導(dǎo)語(yǔ)：市委書(shū)記在雙創(chuàng)專(zhuān)題會(huì)講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們

一、肯定成績(jī)。切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展“雙創(chuàng)”活動(dòng)的主動(dòng)性和責(zé)任感

二者必須互為抓手，干部作風(fēng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是兩個(gè)緊密相關(guān)的問(wèn)題。相互促進(jìn)。抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，必須抓干部作風(fēng)，抓干部作風(fēng)的主要目的也是為了不斷優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)發(fā)展。自去年開(kāi)展“兩整”活動(dòng)以來(lái)，市委、市政府圍繞這一個(gè)主題，有針對(duì)性地推出一批舉措，步步深入地推動(dòng)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，取得了一定的成效。廣大干部思想觀念發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部謀發(fā)展求跨越的氛圍更加濃厚，表現(xiàn)出較強(qiáng)的進(jìn)取意識(shí)，比條件的少了比干勁的多了講困難的少了想辦法的多了怨天尤人的少了自加壓力的多了抓落實(shí)力度有了較大的提高，各地各單位普遍建立了推動(dòng)工作落實(shí)的有效機(jī)制，很多干部越干越想干，越干越會(huì)干；干部形象有了較好的提升，各地各單位涌現(xiàn)出了一批服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的先進(jìn)典型，群眾對(duì)干部作風(fēng)的滿(mǎn)意度明顯提升；發(fā)展環(huán)境得到較大的改善，服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，行政審批程序不斷簡(jiǎn)化，企業(yè)周邊環(huán)境不斷優(yōu)化。市連續(xù)五屆入選中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)和全國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)，很大程度上就是因?yàn)槲野l(fā)展環(huán)境有了明顯的改善。

也要清醒地認(rèn)識(shí)到這些成效還只是初步的階段性的與群眾的期望、發(fā)展的要求相比，但在肯定成績(jī)的同時(shí)。還有很大的差距，特別是從我掌握和近期“雙創(chuàng)”辦明察暗訪的情況來(lái)看，有些問(wèn)題仍比較突出，如在干部作風(fēng)方面，少數(shù)地方會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)仍然比較渙散，今年全市三級(jí)干部會(huì)議上就有七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會(huì)人員整片遲到或部分缺會(huì)。少數(shù)單位“六條禁令”執(zhí)行不嚴(yán)、落實(shí)不夠，如工作日中午飲酒現(xiàn)象雖有所好轉(zhuǎn)，但仍屢禁不止；有的單位機(jī)關(guān)干部玩風(fēng)較盛，上班時(shí)間仍在上網(wǎng)炒股、看電影、玩游戲，或做些與工作無(wú)關(guān)的事情；有的機(jī)關(guān)干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部頂風(fēng)上，有恃無(wú)恐地在周末聚眾打牌賭博；有的單位仍違規(guī)公車(chē)私用私駕。少數(shù)單位機(jī)關(guān)管理松懈，上班遲到早退現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。暗訪中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別單位一座五層的辦公大樓，星期五下午只有幾個(gè)人在上班；一些單位學(xué)習(xí)氛圍不濃，近期督查中發(fā)現(xiàn)，仍有部分單位沒(méi)有堅(jiān)持每周四集中學(xué)習(xí)。極少數(shù)單位“門(mén)好進(jìn)了臉好看了但就是事難辦”有的甚至群眾上門(mén)反映問(wèn)題不下十次，就是解決不了個(gè)別單位仍政令不暢、抓落實(shí)不夠，如這次開(kāi)展的萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶(hù)”活動(dòng)，就有少數(shù)單位和干部熱情不高、叫苦叫難，有的借工作繁忙沒(méi)有時(shí)間下基層，有的借單位人手不夠不安排人下鄉(xiāng)，有的借家庭有負(fù)擔(dān)不安心在基層工作，沒(méi)有按要求將駐村活動(dòng)落到實(shí)處。出現(xiàn)這些問(wèn)題，表面上看是工作任務(wù)重、壓力大的原因，但從實(shí)質(zhì)上講，就是干部作風(fēng)存在問(wèn)題。人文環(huán)境方面，網(wǎng)上以訛傳訛，不負(fù)責(zé)任亂發(fā)議論，惡意詆毀家鄉(xiāng)的發(fā)貼仍時(shí)有出現(xiàn)；不講誠(chéng)信，只想靠耍“小聰明”獲取眼前利益的現(xiàn)象仍存在少數(shù)人總感覺(jué)這不好、那不好，缺乏歸屬感和責(zé)任感；對(duì)市委、市政府的正確決策，不支持、不理解，甚至有抵觸情緒，說(shuō)風(fēng)涼話(huà)也大有人在少數(shù)干部職工之間相互詆毀、相互拆臺(tái)，造成不良的影響，嚴(yán)重影響的外在形象，嚴(yán)重影響了人心和士氣。企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，個(gè)別單位仍然存在著與企業(yè)爭(zhēng)利的行為。企業(yè)周邊強(qiáng)攬強(qiáng)要、堵門(mén)鬧事的事情仍時(shí)有發(fā)生。前不久，就了解到有家企業(yè)在建設(shè)中還沒(méi)有要沙子，就有人強(qiáng)行送上了門(mén)。有的企業(yè)主反映，現(xiàn)在政府部門(mén)辦事，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量確實(shí)有了很大轉(zhuǎn)變，但是還感覺(jué)辦事很難，申請(qǐng)的事項(xiàng)總得不到落實(shí)。行政優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋面還不全，特別是對(duì)中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者關(guān)注不夠，支持和鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的氛圍還不濃厚。公共事業(yè)服務(wù)環(huán)境方面，供電、供水、供氣、交通運(yùn)營(yíng)等方面服務(wù)質(zhì)量仍然還有待提高。如隨意停電停水現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，前不久，友誼小區(qū)發(fā)生的群眾堵路事件，就是因?yàn)榫用袼臎](méi)有到位，供水企業(yè)在沒(méi)有考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際和群眾需求的情況下，停止供水整整一周，給小區(qū)居民造成了極大不便。這件事情充分說(shuō)明，涉及到與群眾生活息息相關(guān)的供水、供電服務(wù)上，離群眾的要求還有很大的差距。公交車(chē)、出租車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量雖有很大改觀，但仍然有公交車(chē)不按班次運(yùn)營(yíng)，有的甚至不到下午五點(diǎn)就停運(yùn)；出租車(chē)春節(jié)期間隨意漲價(jià)，也還存在路程近就打表，路程遠(yuǎn)就不打表，看人打表，能不打表就不打表的現(xiàn)象；也還存在加氣就跑，用油就要求加價(jià)，甚至拒載的問(wèn)題。城鎮(zhèn)環(huán)境整治方面，小街小巷仍存在垃圾死角，以路為市、占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象仍然存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道環(huán)境衛(wèi)生仍需要大力整治，環(huán)衛(wèi)保潔長(zhǎng)效機(jī)制亟待建立，農(nóng)村無(wú)序建房、騎路建房、亂搭亂建的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。解決這些問(wèn)題，必須靠我各級(jí)黨員干部，靠我干部來(lái)以身作則，率先垂范，做給群眾看，帶領(lǐng)群眾干。

