導(dǎo)語：市繼續(xù)開展環(huán)衛(wèi)整治工作發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，市委、市政府召開全市繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長廊建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年以來全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，深入查找和分析存在的困難和問題，對(duì)繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長廊建設(shè)工作進(jìn)行再部署，動(dòng)員全市上下積極行動(dòng)起來，再鼓干勁，再添措施，進(jìn)一步鞏固提高整治建設(shè)成果，努力營造更加優(yōu)美舒適的人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)成績，正視差距和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的信心和決心

深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長廊建設(shè)活動(dòng)，是市委、市政府立足于加快科學(xué)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量做出的重大決策部署，是各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是廣大人民群眾的迫切愿望。去年以來，各縣區(qū)黨委政府和市直有關(guān)部門按照市委、市政府的總體要求，及時(shí)研究部署，廣泛深入動(dòng)員，迅速啟動(dòng)工作，扎實(shí)組織開展了交通秩序、市場秩序、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長廊建設(shè)四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。通過一年來的集中整治，全市城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，道路通行能力全面提升，市場秩序混亂狀況有所緩解，城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問題得到了初步解決，整治工作取得了明顯成效。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)安排部署。為了確保整治活動(dòng)順利進(jìn)行，市委、市政府成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究下發(fā)了《安排意見》，制定出臺(tái)了七個(gè)專項(xiàng)整治工作方案、三個(gè)整治工作通告和集貿(mào)市場管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查。各縣區(qū)成立了由縣委書記或縣區(qū)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究制定了實(shí)施方案，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭，相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，分別組織開展交通秩序、市場秩序、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長廊建設(shè)活動(dòng)。市、縣區(qū)工商、商務(wù)、公安、交警、衛(wèi)生、文明辦等部門按照職責(zé)，確定了包抓領(lǐng)導(dǎo)，分片負(fù)責(zé)，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，逐路段、逐市場落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，初步形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、層層抓落實(shí)、全社會(huì)共同參與的整治工作格局。

二是深入宣傳發(fā)動(dòng)，營造深厚氛圍。市、縣區(qū)宣傳、公安、工商、衛(wèi)生等部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取印發(fā)公開信、出動(dòng)宣傳車、懸掛標(biāo)語、發(fā)送手機(jī)短信、制作專欄板報(bào)等形式，深入公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、街道社區(qū)、集貿(mào)市場，全方位、多角度宣傳整治活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和具體要求。各級(jí)新聞媒體開設(shè)專欄專版，對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)展情況及時(shí)跟蹤報(bào)道，對(duì)先進(jìn)典型深入挖掘，廣泛宣傳。有的縣區(qū)對(duì)城鄉(xiāng)居民、駕駛員、經(jīng)營客戶進(jìn)行了分期分批培訓(xùn)，印發(fā)了文明公約，簽訂了協(xié)議書。災(zāi)后重建村、新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)以文化墻、小廣場為載體，制作公益宣傳牌、永久性標(biāo)語，組織開展感恩教育、普法宣傳教育和惠民政策宣傳活動(dòng)。通過深入發(fā)動(dòng)、廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一了思想，明確了認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部群眾參與整治活動(dòng)的責(zé)任感和主動(dòng)性，形成了濃厚的整治工作氛圍。

