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同志們：

經(jīng)黨組研究，報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府同意，決定今天召開(kāi)這個(gè)大會(huì)，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)市紀(jì)委二屆六次全會(huì)、縣紀(jì)委十屆七次全會(huì)和全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，部署年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，全面查找和剖析阻礙教育發(fā)展、影響教育形象的突出問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大教育管理干部和教師廉潔從教意識(shí)，提高防腐拒變的能力，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育發(fā)展良好環(huán)境，推動(dòng)我縣教育又好又快發(fā)展。剛才祥增書(shū)記傳達(dá)了市、縣兩級(jí)的會(huì)議精神，張縣長(zhǎng)還要作總結(jié)講話。下面我就教育系統(tǒng)如何抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和必要性

年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下，教育系統(tǒng)廣大教職員工立足本職、站位全局，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)政策法規(guī)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)，教育紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)拓進(jìn)取，及時(shí)查處人民群眾反應(yīng)的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，打出了教育紀(jì)檢監(jiān)察的聲威，維護(hù)了教育形象，教育發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

一是懲治力度進(jìn)一步加大。嚴(yán)肅查處套取國(guó)家生均公用經(jīng)費(fèi)、推銷教輔等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，全年共查處各類案件15起，處理66人。加大了對(duì)無(wú)序流動(dòng)教師的處理力度，處理脫崗、離崗教師29名，依據(jù)有關(guān)規(guī)定停發(fā)了14名教師工資，嚴(yán)肅處理了對(duì)教師無(wú)序流動(dòng)清理清查認(rèn)識(shí)不到位、作風(fēng)不扎實(shí)、知情不報(bào)的中心校長(zhǎng)。

二是行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步深化。認(rèn)真開(kāi)展“規(guī)范辦學(xué)、規(guī)范招生、規(guī)范收費(fèi)”督導(dǎo)檢查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)整改存在的問(wèn)題。尤其是進(jìn)一步加大了治理教育亂收費(fèi)的力度，年我縣被評(píng)為“河南省規(guī)范教育收費(fèi)示范縣”。

三是廉政教育體系進(jìn)一步完善。開(kāi)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)教育，開(kāi)展十佳師德標(biāo)兵評(píng)選和巡回報(bào)告活動(dòng)，開(kāi)展“廉政文化進(jìn)校園”活動(dòng)，樹(shù)立了先進(jìn)典型，加強(qiáng)了廉潔文化教育。

四是信訪查證力度進(jìn)一步加大。始終堅(jiān)持把信訪作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，作為樹(shù)立教育良好形象的窗口。在群眾舉報(bào)的基礎(chǔ)上，查處了2個(gè)中心校、2所初中的違紀(jì)事實(shí)，并分別對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理。

五是“一崗雙責(zé)”意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”。把反腐倡廉與教育教學(xué)工作同布置、同考核、同問(wèn)責(zé)，全縣教育系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生重大違規(guī)違紀(jì)案件。