干部作風(fēng)是一個(gè)地方最重要的環(huán)境。干部作風(fēng)必須常抓不懈。如果說(shuō)去年我集中抓“兩整”重點(diǎn)是治標(biāo)”話(huà)；那么，實(shí)踐告訴我干部是一個(gè)地方最重要的資源。今年我就是要通過(guò)開(kāi)展“雙創(chuàng)”實(shí)行“標(biāo)本兼治”通過(guò)深入整治、制度建設(shè)、典型帶動(dòng)，逐步形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。今天，這里召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，就是要把市委這一意圖認(rèn)真地貫徹下去，把當(dāng)前我市干部隊(duì)伍中存在突出問(wèn)題進(jìn)行徹底整改，把加強(qiáng)作風(fēng)、環(huán)境建設(shè)的體制機(jī)制全面建立，把各類(lèi)典型全面樹(shù)立起來(lái)，全社會(huì)營(yíng)造比、學(xué)、趕、超，爭(zhēng)第一、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。全體黨員干部、廣大市民必須要有一個(gè)清醒的正確的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展“雙創(chuàng)”活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，決不能把“雙創(chuàng)”活動(dòng)當(dāng)作是一次“作秀”決不能應(yīng)付走過(guò)場(chǎng)，決不能拖延懈怠，決不能有厭倦情緒。

市發(fā)展正步入快速發(fā)展期，要用“雙創(chuàng)”活動(dòng)推動(dòng)跨越式發(fā)展。當(dāng)前。有利因素越來(lái)越多，支撐條件越來(lái)越好，特別在基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目積累等多方面積蓄起大發(fā)展的勢(shì)能，如何把這些優(yōu)勢(shì)和條件整合發(fā)揮出來(lái)，取決于我怎么干，取決于用什么樣的作風(fēng)干。一句話(huà)，作風(fēng)是放大優(yōu)勢(shì)的最好催化劑，跨越發(fā)展的最大推動(dòng)力。必須看到市發(fā)展也處在矛盾壓力的疊加期，面臨著提增速擴(kuò)總量和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重任務(wù)，承受著產(chǎn)業(yè)之弱、發(fā)展之困、競(jìng)爭(zhēng)之壓、民生之重等多種壓力，發(fā)展任務(wù)比什么時(shí)候都重，困難矛盾比什么時(shí)候都多。這無(wú)疑對(duì)各級(jí)干部境界、能力、作風(fēng)是個(gè)考驗(yàn)，也提出了更高的要求。還要看到正處在區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的變動(dòng)調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)地圖”變化明顯加快，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，這種競(jìng)爭(zhēng)已超越了比資源、比政策的階段，更多的比環(huán)境、比服務(wù)。大家在招商引資中都有很深的體會(huì)，很多好項(xiàng)目，就硬件要求來(lái)說(shuō)落在哪里都差不多，最終落地往往是看中的環(huán)境和效能?？梢哉f(shuō)，過(guò)硬的作風(fēng)是跨越崛起的希望、克服困難的利器、贏得競(jìng)爭(zhēng)的法寶”市委六屆十三次全會(huì)對(duì)“十二五”發(fā)展進(jìn)行了全面規(guī)劃，提出了十二五”期間推動(dòng)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。要把推進(jìn)“雙創(chuàng)”活動(dòng)與促進(jìn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)“雙創(chuàng)”對(duì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行深度營(yíng)造，對(duì)發(fā)展動(dòng)力進(jìn)行深度啟動(dòng)，形成推動(dòng)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

