導(dǎo)語：全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)部署會區(qū)長講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

月份一個月以來我區(qū)第二次大規(guī)模召開的創(chuàng)衛(wèi)工作會議。這次會議既是迎接全省城市衛(wèi)生檢查的再動員大會，今天的會議。也是區(qū)啟動創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市的預(yù)備動員大會，主要目的就是安排部署下一階段創(chuàng)衛(wèi)工作，動員全區(qū)廣大干部群眾集中全力，狠抓落實，為成功創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市而扎實行動。剛才，同志已經(jīng)做了系統(tǒng)全面的工作安排，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好工作落實。下面，講三點意見。

一、充分肯定成績。切實樹立抓緊抓好創(chuàng)衛(wèi)工作的責(zé)任感和緊迫感

市委、市政府決定正式啟動創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作，年。中心城區(qū)各級各部門的密切配合，群策群力，艱苦努力下，僅用了短短不到一年的時間，就成功實現(xiàn)了創(chuàng)省衛(wèi)的目標(biāo)。這過程中，有市委、市政府的正確決策，有市直部門的大力支持，更重要的座各位的努力，對此，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府是看在眼里的廣大市民居民是記在心里的成績也是值得充分肯定的但是肯定成績的同時，大家也不能掉以輕心。首先，創(chuàng)衛(wèi)是一個動態(tài)的過程，不能一勞永逸。今年以來，不管是從市區(qū)檢查反饋的情況，還是從看到聽到情況來看，中心城區(qū)各種“臟、亂、差”現(xiàn)象反彈十分嚴(yán)重，急需引起高度重視。其次，市委、市政府已經(jīng)決定啟動創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市工作，對中心城區(qū)的城市管理和環(huán)境衛(wèi)生的要求更嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)更高。雖然今年以來，各級各部門特別是各街道、工業(yè)園區(qū)、城管、環(huán)衛(wèi)等職能部門做了大量工作，取得了明顯成績，與國家衛(wèi)生城市的差距正在縮小，但我必須清醒地認(rèn)識到現(xiàn)狀和“標(biāo)準(zhǔn)”差距還很大。從當(dāng)前的形勢來看，還主要存在三個方面的差距和三個方面的問題。

城區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場有市無場、斷頭爛路多、下水道不通等問題、垃圾站點、中轉(zhuǎn)站、果皮箱等數(shù)量較少、標(biāo)準(zhǔn)偏低；城區(qū)人口密集區(qū)和居民小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，三個方面的差距：一是硬件設(shè)施不硬。包括城市基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。個別地段還存在水電路維修、衛(wèi)生無人管、一些破損道路維修滯后；城區(qū)公廁量少質(zhì)差，布局不合理；城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部問題很多；城區(qū)河道污染嚴(yán)重等。二是動態(tài)管理不足。城市管理和環(huán)境衛(wèi)生工作大部分是動態(tài)的需要突擊并建立長效機制，實施長效管理。根據(jù)區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦調(diào)查，當(dāng)前如背街小巷的清掃保潔、渣土管理、城區(qū)違規(guī)種菜養(yǎng)豬、門前三包”戶外廣告、市容市貌管理、居民違規(guī)行為處罰、占道經(jīng)營、馬路市場、亂停亂放、亂貼亂畫、五小行業(yè)”牛皮癬”等等都不同程度存在不足，集中反映了臟、亂、差”問題。前幾天，市政府張正副市長到區(qū)召開現(xiàn)場辦公會的時候就委婉的指出，去年的創(chuàng)衛(wèi)工作中，跟零陵區(qū)比，有差距的張正副市長的話，可以說是對我最大的鞭策。三是檔案資料不齊。對照國家級衛(wèi)生城市檢查標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)愛國衛(wèi)生規(guī)范性文件，城市建設(shè)和城市管理中各種規(guī)劃、計劃、制度、方案等缺少或不完善，各有關(guān)單位相關(guān)的檔案資料收集、整理、分類、建檔等方面也還有較大差距。

特別是還有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部，三個突出問題：一是思想認(rèn)識還不夠到位。有相當(dāng)多的人。認(rèn)為現(xiàn)在重點是抓經(jīng)濟建設(shè)、抓社會穩(wěn)定、抓計劃生育，現(xiàn)在抓創(chuàng)衛(wèi)為時過早；有的認(rèn)為可以搞突擊、拉關(guān)系；有的認(rèn)為創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)太高，現(xiàn)在創(chuàng)衛(wèi)條件不成熟；相當(dāng)一部分市民缺乏參與創(chuàng)衛(wèi)的主動性和自覺性；有的把創(chuàng)衛(wèi)當(dāng)作額外負(fù)擔(dān)、分外事；創(chuàng)衛(wèi)是區(qū)委、區(qū)政府的事，與我毫不相干的模糊認(rèn)識還在部分干部群眾中存在工作上，有些職能部門還存在推我動、不推少動”被動局面，主動作為，全力以赴搞創(chuàng)衛(wèi)的熱情不高。二是機制和體制方面存在職能交叉。目前中心城區(qū)的城市管理體制比較特殊，冷水灘作為永州市的中心城區(qū)，承擔(dān)了主要職責(zé)，但是許多基礎(chǔ)性工作任務(wù)如市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃建設(shè)停車場、規(guī)劃建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場、現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場改造、渣土消納場、建材市場等專業(yè)性市場等，都是市直職能部門的職責(zé)，必須要大家積極匯報，積極爭取，積極落實。三是區(qū)經(jīng)濟總量較小，財力薄弱。創(chuàng)衛(wèi)需要投入資金，包括建設(shè)經(jīng)費和管理經(jīng)費，這也在一定程度上制約了創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)度。