教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但與人民群眾對(duì)教育人的要求還有一段距離，諸多影響教育形象和教育發(fā)展的問(wèn)題仍很突出，反腐倡廉的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。突出表現(xiàn)為：一是政策法制觀念缺失，依法行政意識(shí)淡薄。政策學(xué)習(xí)宣傳不到位。主要表現(xiàn)是學(xué)習(xí)不夠，研究不透，政策棚架現(xiàn)象嚴(yán)重，不注重用政策法規(guī)去規(guī)范人、引導(dǎo)人，缺乏用政策處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。年教體局正式文件目前已發(fā)了28個(gè)，近期調(diào)研中所到的學(xué)校，連一個(gè)能找全的都沒(méi)有，談何學(xué)習(xí)研究？績(jī)效工資、醫(yī)療保險(xiǎn)、黨報(bào)黨刊、職級(jí)晉升等有非常明確政策規(guī)定的工作，為什么質(zhì)疑的聲音仍不斷，就說(shuō)明政策宣傳不到位，基層學(xué)校、教師聽(tīng)不到上級(jí)的聲音。政策法規(guī)執(zhí)行不規(guī)范、不到位。比如公用經(jīng)費(fèi)政策落實(shí)，盡管我們?cè)趪?guó)家有關(guān)政策的基礎(chǔ)上又出臺(tái)了《縣中小學(xué)經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)教職工勞動(dòng)紀(jì)律的若干意見(jiàn)》，每學(xué)期還組織嚴(yán)格清查、檢查，層層簽字，并落實(shí)責(zé)任，但仍有人置法紀(jì)于不顧虛報(bào)學(xué)生數(shù)冒領(lǐng)生均公用經(jīng)費(fèi)，仍有人不按規(guī)定的范圍程序支出公用經(jīng)費(fèi)。年紀(jì)檢組接上級(jí)查處案件15起，大多和生均公用經(jīng)費(fèi)有關(guān)，且已經(jīng)有人為此付出沉痛代價(jià)。這方面最典型的是商水縣大武二中校長(zhǎng)劉紅偉案件。年11月，商水縣檢察院接到群眾的舉報(bào)信、照片、光盤(pán)等材料，反映劉紅偉虛報(bào)學(xué)生數(shù)套取生均經(jīng)費(fèi)、將免費(fèi)教材原價(jià)賣給學(xué)生、通過(guò)簽訂虛假合同虛支修繕款等問(wèn)題，檢察院立案調(diào)查，劉紅偉在檢察院調(diào)查過(guò)程中畏罪自殺，連性命也搭上了，要錢何用？劉紅偉通過(guò)簽訂虛假合同虛支修繕款的問(wèn)題，給我們傾斜經(jīng)費(fèi)的管理使用也提了個(gè)醒，下一步要加強(qiáng)這塊資金監(jiān)管，進(jìn)行全面清理檢查，誰(shuí)敢胡花亂支，一律嚴(yán)懲不貸。二是師德師風(fēng)缺失，自私自利思想嚴(yán)重。教師和書(shū)商勾結(jié)，讓學(xué)生到指定地點(diǎn)購(gòu)買指定教輔，近日“新華路東段某小學(xué)”受到了通報(bào)批評(píng)；還有教師拿著工資不好好干活甚至干私活，腳踩兩只船，缺崗、找人定崗、公辦學(xué)校民辦學(xué)校兩頭忙等等，完全忘了教師身份；還有個(gè)別教師以排座位“關(guān)照”學(xué)生等為名，向?qū)W生、學(xué)生家長(zhǎng)索要好處，為蠅頭小利丟了身份，損了形象；甚至極個(gè)別教師體罰或嚴(yán)重體罰學(xué)生等，走上違法犯罪道路。