導(dǎo)語：在市物業(yè)管制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們召開全市物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，主要任務(wù)是研究貫徹落實(shí)5月1日將要施行的《省物業(yè)管理?xiàng)l例》，切實(shí)解決好我市房屋開發(fā)、使用管理和物業(yè)服務(wù)中存在的嚴(yán)重影響居民生活的問題，進(jìn)一步改善人民群眾的工作生活環(huán)境，提升城市管理水平，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。剛才，立文同志把我市物業(yè)管理工作發(fā)展情況作了簡要匯報(bào)，既有基本情況，也有存在問題，還提出了很多貫徹落實(shí)意見，這些想法都是切實(shí)可行的，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何貫徹落實(shí)《條例》，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、正確把握，充分認(rèn)識《條例》頒布實(shí)施的重要意義

物業(yè)管理與服務(wù)關(guān)系人民群眾切身利益，是百姓生活不可缺少的組成部分，也是社會關(guān)注的熱點(diǎn)。我省《條例》在國務(wù)院2003年頒布的《物業(yè)管理?xiàng)l例》基礎(chǔ)上，經(jīng)過幾年調(diào)研、論證，廣泛征求社會意見，經(jīng)省人大審議通過?！稐l例》具有以下幾個(gè)鮮明特點(diǎn)：

一是《條例》的立法過程和內(nèi)容款項(xiàng)體現(xiàn)了以人為本、關(guān)注民生的指導(dǎo)思想，反映了人民群眾多年以來的呼聲和要求。二是《條例》明確了物業(yè)管理活動中各類主體的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，對小區(qū)綜合驗(yàn)收備案、小區(qū)水電暖設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)權(quán)界定、建立小區(qū)綜合管理機(jī)制、舊小區(qū)整治和建立房屋質(zhì)量保修金等方面做了詳細(xì)規(guī)定，為解決房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理工作中存在的問題指明了方向，具有很強(qiáng)的針對性。三是《條例》對行政管理部門及有關(guān)責(zé)任人設(shè)定了明確的責(zé)任追究制度，有很強(qiáng)的前瞻性和可操作性。因此，貫徹落實(shí)《條例》，就是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是為百姓辦實(shí)事、做好事、解難題，各級各單位務(wù)必要不折不扣地抓好落實(shí)。

二、找準(zhǔn)問題，通過貫徹落實(shí)《條例》破解難題

近年來，經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，住房制度改革不斷深化，人民群眾的居住水平有了明顯提高，小區(qū)物業(yè)管理有了很大的發(fā)展，物業(yè)管理的范圍、內(nèi)容都有了很大的拓展，新建小區(qū)全部實(shí)行了專業(yè)的物業(yè)服務(wù)，豐富了城市管理的手段，改善了市容環(huán)境和居住環(huán)境。應(yīng)該說，這幾年物業(yè)管理工作開展得不錯(cuò)。隨著舊城棚戶區(qū)改造、舊居住小區(qū)改造后，物業(yè)管理的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)都發(fā)生了變化，讓百姓住得上、住得起、住得好不僅是建設(shè)問題，還有管理問題，而且城市管理不僅是對街面的管理，還要向社區(qū)、向樓群延伸，切實(shí)解決好小區(qū)“一年新、二年舊、三年臟亂差”的問題。當(dāng)前，要清醒地看到，有關(guān)房屋開發(fā)、使用管理和物業(yè)服務(wù)的群眾投訴和矛盾糾紛逐年上升，成為居民群眾投訴、12345市民熱線和群眾來信來訪反映的突出問題，并引發(fā)了群體性事件。比較明顯的是匯統(tǒng)花園問題，由于開發(fā)商和業(yè)主之間的矛盾爆發(fā)，開發(fā)商把問題甩給了政府，市建委等有關(guān)部門積極努力，有關(guān)部門做了很大的犧牲，應(yīng)急處理了一些矛盾，正在有序推進(jìn)解決。這些問題本是不應(yīng)該發(fā)生的，集中體現(xiàn)了我市在房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理方面存在的一些共性問題。

