導(dǎo)語：縣長在科學(xué)規(guī)劃總結(jié)會上講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

把“惠民富民”擺上更加重要的位置、作為一切行動的目標(biāo)。認真實施民生工程，四是堅持以人為本、惠民富民。大幅增加公共財政投入，擴大公共財政覆蓋范圍，讓改革發(fā)展的效果更多地惠及全體群眾。采取切實有效措施，積極解決群眾最關(guān)心的勞動就業(yè)、社會保證、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保等熱點難點問題。

一、十一五”工作回顧

縣科學(xué)發(fā)展、加速崛起的五年，十一五”時期。創(chuàng)新發(fā)展、擴大開放的五年，和諧發(fā)展、繁榮穩(wěn)定的五年。五年來，市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指引，緊緊圍繞“工業(yè)超千億，全國爭百強”目標(biāo)，大力實施“工業(yè)立縣、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、東向發(fā)展、科教興縣”四大戰(zhàn)略，搶抓機遇，真抓實干，全面超額完成了十一五”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

堅持發(fā)展第一要務(wù)，五年來。綜合實力顯著增強。十一五”期間，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值相繼跨越100億、200億元臺階，由63.3億元（不含龍崗開發(fā)區(qū)，下同）增長到205億元，年的3.2倍，年均增長26.5%現(xiàn)價）人均生產(chǎn)總值由5950元增長到18700元，年的3.1倍，年均增長25.4%財政收入由3.74億元增長到15億元，年的4倍，年均增長32%社會消費品零售總額由12.1億元增長到34.8億元，年的2.9倍，年均增長23.5%固定資產(chǎn)投資累計632億元，年均增長52%繼續(xù)躋身全省縣域經(jīng)濟發(fā)展“第一方陣”連續(xù)兩年被評為“全省科學(xué)發(fā)展先進縣”縣域經(jīng)濟基本競爭力從年的全國第340位晉升到第160位，中部百強縣中位列第20位。

加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，五年來。三次產(chǎn)業(yè)比例趨于優(yōu)化。一、二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由29.9∶41.5∶28.6調(diào)整到18∶57.6∶24.4一產(chǎn)邁上規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。蔬菜瓜果種植面積達32.7萬畝，被評為“全省農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化工程十強縣”全省無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣”市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達80家，其中年銷售收入超億元企業(yè)24家，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)食品工業(yè)園被授予“全國農(nóng)產(chǎn)品加工守業(yè)基地”全省農(nóng)產(chǎn)品加工示范園”稱號。規(guī)模養(yǎng)殖場總數(shù)達5000個，規(guī)模養(yǎng)殖比重達75%被評為國家生豬調(diào)出大縣、全省漁業(yè)富民先進縣、畜牧富民懲辦縣。二產(chǎn)比重超過“半壁江山”工業(yè)立縣”效果顯著。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由45.2億元增長到296.1億元，年的6.5倍，年均增長45%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由56家增加到295家。實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值120億元，建筑企業(yè)發(fā)展到118家，其中一級總承包企業(yè)6家。三產(chǎn)繁榮發(fā)展。全縣金融機構(gòu)存款余額由47.6億元增長到141億元，年的3倍；各項貸款余額由26.1億元增長到75.2億元，年的2.9倍。縣信用聯(lián)社改組為農(nóng)村合作銀行，湖州銀行在縣發(fā)起成立村鎮(zhèn)銀行，徽商銀行設(shè)立分支機構(gòu)，4家小額貸款公司通過審批。累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資97億元，銷售商品房350萬平方米。旅游度假區(qū)晉升為國家4A級景區(qū)，渡江戰(zhàn)役總前委舊址紀(jì)念館列入首批國家國防教育示范基地，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)被評為全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