抓“兩整”工作自開(kāi)始就受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，要用“雙創(chuàng)”活動(dòng)滿(mǎn)足群眾的熱切期待。去年。社會(huì)群眾對(duì)“兩整”成果也給予了充分的肯定，但我也應(yīng)該看到廣大群眾對(duì)發(fā)展的期望越來(lái)越高，對(duì)各級(jí)干部充滿(mǎn)了更多的期待。群眾不僅希望干部有本事，還希望干部辦實(shí)事；不僅要求干部有公心，還希望干部能貼心。這些無(wú)一不落腳到干部的境界、能力和作風(fēng)上。老百姓最樸實(shí)，也最講現(xiàn)實(shí)。對(duì)不干實(shí)事、作風(fēng)不好的干部，自然看不起、看不上、看不慣。群眾對(duì)干部的期望越高，對(duì)作風(fēng)看得就越重。加上社會(huì)轉(zhuǎn)型期矛盾易發(fā)多發(fā)，社會(huì)心態(tài)復(fù)雜，干部作風(fēng)很容易成為社會(huì)敏感問(wèn)題。一言不慎，可能會(huì)引起干群對(duì)立；一事不周，可能會(huì)釀成事端；一時(shí)拖拉，可能會(huì)導(dǎo)致民怨民憤。必須始終把群眾滿(mǎn)意作為自覺(jué)追求，保持對(duì)群眾的敬畏之心和敬重之情，以好的作風(fēng)贏得群眾的信賴(lài)和支持。要把群眾的這種期待，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)“雙創(chuàng)”活動(dòng)深入開(kāi)展的強(qiáng)大動(dòng)力，一方面要在繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)、嚴(yán)查狠抓突出苗頭性問(wèn)題，進(jìn)一步深化和鞏固“兩整”成果，以實(shí)實(shí)在效果接受群眾的檢驗(yàn)。一方面要切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，同時(shí)，還要通過(guò)各種活動(dòng)和載體樹(shù)立方方面面的好典型，通過(guò)典型帶動(dòng)，全社會(huì)營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍，讓標(biāo)桿弘揚(yáng)正氣，讓典型帶動(dòng)干全市。

不良作風(fēng)往往表現(xiàn)出較強(qiáng)頑固性、反復(fù)性?？吹阶黠L(fēng)建設(shè)成績(jī)的同時(shí)，要用“雙創(chuàng)”活動(dòng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)有其自身的規(guī)律和特點(diǎn)。必須看到干部隊(duì)伍中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，像“等靠要”依賴(lài)心理、懶散浮”惰性習(xí)氣、冷橫硬”衙門(mén)作風(fēng)、低慢差”辦事效率等。問(wèn)題雖然發(fā)生在個(gè)別干部身上，但影響極為惡劣，如果聽(tīng)任其蔓延，必然渙散人心，損害環(huán)境，貽誤發(fā)展。對(duì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，好作風(fēng)、好環(huán)境比什么都重要都珍貴。政策可以對(duì)上爭(zhēng)取，但干部作風(fēng)沒(méi)法爭(zhēng)取；資金項(xiàng)目可以引進(jìn)，但發(fā)展環(huán)境沒(méi)法引進(jìn)。就是要通過(guò)“雙創(chuàng)”活動(dòng)，讓每一個(gè)部門(mén)單位、每一位干部都認(rèn)識(shí)到人人代表形象，事事關(guān)系發(fā)展環(huán)境，處處體現(xiàn)工作作風(fēng)。要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為自覺(jué)追求，把優(yōu)化環(huán)境作為應(yīng)盡義務(wù)，以更高的尺度、更嚴(yán)的要求，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)的新提升。

二、突出重點(diǎn)。全面轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

從今年3月至12月，市委、市政府決定集中開(kāi)展“創(chuàng)優(yōu)良工作作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)良發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞干部作風(fēng)、人文環(huán)境、企業(yè)發(fā)展環(huán)境、公共服務(wù)環(huán)境建設(shè)和城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理等五個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)建。會(huì)上專(zhuān)門(mén)印發(fā)了實(shí)施方案，各牽頭單位和相關(guān)部門(mén)要按照方案，進(jìn)一步細(xì)化措施，明確目標(biāo)，鞏固“兩整”成果，深入開(kāi)展創(chuàng)建，全面推進(jìn)四項(xiàng)建設(shè)、一項(xiàng)治理，推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。下面，就全市整體推進(jìn)這次集中創(chuàng)建活動(dòng)強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)。

著力提升精神狀態(tài)一堅(jiān)持先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、注重創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

也是開(kāi)展工作、服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展的根本保障。改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，先進(jìn)性是作為共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。各地各部門(mén)和全體黨員干部都要爭(zhēng)先進(jìn)位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，勇于向先進(jìn)比，善于向先進(jìn)學(xué)，時(shí)刻保持清醒的頭腦和良好的狀態(tài)，打破小富即安、小進(jìn)即滿(mǎn)的思想束縛，改變信心不足、甘于落后的精神狀態(tài)。要敢想敢闖、目標(biāo)高遠(yuǎn)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，按照爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。要牢固樹(shù)立“人人當(dāng)先進(jìn)、大發(fā)展”觀念，爭(zhēng)當(dāng)作風(fēng)最優(yōu)、精神最佳、狀態(tài)最好的干部，用良好的作風(fēng)促進(jìn)工作的開(kāi)展和的發(fā)展。要正確認(rèn)識(shí)部門(mén)與企業(yè)、干部與企業(yè)的關(guān)系，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的表率，讓各方資本投資放心、省心、舒心。要真心為企業(yè)、為群眾服務(wù)，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、解決問(wèn)題上爭(zhēng)優(yōu)秀、當(dāng)先進(jìn)。這次“雙創(chuàng)”活動(dòng)中，各地各部門(mén)要深入開(kāi)展“差什么”全市爭(zhēng)先進(jìn)、該怎么辦”和“與共榮辱”大討論，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，倡導(dǎo)“從我做起、從現(xiàn)在做起”樹(shù)好形象，促進(jìn)發(fā)展。

切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)二堅(jiān)持常抓不懈、注重持之以恒。

政風(fēng)影響民風(fēng)。實(shí)踐證明，作風(fēng)決定政風(fēng)。干部作風(fēng)是一個(gè)地方最直接、最重要的軟環(huán)境之一，對(duì)一個(gè)地方發(fā)展的影響也越來(lái)越大。外地客商來(lái)，首先接觸的往往是干部，印象最深的往往是作風(fēng)。就我解，哪里的干部素質(zhì)高、作風(fēng)好，工作效率、服務(wù)水平就高，發(fā)展環(huán)境就好，對(duì)投資興業(yè)的吸引力也大。因此，一定要把改進(jìn)干部作風(fēng)，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的首要任務(wù)和重中之重切實(shí)抓好，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部帶頭爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型干部，達(dá)到紀(jì)律意識(shí)明顯增強(qiáng)，行政效能明顯提高，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，執(zhí)法行為明顯規(guī)范，執(zhí)行能力明顯加強(qiáng)的目標(biāo)，全市發(fā)揮示范帶頭作用。