一是對房地產(chǎn)開發(fā)銷售與交付使用的監(jiān)管還不完善。存在工程質(zhì)量缺陷、開發(fā)商違約、小區(qū)配套緩建或不建、手續(xù)不全難以辦理房產(chǎn)證等問題，這些問題在居民入住后長期得不到解決。房管局正在研究辦證的問題，力爭多辦一些，緩解一下壓力。住房是老百姓擁有的重要私人財(cái)產(chǎn)，買來的房子卻是次品，權(quán)益受到侵害，人民群眾很有意見，心里怨氣很大。二是對物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)行為的監(jiān)管還不到位。部分物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平低、意識差，社會責(zé)任感不強(qiáng)，多收費(fèi)、少服務(wù)，處理問題簡單粗暴，有的甚至干擾業(yè)主委員會自治，人為制造矛盾，嚴(yán)重影響小區(qū)和諧氛圍。三是對舊小區(qū)的整治有待深化。經(jīng)過幾年的整治，舊小區(qū)的環(huán)境有了明顯改善，但也有部分小區(qū)在整治后出現(xiàn)“回潮”現(xiàn)象，部分小區(qū)整治還不徹底，違章搭建、亂占道路現(xiàn)象依然存在，部分小區(qū)房屋維修難、污水冒溢，嚴(yán)重影響居民生活。四是部分小區(qū)水電暖專營單位服務(wù)質(zhì)量差。水電暖與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，是政府授權(quán)專業(yè)經(jīng)營單位向社會提供的公共產(chǎn)品，但在部分小區(qū)，專業(yè)經(jīng)營單位只負(fù)責(zé)到小區(qū)規(guī)劃紅線，小區(qū)內(nèi)水電暖設(shè)施管理及收費(fèi)由開發(fā)企業(yè)或物業(yè)企業(yè)承擔(dān)，變相把權(quán)力交給了開發(fā)企業(yè)或物業(yè)企業(yè)。由開發(fā)企業(yè)或物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)小區(qū)水電暖的轉(zhuǎn)供，可能會收高價(jià)水電費(fèi)用，引起業(yè)主與企業(yè)的矛盾糾紛，一旦企業(yè)撤出小區(qū)管理或破產(chǎn)，無人代收水電暖費(fèi)用，無人承擔(dān)設(shè)施維修責(zé)任，居民就無法正常使用水電暖。

解決以上問題，必須通過貫徹落實(shí)《條例》。各部門各單位務(wù)必高度重視，采取有效措施，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)《條例》實(shí)施。

三、落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)《條例》順利實(shí)施

《條例》是當(dāng)前規(guī)范我市房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理發(fā)展、解決歷史遺留問題的有力指導(dǎo)和遵循。市政府成立了由分管市領(lǐng)導(dǎo)為組長，各有關(guān)職能部門和區(qū)政府為成員的物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體推進(jìn)《條例》貫徹落實(shí)。各成員單位要指定分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，切實(shí)擔(dān)負(fù)落實(shí)責(zé)任。