狠抓體制機制創(chuàng)新，五年來。改革開放不時引向縱深。各項改革深入推進。全縣108戶國有集體企業(yè)完成改制。集體林權(quán)制度、水管體制等農(nóng)村各項改革不時深化。實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居區(qū)劃調(diào)整。改革目標(biāo)管理考核方法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分類考核。鎮(zhèn)、鎮(zhèn)被列入省級擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)。全面推進縣鄉(xiāng)財政體制、部門預(yù)算、非稅收入征管等改革，縣鄉(xiāng)財政保證能力大幅提升。招投標(biāo)市場管理體制改革和投融資管理體制改革不時深化。完成了工商系統(tǒng)辦管脫鉤改革。開展了村級集體“三資”清理及“陽光村務(wù)”工程，全面推行村級事務(wù)流程化管理。化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)4722萬元，兌付村干部墊交農(nóng)業(yè)稅569萬元。對外開放繼續(xù)擴大。累計引進縣外資金456億元，其中市外資金352億元，超億元項目78個。進出口總額累計突破4億美元，擁有自營進出口權(quán)的企業(yè)增加到100家。被確定為全國外派勞務(wù)基地縣。循環(huán)經(jīng)濟示范園納入國家循環(huán)經(jīng)濟試點工程。鎮(zhèn)省級商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)獲得省政府批準(zhǔn)籌建，目前招商勢頭十分強勁，已簽訂投資項目10個，總投資68億元。

強力推進大建設(shè)，五年來。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。鄉(xiāng)村建設(shè)日新月異。新建和改造了路、、路等10條鄉(xiāng)村主干道和通濟橋等3座主干橋梁?；疖囌窘ǔ蓡⒂?，合店路一期、合馬路一期、大道建成通車，出城交通環(huán)境明顯改善。加大舊城改造力度，累計撤除各類違法建設(shè)25萬平方米，對沿河?xùn)|路北段等30萬平方米的舊城進行改造。實施了河綜合治理二期、老城區(qū)局部雨污管網(wǎng)改造等水環(huán)境治理工程?？h城污水處置廠投入運營，污水處置廠一期主體工程基本竣工。天然氣門站和主管網(wǎng)建成，3萬戶居民用上天然氣。建成青少年、河三期、景民游園二期和新城。被評為全省園林縣城。開通了至至公交車，取締了985輛非法營運正三輪車，277臺“縣內(nèi)客運”小汽車勝利轉(zhuǎn)換為出租車。園區(qū)承載能力明顯增強。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資13億元，形成“五縱七橫”22公里道路網(wǎng)，擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)86家。循環(huán)經(jīng)濟示范園高起點建設(shè)，10平方公里的起步區(qū)初具規(guī)模，已入駐項目32個，9家企業(yè)正式投產(chǎn)。東城新市鎮(zhèn)建設(shè)開局良好，元疃等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)也有了新進展。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。實施了30個批次建設(shè)用地置換和“增減掛”項目，爭取建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)1.8萬畝；38個新村建成，4549戶農(nóng)民喜遷新居；完成村莊土地復(fù)墾1萬畝。被列為全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建試點縣。除險加固2座中型水庫和68座小型水庫，改造危橋107座，開挖整修塘壩1324口，榮獲全省農(nóng)田水利建設(shè)“杯”銅杯獎。新建改建農(nóng)村道路2182公里，完成路、路西段等6條道路改造工程，實現(xiàn)“村村通水泥路”目標(biāo)，村村通班車”率達98.5%生態(tài)家園富民工程啟動實施。榮獲“國家首批綠色能源示范縣”稱號。分水嶺地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得長足進步，綜合治理開發(fā)工作連續(xù)兩年被評為全省優(yōu)秀等次。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，五年來。人民生活得到明顯改善。自2007年起，連續(xù)四年排定民生工程項目，各級財政累計投入資金16億元，全縣百萬人民受益。勝利躋身全國首批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老平安試點縣，新農(nóng)保參保登記率全省第一，14.3萬名60周歲以上的農(nóng)村居民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。認真落實各項惠農(nóng)支農(nóng)政策，累計發(fā)放涉農(nóng)補貼8.9億元。開展了家電下鄉(xiāng)”及以舊換新工作，發(fā)放財政補貼4650萬元。農(nóng)民人均純收入由3134元增長到7000元，年均增長17.4%城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資由14276元增長到32386元，年均增長17.8%社會保證體系日趨完善，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)平安等參保率逐年提高。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，困難群眾醫(yī)療救助能力不時提高，515敬老工程實現(xiàn)全覆蓋，鎮(zhèn)敬老院被評為首批“全國模范敬老院”各項社會事業(yè)全面進步。再次榮獲“全國科技進步先進縣”全國科普示范縣”全省雙擁模范縣”稱號。補充中小學(xué)教師892名。新建了六中等4所學(xué)校，改造D級危房3.4萬平方米。二中被評為省級示范高中，縣職教中心被評為省級中等示范職業(yè)中學(xué)。勝利實現(xiàn)由教育大縣向教育強縣的跨越。新建改建了縣婦幼保健院、中醫(yī)院、精神衛(wèi)生防治院等6個縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，完成了36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、303個規(guī)范化村衛(wèi)生室和15個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。新建了2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、167個“農(nóng)家書屋”榮獲“全國白內(nèi)障無障礙縣”全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣”全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”全國民族體育先進集體”稱號。精神文明建設(shè)效果豐碩，涌現(xiàn)出譚海美、吳剛、姚延順等具有時代特色的道德模范和先進人物，鎮(zhèn)再次被評為全國文明村鎮(zhèn)。民主法治建設(shè)不時加強，五五”普法工作順利通過省、市驗收，平安建設(shè)扎實推進，信訪維穩(wěn)工作機制逐步完善，平安生產(chǎn)、食品藥品、人防應(yīng)急、防震減災(zāi)等公共平安工作力度加大，榮獲“全省綜治模范縣”全省平安縣”全省科技強警示范縣”稱號。第二次全國經(jīng)濟普查工作圓滿完成，第六次全國人口普查工作扎實開展。