三是開展集中整治，改善城鄉(xiāng)環(huán)境。市、縣區(qū)公安、交警等部門加強(qiáng)執(zhí)勤，集中整治車輛亂停亂放、無序占道停車、阻礙交通等違規(guī)行為；依法清理公路沿線亂堆亂放、亂搭亂建的違法建筑；城區(qū)設(shè)置臨時(shí)停車場，增設(shè)停車泊位，主街道安裝隔離欄，完善交通標(biāo)志標(biāo)牌，交通秩序趨于規(guī)范。工商、商務(wù)等部門以40個(gè)集貿(mào)市場為重點(diǎn)，組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，簽訂“一保三包”責(zé)任書，堅(jiān)持綜合治理，集中整治占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)、無證經(jīng)營等違規(guī)行為；加快建設(shè)步伐，新建續(xù)建67個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，已竣工的30個(gè)市場已經(jīng)回遷營運(yùn)，市場秩序逐步好轉(zhuǎn)。市、縣、鄉(xiāng)逐層發(fā)動(dòng)干部群眾開展機(jī)關(guān)、單位、小區(qū)、居民家庭環(huán)境衛(wèi)生大掃除，清除城區(qū)死角、主干公路沿線的垃圾，治理灰塵污染、噪音擾民和亂寫亂貼的戶外廣告牌，組織群眾綠化鄉(xiāng)村環(huán)境，美化居民院落，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。市、縣區(qū)文明辦牽頭，組織開展“文明旅游線”、“文明公路線”、“文明一條街”創(chuàng)建活動(dòng)，特別是創(chuàng)建的一批生態(tài)文明村，設(shè)施齊全，文化氛圍濃，各具特色，成效明顯。

四是創(chuàng)新工作舉措，增強(qiáng)治理實(shí)效。各縣區(qū)因地制宜，創(chuàng)新方法，著力破解難題，促進(jìn)整治工作有效開展。針對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分片負(fù)責(zé)，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐路段、逐市場制定工作方案，確定負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門，增強(qiáng)了整治工作實(shí)效。針對(duì)生態(tài)文明村建設(shè)中資金籌措難、管理難等問題，有些縣通過整合項(xiàng)目，分類實(shí)施，注重產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化美化鄉(xiāng)村環(huán)境，形成了整體聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。針對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生無人管的問題，有些縣聘任了專職衛(wèi)生保潔員，有的為重點(diǎn)村配置了垃圾手推車，做到了村村衛(wèi)生有人管、垃圾有人清。各縣（區(qū)）在公路沿線打造的文化墻、小景點(diǎn)，充分體現(xiàn)了各地不同的地域文化、人文歷史和民間習(xí)俗，成為展示當(dāng)?shù)匦蜗蟮撵n麗風(fēng)景線。

五是強(qiáng)化督促檢查，推進(jìn)工作落實(shí)。市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長廊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組先后五次組織人員，采取專項(xiàng)檢查、集中督查等方式，對(duì)各縣區(qū)整治活動(dòng)進(jìn)展情況及存在的問題進(jìn)行了全面督查。各縣區(qū)采取定期與不定期檢查、全面檢查與重點(diǎn)督查相結(jié)合的辦法，加大督查力度，跟蹤整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下發(fā)督辦通知，要求限期整改；對(duì)重視不夠、推動(dòng)不力、不作為的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并將整治工作納入了目標(biāo)管理考核內(nèi)容。有的縣還在電視臺(tái)設(shè)立專欄，對(duì)工作進(jìn)展快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)工作滯后、行動(dòng)遲緩、整治不力的公開曝光，促進(jìn)了整治措施的有效落實(shí)。

六是加強(qiáng)制度建設(shè)，初建長效機(jī)制。市、縣區(qū)相關(guān)部門在集中開展專項(xiàng)整治工作的同時(shí)，建立完善管理制度，逐步健全整治工作長效機(jī)制。加強(qiáng)城市管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，有的縣區(qū)成立了城市管理執(zhí)法局，有的縣結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，理順城市管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)，較好地解決了城區(qū)管理職能交叉、體制不順、責(zé)任不明等問題。制定集貿(mào)市場管理辦法、鄉(xiāng)村道路管理辦法、衛(wèi)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及使用辦法，建立干部職工義務(wù)清掃制度，用制度管人管事。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取“一事一議”等辦法，建立農(nóng)村衛(wèi)生費(fèi)收繳和環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)制度，制定村規(guī)民約，積極倡導(dǎo)干凈整潔、文明有序的鄉(xiāng)村新風(fēng)。有的制定了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作考核辦法，與基層單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，與經(jīng)營客戶簽訂“一保三包”責(zé)任書，嚴(yán)格考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，逐步建立了整治工作激勵(lì)約束機(jī)制。