中心校長(zhǎng)、校長(zhǎng)，應(yīng)該在其位，謀其政，履其職，盡其責(zé)，但個(gè)別校長(zhǎng)卻老想著利用職權(quán)撈點(diǎn)好處，甚至成了不漏湯的勺子，購(gòu)買日常用品、外出聯(lián)系試卷，甚至連買一把笤帚也是一把手“親自”，教研員、會(huì)計(jì)成了擺設(shè)；教師晉級(jí)，本來(lái)能直接晉升的還“熱情”的幫人家“協(xié)調(diào)”，甚至連教師晉級(jí)蓋個(gè)章也要500塊錢；教師、學(xué)生數(shù)字清查上報(bào)，收兩條煙就敢把不在崗的報(bào)成在崗，就敢在明明有出入的在校生清查表上簽上自己的大名。三是大局意識(shí)缺失，道德品質(zhì)低下。作為教育人，應(yīng)該以維護(hù)鄲城教育形象為己任，正確反映工作中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題，但有些同志反映問(wèn)題不講方式，只講自己痛快，發(fā)貼子，編短信，不惜以偏概全，把小事擴(kuò)大。甚至有些人捏造事實(shí)，無(wú)中生有，蠱惑人心，制造混亂。市委毛書(shū)記、縣委劉書(shū)記在多次講話中都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，對(duì)個(gè)別心懷鬼胎，發(fā)黑貼、告黑狀妄圖破壞良好發(fā)展環(huán)境、制造混亂的人要堅(jiān)決打擊。還有個(gè)別人“裝蠻”、“攀蠻”，不是用工作說(shuō)話，而是以關(guān)系、靠山為資本，忘了教育是一個(gè)更有規(guī)則的行業(yè)。四是責(zé)任意識(shí)缺失，作風(fēng)不扎實(shí)。近期督查中發(fā)現(xiàn)的幾種現(xiàn)象很能說(shuō)明問(wèn)題。小學(xué)教師平時(shí)上課論場(chǎng)（課程表上就這樣排的），中心校和小學(xué)教研員對(duì)此習(xí)以為常；一個(gè)學(xué)校十幾、幾十個(gè)教師，督查時(shí)除了上課的辦公室找不到人，只有滿桌的灰塵和滿地的垃圾；有些中心校長(zhǎng)、校長(zhǎng)，工作沒(méi)有時(shí)間觀念、任務(wù)觀念和效率觀念，推推動(dòng)動(dòng)，不推不動(dòng)，單位工作三年兩年沒(méi)起色，房子越來(lái)越破，設(shè)施越來(lái)越爛，學(xué)生越來(lái)越少，還不想承擔(dān)責(zé)任，千方百計(jì)找托辭，這就是俗話說(shuō)的“占著茅坑不拉屎”；個(gè)別干部不學(xué)習(xí)，熱衷于酒場(chǎng)、牌場(chǎng)，上網(wǎng)游戲、聊天，不催不下鄉(xiāng)下校，下去也僅聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào)，走馬觀花，吃喝一場(chǎng)，打道回府。同志們，什么是腐??？拿著納稅人的錢不干事、不好好干事，這就是腐??！五是紀(jì)律觀念缺失，組織紀(jì)律差。有些教育管理干部，不遵守重大事項(xiàng)報(bào)告制度，有事不報(bào)告，工作不請(qǐng)示，外出不請(qǐng)假；還有的不論場(chǎng)合、不講對(duì)象、不講方式，信口開(kāi)河，講一些和身份不符的話，說(shuō)一些不利于團(tuán)結(jié)、不利于工作的話；還有的過(guò)分張揚(yáng)，過(guò)分顯擺，只要做了一點(diǎn)點(diǎn)事情，就唯恐領(lǐng)導(dǎo)和同志們不知道，付出一點(diǎn)努力就立即想得到回報(bào)，一時(shí)不能滿足就牢騷滿腹怪話連篇，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律。部分機(jī)關(guān)人員不按時(shí)簽到，想來(lái)就來(lái)，想走就走。部分股室站置黨組三令五申于不顧，私自向基層推銷物品，收費(fèi)、攤派。