（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各成員單位要結(jié)合工作實(shí)際，明確責(zé)任分工，著力落實(shí)推進(jìn)。市房管局，負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理，擬定加強(qiáng)我市物業(yè)管理的具體政策，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)資質(zhì)管理和物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員資格管理，對住房維修資金和房屋質(zhì)量保修金進(jìn)行監(jiān)管，指導(dǎo)各區(qū)房管部門、辦事處對物業(yè)企業(yè)和業(yè)主大會進(jìn)行監(jiān)管，依法處理物業(yè)企業(yè)的違規(guī)違法行為。現(xiàn)在我市房屋維修基金已經(jīng)歸集有十幾個(gè)億，量比較大，要專門成立一個(gè)機(jī)構(gòu)，把這部分資金監(jiān)管好、使用好，確保資金安全、高效，真正用在老百姓身上。市建委，負(fù)責(zé)組織開展小區(qū)綜合驗(yàn)收及備案管理和在建物業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管，會同市物價(jià)局?jǐn)M定調(diào)整城市配套費(fèi)的意見，強(qiáng)化對房地產(chǎn)開發(fā)銷售的監(jiān)管，處理小區(qū)開發(fā)遺留問題，牽頭組織舊小區(qū)綜合整治。市規(guī)劃局，負(fù)責(zé)落實(shí)《條例》有關(guān)小區(qū)配套建筑的規(guī)劃要求，確保小區(qū)配套完善，協(xié)調(diào)解決涉及規(guī)劃的小區(qū)遺留問題。市行政執(zhí)法局，負(fù)責(zé)查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)企業(yè)在房屋開發(fā)銷售、物業(yè)服務(wù)過程中的違法行為，處理業(yè)主或房屋使用人在使用房屋過程中違反《條例》規(guī)定的行為。市公安局，指導(dǎo)、督促物業(yè)企業(yè)開展安全防范工作，指導(dǎo)落實(shí)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范設(shè)施建設(shè)，消除物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的治安隱患，調(diào)解各類涉及治安管理的矛盾，加強(qiáng)對外來人口和寵物的管理。市財(cái)政局，會同有關(guān)部門落實(shí)小區(qū)政務(wù)管理等用房和舊小區(qū)整治工作中應(yīng)由政府承擔(dān)的建設(shè)資金來源。市民政局，加強(qiáng)社區(qū)基層政權(quán)建設(shè)，落實(shí)居委會對業(yè)主委員會的指導(dǎo)、監(jiān)督和日常管理。市物價(jià)局，牽頭制定我市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政策，定期公布指導(dǎo)價(jià)格，依法查處物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的違規(guī)行為，協(xié)調(diào)解決因物業(yè)服務(wù)收費(fèi)引發(fā)的矛盾糾紛。市環(huán)保局，負(fù)責(zé)驗(yàn)收物業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，依法查處業(yè)主與使用人在使用房屋過程中違反環(huán)保法律法規(guī)和《條例》的行為。市質(zhì)監(jiān)局，對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的電梯等特種設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)察，督促使用單位做好特種設(shè)備的注冊登記、維護(hù)保養(yǎng)、作業(yè)人員持證上崗等工作，查處安裝、改造、維修和使用中的違規(guī)行為，調(diào)查處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備事故。市司法局，逐步建立基層糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)基層糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)疏導(dǎo)、調(diào)解物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的各類民間糾紛；與市房管局共同組織開展物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。市工商局，加強(qiáng)企業(yè)登記審查，對未依法辦理住宅改為經(jīng)營性用房手續(xù)的，不予核準(zhǔn)登記；查處在住宅小區(qū)內(nèi)擅自改變住宅用途從事無照經(jīng)營的行為。市市政公用局，負(fù)責(zé)制定已建成小區(qū)水暖氣設(shè)施整治和移交的具體辦法，監(jiān)督管理水暖氣各專業(yè)經(jīng)營單位履行水暖氣設(shè)施建設(shè)、接管和維護(hù)管理義務(wù)。市環(huán)衛(wèi)局，負(fù)責(zé)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，督促環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位依法履行職責(zé)，及時(shí)解決小區(qū)化糞池污水冒溢問題。市園林局，負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)綠化變動的審批和監(jiān)督。市經(jīng)委，負(fù)責(zé)組織落實(shí)《條例》有關(guān)小區(qū)供電設(shè)施建設(shè)、移交、管理維護(hù)的規(guī)定，并督促供電公司履行法定義務(wù)。市供電公司，按《條例》的規(guī)定，開展小區(qū)供電設(shè)施的建設(shè)、接管工作，確保居民正常用電。各區(qū)政府，要對本轄區(qū)內(nèi)小區(qū)管理和物業(yè)服務(wù)負(fù)總責(zé)，按照《條例》的要求，督促辦事處抓好《條例》宣傳學(xué)習(xí)和小區(qū)綜合管理機(jī)制及聯(lián)席會議制度的建立，把小區(qū)管理與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，納入對辦事處工作的考核體系，加大辦事處對業(yè)主委員會工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，配合專業(yè)單位做好水電氣暖設(shè)施移交，加強(qiáng)基層調(diào)解機(jī)制建設(shè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決居民之間、居民與物業(yè)企業(yè)的糾紛，維護(hù)好小區(qū)的穩(wěn)定與和諧。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合?！稐l例》不僅是一部單純的規(guī)范物業(yè)企業(yè)的法規(guī)，對與居民使用房屋相關(guān)的房地產(chǎn)開發(fā)、水電氣暖管理、小區(qū)管理、業(yè)主自治、物業(yè)服務(wù)、房屋維修、舊小區(qū)整治及相關(guān)部門的行政管理行為都作了明確規(guī)范，貫徹落實(shí)《條例》不僅是哪一個(gè)部門的工作，需要各部門密切配合、齊抓共管、形成合力。各級各部門要把每個(gè)環(huán)節(jié)的工作都做好，讓百姓住得安心、舒心、放心。

（三）著力推進(jìn)七項(xiàng)重點(diǎn)。當(dāng)前，根據(jù)我市實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》的重點(diǎn)是，立即開展小區(qū)綜合驗(yàn)收備案、調(diào)整配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行小區(qū)水電氣暖設(shè)施移交、建立小區(qū)綜合管理機(jī)制、深化舊小區(qū)整治、強(qiáng)化維修資金監(jiān)管、建立房屋保修金制度等七項(xiàng)工作，抓緊研究制定加強(qiáng)我市物業(yè)管理工作的意見、房屋維修資金和質(zhì)量保修金的監(jiān)管辦法、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法、小區(qū)綜合驗(yàn)收備案管理辦法、配套費(fèi)調(diào)整、水電氣暖設(shè)施移交辦法等政策。以上政策，要于5月底前制定完畢，并在第二次領(lǐng)導(dǎo)小組會議上研究討論。對落實(shí)工作不力，問題解決不力，居民反映強(qiáng)烈，造成社區(qū)嚴(yán)重不穩(wěn)定的，將依據(jù)《條例》追究相關(guān)部門和責(zé)任人的行政責(zé)任。

最后，強(qiáng)調(diào)幾件事情。一是近期棚戶區(qū)改造完畢后，部分居民將陸續(xù)回遷，物業(yè)管理工作要跟上，提前把規(guī)矩立好，把底子打好，不能出現(xiàn)問題后再規(guī)范。二是住房維修基金監(jiān)管職能在市房管局，要給人事部門專題報(bào)告，講明外地是如何運(yùn)作，我市應(yīng)該如何辦，確保資金不出問題。三是市房管局要調(diào)動各方積極性，在各區(qū)建設(shè)幾個(gè)典型小區(qū)，以方便學(xué)習(xí)、觀摩。

各級各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，圍繞“四保”中心任務(wù)落實(shí)，振奮精神，扎實(shí)工作，將這一關(guān)系群眾切實(shí)利益的好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。