導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)在整治臟亂創(chuàng)建工作會(huì)的發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

剛才，部長(zhǎng)宣讀了《年“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)工作通報(bào)》，一會(huì)郭華縣長(zhǎng)要作重要講話。下面，我簡(jiǎn)要總結(jié)年的工作，并安排部署年的工作任務(wù)。

一、認(rèn)真總結(jié)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，探索推進(jìn)整治與創(chuàng)建工作的新方法

自年5月以來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，從構(gòu)建和諧納雍，提高城鄉(xiāng)文明程度和公民道德素質(zhì)的高度出發(fā)，扎實(shí)有效地開展“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)和“滿意在納雍”主題創(chuàng)建活動(dòng)，全縣城鄉(xiāng)呈現(xiàn)出氛圍濃厚、市容整潔的新面貌。年，在全縣基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的條件下，我縣的“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)工作取得了全省第49名、全地區(qū)第5名的成績(jī)，基本保住不在全省、全區(qū)掛末，取得了階段性成果。一些好的做法得到省、地肯定，需要我們繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。

一是強(qiáng)化宣傳抓教育。通過各種會(huì)議、開展活動(dòng)、現(xiàn)代傳媒宣傳、短信宣傳、溫馨提示、固定宣傳牌、印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等各種宣傳手段強(qiáng)化了宣傳教育，精心組織策劃了“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)的新聞宣傳教育工作。設(shè)立了“雙創(chuàng)雙優(yōu)”固定宣傳牌15塊，設(shè)置“溫馨提示”宣傳標(biāo)語(yǔ)368條，張貼“雙創(chuàng)雙優(yōu)”宣傳標(biāo)語(yǔ)85條。在納雍報(bào)、納雍電視臺(tái)、縣人民政府政府網(wǎng)站開設(shè)了“整臟治亂”舉報(bào)電話及“整臟治亂”宣傳專欄。在貴州文明網(wǎng)上登出“整臟治亂”信息簡(jiǎn)報(bào)38條（次）、納雍縣人民政府網(wǎng)站上登出“整臟治亂”工作信息85條，《納雍報(bào)》刊發(fā)65條；開展了“整臟治亂”攝影大賽、漫畫比賽和“雙創(chuàng)雙優(yōu)”系列活動(dòng)；教育系統(tǒng)在全縣中小學(xué)開展“整臟治亂”主題班會(huì)、黑板報(bào)比賽，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際開展了啟動(dòng)儀式、群眾會(huì)和文明戶、衛(wèi)生戶評(píng)選等系列宣傳教育活動(dòng)；縣文明辦組織開展了“十佳”道德楷模評(píng)選、文明村鎮(zhèn)及文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，并印發(fā)《“整臟治亂”從我做起——致全縣人民的倡議書》、《爭(zhēng)做文明市民倡議書》、《整臟治亂》宣傳手冊(cè)，《雙創(chuàng)雙優(yōu)倡議書》等宣傳資料，在城鄉(xiāng)營(yíng)造了強(qiáng)大的宣傳氛圍，有效提高了公民文明素質(zhì)和對(duì)“整臟治亂”、省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作的知曉率、參與率、滿意率。

二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓督導(dǎo)。去年第10至11月份“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)工作滯后，形勢(shì)較為被動(dòng)，縣委宮書記針對(duì)地區(qū)對(duì)我縣督查存在的問題，要求各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要親自過問，親自部署，親歷親為，對(duì)督查組指出的問題要迅即整改，并使良好效果長(zhǎng)久保持。同時(shí)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)“整臟治亂”工作進(jìn)行調(diào)研、督導(dǎo)并現(xiàn)場(chǎng)指揮整治行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)也親自掛帥抓“整臟治亂”工作，老凹?jí)巍埣覟车揉l(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自巡查督導(dǎo)，老凹?jí)梧l(xiāng)還實(shí)行黨委班子成員輪班巡查等?？h“整治辦”適時(shí)巡查、重點(diǎn)督查、現(xiàn)場(chǎng)交辦、跟蹤復(fù)查，堅(jiān)持月月巡查、季度檢查評(píng)比、年終考核，有力推動(dòng)“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)開展，在一定程度上遏制了時(shí)緊時(shí)松、突擊應(yīng)付現(xiàn)象。