通過(guò)整治形成習(xí)慣。去年，第一、以整治促創(chuàng)建。市結(jié)合開(kāi)展“兩整”活動(dòng)，針對(duì)干部作風(fēng)方面存在突出問(wèn)題，制定了一批針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，特別是出臺(tái)了干部作風(fēng)“六條禁令”切中了干部時(shí)弊，順應(yīng)了發(fā)展要求，通過(guò)一段時(shí)間的執(zhí)行，收到較好的效果，一些觀念和意識(shí)已深入人心、漸成習(xí)慣。但作風(fēng)和觀念的改變絕不是一朝一夕的事情，據(jù)我解，春節(jié)過(guò)后，一些干部就對(duì)今后是否繼續(xù)抓“兩整”心存疑慮，部分地方和單位作風(fēng)方面有些問(wèn)題又有所反彈，值得引起我高度重視。市委市政府在去年“兩整”基礎(chǔ)上開(kāi)展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，就是要以整治促創(chuàng)建，就是要形成常抓不懈的態(tài)勢(shì)，促進(jìn)干部作風(fēng)的持續(xù)轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)執(zhí)行干部作風(fēng)“六條禁令”保持高壓態(tài)勢(shì)，消除松懈心理，引導(dǎo)黨員干部形成自覺(jué)遵章守紀(jì)的思想共識(shí)，使黨員干部真正從要我遵守向我要遵守轉(zhuǎn)變。要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀、機(jī)關(guān)“半日班”便民服務(wù)電話(huà)不暢等重點(diǎn)問(wèn)題的明察暗訪力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題公開(kāi)處理、公開(kāi)曝光。要繼續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)人評(píng)百崗”和“七查七改”活動(dòng)，把作風(fēng)整治、作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，抓成常態(tài)。要結(jié)合今年市鄉(xiāng)村三級(jí)組織換屆開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)，把換屆作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、見(jiàn)證作風(fēng)好壞、檢驗(yàn)活動(dòng)成果的重要契機(jī)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)抓好。要形成一批作風(fēng)建設(shè)方面的制度成果，適時(shí)制定出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見(jiàn)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)實(shí)施細(xì)則、關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)等制度，用切實(shí)可行、長(zhǎng)期管用的制度來(lái)保障作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)常開(kāi)展。

通過(guò)學(xué)風(fēng)優(yōu)化作風(fēng)。學(xué)風(fēng)是作風(fēng)的一個(gè)重要方面，第二、以學(xué)習(xí)促創(chuàng)建。良好的學(xué)風(fēng)對(duì)整個(gè)作風(fēng)建設(shè)都有著十分重要的影響。當(dāng)前，一些干部中還存在學(xué)風(fēng)不濃玩風(fēng)濃的問(wèn)題，有的干部一有時(shí)間就打牌玩樂(lè)，少數(shù)干部甚至工作期間偷著玩、躲著玩，影響了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，制約了工作開(kāi)展?？陀^地反思，近些年我也還存在抓招商、抓經(jīng)濟(jì)、抓工作，忽視抓學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，導(dǎo)致有的干部忽視了學(xué)習(xí)，影響了素質(zhì)，帶壞了作風(fēng)。今年，要把黨員干部的學(xué)習(xí)作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織為載體，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)單位都要制定干部學(xué)習(xí)的具體計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)限和學(xué)習(xí)要求，使黨員干部的學(xué)習(xí)做到經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。據(jù)我解，有的地方開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo)薦書(shū)、機(jī)關(guān)買(mǎi)書(shū)、全員讀書(shū)、集中評(píng)書(shū)的做法就很好，值得我學(xué)習(xí)借鑒。要建立健全講學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)等方面制度，每名干部每年要在機(jī)關(guān)開(kāi)展一次公開(kāi)講學(xué)，進(jìn)行一次學(xué)習(xí)述職，接受一次群眾評(píng)議。要豐富學(xué)習(xí)的形式，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭為所在單位干部授課，機(jī)關(guān)干部要不定期作學(xué)習(xí)專(zhuān)題輔導(dǎo)，確保人人有壓力、學(xué)習(xí)有效果。要適時(shí)開(kāi)通鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“線(xiàn)學(xué)習(xí)系統(tǒng)”不定期邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者為干部作專(zhuān)題輔導(dǎo)，切實(shí)豐富學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)興趣。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)的激勵(lì)約束，對(duì)學(xué)習(xí)效果好、表率作用好的干部，要大張旗鼓地表彰，對(duì)學(xué)習(xí)達(dá)不到規(guī)定要求的不能表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不予提拔任用，逐步實(shí)現(xiàn)由要我學(xué)習(xí)向我要學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變，以學(xué)風(fēng)克服玩風(fēng)，用學(xué)風(fēng)優(yōu)化作風(fēng)。

通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)黨員。去年，第三、以示范促創(chuàng)建。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展了五講做表率”活動(dòng)，切合了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，不僅促進(jìn)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，而且?guī)?dòng)了全市的作風(fēng)建設(shè)，受到干部群眾的廣泛好評(píng)，省委組織部和中央組織部也十分肯定我做法。事實(shí)證明，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部往往起著十分重要的作用。所謂其身正、不令而行，其身不正，雖令不從，就充分說(shuō)明了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭的重要性。今年，繼續(xù)深化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“五講做表率”活動(dòng)，充分發(fā)揮好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用的同時(shí)，要將這一活動(dòng)向全市鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部延伸，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭帶動(dòng)黨員參與，形成領(lǐng)導(dǎo)帶黨員、一級(jí)帶一級(jí)的良好局面。要增強(qiáng)政治觀念，樹(shù)立大局意識(shí)，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部服從集體、服務(wù)大局，帶動(dòng)黨員增強(qiáng)大局觀念和全局意識(shí)。要認(rèn)真抓好落實(shí)，不斷提高執(zhí)行力，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中推行工作落實(shí)機(jī)制，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)帶動(dòng)干部抓落實(shí)。要強(qiáng)化工作責(zé)任，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，獨(dú)當(dāng)一面地開(kāi)展工作，黨員干部中形成良好的導(dǎo)向。要關(guān)心群眾、心系群眾，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，帶動(dòng)黨員增強(qiáng)宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)。要引導(dǎo)和教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，樹(shù)立清正廉潔的良好形象，為黨員干部作出示范表率。

