職業(yè)與成人教育工作大會講話范文
時間:2022-06-08 11:30:00
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同志們:
這次會議是經(jīng)市教育局局長辦公會議研究,決定召開的一次年度工作會議。主題是學習貫徹全國、全省教育工作會議精神,按照《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》對職業(yè)教育的總體部署,在改革創(chuàng)新中推進全市中等職業(yè)教育的科學發(fā)展。剛才,同志傳達了全省年度工作會議精神,對全年的職業(yè)與成人教育工作進行了安排部署。同志對今年中職畢業(yè)學生升學考試的有關(guān)工作進行了具體安排布置??h教育局就深化教育教學改革,提高中等職業(yè)教育辦學質(zhì)量的做法,介紹了經(jīng)驗。職教中心、市職業(yè)中專學校、市工程技術(shù)學校分別就招生工作、學生德育工作、技能競賽工作發(fā)言,介紹經(jīng)驗。大家講得很好,很有啟發(fā),值得各地、各學校借鑒學習。下面,我講三點意見。
一、分析形勢、正視差距,增強加快發(fā)展的憂患意識
1、當前職業(yè)教育的總體形勢
表現(xiàn)在以下幾個方面:一是黨和政府對職業(yè)教育的重視前所未有,經(jīng)濟社會發(fā)展對職業(yè)教育的需求前所未有。全國、全省教育工作會議的召開和《教育規(guī)劃綱要》的頒布,黨和國家把職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略上升到適應國家宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要的高度來認識。袁貴仁部長指出,八大類教育中,兩類教育使用“提高”,即鞏固提高義務教育水平、全面提高高等教育質(zhì)量;三類教育使用“加快”,即加快發(fā)展學前教育、加快普及高中階段教育、加快發(fā)展繼續(xù)教育;兩類教育使用“重視”,即重視民族教育、重視特殊教育;只有職業(yè)教育使用“大力發(fā)展”,沒有其他任何教育用“大力”?!按罅Α痹跐h語中是“最高級”,不僅要把職業(yè)教育放在突出位置,而且要對職業(yè)教育結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、規(guī)模、效益全面加強。袁貴仁部長在全國中等職業(yè)教育教學改革創(chuàng)新工作會議上指出,堅持大力發(fā)展職業(yè)教育,是大政方針。把職業(yè)教育擺在更加突出位置,首先要在社會事業(yè)發(fā)展中擺在突出位置,其次要在教育事業(yè)中擺在突出位置,落腳點是保證高中階段普職招生大體相當比例,確保高中階段教育增量主要用于發(fā)展中等職業(yè)教育。
我國正處在現(xiàn)代化建設的關(guān)鍵階段,發(fā)展的機遇前所未有,面臨的挑戰(zhàn)也前所未有。站在新的歷史起點上,適應經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢新任務新特點,就是要著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,實施重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),推動經(jīng)濟社會長期、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。教育作為現(xiàn)代化建設中具有基礎(chǔ)性全局性先導性的事業(yè),必須適應形勢的發(fā)展變化,面向時代要求謀劃改革與發(fā)展。
二是省委、省政府高度重視教育,堅持大力發(fā)展職業(yè)教育。在全省教育工作會議上,省委書記指出,要把是否堅持優(yōu)先發(fā)展教育、發(fā)揮教育重大作用,作為檢驗各級黨政領(lǐng)導班子是否真正貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容。要求全省各級黨委、政府強化責任意識,把教育優(yōu)先發(fā)展作為湖北發(fā)展的第一戰(zhàn)略,把教育投入作為湖北財政的第一投入。去年月,省委書記在省教育廳調(diào)研時特別強調(diào),“必須堅持大力發(fā)展職業(yè)教育的方針,要堅持以用立業(yè),緊緊圍繞湖北經(jīng)濟社會發(fā)展需求,增強職業(yè)教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的適應性、匹配度和貢獻率,形成具有湖北特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,使職業(yè)教育適應湖北經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求?!?/p>