上述存在的問(wèn)題，原因是多方面的，既有客觀的，也有主觀的，既有組織方面的，更多的是個(gè)人方面的。組織方面主要有以下三點(diǎn)：一是重視不夠，教育不力。教育培訓(xùn)多注重業(yè)務(wù)素質(zhì)，廉政教育抓得不力，廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)。二是監(jiān)管缺失，執(zhí)行不力。有政策，有制度，但落實(shí)、執(zhí)行不力，疏于監(jiān)管，尤其督查和教育內(nèi)部審計(jì)的作用沒(méi)充分發(fā)揮。三是查處不夠，打擊不力?？傆X(jué)得一個(gè)干部走到今天不容易，總覺(jué)得一個(gè)教師輕易丟了飯碗怪可惜，所以過(guò)去在處理人上往往是能輕則輕、能低則低，我們的紀(jì)檢干部為此甚至受到了批評(píng)和處分。現(xiàn)在看這個(gè)指導(dǎo)思想是不完全正確的，查辦的震懾作用沒(méi)有發(fā)揮好。

教育系統(tǒng)存在的這些不正之風(fēng)，阻礙了教育事業(yè)的健康發(fā)展,損害了學(xué)生和群眾的切身利益。我們要充分認(rèn)識(shí)教育系統(tǒng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，以更加堅(jiān)定的信心，更加有力的措施，扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新實(shí)效

年全縣教育黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全縣教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民，為推動(dòng)鄲城教育又好又快的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障。

（一）突出貫徹落實(shí)好市縣反腐倡廉會(huì)議精神，切實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

2月10日，市紀(jì)委召開(kāi)了二屆六次全會(huì)；2月22日市教育局召開(kāi)了全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)動(dòng)員大會(huì)；2月24日，縣紀(jì)委召開(kāi)了十屆七次全會(huì)。市、縣兩級(jí)在短時(shí)間內(nèi)連續(xù)召開(kāi)三個(gè)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的會(huì)議，這就給我們打出了一個(gè)明確信號(hào)：今年反腐倡廉工作要比以往“拳出得要重、藥下得更猛”。今年市、縣紀(jì)委監(jiān)督監(jiān)察的重點(diǎn)人員是“四長(zhǎng)一書(shū)記”：中心校長(zhǎng)、衛(wèi)生院長(zhǎng)、民政所長(zhǎng)、土管所長(zhǎng)、行政村支部書(shū)記。對(duì)此大家一定要增強(qiáng)敏銳性，時(shí)刻保持清醒的頭腦，常懷律己之心，憂患之心，認(rèn)真算好“七筆帳”，即政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、名譽(yù)帳、家庭帳、親情帳、自由帳、健康帳，走好人生路，千萬(wàn)不要等到失去了才后悔，失掉了才想起珍惜。中心校長(zhǎng)、股長(zhǎng)、校長(zhǎng)，雖說(shuō)官不大，但走到今天，都是經(jīng)過(guò)個(gè)人多年奮斗，組織多年培養(yǎng)的結(jié)果，如果把握不住自己，一念之差，釀成大禍，不僅會(huì)斷送自己的政治生涯，讓自己多年的辛勤努力毀于一旦，也會(huì)給黨和政府的形象造成嚴(yán)重的損害，更會(huì)給家庭和親人帶來(lái)深痛災(zāi)難。于情于理，于公于私，代價(jià)都十分慘重，因此，各級(jí)教育管理干部要經(jīng)常自重、自律、自警、自省。

縣、鄉(xiāng)教育管理部門(mén)要按照市、縣紀(jì)委全會(huì)精神要求，落實(shí)教育管理干部及時(shí)化管理的措施，加強(qiáng)教育干部的培養(yǎng)、培訓(xùn)、監(jiān)督和使用，樹(shù)立起鮮明的政治導(dǎo)向，就是：支持改革者，鼓勵(lì)干事者，教育失誤者，懲治腐敗者，要讓那些想干事、能干事、會(huì)干事、干好事的人，放心、大膽、放手地去工作。對(duì)那些不干事、凈找事，挑三禍四、說(shuō)短道長(zhǎng)、設(shè)置障礙、影響鄲城教育形象和穩(wěn)定發(fā)展的個(gè)別人，要嚴(yán)肅紀(jì)律，敢于批評(píng)教育，敢于追究紀(jì)律責(zé)任。對(duì)那些以權(quán)謀私、失職瀆職，奢侈腐化、貪污腐敗的害群之馬，要嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì)，繩之以法。

（二）突出加強(qiáng)教育管理干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)