深入基層錘煉作風(fēng)。近年來(lái)，第四、以服務(wù)促創(chuàng)建。由于種種原因，干部同群眾的實(shí)際接觸比過(guò)去少了一些、淺了一些，少數(shù)干部的群眾觀、宗旨觀出現(xiàn)了一定程度的淡化。有人就形象地稱(chēng)，現(xiàn)在交通方便了下鄉(xiāng)變少了通訊方便了溝通變少了學(xué)歷變高了做群眾工作的能力降低了一定程度上反映了干部脫離群眾的問(wèn)題。前不久，中央新聞媒體就曝光了市一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，表面看是落實(shí)市委政府政策政令不到位，根本原因是群眾觀念和宗旨意識(shí)的問(wèn)題。要全面推行干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，做到工作在一線(xiàn)推進(jìn)、矛盾在一線(xiàn)解決、感情在一線(xiàn)融洽、干部在一線(xiàn)鍛煉。當(dāng)前，要不斷深化“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村、入萬(wàn)戶(hù)”活動(dòng)，與農(nóng)民群眾當(dāng)朋友，幫農(nóng)民群眾辦實(shí)事，特別是要做好入戶(hù)調(diào)查、政策宣傳、興辦實(shí)事、推動(dòng)發(fā)展等工作，切實(shí)克服相關(guān)政策不熟、投入精力不足、深入基層不夠等問(wèn)題，真正做到黨員干部進(jìn)農(nóng)家、利民實(shí)事進(jìn)農(nóng)家、政策法規(guī)進(jìn)農(nóng)家、信息技術(shù)進(jìn)農(nóng)家、文明新風(fēng)進(jìn)農(nóng)家，進(jìn)村入戶(hù)中融洽感情、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推進(jìn)工作、增強(qiáng)本領(lǐng)。

不斷改善人文環(huán)境三加強(qiáng)正面引導(dǎo)、注重潛移默化。

代表著城市品位，人文環(huán)境體現(xiàn)了市民素質(zhì)。影響著發(fā)展環(huán)境，一個(gè)地方發(fā)展軟實(shí)力最重要的方面之一。可以說(shuō)，一個(gè)人文環(huán)境不優(yōu)的地方，經(jīng)濟(jì)社會(huì)是很難持續(xù)、快速、健康發(fā)展的優(yōu)化人文環(huán)境，政府首當(dāng)其責(zé)，干部至關(guān)重要。如果干部人人關(guān)心人文環(huán)境、營(yíng)造人文環(huán)境、珍惜人文環(huán)境，群眾的觀念往往改變也快，對(duì)人文環(huán)境的信心也足，一個(gè)地方的發(fā)展也就快。優(yōu)化人文環(huán)境是具體而不是抽象的漸進(jìn)的而不是突成的可行的而不是難抓的就是要樹(shù)立開(kāi)放包容、競(jìng)爭(zhēng)合作、開(kāi)明大氣、共贏求實(shí)、先舍后得的發(fā)展理念，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，增強(qiáng)人的歸屬感、認(rèn)同感、自豪感。

強(qiáng)化引導(dǎo)。一般而言，第一、加強(qiáng)宣傳。一個(gè)地方發(fā)展速度越快、發(fā)展程度越高，當(dāng)?shù)鼐用竦臍w屬感和自豪感也越強(qiáng)，人文環(huán)境也越好。應(yīng)該說(shuō)，近幾年我市的發(fā)展變化是十分明顯的但很多人對(duì)此還缺乏足夠的解，作為人的榮譽(yù)感、責(zé)任感也還沒(méi)有得到充分的激發(fā)，一定程度上影響了市的人文環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要利用“兩臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)”等媒體，開(kāi)辦“人闖天下”人”誠(chéng)信走天下”等專(zhuān)欄、專(zhuān)題節(jié)目，針對(duì)作為人自豪感榮譽(yù)感責(zé)任感不強(qiáng)、精明過(guò)度目光短淺、不講誠(chéng)信等現(xiàn)象，發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)廣大群眾參與討論和反思。要大力弘揚(yáng)僑鄉(xiāng)精神和陸羽文化，增強(qiáng)干部群眾對(duì)人文歷史、文化精粹、拼搏精神的解，增強(qiáng)對(duì)發(fā)展的信心。要廣泛宣傳近年來(lái)的新變化、新成就，提振的人氣士氣，提高的知名度、美譽(yù)度，激發(fā)廣大群眾熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的自豪感和責(zé)任感。

也是干部與群眾互動(dòng)的重要載體。去年的兩整”活動(dòng)中，第二、加強(qiáng)引導(dǎo)、注重互動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)已成為群眾表達(dá)民意和政府了解民意的重要載體。十分注重通過(guò)網(wǎng)與群眾溝通交流，部分市領(lǐng)導(dǎo)和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局的一把手”還在網(wǎng)與網(wǎng)民進(jìn)行互動(dòng)，吸引了大量網(wǎng)民參與，增強(qiáng)了網(wǎng)民對(duì)政府的解，拉近了群眾和干部的距離，對(duì)促進(jìn)我市的人文環(huán)境建設(shè)也起到較好的促進(jìn)作用。今年，要繼續(xù)做好這方面的工作，以網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體為載體，精心辦好“市委書(shū)記專(zhuān)屬版”迅速回應(yīng)群眾關(guān)注，及時(shí)辦理群眾建議，認(rèn)真解決群眾問(wèn)題。要繼續(xù)組織開(kāi)展網(wǎng)上互動(dòng)活動(dòng)，市領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參與，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的負(fù)責(zé)人要分期參加，特別是對(duì)重大網(wǎng)絡(luò)輿情和網(wǎng)民關(guān)注的重大問(wèn)題，有關(guān)地方和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)參與。