在制定我省《教育規(guī)劃綱要》過程中,省委書記要求做到“三個優(yōu)先”,即經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。省長王國生強調(diào),“要讓教育成為把湖北建成促進中部崛起重要戰(zhàn)略支點的支點”。
三是中等職業(yè)教育教學改革面臨新形勢。
大力發(fā)展職業(yè)教育,必須把提高質(zhì)量作為重點,切實推動中等職業(yè)教育由比較多地注重規(guī)模擴張,向更加注重內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變。要把實現(xiàn)“五個對接”,即專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位對接,專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接,教學過程與生產(chǎn)過程對接,學歷證書與職業(yè)資格證書對接,職業(yè)教育與終身學習對接,作為教育教學改革創(chuàng)新的目標;把深化校企合作作為推進教育教學改革創(chuàng)新的重點,以校企合作為主線,推進辦學模式、培養(yǎng)模式、教學模式和評價模式的改革,尤其是人才培養(yǎng)模式的改革;把加強專業(yè)、課程改革和教材建設作為推進教育教學改革創(chuàng)新的主要工作抓手,努力增強人才培養(yǎng)的適應性,全面提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。
2、存在的主要差距
一是職業(yè)教育的總體發(fā)展水平與省域副中心城市的地位不相適應。
二是隨著老牌中專學校升高職,我市中等職業(yè)教育的規(guī)模與質(zhì)量呈下降趨勢。
三是由于我們的參謀不夠,對職業(yè)教育的重視程度不夠,在職教園區(qū)建設、職業(yè)教育資源整合、招生平臺建立、技能大賽等方面與武漢、宜昌、十堰相比差距較大。
針對這些差距,我們必須保持頭腦清醒,增強加快發(fā)展的責任感與緊迫感。調(diào)整布局結(jié)構(gòu),走內(nèi)涵發(fā)展之路,實現(xiàn)規(guī)模能力與質(zhì)量能力的同步提高。
二、以全面實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為契機,深化職業(yè)教育教學改革
《規(guī)劃綱要》提出了2020年我國教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標,即:基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,基本形成學習型社會,進入人力資源強國行列?!兑?guī)劃綱要》專章對職業(yè)教育進行了戰(zhàn)略部署,再次重申了大力發(fā)展職業(yè)教育的方針,突出了改革、發(fā)展兩個主題,提出了以提高質(zhì)量為重點大力發(fā)展職業(yè)教育、調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性、加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育和增強職業(yè)教育吸引力等四項重大任務。
近幾年,中等職業(yè)教育的服務對象發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化。中等職業(yè)學校招收應屆初中畢業(yè)生在生源總量中所占比重有所下降,招收的非應屆初中畢業(yè)生所占比重不斷提高。適應培養(yǎng)對象的變化,完成好職業(yè)教育承擔的歷史使命,必須進一步明確中等職業(yè)教育的定位。總理指出,職業(yè)教育是面向人人、面向全社會的教育,是終身教育。因此,中等職業(yè)教育的國家定位,一是基礎(chǔ)職業(yè)教育,是面向每一個有中高等技能需求的人的教育,是為培養(yǎng)高端技能型人才奠定基礎(chǔ)的教育;二是高中階段教育,是面向社會未成年人的教育。中等職業(yè)教育的學校定位,一是面向未成年人學歷和職業(yè)生涯的基礎(chǔ)教育,使受教育者獲得基本職業(yè)技能、繼續(xù)學習和持續(xù)發(fā)展能力;二是面向社會上有擇業(yè)培訓需求成年人的教育,使受教育者具備和提高再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力;三是面向有提高生活質(zhì)量需求的社會成員的教育,使受教育者具備改善生活質(zhì)量、調(diào)整消費結(jié)構(gòu)的能力。通過這樣的定位,充分發(fā)揮職業(yè)教育服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、滿足人民群眾職業(yè)教育需求,培養(yǎng)數(shù)億計的技能型應用型人才的重要作用,突出體現(xiàn)職業(yè)教育是面向人人、面向全社會的教育,是終身教育,是更好地實現(xiàn)公平的教育。