三是強(qiáng)化基礎(chǔ)抓投入。年，我縣加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，完成了通德河至大興橋路段的柏油路改造；完善了城區(qū)市政設(shè)施建設(shè)工程，規(guī)劃設(shè)置防護(hù)欄，新安裝或更換路燈、更換果皮箱、劃置斑馬線、停車線等城市道路交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線。修復(fù)城區(qū)防護(hù)欄22次386米，修復(fù)城區(qū)人行道松動(dòng)地磚1000余平方米，設(shè)置交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌151塊，新建城郊結(jié)合處2座公廁，將城區(qū)5座旱廁改建為水沖式公廁。進(jìn)一步完善了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，投入資金138.73萬(wàn)元，購(gòu)置高壓清洗車、壓縮式垃圾車、擺臂式垃圾車各1輛；小型垃圾車3輛，投入資金38萬(wàn)元購(gòu)置果皮箱360個(gè)，垃圾桶100個(gè)，新建排水管道96米，添置手推垃圾車13個(gè)、垃圾斗6個(gè)，改善了工作和作業(yè)環(huán)境。及時(shí)修復(fù)破損井蓋、破損路面和群眾強(qiáng)烈反映的問題，啟動(dòng)城區(qū)背街小巷的街面硬化工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從整臟治亂工作的實(shí)際需要出發(fā)，新增保潔員和管理人員。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入大量資金對(duì)街道路面進(jìn)行硬化和美化，購(gòu)置了垃圾運(yùn)輸車和手推車，規(guī)范垃圾填埋場(chǎng)，垃圾收集設(shè)施和清運(yùn)裝備得到加強(qiáng)。

四是強(qiáng)化協(xié)作抓聯(lián)動(dòng)。針對(duì)職能交叉及在“整臟治亂”過程中的難點(diǎn)問題，采取部門聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作的形式開展集中整治行動(dòng)，相關(guān)職能部門創(chuàng)新工作方法開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。城管執(zhí)法大隊(duì)施行區(qū)域定崗、責(zé)任定人，對(duì)大街小巷全天候保潔，規(guī)范廣告信息秩序，建廣告信息專欄并適時(shí)清理。交警部門聯(lián)合開展文明交通行動(dòng)計(jì)劃活動(dòng)，采取適時(shí)巡查、錯(cuò)時(shí)調(diào)度、違規(guī)處罰等形式維護(hù)縣城交通秩序。運(yùn)管所召開業(yè)主大會(huì)并出臺(tái)管理規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范客運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)秩序。工商部門主動(dòng)開展集貿(mào)市場(chǎng)治理。住建部門對(duì)“亂搭亂建”行為進(jìn)行逐戶告知，有序、依法推進(jìn)違法、違章建筑的拆除工作。衛(wèi)生部門聯(lián)合開展餐飲服務(wù)行業(yè)油污、油煙、飲食衛(wèi)生專項(xiàng)整治，交警、工商、城管等部門聯(lián)合開展綜合整治活動(dòng)，形成合力，克難攻堅(jiān)，破解整治難題。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“劃線定攤”的做法等，在城鄉(xiāng)初步形成了齊抓共管的整治工作格局。

五是強(qiáng)化機(jī)制抓長(zhǎng)效。為實(shí)現(xiàn)“大見成效”的整治目標(biāo)，我縣積極探索并建立整臟治亂長(zhǎng)效管理機(jī)制。以縣委、政府兩辦聯(lián)合下發(fā)了《納雍縣“整臟治亂”責(zé)任分解及責(zé)任追究辦法》、《納雍縣年“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包?！罢K治亂”工作責(zé)任》、《納雍縣年度“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)考核辦法》、《納雍縣創(chuàng)建地級(jí)文明城市和省級(jí)衛(wèi)生城市暨“雙創(chuàng)雙優(yōu)”工作實(shí)施方案》、《關(guān)于對(duì)違法違章公務(wù)車輛進(jìn)行處罰的通知》等配套文件，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、街道的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位、一般單位分類考核制度，實(shí)行責(zé)任追究制度；針對(duì)公務(wù)車管理，對(duì)違法交通管理規(guī)定的公務(wù)用車進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰、電視檢討、向全縣人民公開道歉?？h文明辦結(jié)合公民道德建設(shè)工程——滿意在納雍主題創(chuàng)建活動(dòng)，確定以政務(wù)中心、縣國(guó)稅局、縣醫(yī)院、移動(dòng)公司、電信公司、電力公司、客車站、建設(shè)銀行、納雍賓館等為重點(diǎn)單位，規(guī)范服務(wù)行為，杜絕服務(wù)水平低、服務(wù)態(tài)度差等現(xiàn)象發(fā)生，著力塑造服務(wù)窗口典型形象。陽(yáng)長(zhǎng)、老凹?jí)蔚揉l(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“分片包干”、“倒扣分”責(zé)任制度，把綜合責(zé)任分解到相關(guān)部門，定期進(jìn)行考核評(píng)比。不斷創(chuàng)新和完善工作機(jī)制，促進(jìn)規(guī)范管理，長(zhǎng)效治理。同時(shí)縣整治辦對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門實(shí)行了每周、每月暗查動(dòng)態(tài)考核，使全縣整臟治亂工作由突擊式逐步走向規(guī)范化、長(zhǎng)效化的轉(zhuǎn)變。