焦裕祿說(shuō)過(guò)：干部不領(lǐng)，水牛跳井。領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用毫無(wú)疑問(wèn)是巨大的，教育管理干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)如何，直接決定了整個(gè)教育系統(tǒng)的行風(fēng)。一要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要牢記自己肩負(fù)的責(zé)任，愛(ài)崗敬業(yè)，在其位謀其政，履其職盡其責(zé)，做到責(zé)隨職走，心隨責(zé)走。局機(jī)關(guān)個(gè)股室站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的“一把手”都要認(rèn)真負(fù)起“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”制。二要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。圍繞教育教學(xué)這個(gè)中心，站位全局，立足服務(wù)。要多學(xué)習(xí)、多研究，增強(qiáng)服務(wù)的本領(lǐng)和技能，牢固樹(shù)立一級(jí)為一級(jí)服好務(wù)的理念。堅(jiān)決反對(duì)和著力解決作風(fēng)漂浮問(wèn)題，采取激勵(lì)和懲處“兩手抓”，樹(shù)立一批工作踏實(shí)、成績(jī)突出、群眾歡迎的先進(jìn)典型，通報(bào)一批作風(fēng)浮漂、群眾意見(jiàn)的后進(jìn)干部。各級(jí)教育管理干部要自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和理想信念教育，堅(jiān)持原則，守住底線；要常懷律己之心，時(shí)刻做到“當(dāng)權(quán)”要自重，“掌權(quán)”要自省，“用權(quán)”要自律，淡化私欲，取舍有度。要“善對(duì)每一件事、善待每一個(gè)人、善用每一分錢”，切實(shí)提高人、財(cái)、物服務(wù)于教育教學(xué)工作的水平和效益。三要增強(qiáng)求實(shí)意識(shí)。要不說(shuō)空話，更不說(shuō)假話，只惟實(shí)干求實(shí)效。要注重解決實(shí)際問(wèn)題，尤其要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研和督查，認(rèn)真解決當(dāng)前教育發(fā)展中切實(shí)存在的突出問(wèn)題，以實(shí)干的作風(fēng)帶動(dòng)整個(gè)教育系統(tǒng)的行風(fēng)，營(yíng)造說(shuō)實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效的氛圍。四要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的動(dòng)力。創(chuàng)新從哪里來(lái)？創(chuàng)新須深入基層一線、緊抓客觀現(xiàn)實(shí)，認(rèn)識(shí)新事物，找到新辦法，解決新問(wèn)題。要帶著問(wèn)題干工作，要把問(wèn)題在工作中得到破解。要廣泛涉獵、博采眾長(zhǎng)，開(kāi)闊自己的視野，著力增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的能力。五要增強(qiáng)效率意識(shí)。要有時(shí)間觀念和任務(wù)觀念。想好再說(shuō)，說(shuō)了就干，干就干好，抓就抓實(shí)，力戒優(yōu)柔寡斷、辦事拖拉或推諉扯皮；要統(tǒng)籌兼顧，主次兼顧，力戒眉毛胡子一把抓，切實(shí)提高工作效率，促進(jìn)教育又好又快發(fā)展。

（三）突出解決人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)。

教育是一項(xiàng)民生工程，也是民心工程。要突出抓好人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意，答應(yīng)不答應(yīng)，贊成不贊成，作為衡量我們教育工作的標(biāo)準(zhǔn)。

1、把規(guī)范辦學(xué)行為作為提高社會(huì)滿意度的基礎(chǔ)來(lái)抓。一是依法規(guī)范辦學(xué)行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段舉辦校中校、重點(diǎn)校，開(kāi)設(shè)重點(diǎn)班，并向?qū)W生額外收費(fèi)，嚴(yán)禁舉辦或與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)合作舉辦向?qū)W生收費(fèi)的提高班、興趣班、補(bǔ)習(xí)班和特長(zhǎng)班等，嚴(yán)禁將教育教學(xué)設(shè)施出租給校外辦學(xué)機(jī)構(gòu)。依法加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的教育行政管理，義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校和幼兒園要按程序進(jìn)行審批，堅(jiān)決杜絕亂辦學(xué)、違規(guī)辦學(xué)。二要堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策和教師績(jī)效工資，依法加大教育投入，不斷提高教師的經(jīng)濟(jì)待遇，嚴(yán)禁擠占、平調(diào)、截留、挪用教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校收費(fèi)收入。著力加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)公示制、高中“三限”政策、“收支兩條線”等制度執(zhí)行情況的督查。堅(jiān)決查處頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的亂收費(fèi)案件。三要規(guī)范招生行為。嚴(yán)格執(zhí)行各類招生政策，嚴(yán)禁買賣生源和有償招生。