立足上述定位,中等職業(yè)教育必須加快改革創(chuàng)新。要培養(yǎng)數(shù)以千萬計的高素質(zhì)勞動者,必須樹立先進的教育理念,敢于沖破傳統(tǒng)觀念的束縛,在辦學體制、教學內(nèi)容、教育方法、評價方式等方面進行大膽地探索和改革。全面提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。在當前和今后一個時期,中等職業(yè)教育教學改革要在“改革四個模式、創(chuàng)新六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、探索兩項改革”方面取得實質(zhì)性進展。
第一,改革四個模式。一是改革辦學模式。大力推動教產(chǎn)合作、校企一體化辦學,努力實現(xiàn)職業(yè)教育的規(guī)?;⒓瘓F化和園區(qū)化發(fā)展,促進優(yōu)勢互補、資源共享、合作共贏。二是改革培養(yǎng)模式。要根據(jù)職業(yè)活動的內(nèi)容、環(huán)境和過程來研究職業(yè)教育的培養(yǎng)模式,切實落實工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的模式,要特別注意通過多種方式實現(xiàn)頂崗實習,如設崗見習、找崗實習、頂崗實習、創(chuàng)崗見習等等。三是改革教學模式。改變一支粉筆、一本教材、一塊黑板的傳統(tǒng)教學方式,普遍推行仿真實訓教學和模擬教學、項目教學、案例教學、技能打包教學等適合職業(yè)教育的教學方法。四是改革評價模式。以能力水平和貢獻大小為依據(jù),構(gòu)建學校、行業(yè)、企業(yè)和其他社會組織等多方參與的職業(yè)教育評價模式。
第二,創(chuàng)新六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是創(chuàng)新教學環(huán)境。構(gòu)建具有鮮明職業(yè)教育特色的校園環(huán)境、實訓環(huán)境和教室環(huán)境。要把工業(yè)文化融入校園文化,實現(xiàn)工業(yè)文化進校園、企業(yè)文化進課堂。重點建設科學合理、先進實用、設施配套的現(xiàn)代化技能教室、實訓教室和工廠化教學環(huán)境。二是創(chuàng)新專業(yè)設置。根據(jù)人才市場需求、企業(yè)用人需求和國家頒布的職業(yè)崗位,建立專業(yè)設置的動態(tài)機制,重點建設面向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、先進制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的精品專業(yè),加強貼近區(qū)域產(chǎn)業(yè),尤其是民族文化藝術(shù)、民間工藝等領(lǐng)域的特色專業(yè)建設。三是創(chuàng)新課程開發(fā)。以提高學生綜合職業(yè)能力和服務終身發(fā)展為目標,貼近崗位實際工作過程,對接職業(yè)標準,更新課程內(nèi)容,調(diào)整課程結(jié)構(gòu),構(gòu)建與高等職業(yè)教育、繼續(xù)教育相銜接的課程體系,形成適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的課程建設機制。四是創(chuàng)新教材應用。按照國家教學計劃,教材內(nèi)容對接職業(yè)崗位標準。針對崗位技能要求的變化,在現(xiàn)有教材基礎(chǔ)上開發(fā)補充性、更新性和延伸性的教輔資料,依托企業(yè)研發(fā)適應新興產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)和新崗位的校本教材。五是創(chuàng)新教學方式。注重學思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教,倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學,強化實踐教學方式的工作過程導向。構(gòu)建網(wǎng)絡學習平臺,提高教育教學信息化水平,建立項目庫、案例庫,增強教學環(huán)境和過程的實操性。六是創(chuàng)新管理制度。建立多方參與的理事會、董事會或咨詢委員會等決策機制,建立行業(yè)、企業(yè)和社會組織參與的學校教學指導委員會和教育教學質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu),加強學校各項基礎(chǔ)制度的建設。
