導(dǎo)語(yǔ)：市基層文化工作會(huì)議講話詞一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

市政府確定召開這次會(huì)議，主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)省政府會(huì)議精神，傳達(dá)市長(zhǎng)的重要批示，檢查調(diào)度鎮(zhèn)文化站、文物普查等基礎(chǔ)工作的進(jìn)展情況，研究部署全市基層文化工作的具體任務(wù)。上午，大家參觀了市鎮(zhèn)綜合文化站等基層文化設(shè)施建設(shè)情況。剛才，局長(zhǎng)通報(bào)了我市基層文化工作開展情況，并對(duì)今后工作做了周密的部署。希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、加快文物普查進(jìn)度，扎實(shí)做好文化遺產(chǎn)資源保護(hù)工作

開展文物普查是確保歷史文化遺產(chǎn)安全的重要措施和推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重大基礎(chǔ)性工程。月9日，省政府在召開了全省文物普查暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)調(diào)度會(huì)，檢查調(diào)度了全省文物普查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的進(jìn)展情況。孫市長(zhǎng)在“關(guān)于市區(qū)具有文物價(jià)值建筑物的處置意見”上明確指出：“沒有文化底蘊(yùn)和內(nèi)涵的城市是沒有靈魂的城市，而這些需要保護(hù)的、有文物價(jià)值的東西恰恰是我們惟有的文化載體，要保護(hù)住?！辈⒄?qǐng)民政、建委、旅游、財(cái)政等部門做好相關(guān)工作，最大限度保護(hù)這些寶貴的、有文物價(jià)值的建筑物。第三次文物普查開展以來，全市上下按照國(guó)務(wù)院和省政府的部署和要求，認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量工作，取得了顯著成績(jī)，圓滿完成了第一階段任務(wù)，并順利轉(zhuǎn)入第二階段的實(shí)地調(diào)查。截止月底，全市財(cái)政到位經(jīng)費(fèi)85.8萬(wàn)元，共普查登記不可移動(dòng)文物點(diǎn)196處，是全省普查資金到位率、實(shí)地調(diào)查啟動(dòng)率等達(dá)到100%的幾個(gè)市之一，工作取得了階段性成果。但是也要看到，普查質(zhì)量有待提高，進(jìn)展還不平衡。按照全國(guó)統(tǒng)一部署，實(shí)地調(diào)查的時(shí)間即將過半，任務(wù)艱巨。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)文物普查的重要性和緊迫性，強(qiáng)化措施，切實(shí)做到四個(gè)到位，確保整個(gè)工作取得圓滿成功。

（一）普查經(jīng)費(fèi)要到位。文物普查需要投入足夠的人力、財(cái)力和物力。從前段工作情況看，市直及各市普查經(jīng)費(fèi)到位情況都比較好。下一步要繼續(xù)按照國(guó)務(wù)院和省政府的要求，將文物普查經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，足額核定，及時(shí)撥付。在做好經(jīng)費(fèi)保障的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)使用情況的監(jiān)督和管理，本著“實(shí)事求是，厲行節(jié)約”的原則，?？顚Ｓ?，合理安排，使有限的資金發(fā)揮最大效益。

（二）人員培訓(xùn)要到位。普查工作任務(wù)繁重，需要大批具備專業(yè)知識(shí)，經(jīng)過專門培訓(xùn)，有責(zé)任心、有奉獻(xiàn)精神的工作人員。要重點(diǎn)抓好普查隊(duì)伍的配備，選調(diào)精通業(yè)務(wù)、經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)的人員充實(shí)到各級(jí)普查機(jī)構(gòu)。同時(shí)充分發(fā)揮老專家的作用，為普查提供必要的專業(yè)支持。要實(shí)行持證上崗制度，參加人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，確保人員的能力和水平。普查隊(duì)員要堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和深入細(xì)致的作風(fēng)，認(rèn)真履行好自身職責(zé)，確保整個(gè)普查工作的高水準(zhǔn)。

（三）質(zhì)量控制要到位。質(zhì)量是普查的生命。各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必按照全省統(tǒng)一的質(zhì)量控制要求開展工作，加強(qiáng)質(zhì)量評(píng)估和督查，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高普查的時(shí)效性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性。要充分利用各種資料信息，將國(guó)土、建設(shè)、水利、宗教、測(cè)繪等部門的資料有機(jī)整合起來，建立統(tǒng)一的技術(shù)平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)文物工作的數(shù)字化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，要制定好工作預(yù)案，應(yīng)對(duì)好突發(fā)事件和特殊情況，盡量消除不確定性因素的影響。