回顧一年來的整治工作，雖然取得了明顯成效，但與市委、市政府的要求相比，與廣大人民群眾的期望和整治目標(biāo)衡量，還有一定的差距。一是思想認(rèn)識(shí)不到位，個(gè)別地方重視還不夠。個(gè)別縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在畏難情緒和應(yīng)付思想，缺乏攻堅(jiān)克難、持續(xù)推進(jìn)、不斷創(chuàng)新的思想準(zhǔn)備和工作作風(fēng)，甚至個(gè)別干部還認(rèn)為整治工作擠占了災(zāi)后重建、抓發(fā)展的時(shí)間和精力，工作不主動(dòng)、不扎實(shí)，效果不明顯;有的成員單位配合不力，推諉扯皮，敷衍應(yīng)付，主動(dòng)抓、下功夫抓的意識(shí)還不強(qiáng)，影響了整體工作成效。二是工作進(jìn)展不平衡，薄弱環(huán)節(jié)存在“臟、亂、差”問題?？h區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、重點(diǎn)部位之間工作進(jìn)展不平衡，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、個(gè)別重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治工作留有死角，亂堆亂倒垃圾、亂停亂放車輛、亂設(shè)亂擺攤位等問題不同程度地存在。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治措施不力，臨街經(jīng)營、占道經(jīng)營、出店經(jīng)營，以及部分國省道等主干公路、縣鄉(xiāng)道路兩旁亂堆亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象屢禁不止。三是基礎(chǔ)設(shè)施不完善，服務(wù)功能比較弱。受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素的制約，全市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，各縣區(qū)城區(qū)普遍缺乏公共停車場，停車難與管理不到位的問題同時(shí)存在；部分道路標(biāo)志、標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施不健全，安全隱患突出。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模小，配套設(shè)施不完善，入市經(jīng)營者少，利用率不高，市場功能發(fā)揮不充分。城區(qū)主街道果皮箱、公廁、垃圾收集點(diǎn)偏少，一些鄉(xiāng)村沒有垃圾清運(yùn)設(shè)施，也無垃圾處理場，不能滿足城鄉(xiāng)發(fā)展需求。四是教育引導(dǎo)不夠，城鄉(xiāng)居民素質(zhì)有待提高。有些居民的秩序意識(shí)、公德意識(shí)還不強(qiáng)，不講衛(wèi)生、不注意形象的問題時(shí)有出現(xiàn)；背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部及廣場、賓館和超市門口等流動(dòng)人口較多的區(qū)域，亂扔垃圾、隨地吐痰、亂涂亂畫、亂貼廣告等不文明現(xiàn)象仍然存在；個(gè)別出租車司機(jī)無視交通法規(guī)，搶客拉客，隨處掉頭，以及行人不走斑馬線、不遵守信號(hào)燈、翻越隔離設(shè)施等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是長效管理機(jī)制尚不健全。目前，仍然存在邊整治、邊反彈的現(xiàn)象，既有重視不夠、堅(jiān)持不力的問題，也有管理制度不健全、工作力量不足、配套設(shè)施不完善、長效機(jī)制未建立的問題。有些農(nóng)貿(mào)市場建成后，缺乏有效的管理辦法，入市經(jīng)營者少，大量攤位閑置，秩序混亂、環(huán)境“臟、亂、差”問題難以根除。這些問題，有的是災(zāi)后重建、加快發(fā)展過程中不可避免的，有的是過去工作欠賬、基礎(chǔ)條件差等客觀因素造成的，但也有相關(guān)部門認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí)、工作推動(dòng)力度不夠等主觀因素。今年，市委、市政府把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治仍然作為改善民生辦實(shí)事的15件實(shí)事之一。各縣（區(qū)）、各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，正視差距和問題，堅(jiān)定信心和決心，研究細(xì)化措施，加大工作力度，集中解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)持不懈地抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)持續(xù)深入開展