始終堅持依法行政，五年來。政府自身建設(shè)進一步加強。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，共料理人大代表議案6件、建議408件，政協(xié)委員提案578件，辦復(fù)率達100%實施了縣政府機構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。出臺了縣人民政府行政行為規(guī)范》大力推進行政審批制度改革，行政許可項目由280項精簡到163項。相對集中行政處罰權(quán)工作獲得省政府批準(zhǔn)。開展了行政處罰自由裁量權(quán)陽光運行試點，完成了行政職權(quán)目錄編制工作。審計“雙百”制度得到認真落實。開通了縣長熱線電話和網(wǎng)民在線留言答復(fù)，政府信息公開形成常態(tài)。以“合法、高效”為原則，出重拳、下猛藥整治機關(guān)作風(fēng)和推進效能建設(shè)，相繼開展了查擺找補創(chuàng)”作風(fēng)教育月”和“民主考評百名科長”活動。全面推行了首席代表制”和“審批專用章制”建立健全了縣鄉(xiāng)村三級為民服務(wù)全程網(wǎng)絡(luò)。連續(xù)兩屆榮膺“全省投資環(huán)境十佳縣”深入開展了解放思想大討論、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，增強了公務(wù)人員的公仆意識和服務(wù)意識。

縣民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、物價、檔案、地方志、人民武裝、機關(guān)事務(wù)管理等工作都得到進一步加強。金融、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、公路、供電、電信、郵政、鹽務(wù)、氣象、煙草、平安等單位都為我縣的十一五”發(fā)展做出了積極貢獻。五年來。

對照規(guī)劃抓落實，年是十一五”發(fā)展的收官之年。一年來。對照許諾抓兌現(xiàn)，對照目標(biāo)抓調(diào)度，合力攻堅，強力克難，堅持了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢，預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值205億元，比上年增長18%財政收入15億元，增長41.5%其中地方財政收入10.8億元，增長56.3%全社會固定資產(chǎn)投資206.1億元，增長30%社會消費品零售總額34.8億元，增長21.2%農(nóng)民人均純收入7000元，增長17.4%城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資32386元，增長10%圓滿完成了縣十五屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，為“十一五”發(fā)展劃上了圓滿的句號。年，主要抓了以下工作：

