要求。各級(jí)文化主管部門和文化單位要把群眾文化創(chuàng)作同專業(yè)藝術(shù)創(chuàng)作提到同樣的高度加以重視，要納入目標(biāo)，明確創(chuàng)作任務(wù)，要適時(shí)召開群眾文化創(chuàng)作作品改稿會(huì)，對(duì)思想性、藝術(shù)性、審美性、娛樂性俱佳的優(yōu)秀作品實(shí)施攻關(guān)，反復(fù)修改，使其成為精品，參加國(guó)家、群星獎(jiǎng)”五個(gè)一工程獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，并力爭(zhēng)獲獎(jiǎng)。

增強(qiáng)特色文化品牌效應(yīng)。建設(shè)文化強(qiáng)市，三抓好品牌工程。必須品牌先行。市上確立了打造以巴人文化為代表的巴渠歷史文化品牌、以紅軍文化為代表的旅游文化品牌、以中國(guó)·元九”登高為代表的民俗文化品牌、以“作家群”為代表的藝術(shù)創(chuàng)作展演品牌的總體工作思路。各縣（市、區(qū)要加強(qiáng)調(diào)研，科學(xué)論證，積極探索，加快推進(jìn)，一縣一品”建設(shè)上抓出實(shí)實(shí)在成效。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

兩手都要硬”方針，一建立健全強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持“兩手抓。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)藝術(shù)創(chuàng)作和社會(huì)文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，把藝術(shù)創(chuàng)作和社會(huì)文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入目標(biāo)考核，進(jìn)一步建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，宣傳文化部門組織協(xié)調(diào)，各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、群眾團(tuán)體齊抓共建的群眾文化工作組織領(lǐng)導(dǎo)體制，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，級(jí)級(jí)有責(zé)任，層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，為藝術(shù)創(chuàng)作和社會(huì)文化事業(yè)繁榮發(fā)展提供有力的組織保證。

也有著鮮明的公益性和服務(wù)性。各級(jí)政府以及有關(guān)部門要建立健全扶持保障機(jī)制，二建立健全扶持保障機(jī)制。藝術(shù)創(chuàng)作和社會(huì)文化有著突出的群眾性和社會(huì)性。人力、財(cái)力、物力上，加大對(duì)藝術(shù)創(chuàng)作和社會(huì)文化建設(shè)的扶持力度。制定藝術(shù)創(chuàng)作發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立藝術(shù)創(chuàng)作專項(xiàng)基金，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市一系列文化經(jīng)濟(jì)政策，加大社會(huì)文化建設(shè)扶持力度，把重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)列入當(dāng)?shù)毓潭ㄙY產(chǎn)投資計(jì)劃，給予必要的資金投入，加大向上爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金的力度，為社會(huì)文化建設(shè)提供資金保證。要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量關(guān)心支持社會(huì)文化建設(shè)，形成全社會(huì)辦社會(huì)文化的新局面。

人才隊(duì)伍建設(shè)非常重要。多出精品力作的關(guān)鍵在人才，三切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。繁榮發(fā)展藝術(shù)創(chuàng)作和社會(huì)文化。打造特色品牌的希望在人才。各級(jí)黨政組織特別是宣傳文化部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，要有識(shí)才之眼、惜才之心、用才之能，積極用好、引進(jìn)和留住各類優(yōu)秀人才，不斷發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)新的文藝人才，以解決目前文藝隊(duì)伍青黃不接的問題。要加大繼續(xù)教育力度，著力提高文化工作者的政府水平、政策水平和業(yè)務(wù)水平。要強(qiáng)化保障措施，真心實(shí)意地關(guān)心和愛撫文化工作者，多和他交朋友，努力幫助他解決一些實(shí)際困難和問題，特別是要解決好“兩館一站”和專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)的性質(zhì)、編制、經(jīng)費(fèi)等問題，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他群眾文化工作中的積極性和創(chuàng)造性。

繁榮發(fā)展藝術(shù)創(chuàng)作和社會(huì)文化事業(yè)，同志們大力發(fā)展先進(jìn)文化。歷史賦予我莊嚴(yán)使命。讓我高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，始終堅(jiān)持以人為本構(gòu)建和諧社會(huì)的科學(xué)發(fā)展觀，以更加深刻的認(rèn)識(shí)、更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，不辱使命，加快推進(jìn)我市文化事業(yè)的改革和發(fā)展，建設(shè)成為秦巴地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市中再立新功！