（四）長(zhǎng)效保護(hù)要到位。要根據(jù)普查進(jìn)展，及時(shí)認(rèn)定公布新發(fā)現(xiàn)文物，及時(shí)確定相應(yīng)級(jí)別的文物保護(hù)單位，納入保護(hù)體系。要堅(jiān)持所有建設(shè)工程必須實(shí)施文物調(diào)查和文物勘探的原則，切實(shí)落實(shí)好保護(hù)措施。要把普查成果的應(yīng)用和日常文物保護(hù)管理工作有機(jī)地結(jié)合起來，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)梳理分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著重在制度上查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，把普查成果作為文物管理的重要基礎(chǔ)性資料，作為制定和完善文物保護(hù)政策的重要參考依據(jù)，建立和完善文物保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，要在普查工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定完善文物保護(hù)整體規(guī)劃，使文化遺產(chǎn)更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

各有關(guān)部門要通力協(xié)作、密切配合，共同做好普查工作。區(qū)、高區(qū)、經(jīng)區(qū)沒有文物機(jī)構(gòu)，普查工作由市直普查組組織實(shí)施，要主動(dòng)協(xié)調(diào)好所轄各鎮(zhèn)（辦）文化站，積極配合市直普查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行普查。鑒于基本建設(shè)和舊村改造步伐加快造成文物保護(hù)的緊迫性，各市區(qū)要對(duì)新發(fā)現(xiàn)不可移動(dòng)文物擇要公布為文物保護(hù)單位或公示為控制保護(hù)文物，以便使存留的文物能得到最大限度的保護(hù)。

二、全面加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，加快農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)步伐

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是國(guó)家“”的重大公共文化服務(wù)工程，是構(gòu)建全社會(huì)公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容。我市自今年啟動(dòng)這項(xiàng)工程以來，各市區(qū)積極行動(dòng)，加快建設(shè)步伐，截至目前已建成29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，其中：榮成12個(gè)，文登7個(gè)，6個(gè)，區(qū)2個(gè)，經(jīng)區(qū)2個(gè)，達(dá)到800平米以上的7個(gè)，500-800平米的20個(gè)，300-500平米的2個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)取得了初步成果。

不容忽視的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)還存在一些問題：部分同志在認(rèn)識(shí)上還存在差距，沒有真正認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)公共文化建設(shè)的重要性；有的在做表面文章，被動(dòng)硬付；還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在觀望，沒有正式啟動(dòng)，這些問題都需要在今后工作中認(rèn)真加以解決。今年省年度考核已將完成50%的文化站建設(shè)目標(biāo)納入范圍。盡管目前我市文化站建設(shè)進(jìn)度較快，但是建成的是否都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，還需要文化部門牽頭組織驗(yàn)收?，F(xiàn)在距年終只有1個(gè)多月的時(shí)間，各市區(qū)要對(duì)照目標(biāo)及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，措施再?gòu)?qiáng)化，內(nèi)容再完善，進(jìn)度再加快，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)進(jìn)程，確保都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

（一）分解目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各市區(qū)要根據(jù)中央和省里的部署安排，科學(xué)分解建設(shè)目標(biāo)，層層落實(shí)建設(shè)責(zé)任。剛才市政府與各市區(qū)也都簽訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)責(zé)任書，要切實(shí)將建設(shè)責(zé)任落實(shí)到部門、具體到個(gè)人。各級(jí)文化和發(fā)改部門要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的主要責(zé)任，此外要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，努力形成全社會(huì)廣泛參與支持的良好局面，確保順利完成今年建設(shè)任務(wù)，確保年實(shí)現(xiàn)全部建設(shè)目標(biāo)。

（二）搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，分批分類實(shí)施。要堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)；整體籌劃，分步實(shí)施”的原則，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)需要提升、改建、擴(kuò)建、新建的文化站作統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)安排，分期分批實(shí)施。同時(shí)，對(duì)文化站的建設(shè)風(fēng)格和形式可以結(jié)合地方文化特色，盡量做到既統(tǒng)一又有特點(diǎn)。要堅(jiān)持節(jié)約、實(shí)效的原則，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、覆蓋人口數(shù)以及文化站主要功能等因素，合理調(diào)整建設(shè)規(guī)模，整合利用好現(xiàn)有設(shè)施，并因地制宜，把文化站和文化大院建設(shè)與農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)及閑置房屋的改造利用結(jié)合起來，避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的人員需要，加大培訓(xùn)力度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的發(fā)展提供有力的支持。

（三）加大經(jīng)費(fèi)投入，建立獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制。要注意發(fā)揮好政府引導(dǎo)資金的作用，充分調(diào)動(dòng)各方面力量參與農(nóng)村文化建設(shè)。要落實(shí)好文化站人員和公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)和事業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，保證每年日常活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不低于5萬(wàn)元。政府已經(jīng)出臺(tái)了文件規(guī)定，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，對(duì)文化站建設(shè)給予資金扶持。對(duì)文化大院建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策和標(biāo)準(zhǔn)，由各市區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)自行確定。