六是強(qiáng)化人員經(jīng)費(fèi)抓保障。年我縣加大了對(duì)整臟治亂的人員經(jīng)費(fèi)直接性投入，增加了整治辦工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)將全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治工作經(jīng)費(fèi)（每鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬(wàn)元）納入年的財(cái)政預(yù)算，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式劃撥，增加整治辦人員10名，增加交警城管中隊(duì)交通協(xié)管人員20名員，增編城市綜合執(zhí)法大隊(duì)人員已納入議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也從公益性崗位中抽出一定數(shù)量的人員專抓整臟治亂，使整臟治亂隊(duì)伍不斷充實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)兩級(jí)有人管事、有錢辦事，使整臟治亂專項(xiàng)行動(dòng)穩(wěn)步深入，有條不紊地開展。

但是，成績(jī)固然可喜，我們還必須保持清醒頭腦，認(rèn)真查找工作中存在的問題和不足：

一是思想認(rèn)識(shí)有差距。個(gè)別部門、個(gè)別同志對(duì)公民道德建設(shè)工程主題創(chuàng)建活動(dòng)和“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，隨著工作的長(zhǎng)期持續(xù)和不斷推進(jìn)，產(chǎn)生了松懈麻痹思想和消極厭戰(zhàn)情緒。從春節(jié)過后縣整治辦巡查的情況看，環(huán)境衛(wèi)生與秩序有所反彈，公共設(shè)施人為損壞嚴(yán)重，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治工作，春節(jié)過后力度不大，臟亂問題突出，少數(shù)部門缺乏履行職能的主動(dòng)性，甚至對(duì)明查暗訪中指出的問題、媒體曝光的問題和群眾反映的問題、領(lǐng)導(dǎo)批示的問題，沒有引起足夠重視，整改不及時(shí)，落實(shí)不到位，找借口、推責(zé)任的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。比方說(shuō)占道經(jīng)營(yíng)、亂吐亂扔、亂停亂放等不文明行為，沒有處罰機(jī)制，查處的力度還不大，管理的方法有待加強(qiáng)。

二是基礎(chǔ)設(shè)施有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在停車場(chǎng)、公共廁所、垃圾池、人行道、果皮箱、垃圾填埋場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)車輛、保潔人員、交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)等方面?？h城停車場(chǎng)建設(shè)滯后，臨時(shí)停靠線不能滿足需要，防護(hù)欄、垃圾清運(yùn)車、灑水車、垃圾池、公廁配置數(shù)量跟不上城市人口日益增加和社會(huì)發(fā)展的需要；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、車站、排污溝、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾池、果皮箱、垃圾清運(yùn)車配置數(shù)量不足，發(fā)展不平衡，不能滿足群眾的需要。

三是機(jī)制建設(shè)須務(wù)實(shí)。完善機(jī)制、規(guī)范管理是整治工作之根本。然而，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然是“工作思路理不清、垃圾傾倒不定點(diǎn)、擺攤停車太隨意、一遇檢查忙不?！钡木置?，談何機(jī)制健全？極個(gè)別職能部門，制定的方案沒有結(jié)合實(shí)際操作，照抄照搬制定一份文件，哪位領(lǐng)導(dǎo)分管、哪個(gè)同志負(fù)責(zé)、承擔(dān)什么任務(wù)、執(zhí)行哪條法規(guī)、達(dá)到什么效果不具體，履職被動(dòng)，操作無(wú)力。少數(shù)非職能部門無(wú)資料、無(wú)人專抓、辦公環(huán)境臟亂差，何談文明創(chuàng)建和行為規(guī)范。因此，必須盡快建立健全宣傳教育機(jī)制、投入機(jī)制、管理機(jī)制、考核機(jī)制。另外，對(duì)一些市民亂扔、亂吐、亂行等不良行為缺乏約束機(jī)制。