先進(jìn)典型人物對(duì)一個(gè)地方人文環(huán)境的影響是十分巨大的人文環(huán)境好的地方，第三、評(píng)選表彰、營(yíng)造氛圍。事實(shí)證明。往往各個(gè)方面的先進(jìn)人物和典型事跡也多。近年來(lái)，感到典型人物還比較少，特別是缺乏在全國(guó)、全省有影響，受到各方公認(rèn)、能夠引導(dǎo)群眾的典型。也相信，一定也有各種各樣的先進(jìn)典型，只是深入了解還不夠、評(píng)選表彰還不夠、廣泛宣傳還不夠，還不為群眾知曉，還缺少學(xué)習(xí)先進(jìn)、追趕先進(jìn)的氛圍與環(huán)境。開(kāi)展“雙創(chuàng)”活動(dòng)的過(guò)程中，要切實(shí)加大挖掘提煉和評(píng)選宣傳力度，營(yíng)造學(xué)習(xí)崇尚先進(jìn)、優(yōu)化人文環(huán)境的良好氛圍。要結(jié)合紀(jì)念建黨90周年，廣泛開(kāi)展“身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”群眾推薦活動(dòng)，評(píng)選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、十佳公仆”十佳模范公務(wù)員”等先進(jìn)典型。要利用夏日廣場(chǎng)文化活動(dòng)的契機(jī)，舉辦“雙創(chuàng)”專(zhuān)題文藝演出，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，表彰和宣傳一批典型。要認(rèn)真開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)明星”感動(dòng)十大年度人物”評(píng)選活動(dòng)，全社會(huì)營(yíng)造比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。

大力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展四優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。

必須有良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境作為保障。應(yīng)該說(shuō)，企業(yè)的良性發(fā)展。通過(guò)近年以來(lái)的不懈努力，市的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境有了明顯的改善，但與先進(jìn)地方和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，也還存在著內(nèi)資外資差別對(duì)待、大小企業(yè)服務(wù)不同、外創(chuàng)業(yè)多在家創(chuàng)業(yè)少、全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃等問(wèn)題，必須加以改變和扭轉(zhuǎn)。

公開(kāi)打擊了一批涉企重大案件，第一、繼續(xù)整治周邊環(huán)境。去年的兩整”活動(dòng)中。曝光了一批服務(wù)企業(yè)方面的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，企業(yè)周邊環(huán)境得到明顯的改善。今年以來(lái)，隨著原有企業(yè)發(fā)展擴(kuò)規(guī)和新的企業(yè)引進(jìn)落戶(hù)，企業(yè)周邊環(huán)境和涉企服務(wù)環(huán)境有出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，迫切需要我常抓不懈、加強(qiáng)整治。要繼續(xù)執(zhí)行服務(wù)企業(yè)“十條禁令”對(duì)違反禁令的單位和個(gè)人，該處理的要嚴(yán)肅處理，該曝光的要迅速曝光。要深入治理企業(yè)周邊環(huán)境，加大對(duì)涉企霸惡勢(shì)力和擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序行為的打擊力度，保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不受干擾。要積極調(diào)處涉企糾紛，落實(shí)民警駐企制度和與重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，主動(dòng)為企業(yè)解決各類(lèi)治安問(wèn)題，幫助企業(yè)排憂(yōu)解難。

留住企業(yè)靠服務(wù)。從近幾年我市的招商引資工作來(lái)看，第二、全面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。引進(jìn)企業(yè)靠環(huán)境。安商還跟不上招商的進(jìn)度，特別是安商工作的超前性、主動(dòng)性與先進(jìn)地方先比還有很大的差距。今年，要繼續(xù)推行“五個(gè)一”工作模式，創(chuàng)造性地實(shí)施首席代表服務(wù)的做法，規(guī)范對(duì)企業(yè)的收費(fèi)行為，特別是規(guī)范商業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)的收費(fèi)行為，清理收費(fèi)項(xiàng)目，減少收費(fèi)彈性，實(shí)現(xiàn)所有企業(yè)收費(fèi)的規(guī)范化。要制定出臺(tái)有關(guān)政策，充分挖掘好、利用好的人力資源優(yōu)勢(shì)、民間資本優(yōu)勢(shì)，多方幫助企業(yè)解決融資難、用工難等問(wèn)題。

民間資金雄厚，第三、精心營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。歷來(lái)能人輩出。按理說(shuō)應(yīng)該是一片創(chuàng)業(yè)投資的沃土。但從我掌握的情況來(lái)看，真正人在本地創(chuàng)業(yè)并成功的還不多，整體創(chuàng)業(yè)的氛圍還不是很濃，這其中既有群眾思想觀念上的原因，也有我支持鼓勵(lì)不夠、營(yíng)造氛圍不夠的原因。要改變重大輕小、重外輕內(nèi)的現(xiàn)象，對(duì)在投資的大小企業(yè)一視同仁、同等對(duì)待，對(duì)外地資本和本地資本一視同仁、同等對(duì)待，充分利用好的人才資源，充分挖掘好的民間資本，引導(dǎo)人在投資興業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)。要圍繞服務(wù)和推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，把行政優(yōu)質(zhì)服務(wù)向第三產(chǎn)業(yè)延伸，向個(gè)人創(chuàng)業(yè)延伸，把安商服務(wù)措施從重點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)延伸到所有企業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)行政優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋，營(yíng)造出良好的創(chuàng)業(yè)氛圍和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