第三,探索兩項改革。一是探索中職招生模式改革。要準確把握中等職業(yè)教育定位,堅持職業(yè)教育公益性質(zhì),緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善的需要,改革招生方式,擴大服務面向,真正把職業(yè)教育辦成面向人人、面向全社會的教育。要面向成年人開展擇業(yè)技能教育,增強他們就業(yè)擇業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力;面向所有人開展提高生活質(zhì)量教育,增強人們享用改革發(fā)展成果的能力。二是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要正確認識到,職業(yè)教育與普通教育屬于不同的教育類型,不是不同的教育層次。要建立健全職業(yè)教育課程銜接體系,深化專業(yè)改革,按照經(jīng)濟社會發(fā)展特別是國家產(chǎn)業(yè)體系建設需求,科學安排職業(yè)學校專業(yè)的區(qū)域布局、宏觀結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵內(nèi)容和更新調(diào)整機制,使職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展和就業(yè)相聯(lián)系,與產(chǎn)業(yè)建設深度融合。
總的來說,教學是學校教育的核心工作,面對新形勢與挑戰(zhàn),在新的起點上推動職業(yè)教育改革發(fā)展,深化教學改革勢在必行。
三、突出重點,全年力爭實現(xiàn)以下幾個方面的工作突破
1、加強高中階段教育統(tǒng)籌,建立招生統(tǒng)一平臺,確保普職比例大體相當。要按照國家和省《教育規(guī)劃綱要》關(guān)于“今后一個時期總體保持普通高中和中等職業(yè)學校招生規(guī)模大體相當”要求,將統(tǒng)籌高中階段教育作為重要任務落實到縣、市、區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和工作中,繼續(xù)加強高中階段教育的宏觀管理。今年,省教育廳將進一步加大高中階段學校招生的統(tǒng)籌與管理力度,推進各市、州建立由招生考試機構(gòu)統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一招生錄取的工作平臺,并將高中階段普職招生比例大體相當目標納入省教育廳對市(州)教育年度工作目標考核內(nèi)容,確保全省普通高中與中職教育招生比例大體相當。
2、推進校企合作,提高人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會需求的吻合度。校企合作既體現(xiàn)了職業(yè)教育最鮮明的特色,又是當前職業(yè)教育改革創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié),更是解決職業(yè)教育諸多問題的“牛鼻子”??梢哉f,職業(yè)教育改革發(fā)展的重點難點,就是深入推進校企合作。國家《規(guī)劃綱要》第一次提出了制訂校企合作法規(guī),并納入到了國家教育體制重大改革試點范圍。深入推進校企合作,一方面,要加強黨委、政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。教育行政部門都要在地方黨委政府的領(lǐng)導下,積極探索,研究制定鼓勵政策,建立健全工作平臺和工作機制,切實把校企合作推向深入。另一方面,各中職學校要做好校企合作的制度設計。比如,招生制度,要研究學校招生和企業(yè)招工能否銜接起來;辦學模式,要研究適應校企合作的培養(yǎng)方式、教學制度;教師隊伍建設制度,要是研究落實教師定期到企業(yè)實踐的措施和辦法;管理制度,要探索建立校企負責人交叉任職、參與管理的新型職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)。等等。省教育廳今年將選定一批職業(yè)院校和一批企業(yè)開展校企合作辦學試點,探索構(gòu)建產(chǎn)業(yè)對接專業(yè)、崗位對接課程、車間對接基地、師傅對接教師等多項對接的辦學模式。
3、建立技能大賽制度,彰顯職業(yè)學校技能為重的辦學特色。各縣、市、區(qū),各中等職業(yè)學校要普遍建立定期舉辦技能大賽或技能節(jié)的制度,開展不同規(guī)模、不同形式的技能大賽,并以技能大賽為抓手,加強實踐教學,突出“做中學、做中教”的職教特色。要組織開展教師技能大賽,并作為培養(yǎng)“雙師型”教師隊伍建設的一項重要措施,納入教師年度工作考評,調(diào)動教師崗位練兵的積極性。年我市參加全省中等職業(yè)學校技能大賽的位次與成績必須前移。力爭團體總分進入前5名。