但是作為永州中心城市的中心城區(qū)，盡管存在種種差距和問題。堅決貫徹落實市委、市政府決策，不折不扣抓好落實，責(zé)無旁貸；作為永州創(chuàng)衛(wèi)的兩大主陣地和主戰(zhàn)場之一，切實做好各項工作，不拖后腿，多出成績，義不容辭。因此，大家一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強緊迫感，強化責(zé)任心，以更大的決心，更硬的舉措，更實的作風(fēng)，把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各項工作落到實處。

二、突出重點。

功智同志的工作報告十分具體，剛才。也很到位，不再重復(fù)。具體結(jié)合我區(qū)實際，要完成創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)，必須要加強以下四個方面的工作。

許多硬件本身就是一票否決的事項。近年來，一）強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施是創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)和保障。區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施項目不斷增多，投入大幅度增加，成效顯著，有目共睹。但從客觀上說，評價不能太高，欠帳還有很多。特別是對照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，硬件設(shè)施建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到規(guī)定的要求。這既有中心城區(qū)管理體制的客觀原因，也有我向市里匯報得較少、爭取得不夠、工作主動性不強的主觀原因。因此，要以完善城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施為重點，切實加快城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)步伐，抓緊抓好城市污水處理廠、垃圾處理廠、背街小巷、公廁、城中村等的規(guī)劃和建設(shè)。要突出重點，集中財力，優(yōu)先建設(shè)事關(guān)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)的項目。

重在長效。要堅持“建管并重”積極探索城市綜合管理的有效途徑，二）強化城市綜合管理。創(chuàng)衛(wèi)工作貴在堅持。強化長效機制，促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作與經(jīng)常性工作有機結(jié)合，不斷加強城市管理綜合執(zhí)法和衛(wèi)生、治安、交通等各個方面管理。要加大綜合治理力度，力爭經(jīng)過今明兩年的努力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的根本改善。一是要全力“治臟”深入開展全民愛國衛(wèi)生運動，抓好公共衛(wèi)生體系建設(shè)，重點加強背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生整治，落實長效管理機制，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌。二是要著力“治亂”深入開展整治城市六亂活動（亂設(shè)攤、亂搭建、亂停放、亂張貼、亂扔吐、亂拉掛）依法規(guī)范和整治“馬路市場”著力整治建設(shè)工地，重拳整治交通秩序，有效遏制各類擾民污染。三是要大力“治違”依法查處各類違章行為，真正使依法依章管理的觀念深入人心，形成文明法治的大環(huán)境，做到還路于民、還綠于民、還靜于民。

城市軟環(huán)境軟實力的根本所在當(dāng)前，三）強化市民素質(zhì)教育。社會公德和市民素質(zhì)是城市文明的靈魂。中心城區(qū)居民的社會公德水平與中央提出的文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀(jì)守法”要求還有明顯的差距，與區(qū)委打造“人居環(huán)境整潔、商住環(huán)境優(yōu)越、人文環(huán)境和諧”湘粵桂邊際宜居城市的目標(biāo)也有很大的差距。特別是一些市民的不良陋習(xí)屢禁不止，嚴(yán)重影響城市環(huán)境。要按照“培養(yǎng)一流的市民素質(zhì)、打造一流的城市環(huán)境、構(gòu)建一流的社會秩序、創(chuàng)建一流的服務(wù)水平”要求，把提高市民素質(zhì)作為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的核心工作來抓，通過教化養(yǎng)成，嚴(yán)管重罰，增強市民的社會公德意識，營造文明健康的社會環(huán)境和積極向上的人文環(huán)境。要進(jìn)一步制定和完善衛(wèi)生管理制度，重視市民基礎(chǔ)行為習(xí)慣的培養(yǎng)，著力改變市民不良衛(wèi)生習(xí)慣，全面提高市民文明素質(zhì)。加強市民健康教育，積極開展社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)、窗口單位、機關(guān)、大眾傳媒等的健康教育和健康促進(jìn)活動，完善健康教育機構(gòu)，擴大健康教育覆蓋面。