（四）加強(qiáng)評(píng)估考核，促進(jìn)健康發(fā)展。要加快建立重要文化建設(shè)項(xiàng)目管理和監(jiān)督制度，制定科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站評(píng)估和考核標(biāo)準(zhǔn)。通過對(duì)設(shè)施建設(shè)、日常運(yùn)行以及隊(duì)伍管理、服務(wù)方式及效果等方面的評(píng)估，加強(qiáng)規(guī)范化管理，切實(shí)增強(qiáng)公共服務(wù)能力，不斷提高我市公共文化服務(wù)體系的建設(shè)水平。同時(shí)還要注意不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高綜合服務(wù)能力。

三、加大工作力度，積極推進(jìn)信息共享、公益電影放映等文化惠民工程向縱深開展

目前正在組織實(shí)施的文化信息資源共享、農(nóng)村公益電影放映、送書下鄉(xiāng)等文化工程，都是重點(diǎn)文化惠民工程。前一階段，全市文化信息資源共享工程建設(shè)、農(nóng)村公益電影放映工程已取得了階段性成果，今后還需要在貼近百姓，提升服務(wù)功能，共享信息資源，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫。農(nóng)村公益電影放映要認(rèn)真履行為農(nóng)村服務(wù)、活躍農(nóng)村文化市場(chǎng)的責(zé)任。有關(guān)部門要進(jìn)一步明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定出具體的措施辦法，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，就近便捷開展公共文化服務(wù)，讓農(nóng)村老百姓得到最大的實(shí)惠，使之真正成為加強(qiáng)文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程、維護(hù)廣大群眾文化權(quán)益的民心工程。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、古籍保護(hù)等工作，要在搶救、保護(hù)的基礎(chǔ)上，搞好開發(fā)利用，變文化資源為發(fā)展資源。各級(jí)文化部門處在文化建設(shè)的第一線，要搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)文化事業(yè)又好又快發(fā)展。

四、全面營(yíng)造文化建設(shè)良好環(huán)境，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮

深入貫徹落實(shí)全市文化建設(shè)工作會(huì)議精神，大力推動(dòng)文化強(qiáng)市建設(shè)，是今年文化工作的主題。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，更是各級(jí)政府的重要責(zé)任。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府都要高度重視文化建設(shè)，樹立抓發(fā)展必須抓文化、抓文化就是抓發(fā)展的觀念，增強(qiáng)推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的機(jī)遇和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把文化工作擺上重要議事日程。要把文化建設(shè)作為評(píng)價(jià)地區(qū)發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，全面落實(shí)責(zé)任制，加大考核力度，促進(jìn)各級(jí)政府文化建設(shè)職責(zé)的落實(shí)。

（二）切實(shí)加大政策扶持力度。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省和市的有關(guān)文化建設(shè)政策規(guī)定，確保執(zhí)行到位、落實(shí)到位。在公共文化體系建設(shè)方面，各級(jí)政府要重點(diǎn)保障公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)；在藝術(shù)創(chuàng)作方面，要重點(diǎn)完善經(jīng)費(fèi)支持和激勵(lì)政策；在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要重點(diǎn)落實(shí)企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠、投融資、企業(yè)用地等政策，扶持培植龍頭企業(yè)；在文化體制改革方面，要重點(diǎn)完善社會(huì)保障、人員安置等政策，健全加快文化體系改革的政策。

（三）切實(shí)增加文化建設(shè)投入。公共財(cái)政是支撐文化事業(yè)發(fā)展的主體。要進(jìn)一步加大文化事業(yè)投入，改進(jìn)投入方式，形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保財(cái)政對(duì)文化的投入增幅高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，使文化建設(shè)的投入每年都有較大增長(zhǎng)。要制定和落實(shí)各級(jí)政府公共文化設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃，加大重點(diǎn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和重要公益文化活動(dòng)支持力度，要針對(duì)文化信息資源共享、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、古籍普查等工作，分別設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（四）切實(shí)形成齊抓共管格局。文化建設(shè)涉及面廣，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，形成共謀文化發(fā)展、共建文化強(qiáng)市的強(qiáng)大合力。各級(jí)文化部門和單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，各展所長(zhǎng)，各盡所能，當(dāng)好文化建設(shè)的主力軍。發(fā)改、財(cái)政、建委、旅游、民政等各有關(guān)部門要把支持文化發(fā)展作為重要的職責(zé)，提供保障條件，密切配合，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，激發(fā)調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與文化建設(shè)的積極性。

同志們，加強(qiáng)文化強(qiáng)市建設(shè)，責(zé)任重大，使命光榮。我們要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真履行文化建設(shè)職責(zé)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)文化強(qiáng)市做出新的更大貢獻(xiàn)！