4、規(guī)范行為、加強管理、深化改革,努力提高教育教學質(zhì)量。繼續(xù)落實《關(guān)于規(guī)范中等職業(yè)教育辦學行為的若干規(guī)定》,從招生、專業(yè)設置、教育教學、實習實訓、畢業(yè)生就業(yè)等方面加強管理與規(guī)范,促使中等職業(yè)學校走內(nèi)涵發(fā)展道路。二是圍繞工業(yè)園區(qū)、縣域經(jīng)濟的發(fā)展,調(diào)整職業(yè)學校的專業(yè)結(jié)構(gòu),努力為地方經(jīng)濟培養(yǎng)適銷對路人才。三是以縣職業(yè)教育中心學校為現(xiàn)場,召開全市中等職業(yè)學校管理現(xiàn)場會議,提高管理水平。四是借鑒現(xiàn)代企業(yè)的管理制度與理念,推進職業(yè)學校管理模式的創(chuàng)新。五是深化教育教學改革,推進校企結(jié)合、工學結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。
四、工作要求
年是“十二五”規(guī)劃開局之年,也是落實全國、全省《教育規(guī)劃綱要》的關(guān)鍵之年??h、市、區(qū)教育行政部門和中職學校要切實把思想和行動統(tǒng)一到國家和省對職業(yè)教育改革發(fā)展的決策部署上來,統(tǒng)一到這次會議對職業(yè)教育形勢的科學判斷和工作部署上來,突出主題,凝聚力量,扎實工作,為促進“十二五”時期我市職業(yè)教育實現(xiàn)新跨越開好局、起好步。
1、抓學習。職業(yè)教育改革發(fā)展的實踐豐富多彩,不學習、不堅持學習、不刻苦學習,勢必會落伍,勢必難以勝任我們所肩負的重大職責。知識、才干、經(jīng)驗都要在工作實踐和刻苦學習中獲得,做合格的領(lǐng)導者和管理者,必須結(jié)合自己的知識狀況和工作實際加強學習。我們既要學習全國、全省教育工作會議精神和《教育規(guī)劃綱要》,把握前進的方向;又要堅持教育理論學習,把握職業(yè)教育改革發(fā)展規(guī)律,按照教育規(guī)律辦事;還要向先進地區(qū)和學校學習,學習別人的好做法、好經(jīng)驗,工作中少走彎路。
2、抓重點。大力發(fā)展職業(yè)教育,時間緊、任務重、頭緒多。一是緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓住德育工作、教學改革、師資隊伍、學生就業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大工作力度,優(yōu)先保障推進,著力提升職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的能力。二是找準薄弱環(huán)節(jié)。抓住教學保障、管理制度等薄弱環(huán)節(jié),加大投入,加強建設,夯實職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)。三是實施重大項目計劃。對國家、省《教育規(guī)劃綱要》以及教育部《行動計劃》已啟動的項目,要認真組織實施好。四是推進改革試點。要圍繞國家和省《教育規(guī)劃綱要》中職業(yè)教育改革試點項目,周密部署,深入推進,及時總結(jié)經(jīng)驗,努力推動我市職業(yè)教育科學發(fā)展。只有各地、各學校緊密結(jié)合實際,對實際存在的重點難點問題進行大膽探索和試驗,并不斷的加以實踐和完善,改革才能真正取得實效。
3、抓落實。今年和今后一個時期職業(yè)教育工作的大政方針已定,任務艱巨,責任重大,關(guān)鍵要抓好落實。一是從具體工作抓起,干一件,成一件。如組織好中職畢業(yè)生參加技能考試就是一件非常實在,非常具體的工作,一定要做好、做實、做成。二是抓責任。要明確教育局、職教科(處)、職教研究等各個方面的工作職責,落實工作機制,統(tǒng)籌推進各項工作。各中職學校要建立健全科學合理的管理制度、工作責任制度和責任追究制度。對重點工作和重點建設項目,要落實工作方案,細化工作目標,編制好任務書、路線圖、時間表,加強過程管理,加強督促檢查,做到責任明晰、任務具體、協(xié)調(diào)有序。三是抓士氣。“合軍聚眾,務在激氣”。士氣能夠增加凝聚力,更能克服工作中遇到的困難和挫折。若士氣低迷,勢必影響業(yè)績,甚至讓不良情緒相互傳染。學校要有一個好班子、一個好班長,最重要的是在學校內(nèi)部形成一股積極向上的工作氛圍,這種氛圍就是士氣。各中職學校校長要謀劃好這個重要課題,充分調(diào)動廣大教職員工共謀學校發(fā)展。
同志們,職業(yè)教育承載著改善民生的迫切需求,回應著人民群眾對多元化、高質(zhì)量教育服務的強烈訴求,寄托著人民群眾對美好生活的期盼,推進職業(yè)教育改革發(fā)展使命崇高、責任重大。讓我們以呼應發(fā)展之需、民生之盼,抓住機遇,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)全市職業(yè)教育改革發(fā)展的新局面。
謝謝大家!