精心為企業(yè)做好服務(wù)，一是主攻工業(yè)經(jīng)濟保增長。認真落實扶持企業(yè)發(fā)展的各項政策措施。堅持了工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值296.1億元，規(guī)上工業(yè)增加值85.8億元，增長26%年產(chǎn)值超億元企業(yè)達71戶。完成工業(yè)投資106.6億元，增長33%新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)55戶，總數(shù)達295戶。新增私營企業(yè)561戶，總數(shù)達2875戶，其中工業(yè)企業(yè)1123戶。被評為全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟先進縣。外貿(mào)進出口總額達1.3億美元，增長30.8%其中入口創(chuàng)匯1.1億美元，增長40.2%

認真貫徹落實皖江城市帶銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃，二是銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移建項目。以“銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)縣域突破”為主題。積極參與“中國企業(yè)500強會”徽商大會”等重大活動，項目引進、開工、建設(shè)、投產(chǎn)的速度明顯加快。實行招商選資，建立招商項目預(yù)審制度，引進縣外資金130.6億元，比上年增長30%引進項目49個，其中超億元項目19個。200個年度重點建設(shè)項目完成投資109億元，為年計劃的123%新開工項目409個，其中超五千萬元項目24個。中鹽紅四方化工基地首批5個項目開工建設(shè)，馬鋼（公司項目前期工作全面啟動，海合鋼管一期、東華建材水泥項目建成投產(chǎn)。加強與中海工程建設(shè)總局等央企合作，河港區(qū)及商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作扎實推進。25個項目納入中央新增投資計劃，爭取中央資金1.12億元。全縣項目貯藏庫總投資超2000億元。

被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣。新增20家市級、3家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，三是狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促增收。糧食總產(chǎn)達69.5萬噸。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達80億元，和誠、福涌泉等大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投產(chǎn)。47家農(nóng)民專業(yè)合作社被評為省、市示范社。規(guī)模流轉(zhuǎn)土地9.4萬畝，發(fā)展訂單生產(chǎn)40萬畝。新增設(shè)施栽培2000畝、露地蔬菜1.9萬畝、水生蔬菜6000畝，種植紫云英1.1萬畝，一村一品”特色示范村發(fā)展到47個。元疃豐寶生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園等4個農(nóng)業(yè)園區(qū)被評為省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。新增各類養(yǎng)殖小區(qū)200個，安泰種豬場、現(xiàn)代牧業(yè)被評為國家級規(guī)范化養(yǎng)殖示范區(qū)。推廣“田頭窖”堆腐還田7.4萬畝，秸稈禁燒和綜合利用工作效果顯著。

、定光新農(nóng)村、城南新村等拆遷恢復(fù)樓建設(shè)加快。縣城新建停車場2處，四是完善基礎(chǔ)設(shè)施抓建設(shè)。編制完成了縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市政設(shè)施布點規(guī)劃、百村規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)規(guī)劃。八斗路東段、沿河路中段、新街等城區(qū)道路升級改造工程順利完成。路開工建設(shè)。合店路二期、合馬路二期、南淝河大橋、環(huán)巢湖道路、高鐵南環(huán)線、京福高鐵段、皖港綜合碼頭等一批國家和省市重點工程快速推進?？h老年大學(xué)和老干部活動中心、日供水10萬噸自來水廠開工建設(shè)。沿河?xùn)|路北段舊城改造拆遷恢復(fù)樓分房入住。劃定停車位3100個；新建和改建公廁12座，改造菜市場5個。