2、把提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益作為提高社會(huì)滿意度的重點(diǎn)來(lái)抓。一是嚴(yán)格生均公用經(jīng)費(fèi)的政策落實(shí)。嚴(yán)禁套取生均公用經(jīng)費(fèi)行為；杜絕虛報(bào)學(xué)生人數(shù)；杜絕學(xué)前班作為一年級(jí)、六年級(jí)作為七年級(jí)上報(bào)。實(shí)行在校生情況動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行月報(bào)制，一月上報(bào)一次學(xué)生數(shù)。二是經(jīng)費(fèi)使用要按政策規(guī)范執(zhí)行。要嚴(yán)格按照《縣中小學(xué)經(jīng)費(fèi)管理使用辦法》規(guī)定的范圍、程序和比例規(guī)范使用。嚴(yán)禁用公用經(jīng)費(fèi)大吃大喝、租車和以學(xué)習(xí)名義外出參觀旅游。三是經(jīng)費(fèi)使用要公開(kāi)、透明。堅(jiān)持校務(wù)、政務(wù)公開(kāi)。加大民主理財(cái)力度，杜絕花錢、簽字一個(gè)人。四是深化小金庫(kù)專項(xiàng)治理。要高度認(rèn)識(shí)“小金庫(kù)”治理工作的重要意義，各種收入或?qū)⒔?jīng)營(yíng)收入均要納入規(guī)定賬戶核算，堅(jiān)決嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”。有一個(gè)學(xué)校賣樹(shù)的收入未納入學(xué)校大帳，結(jié)果校長(zhǎng)、會(huì)計(jì)均受到處理。

3.把加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)作為提高社會(huì)滿意度的關(guān)鍵來(lái)抓。一要加強(qiáng)師德師風(fēng)教育。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與正面教育相結(jié)合，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)，引導(dǎo)教師提高法紀(jì)意識(shí)，增強(qiáng)愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)，切實(shí)杜絕教師利用排座位接受家長(zhǎng)宴請(qǐng)等以教謀私的行為。二要加強(qiáng)師德師風(fēng)考核。進(jìn)一步完善師德師風(fēng)建設(shè)規(guī)章制度和評(píng)估體系，采取師德師風(fēng)“一票否決”制。大力宣傳和表彰師德師風(fēng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，形成“比、學(xué)、趕、幫”的濃厚氛圍。三要加強(qiáng)師德師風(fēng)監(jiān)督。完善學(xué)校師德師風(fēng)監(jiān)督崗，充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用，主動(dòng)將學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)置于社會(huì)監(jiān)督之下，突出解決好教師的“教”、學(xué)校的“管”等問(wèn)題。

4、教育其他熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。一是加大對(duì)職稱評(píng)聘、先進(jìn)評(píng)選等工作中弄虛作假、營(yíng)私舞弊行為的查處力度，維護(hù)教育公平、公正。二是嚴(yán)肅查處頂崗、離崗教師和亂推銷等違規(guī)行為，切實(shí)以良好的形象取信于民。三是狠剎黨員、干部賭博之歪風(fēng)邪氣，改善工作作風(fēng)，提高辦事效率。對(duì)于在上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、打游戲、炒股、工作日中餐飲酒和參與賭博的行為，堅(jiān)決查處，凈化教育風(fēng)氣。四是暢通信訪渠道，各學(xué)校要堅(jiān)持、完善并不斷創(chuàng)新校長(zhǎng)接待日制度，及時(shí)搜集學(xué)生、家長(zhǎng)、教師及社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，及時(shí)處理信訪反映的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉輿情，特別是網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處理，做好信息和澄清是非、釋疑解惑等工作。妥善處理好信訪的突出問(wèn)題及群體性事件，努力把問(wèn)題和矛盾化解在基層，維護(hù)好教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