逐步改善公共服務(wù)環(huán)境。五堅(jiān)持以人為本、注重執(zhí)政為民。

影響到國(guó)計(jì)民生，公共服務(wù)直接關(guān)系著群眾生產(chǎn)生活。一個(gè)地方是否堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的根本體現(xiàn)之一。去年，市在改善公共服務(wù)環(huán)境方面采取了一些硬措施，解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，但離群眾期待和先進(jìn)地區(qū)仍然有很大差距，開(kāi)展公共服務(wù)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)公共服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平明顯提高，群眾對(duì)公共服務(wù)的滿(mǎn)意度明顯提升，今年全市重要工作之一和“雙創(chuàng)”重要任務(wù)之一。

進(jìn)一步整治供電、供水、供氣、出租車(chē)、公交車(chē)等公共服務(wù)環(huán)境方面存在突出問(wèn)題。特別是對(duì)去年已經(jīng)整治、今年出現(xiàn)反彈的問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，第一、加強(qiáng)監(jiān)督整治。要采取明察暗訪、定期巡查等方式。要迅速介入、從快查證、從嚴(yán)處理。監(jiān)督整治的過(guò)程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不但要主動(dòng)響應(yīng)、積極參與，還要親自督導(dǎo)、親身體驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和整治力度。新聞單位要主動(dòng)跟進(jìn)，及時(shí)曝光，全程監(jiān)督。有關(guān)部門(mén)要設(shè)立公共服務(wù)舉報(bào)電話(huà)和“曝光臺(tái)”加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)環(huán)境的監(jiān)督和治理。

對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注的重大公共公益事項(xiàng)實(shí)行公開(kāi)承諾，第二、加強(qiáng)便民服務(wù)。職能部門(mén)要建立健全重大公共公益事項(xiàng)公開(kāi)、公示、承諾制度。做到目標(biāo)明確、責(zé)任明確、時(shí)限明確。要結(jié)合自身實(shí)際和實(shí)際，研究制定出臺(tái)供電、供水、供氣、出租車(chē)、公交車(chē)等公共服務(wù)行業(yè)規(guī)范管理制度和便民利民服務(wù)措施。要重點(diǎn)抓好窗口單位和窗口崗位的便民服務(wù)工作。窗口單位和服務(wù)行業(yè)與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，承擔(dān)著大量的公共管理和社會(huì)服務(wù)職能，黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要橋梁和紐帶。要著眼于打造群眾滿(mǎn)意工程，把窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)放在突出位置，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量、改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)上走在全市前列，真正把服務(wù)窗口辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口、推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放的形象窗口。要堅(jiān)持以窗口單位和服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨員帶群眾、黨內(nèi)帶黨外，堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，以窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

最容易出問(wèn)題，第三、加強(qiáng)典型引導(dǎo)。公共服務(wù)行業(yè)和窗口服務(wù)單位最受群眾關(guān)注。也最容易見(jiàn)成效。這些年，市窗口單位和服務(wù)行業(yè)反面事例時(shí)有發(fā)生，有的長(zhǎng)期被群眾討論議論，不良影響久久難以消除，但一些正面的典型樹(shù)立較少、宣傳不夠，沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的引導(dǎo)示范作用。要在服務(wù)行業(yè)和窗口單位廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的活動(dòng)，引導(dǎo)黨組織和黨員創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，特別是開(kāi)展“黨員示范崗”黨員責(zé)任區(qū)”雷鋒車(chē)”等爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，并有意識(shí)地樹(shù)立和宣傳一批正面典型，真正讓正面典型成為群眾所關(guān)心、所議論和所學(xué)習(xí)的對(duì)象，充分發(fā)揮好典型的示范帶頭作用。要突出重點(diǎn)行業(yè)，認(rèn)真開(kāi)展評(píng)選“文明單位”青年文明號(hào)”巾幗文明示范崗”人民滿(mǎn)意白衣天使”師德標(biāo)兵”等活動(dòng)，用重點(diǎn)帶動(dòng)全面，掀起各行各業(yè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、當(dāng)行業(yè)標(biāo)兵的熱潮。

全面建設(shè)宜居城市六加強(qiáng)城市管理、形成長(zhǎng)效機(jī)制。

既要靠建設(shè)，一個(gè)城市的發(fā)展。更要靠管理。近年來(lái)，市城市建設(shè)的力度不斷加大，整體面貌有了較大改觀，但也還存在著只見(jiàn)新房、不見(jiàn)新城，只見(jiàn)新街、不見(jiàn)新城等現(xiàn)象，城市的管理與城市的建設(shè)還沒(méi)有完全同步，影響了城市的形象，制約了發(fā)展。要通過(guò)開(kāi)展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，促進(jìn)城鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，無(wú)序建房、騎路建房、亂搭亂建等現(xiàn)象有效遏制，城鎮(zhèn)功能不斷完善，城市品位不斷提高。

市的城鎮(zhèn)綜合環(huán)境有了一定的改觀，第一、加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理。通過(guò)去年以來(lái)的工作。但仍然還不能令人滿(mǎn)意，特別是離省級(jí)衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)仍然差距很大。據(jù)我解，群眾尤其對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、伸店經(jīng)營(yíng)，戶(hù)外廣告牌匾設(shè)置過(guò)濫，麻木”非法運(yùn)營(yíng)，主次干道衛(wèi)生，公廁管理和渣土管理等問(wèn)題反映強(qiáng)烈。要采取加強(qiáng)疏導(dǎo)、規(guī)范管理的方式，切實(shí)加強(qiáng)整治，切實(shí)做到行商歸點(diǎn)、坐商歸店、集貿(mào)歸市。要嚴(yán)格審批，加強(qiáng)整改，該拆除的堅(jiān)決拆除，切實(shí)規(guī)范各類(lèi)戶(hù)外廣告、牌匾、燈箱設(shè)置。要加強(qiáng)宣傳、教育和治理，防止“麻木”死灰復(fù)燃，著力提升城市形象。要加強(qiáng)主次干道清掃保潔、渣土處置管理、公共廁所管理和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，著力提高城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)水平，特別是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，強(qiáng)化審批巡查，加大整治力度，繼續(xù)開(kāi)展城鎮(zhèn)亂搭亂建、農(nóng)村無(wú)序建房、騎路建房等行為的集中整治。