今年，是“十二五”規(guī)劃的開局年，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的起步年，全市改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨而繁重，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長廊建設(shè)工作也提出了新的更高要求。各縣區(qū)、各部門要按照市委、市政府繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的總體要求，克服松勁歇?dú)馑枷?，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，再鼓干勁，再掀高潮，深入推進(jìn)整治工作。

（一）進(jìn)一步明確整治工作目標(biāo)任務(wù)。最近，市委、市政府審定下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長廊建設(shè)活動(dòng)的安排意見》，進(jìn)一步明確了整治工作的目標(biāo)和主要任務(wù)，要求在4月底前，認(rèn)真排查薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，再掀城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長廊建設(shè)活動(dòng)高潮；9月底前，繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面治理城鄉(xiāng)環(huán)境“六亂”問題，提升城鎮(zhèn)形象品位；10月份以后，鞏固提高整治成果，健全整治工作長效機(jī)制。各縣區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，強(qiáng)化措施，整體推進(jìn)，切實(shí)抓好各項(xiàng)整治任務(wù)的落實(shí)。一方面，要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照檢查，深入研究交通秩序、市場管理、環(huán)境衛(wèi)生方面存在的具體問題，突出重點(diǎn)路段、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)市場，進(jìn)一步細(xì)化完善整治工作方案，研究整治工作措施辦法，努力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。另一方面，對(duì)整治工作通告、管理辦法進(jìn)行再研究、再完善，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營客戶、駕駛員和社區(qū)群眾的宣傳教育，簽訂整治目標(biāo)責(zé)任書、管理協(xié)議，加強(qiáng)跟蹤檢查，組織動(dòng)員各方力量抓好落實(shí)，再掀城鄉(xiāng)環(huán)境整治高潮。

（二）不斷完善整治工作措施。各縣區(qū)、各單位要認(rèn)真組織開展交通秩序、路政管理、市場秩序、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和文明長廊建設(shè)等五項(xiàng)大檢查，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村社、逐路段、逐市場排摸分析，從思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任分工、宣傳氛圍、督查整改，以及解決難點(diǎn)重點(diǎn)問題等方面，深入查找薄弱環(huán)節(jié)和問題差距，逐一研究，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)提高整治工作成效。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)路段，以及40個(gè)重點(diǎn)集貿(mào)市場，要分別研究制定有針對(duì)性的工作方案，抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬的干部，組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，集中攻堅(jiān)，綜合治理，務(wù)求實(shí)效。對(duì)公路沿線堵車嚴(yán)重的路段、占道經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、亂倒垃圾的場所，要從組織領(lǐng)導(dǎo)、方案落實(shí)、責(zé)任分工、督促檢查等環(huán)節(jié)入手，確定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門牽頭，研究細(xì)化措施，組織一套班子抓落實(shí)，集中治理，堅(jiān)持長抓不懈，徹底根治“臟、亂、差”問題。對(duì)整治效果不明顯、問題多、難度大、情況復(fù)雜、矛盾突出的地方，要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，整體推進(jìn)，確保整治活動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（三）全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。各縣區(qū)、各部門要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，強(qiáng)化措施，重點(diǎn)突破，整體提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作水平。一是要下功夫治理交通秩序混亂狀況。針對(duì)影響交通安全的堵點(diǎn)、亂點(diǎn)，嚴(yán)格管理車輛停放秩序，特別要加強(qiáng)對(duì)駕駛員的教育培訓(xùn)和管理，重點(diǎn)治理車輛亂停亂放、無序占道停車、阻礙交通影響安全等問題。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)十字路口、學(xué)校醫(yī)院等人口密集區(qū)域，以及國省道沿途重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)路段機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的交通管理，主要街道要增派警力加強(qiáng)巡邏，主要路口要定點(diǎn)盯守，特別要加強(qiáng)出租車管理，堅(jiān)決治理亂停亂靠、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈、酒后駕駛等違章行為，創(chuàng)建安全暢通的道路交通環(huán)境。二是要堅(jiān)持不懈地抓好市場秩序整治工作。以城區(qū)街道、公路沿線40個(gè)集貿(mào)市場為重點(diǎn)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，確定專人輪流值守，加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)攤點(diǎn)、流動(dòng)商販的管理，引導(dǎo)攤點(diǎn)入市交易，引導(dǎo)車輛定點(diǎn)停放，集中整治亂擺攤點(diǎn)、沿街叫賣、占道經(jīng)商、亂停亂放等違章行為，確保道路安全暢通。對(duì)市場建成后攤位閑置的，降低準(zhǔn)入門檻，先入市經(jīng)營，逐步規(guī)范；對(duì)經(jīng)營場地不足的，合理設(shè)置臨時(shí)市場，加強(qiáng)綜合管理，引導(dǎo)群眾入市交易，堅(jiān)決糾正占道經(jīng)營、隨地?cái)[攤等不良習(xí)慣。三是要徹底整治環(huán)境衛(wèi)生臟的問題。要在繼續(xù)抓好城區(qū)街道、機(jī)關(guān)單位、公共服務(wù)場所環(huán)境衛(wèi)生整治工作的基礎(chǔ)上，以城區(qū)出口、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、小吃攤點(diǎn)和居民小區(qū)為重點(diǎn)，定點(diǎn)清掃，及時(shí)清運(yùn)垃圾雜物，不留死角。加大巡查力度，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，對(duì)亂扔垃圾、隨地吐痰等行為加大處罰力度，公開曝光。組織農(nóng)村群眾及時(shí)清除房前屋后的垃圾、柴草、糞堆、建筑垃圾，對(duì)村莊周邊、公路、水溝等死角衛(wèi)生，集中進(jìn)行打掃清除，經(jīng)常維護(hù)，創(chuàng)建衛(wèi)生整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境。推行文明施工，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地和施工單位的監(jiān)管，確保全市建筑工地規(guī)范、整潔、有序。