努力提高工作效率和工作水平。各級各部門要堅持以創(chuàng)新的理念、改革的精神部署工作，四）強化體制機制改革。創(chuàng)衛(wèi)工作要重視工作機制建設(shè)。以開拓的精神和市場化的辦法推動工作，努力實現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)工作的良性循環(huán)。一是要推進(jìn)城市管理體制和運行機制創(chuàng)新。堅持市場導(dǎo)向，樹立經(jīng)營城市的理念，拓寬資金來源渠道，最大限度地盤活存量，吸引增量，走出一條以城建城、以城興城的市場化之路。二是要推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作機制創(chuàng)新。建立健全指揮有力的領(lǐng)導(dǎo)機制、凝聚群眾的動員機制、齊抓共管的協(xié)調(diào)機制、科學(xué)規(guī)范的管理機制、各方參與的監(jiān)督機制，形成行為規(guī)范、公開透明、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制。三是要推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作手段的創(chuàng)新。充分利用現(xiàn)代信息手段，從廣度和深度上增強創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的社會影響力，尋求廣大干部群眾和全社會的支持。

三、明確責(zé)任。

齊抓共管。堅強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，一）加強領(lǐng)導(dǎo)。確保創(chuàng)衛(wèi)工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵，要實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識要到位。態(tài)度決定一切，各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有在思想上充分認(rèn)識到創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市對推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、提高城市綜合競爭力等具有十分重要的意義，才會對創(chuàng)衛(wèi)工作有一個積極主動的態(tài)度，才會自覺地組織開展各項創(chuàng)衛(wèi)工作。二是領(lǐng)導(dǎo)精力要到位。創(chuàng)衛(wèi)工作實行“一把手”負(fù)責(zé)制，各單位“一把手”要對本地區(qū)、本部門、本單位的創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)負(fù)總責(zé)。區(qū)里已調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組，各級各部門也要建立相應(yīng)組織，建立制度，落實人員，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員合力抓、工作人員專門抓。條塊結(jié)合，上下齊動的創(chuàng)衛(wèi)局面。三是領(lǐng)導(dǎo)工作要到位。各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)習(xí)“國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)”研究“標(biāo)準(zhǔn)”遵守“標(biāo)準(zhǔn)”要把創(chuàng)衛(wèi)工作擺上重要議事日程，及時了解創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)展情況，分析存在問題，研究對策措施。對于一些難點、焦點問題，一把手”要親自到場，做好處理。

完善制度。要制定目標(biāo)清晰、任務(wù)具體、責(zé)任明確的創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任分解表，二）明確責(zé)任。層層簽定責(zé)任狀，做到一級抓一級，事事有落實。實行目標(biāo)管理，根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)要求和本單位職責(zé)，倒計時開展工作，真正把創(chuàng)衛(wèi)工作納入各級各部門的日常工作安排之中。要繼續(xù)堅持每月的考核評比制度，完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直單位道路包干管理制度，探索建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直單位聯(lián)系社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作并實行同獎同罰的制度，強化制度約束，推動創(chuàng)衛(wèi)工作走上經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的軌道。嚴(yán)格實行“一票否決制”將創(chuàng)衛(wèi)工作納入績效考核范疇，凡是對創(chuàng)衛(wèi)工作有貢獻(xiàn)、表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵，凡是對創(chuàng)衛(wèi)工作認(rèn)識不足、重視不夠、措施不力、行動不快的單位和個人給予批評教育。造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)格按照市里的要求，責(zé)任單位黨政一把手主動辭職。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各街道辦事處、馬坪開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等責(zé)任單位在考核評比中連續(xù)三次排后三名的黨政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)就地免職。

發(fā)動群眾。創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市是一項全民性活動，三）強化宣傳。必須充分調(diào)動和發(fā)揮全社會的積極性。宣傳部門、新聞媒體要及時報道全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的重大問題、重要舉措和重要成果，做到有文章、有聲音、有圖像。要通過輿論宣傳，把干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求上來。同時，加大新聞監(jiān)督的力度，對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生方面存在頑癥”死角”等問題，主動聯(lián)系媒體，予以批評曝光，并以跟蹤報道的形式促使有關(guān)單位加強整改。要依靠群眾、發(fā)動群眾，經(jīng)常性開展群眾國衛(wèi)生運動，與環(huán)境衛(wèi)生大檢查等集中整治活動形成呼應(yīng)，不斷壯大創(chuàng)衛(wèi)工作的聲勢，進(jìn)一步形成全社會關(guān)心、支持、參與創(chuàng)衛(wèi)的輿論環(huán)境。

一定要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，同志們創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市工作事關(guān)冷水灘發(fā)展大局和群眾利益。不斷提高城市管理水平，努力提高人民群眾生活質(zhì)量，以實際行動迎接全省城市衛(wèi)生排位檢查。