（四）突出加大影響教育發(fā)展案件的查辦力度，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴

查辦案件是手段，不是目的，目的是要規(guī)范教師的從教行為、學(xué)校的辦學(xué)行為、領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，是給踩紅線、越雷池的同志拉拉袖子提個(gè)醒。各級(jí)教育管理干部應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握不同時(shí)期、不同領(lǐng)域的人員在廉潔自律方面存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，制定相關(guān)措施，及時(shí)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行提醒和教育，把腐敗現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài)。對(duì)不聽(tīng)勸阻以及屢教不改的，要堅(jiān)定不移地保持嚴(yán)懲的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)造成一定社會(huì)影響的違規(guī)違紀(jì)人員一查到底，絕不姑息遷就。要嚴(yán)查嚴(yán)處基建、修繕、物資采購(gòu)等方面的商業(yè)賄賂行為，干部以權(quán)謀私、失職瀆職行為，教師以教謀私、體罰學(xué)生的行為，學(xué)校的違規(guī)補(bǔ)課、亂辦班、亂招生、亂收費(fèi)、強(qiáng)行征訂教輔資料和報(bào)刊雜志行為，機(jī)關(guān)私自同基層發(fā)生經(jīng)濟(jì)來(lái)往的行為。教育紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真辦理信訪舉報(bào)案件，提高交辦案件的查實(shí)率和結(jié)案率，做到有案必查、有查必果。對(duì)有案不查、瞞案不報(bào)甚至阻撓辦案的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

建立健全查辦案件工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和組織協(xié)調(diào)機(jī)制，提高案件查處工作水平。充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)作用，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)查處機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。教育紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高辦案水平和工作能力，真正做到依法依紀(jì)、安全文明，確保辦理的每起案件都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要積極開(kāi)展警示教育，做到查處案件一起、教育干部一批、完善機(jī)制一套，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴。