（四）努力提升文明長廊建設(shè)水平。各縣區(qū)、各部門要把文明長廊建設(shè)作為展示形象、體現(xiàn)城鄉(xiāng)文明程度的重要載體，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，組織動(dòng)員全民參與，努力打造容貌整潔、管理有序、和諧文明的新形象。要認(rèn)真總結(jié)、深入挖掘文明長廊建設(shè)方面的典型，創(chuàng)評(píng)一批生態(tài)文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位和文明縣，創(chuàng)建申報(bào)省級(jí)和國家級(jí)文明縣、文明單位，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。以國省道文明景觀規(guī)劃實(shí)施為重點(diǎn)，結(jié)合“生態(tài)文明村”、“文明公路線”、“文明單位（站所）創(chuàng)建活動(dòng)，注重個(gè)性特色、注重歷史傳承、注重色彩協(xié)調(diào)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好公路兩側(cè)綠化美化工作，全面展示各地的風(fēng)情面貌和人文景觀。按照“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制作)和“三規(guī)范”(規(guī)范路段、規(guī)范內(nèi)容、規(guī)范管理)的要求，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段，科學(xué)管理和設(shè)置戶外標(biāo)牌，保持市容整潔美觀。繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)群眾教育，進(jìn)一步完善村民公約、市民守則，引導(dǎo)城鄉(xiāng)群眾破除陋習(xí)，自覺養(yǎng)成講文明、講道德、講衛(wèi)生、講秩序、講新風(fēng)的良好習(xí)慣。