全年各級財政投入5.2億元。新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療平安統(tǒng)籌并軌，五是發(fā)展社會事業(yè)惠民生。實施了30項民生工程。城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療參合率達99.8%基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革順利推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和規(guī)范化村衛(wèi)生室的基本藥品實行零差率銷售。中小學(xué)校舍平安工程穩(wěn)步實施，加固、重建校舍31萬平方米。確認計生獎扶、特扶對象1814人。培訓(xùn)新型農(nóng)民5860人、農(nóng)民工技能培訓(xùn)3945人。對8122名重度殘疾人實施了生活救助。解決了6.82萬人的飲水平安問題。興辦留守兒童活動室6個、留守兒童之家90個，建成農(nóng)民健身活動場所20個。向493戶鄉(xiāng)村低收入家庭發(fā)放住房租賃補貼，廉租住房一期完成選房入住。文化廣電大廈封頂裝飾。整體轉(zhuǎn)換數(shù)字電視2.4萬戶?？h城文明創(chuàng)建工作力度加大，市容環(huán)境全面整治，縣城面貌明顯改觀。

超額完成市政府下達的節(jié)能減排任務(wù)。嚴(yán)格控制高耗能企業(yè)和全社會電力消費過快增長，六是加強生態(tài)維護優(yōu)環(huán)境。單位GDP能耗下降5%以上。開展節(jié)能節(jié)電活動，調(diào)控階段日均節(jié)約用電91萬千瓦時。植樹造林清潔家園”活動扎實開展，成片造林1.1萬畝，退耕還林補植補造1萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)建成合寧高鐵綠色長廊41公里，森林覆蓋率由年的15.2%提高到18%淘汰關(guān)閉18門（含）以下小輪窯25座，基本完成42家礦山石料企業(yè)依法淘汰工作，對合馬路和路沿線126家石料破碎企業(yè)整治關(guān)閉，對鎮(zhèn)10家非法制桶企業(yè)依法取締，對7家環(huán)保不達標(biāo)造紙企業(yè)掛牌督辦。三車”整治專項行動深入開展，源頭治超工作強力推進。

五年的成果令人鼓舞，各位代表。五年的經(jīng)驗彌足珍貴。這是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督、社會各界大力支持的結(jié)果，更是全縣人民聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的結(jié)果。此，代表縣人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持政府工作的人大代表和社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

也清醒地看到工作中還存在很多缺乏：從發(fā)展速度來看，充分肯定成果的同時。雖然縱向比擬我縣保持了高速增長的態(tài)勢，但橫向比較發(fā)展速度仍然愉快，經(jīng)濟總量仍然不大；從發(fā)展質(zhì)量來看，縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠明顯，龍頭型、支撐型大項目缺乏；從發(fā)展統(tǒng)籌來看，經(jīng)濟建設(shè)與社會事業(yè)之間發(fā)展還不平衡，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間還存在一定差異；從構(gòu)建和諧來看，勞動就業(yè)、社會保證等壓力較大，平安生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等任務(wù)繁重；從發(fā)展環(huán)境來看，政府部門和工作人員的作風(fēng)建設(shè)還需不斷加強，社會管理和公共服務(wù)能力有待進一步提高，投資環(huán)境有待進一步優(yōu)化，體制機制有待進一步創(chuàng)新。對此，將高度重視，認真解決。

二、十二五”展望

縣經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，十二五”時期。奮力趕超的機遇期，工業(yè)化、鄉(xiāng)村化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化”推進的加速期。推進跨越發(fā)展，既迎來了千載難逢的歷史機遇，也面臨著不容忽視的困難挑戰(zhàn)。機遇催人奮進，挑戰(zhàn)逼人奮起。必需掌握發(fā)展大勢，理清發(fā)展思路，堅定發(fā)展信心，明確發(fā)展目標(biāo)。

順應(yīng)全縣人民的新期待，以富民強縣為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級為主線，以“中部領(lǐng)先、全國百強”為目標(biāo)，加快工業(yè)化、鄉(xiāng)村化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化”進程，大力實施“工業(yè)立縣、產(chǎn)城一體、開放合作、綠色發(fā)展”四大戰(zhàn)略，奮力推進跨越式發(fā)展，努力建設(shè)經(jīng)濟繁榮、城鄉(xiāng)和諧、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的幸福十二五”時期我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是以鄧小平理論、三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神。