長(zhǎng)期靠制度。開(kāi)展“雙創(chuàng)”活動(dòng)的過(guò)程中，第二、健全城市管理有關(guān)制度。城市管理和規(guī)劃執(zhí)法短期靠整治。要一手抓活動(dòng)開(kāi)展，一手抓經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，此基礎(chǔ)上提煉、總結(jié)和形成一批長(zhǎng)期可行、行之有效的制度。要制定城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生檢查通報(bào)等制度，形成常抓不懈的態(tài)勢(shì)。要出臺(tái)加強(qiáng)城市管理、規(guī)劃執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)和管理水平。要研究加強(qiáng)城市管理、提高規(guī)劃水平的有關(guān)措施，進(jìn)一步提高城市管理和規(guī)劃執(zhí)法的水平。要落實(shí)各種工作制度和監(jiān)督約束機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究制、處置違法建設(shè)行為的督辦查辦制、重大違法案件的信息報(bào)送制、不良記錄制和處置違法建設(shè)結(jié)果公示制等相應(yīng)機(jī)制。

市的城鎮(zhèn)環(huán)境有了比較明顯的改觀。今年，第三、組織創(chuàng)開(kāi)展創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。通過(guò)去年以來(lái)的整治。要進(jìn)一步鞏固整治的成果，廣泛開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，形成人人關(guān)心城鎮(zhèn)環(huán)境、人人參與各類(lèi)創(chuàng)建的良好局面。要精心組織爭(zhēng)創(chuàng)“環(huán)境衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”環(huán)境衛(wèi)生小區(qū)”活動(dòng)，把環(huán)境綜合治理從城區(qū)延伸到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)小區(qū)。要認(rèn)真組織開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“文明市民”文明經(jīng)營(yíng)戶(hù)”活動(dòng)，真正讓講文明、樹(shù)新風(fēng)成為廣大城鄉(xiāng)居民的自覺(jué)行為。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保“雙創(chuàng)”活動(dòng)取得實(shí)效

精心組織，開(kāi)展“雙創(chuàng)”活動(dòng)是市委、市政府促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。各地各單位必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“雙創(chuàng)”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。

精心組織。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。提高效能，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)“雙創(chuàng)”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市委決定成立市“雙創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)“雙創(chuàng)”活動(dòng)的工作安排、組織實(shí)施和督查指導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)一定要把“雙創(chuàng)”活動(dòng)作為事關(guān)全局的重大任務(wù)，擺在更加突出的位置。主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，抓組織、抓落實(shí)，使“雙創(chuàng)”活動(dòng)各項(xiàng)工作真正體現(xiàn)效率、效益、效果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、做好表率，給廣大干部做出好樣子、帶出好風(fēng)氣。

強(qiáng)化督查。雙創(chuàng)”活動(dòng)取得實(shí)效，二是要狠抓落實(shí)。不走過(guò)場(chǎng)，關(guān)鍵在于強(qiáng)化監(jiān)督檢查，狠抓工作落實(shí)。各地各單位要敢于動(dòng)真，敢于碰硬，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要跟蹤問(wèn)效，及時(shí)通報(bào)整改，查到什么問(wèn)題就要解決什么問(wèn)題，問(wèn)題不解決不松手，盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人。市“雙創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要深入一線(xiàn)，加強(qiáng)督查，要采用定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，做到查實(shí)據(jù)、看實(shí)地、明實(shí)效。要繼續(xù)加大對(duì)違反干部作風(fēng)“六條嚴(yán)禁”和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)“十條禁令”個(gè)人和單位查處力度，曝光一批典型案例，切實(shí)做到震懾一片，教育一方。

營(yíng)造氛圍。新聞宣傳部門(mén)要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，三是要加強(qiáng)宣傳。加大“雙創(chuàng)”活動(dòng)宣傳和監(jiān)督，對(duì)工作作風(fēng)好、工作效率高、績(jī)效突出的部門(mén)和單位，要及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；對(duì)各行各業(yè)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，要大張旗鼓地宣傳表彰；對(duì)作風(fēng)不良、群眾反映較大、影響發(fā)展環(huán)境的反面典型和案例，要及時(shí)予以曝光，發(fā)揮警示作用，努力營(yíng)造濃厚的雙創(chuàng)”活動(dòng)輿論氛圍。

統(tǒng)籌推進(jìn)。各地各單位要圍繞“雙創(chuàng)”活動(dòng)，四是要注重方法。廣泛開(kāi)展“五比五看”活動(dòng)，實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭公開(kāi)承諾、認(rèn)真踐諾、組織評(píng)諾，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，接受社會(huì)監(jiān)督，激發(fā)黨員干部參與“雙創(chuàng)”活動(dòng)的熱情。要認(rèn)真開(kāi)展群眾評(píng)議，采取公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、表彰評(píng)選等方式，建立上評(píng)下議的動(dòng)力機(jī)制，帶動(dòng)群眾參與“雙創(chuàng)”活動(dòng)。要統(tǒng)籌處理好“雙創(chuàng)”活動(dòng)與日常工作的關(guān)系，確保兩不誤、兩促進(jìn)。

事關(guān)全局。一定要以銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，同志們開(kāi)展“雙創(chuàng)”活動(dòng)意義深遠(yuǎn)。開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，不斷優(yōu)化我市的發(fā)展環(huán)境，為確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗，以?xún)?yōu)異的成績(jī)向黨的90周年獻(xiàn)禮!