（五）突出深入開(kāi)展反腐倡廉教育，切實(shí)構(gòu)建有效的預(yù)防腐敗體系

要深入開(kāi)展反腐倡廉教育，著力提高黨員干部的廉潔自律意識(shí)，構(gòu)建預(yù)防腐敗的“防火墻”。一是加強(qiáng)教育，在提高認(rèn)識(shí)上見(jiàn)實(shí)效。圍繞慶祝建黨90周年，開(kāi)展反腐倡廉專題宣傳教育活動(dòng)。以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，深化示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推廣“四會(huì)一課”制度，完善黨組（支部）書(shū)記講廉政黨課制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定的自覺(jué)性。著重加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)、基建、采購(gòu)、后勤等崗位人員的廉政教育，切實(shí)增強(qiáng)依法做好財(cái)務(wù)工作的自覺(jué)性，促進(jìn)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)和廉政制度，增強(qiáng)自我規(guī)范、自我約束的能力。二是建章立制，在規(guī)范管理上見(jiàn)實(shí)效。結(jié)合鄲城教育實(shí)際，抓好《教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)教職工勞動(dòng)紀(jì)律的若干規(guī)定》、《縣中小學(xué)經(jīng)費(fèi)管理使用辦法》、《縣中小學(xué)教職工管理暫行規(guī)定》（即將出臺(tái)）的全面貫徹落實(shí)，建立和完善制度執(zhí)行工作責(zé)任制，明確責(zé)任主體、責(zé)任分工、責(zé)任追究的具體內(nèi)容，加大制度執(zhí)行力，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。對(duì)新領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，尤其在教育經(jīng)費(fèi)的管理、基建項(xiàng)目的管理等方面要有針對(duì)性地建立管理、監(jiān)督的新制度，做到腐敗有可能發(fā)生在哪里，制度建設(shè)就跟到哪里，切實(shí)用制度管人管錢管事，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。三是創(chuàng)新形式，在開(kāi)展活動(dòng)上見(jiàn)實(shí)效。全縣教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織每年要上好一次專題黨課、開(kāi)展一次專題警示教育、進(jìn)行一次廉政知識(shí)測(cè)試、每位黨員干部寫(xiě)一篇心得體會(huì)。深入開(kāi)展好“廉政文化進(jìn)校園”活動(dòng)。四是內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，在強(qiáng)化監(jiān)督上見(jiàn)實(shí)效。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重要職能、重要事項(xiàng)的全方位監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、罷免或撤換等制度。完善信訪監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)教育管理干部的日常監(jiān)督。加大對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，認(rèn)真組織春秋兩季教育收費(fèi)和教育經(jīng)費(fèi)管理使用情況大檢查，加大對(duì)違規(guī)行為的查辦和問(wèn)責(zé)力度。在接受監(jiān)督的同時(shí)，要深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，檢查和自我檢查，對(duì)照查找出來(lái)的問(wèn)題，深思內(nèi)省，以己正來(lái)正人，做廉潔自律的模范。

三、履行職能，強(qiáng)化措施，積極推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，教育紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要積極履行職能，強(qiáng)化措施，切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)再上一個(gè)新的水平。

1、筑牢反腐倡廉思想防線。各級(jí)教育管理干部要樹(shù)立“廉潔是大智慧”的理念，自覺(jué)做到為民服務(wù)。一要黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)“三風(fēng)”齊抓，不斷尋找有效載體，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來(lái)，和政務(wù)校務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái)，和機(jī)關(guān)效能和師德師風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，放大綜合效應(yīng)。二要教育、監(jiān)督、懲處三力齊發(fā)。繼續(xù)堅(jiān)持抓監(jiān)督不松勁，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督；繼續(xù)堅(jiān)持抓懲處不放松，在挖掘案源和查處案件上下功夫，從嚴(yán)懲治，減少腐敗現(xiàn)象和損害教育系統(tǒng)行風(fēng)現(xiàn)象的發(fā)生，筑牢反腐倡廉思想防線。

2、構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。一是落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策和報(bào)告制度。重大事項(xiàng)要事先集體決策，而后報(bào)告，擴(kuò)大教師的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高工作透明度。二是實(shí)行教育管理干部述職述廉述效制度，不斷健全述職述廉述效的方式和方法，接受廣大教師和學(xué)生的監(jiān)督。三是實(shí)行廉政談話、誡勉談話、任前廉政談話制度，把廉政談話制度和干部日常管理相結(jié)合，增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。

3、拓展黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督領(lǐng)域。切實(shí)加強(qiáng)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落實(shí)，緊緊圍繞責(zé)任分解、目標(biāo)考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善推進(jìn)措施，層層抓好落實(shí)。對(duì)因不負(fù)責(zé)任、工作不力造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。擴(kuò)大對(duì)教育管理干部的監(jiān)督范圍，把范圍延伸到八小時(shí)之外，掌握干部的社交圈、生活圈，嚴(yán)肅查處長(zhǎng)期游離于管理之外、參與賭博、不上班、不作為、不廉潔以及有意擾亂工作秩序、蓄意造謠生非、挑撥離間影響團(tuán)結(jié)等行為，對(duì)有令不行、頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部將嚴(yán)肅處理。

同志們，全縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)艱巨而光榮，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬教育全局，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有力的舉措、完善的機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新局面，為推進(jìn)全縣教育全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。