（五）進(jìn)一步抓好城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施薄弱、欠賬大、困難多，既是影響全市城鄉(xiāng)環(huán)境臟、亂、差的重要原因之一，也是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約瓶頸。各縣區(qū)、市直有關(guān)部門要結(jié)合城區(qū)改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，加大投入，加快建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)管理，認(rèn)真研究解決停車難、垃圾清運(yùn)難、商品入市交易難等問題。要科學(xué)編制市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、交通等規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場、小商品批發(fā)市場、停車場、垃圾處理場和污水處理站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)要按照改善民生辦實(shí)事的總體要求，把在今年內(nèi)建設(shè)20個(gè)停車場作為一項(xiàng)硬任務(wù)，認(rèn)真研究，抓緊啟動(dòng)實(shí)施，爭取早日建成，盡快投入使用。要切實(shí)加強(qiáng)路政管理，盡快完善道路標(biāo)志、標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施，對(duì)道路兩邊堆放的垃圾、雜物、土堆，及時(shí)進(jìn)行清理、清除，對(duì)道路兩邊進(jìn)行綠化、美化，樹立對(duì)外良好形象。對(duì)在建的37個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，以及中藥材、核桃、花椒、茶葉等四個(gè)專業(yè)市場，要逐一研究，認(rèn)真解決征地拆遷、資金投入、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審批、招投標(biāo)和施工監(jiān)管等方面的問題，加強(qiáng)施工管理，加快工程進(jìn)度，確保按期建成并投入使用，從源頭上解決以路為市的問題。按照利民便民要求，加快城區(qū)垃圾場、污水處理站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增設(shè)公廁、垃圾桶、果皮箱，維護(hù)路燈、人行道、排水井，不斷增強(qiáng)城市服務(wù)功能。

（六）積極探索建立長效工作機(jī)制。要徹底改變城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”狀況，就必須堅(jiān)持一手抓整治，一手抓管理，把集中整治與經(jīng)常性管理結(jié)合起來，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長廊建設(shè)長效機(jī)制。一是制定科學(xué)詳實(shí)的交通、市場、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法。市直有關(guān)部門要結(jié)合縣城、鄉(xiāng)村實(shí)際，對(duì)縣、鄉(xiāng)、村交通秩序、市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生管理的主體、方法、標(biāo)準(zhǔn)分別提出要求，研究制定任務(wù)明確、措施具體、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管理辦法，指導(dǎo)推動(dòng)專項(xiàng)整治工作有力、有效、有序開展。二是制定考核驗(yàn)收檢查辦法。根據(jù)整治工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合縣區(qū)實(shí)際，分別研究制定交通秩序、市場秩序、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長廊建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法，及時(shí)組織人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)管理規(guī)范、驗(yàn)收合格的頒發(fā)文明市場、文明村鎮(zhèn)、文明公路標(biāo)志標(biāo)牌，并跟蹤督查，定期復(fù)核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，形成崇尚文明、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。三是加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)。要采取專業(yè)隊(duì)伍管理與群眾志愿管理相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合、集中整治與日常管理相結(jié)合等辦法，通過人社部門開發(fā)設(shè)立公益崗位，招聘交通協(xié)管員、市場管理員和衛(wèi)生清潔員，發(fā)揮城鄉(xiāng)居民在維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和市容村貌、主動(dòng)監(jiān)督等方面的積極作用，解決好交通、市場、衛(wèi)生無人管的問題。四是健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，積極爭取項(xiàng)目資金，通過地方自籌和吸納社會(huì)資金等多種渠道，籌措城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷提高城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)取得實(shí)效

繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長廊建設(shè)活動(dòng)，是改善人居環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量的迫切需要，是增強(qiáng)競爭實(shí)力、塑造良好形象的基礎(chǔ)條件，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的必然要求。各縣區(qū)、各部門要在思想上更加重視，行動(dòng)上更加自覺，措施上更加有力，加大推動(dòng)力度，確保整治活動(dòng)健康、有序、有效推進(jìn)。

一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)環(huán)境整治能否取得實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。為了確保整治活動(dòng)取得實(shí)效，市委、市政府決定，市城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、五個(gè)工作組繼續(xù)負(fù)責(zé)交通秩序、市場秩序、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，文明長廊建設(shè)和督查工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)工作。各組組長要對(duì)負(fù)責(zé)的專項(xiàng)整治工作牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。各縣區(qū)、各部門要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治納入整體工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，主動(dòng)研究解決整治工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；分管領(lǐng)導(dǎo)、包抓責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職責(zé)，深入一線組織推動(dòng)、監(jiān)督檢查，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)運(yùn)、齊抓共管的整治工作格局。