綜合考慮未來發(fā)展前景，充分掌握縣情實際。今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是

力爭跨入全國百強縣行列。十二五”末，綜合實力更為增強。主要經(jīng)濟指標(biāo)增速在全省市縣中位居前列。地區(qū)生產(chǎn)總值超680億元，財政收入60億元，全社會固定資產(chǎn)投資累計2246億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1500億元，社會消費品零售總額135億元。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位更加突出，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重大幅提高，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到8∶63∶29單位GDP能耗達到市控目標(biāo)，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到100%鄉(xiāng)村污水處置率達到90%以上，森林覆蓋率提高到20%以上，生態(tài)環(huán)境明顯改善，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會著力構(gòu)建。

規(guī)劃建設(shè)和管理水平明顯提高，城鄉(xiāng)面貌更快變化。老城區(qū)改造和政務(wù)新區(qū)建設(shè)同步推進。城鎮(zhèn)化率超過55%合部副中心展現(xiàn)新姿。小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)齊頭并進，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件不時改善，涌現(xiàn)出一批園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)，初步形成以東部組團為中心、以臨湖沿山片區(qū)和分水嶺片區(qū)為兩翼的區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展新格局。

覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步健全。國民平均受教育年限提高到12年，公共服務(wù)更臻完善。各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。高中階段毛入學(xué)率達到90%以上。公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不時加強，群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求基本得到滿足。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老安全、醫(yī)療平安和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老安全、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療平安基本實現(xiàn)全覆蓋。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，建成一批文化、體育場館和群眾體育健身場所。

農(nóng)民人均純收入達1.5萬元，人民生活更加幸福。群眾收入大幅提升。年均增長16%以上。群眾的住房、出行、電氣化等條件明顯改善，生活質(zhì)量和水平不時提高。社會主義民主法制更加健全，精神文明建設(shè)深入推進，市民文明素質(zhì)不時提升，治安狀況良好，社會公平正義、和諧穩(wěn)定，人民群眾的幸福指數(shù)明顯提高。

應(yīng)掌握以下幾項原則：實現(xiàn)上述目標(biāo)。

縣面臨的最大壓力還是經(jīng)濟總量不大，一是堅持科學(xué)發(fā)展、加速發(fā)展。當(dāng)前和今后一段時期。最主要矛盾還是發(fā)展缺乏。唯有加速發(fā)展，才干提升綜合實力和對外形象，盡快縮小與先發(fā)地區(qū)的差異；唯有加速發(fā)展，才干有更多的財力提高公共服務(wù)水平，為人民群眾謀取更大的利益；唯有加速發(fā)展，才干解決前進中的矛盾和問題，加快全面建設(shè)小康社會進程。必需牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，激發(fā)方方面面的積極性和創(chuàng)造性，確保發(fā)展質(zhì)量和效益的前提下，能快則快、好中求快，力求速度爭先、總量進位。

進一步壯大支柱產(chǎn)業(yè)，二是堅持工業(yè)主導(dǎo)、三化”聯(lián)動。十二五”時期必需堅持“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略不動搖。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)集聚，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以工業(yè)化引領(lǐng)鄉(xiāng)村化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；抓住建設(shè)區(qū)域性特大鄉(xiāng)村的機遇，主動融入省城，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)等項目，促進產(chǎn)城一體，吸引人口集聚，積極打造合部副中心，加快鄉(xiāng)村化進程；堅持用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、組織化、集約化水平，加快由城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣跨越。

敢走新路，三是堅持改革開放、創(chuàng)新推動。始終高舉解放思想大旗。敢破難題，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面推進行政審批、招投標(biāo)、投融資等各項改革，統(tǒng)籌推進國有企事業(yè)單位改革，進一步消除阻礙經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的體制機制障礙，營造發(fā)展新優(yōu)勢。牢固樹立“大開放、大招商”理念，順應(yīng)大規(guī)模、集群式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢，更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系。高度重視科技進步，加大智力、人才和技術(shù)引進力度，積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高自主創(chuàng)新能力，增強綜合競爭力。