二是進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要按照市委、市政府繼續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的總體要求，結(jié)合整治工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步梳理細(xì)化工作任務(wù)，制定具體的實(shí)施方案，對(duì)整治建設(shè)任務(wù)逐一分解，明確職責(zé)分工、標(biāo)準(zhǔn)要求和完成時(shí)限，做到任務(wù)到人、到單位、到基層，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究細(xì)化措施，逐環(huán)節(jié)、逐部位確定責(zé)任人員，明確任務(wù)，嚴(yán)格工作時(shí)限和質(zhì)量要求，有計(jì)劃、按步驟、高質(zhì)量推進(jìn)整治工作，真正形成事事有人管、人人負(fù)責(zé)任、件件抓落實(shí)的良好局面。對(duì)整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要認(rèn)真研究，采取切實(shí)有效的措施辦法，進(jìn)行綜合整治，務(wù)求工作實(shí)效。

三是不斷強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。環(huán)境建設(shè)人人有責(zé)。我們要通過宣傳引導(dǎo)，讓群眾知曉整治工作的目的意義，形成全社會(huì)關(guān)心、人人參與和支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的良好氛圍。要依托宣傳媒體，充分利用公益廣告、櫥窗板報(bào)、車站、收費(fèi)站、公交站亭等宣傳設(shè)施，不斷擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和滲透力，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾和社會(huì)各界參與支持環(huán)境整治的積極性、主動(dòng)性。宣傳部門要組織力量對(duì)整治工作全程跟蹤報(bào)道，總結(jié)挖掘典型，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)廣大干部群眾從自我做起、從小事做起、從現(xiàn)在做起，自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)秩序。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，對(duì)各種不文明的陋習(xí)、臟亂差現(xiàn)象、不作為的部門和單位，要敢于公開亮丑曝光，有效制止各種不文明行為，引導(dǎo)社會(huì)各界力量參與整治工作。

四是著力加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、整體推進(jìn)。各縣區(qū)、各部門要分工負(fù)責(zé)，密切協(xié)作，整合調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的資源和力量，實(shí)現(xiàn)部門之間、上下級(jí)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成整體合力。各牽頭單位要認(rèn)真履行牽頭抓總職能，積極搞好協(xié)作，主動(dòng)加強(qiáng)與各組、各部門、各縣區(qū)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，推動(dòng)整治工作深入開展。各成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，確定負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)精干人員參與，切實(shí)抓好各項(xiàng)整治措施落實(shí)。市、縣區(qū)各單位要增強(qiáng)大局意識(shí)、環(huán)境意識(shí)，充分發(fā)揮部門職能，在搞好本單位環(huán)境衛(wèi)生和秩序治理的同時(shí)，組織動(dòng)員本系統(tǒng)、本行業(yè)積極配合，主動(dòng)參與，全面推進(jìn)整治工作。

五是加大督促檢查力度。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作能不能抓落實(shí)、能不能完成預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵在于督查工作抓得緊不緊、敢不敢動(dòng)真碰硬。市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長廊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步完善督查機(jī)制，采取定期與不定期相結(jié)合、全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合等辦法，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)工作開展。要把工作組督查與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，通過召開群眾代表參加的座談會(huì)，組織開展民意調(diào)查等方式，對(duì)交通秩序、市場秩序、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長廊建設(shè)工作進(jìn)行評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果在一定范圍公開，接受社會(huì)監(jiān)督。把督查與問責(zé)結(jié)合起來，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題長期得不到解決的，要責(zé)令限期整改；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不到位、推動(dòng)不力、效果不佳、工作不作為的單位，要通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)部門及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長廊建設(shè)活動(dòng)，是市委、市政府向全市人民的鄭重承諾，是各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，堅(jiān)持不懈地抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長廊建設(shè)活動(dòng)，努力提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和文明程度，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！