二、明確目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)整治與創(chuàng)建工作上硬臺(tái)階

年，按照地區(qū)目標(biāo)要求，認(rèn)真抓好十個(gè)專項(xiàng)整治創(chuàng)建工程，工作在年的基礎(chǔ)上靠前升位，保證進(jìn)入全省前40位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要著力在強(qiáng)化部門職責(zé)、加強(qiáng)依法整治、推行科學(xué)管理、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高人口素質(zhì)方面下功夫，緊緊圍繞整治“五臟”、“五亂”和創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的目標(biāo)，突出治理交通秩序、集貿(mào)市場(chǎng)、樓群院落、城郊結(jié)合部、公路沿線及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域，全力推進(jìn)“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)和“滿意在納雍”主題創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。

（一）、實(shí)施“整城推進(jìn)”、“整鄉(xiāng)推進(jìn)”、“整線推進(jìn)”戰(zhàn)略，力爭(zhēng)在十個(gè)專項(xiàng)整治創(chuàng)建工程方面取得實(shí)質(zhì)性突破。

一是公共廁所的建設(shè)：由規(guī)劃局規(guī)劃設(shè)計(jì)，住建局牽頭建設(shè)，城市綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭管理，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理進(jìn)行規(guī)劃和布局，在城鎮(zhèn)進(jìn)出口、廣場(chǎng)公園、人口密集區(qū)域至少建有一個(gè)水沖式公共廁所，并盡量考慮與垃圾中轉(zhuǎn)站合建。搞好衛(wèi)生保潔，做到基本無(wú)蠅、無(wú)臭、無(wú)亂貼亂刻亂畫；貯糞池有蓋、糞便不滿溢；公廁整潔，各糞便槽有垃圾收集設(shè)施，無(wú)紙屑、果皮、煙頭、塑料袋等，有管理制度，有專人管理和保潔。

二是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理。由工商局牽頭管理，住建局、規(guī)劃局、城市綜合執(zhí)法大隊(duì)、衛(wèi)生局、供銷社等單位配合。加強(qiáng)對(duì)3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理整治，根據(jù)城市規(guī)劃及市民需求建設(shè)相應(yīng)配套的基礎(chǔ)設(shè)施，完全取締馬路市場(chǎng)。實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，建設(shè)功能齊全、設(shè)施完備的超市化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公路沿線要采取市場(chǎng)化運(yùn)作或土地流轉(zhuǎn)等方式，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，改變以路為市的現(xiàn)狀。加強(qiáng)市場(chǎng)管理，劃行規(guī)市，周邊人流物流車流暢通有序、環(huán)境整潔；市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境清潔，通風(fēng)、照明、排水情況良好；經(jīng)營(yíng)戶證照齊全，在指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，攤位符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，活禽宰殺區(qū)封閉隔離；商品歸區(qū)、車輛歸位、廣告歸欄、垃圾歸桶；物業(yè)管理、商品質(zhì)量、衛(wèi)生保潔、市場(chǎng)安全、消防等工作制度健全。

三是大街小巷（包括新建小區(qū)）建設(shè)和管理：由規(guī)劃局牽頭，住建局、城市綜合執(zhí)法大隊(duì)，公安局、工商局、交警隊(duì)配合。規(guī)劃完善城市功能，沒有規(guī)劃配套停車場(chǎng)、公廁、環(huán)衛(wèi)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)功能和引入物業(yè)管理機(jī)制的新區(qū)，不得通過評(píng)審。及時(shí)啟動(dòng)縣城人行道改造、背街小巷改造工程，人行道、大街小巷做到道路平整，無(wú)破損、凹陷、變形，無(wú)明顯坑洼積水。附屬設(shè)施（路燈、護(hù)欄、樹池蓋板和道路指示牌）沒有積塵、污泥、痰跡等污垢。無(wú)暴露垃圾、主干道無(wú)“牛皮癬”，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，落實(shí)門前三包責(zé)任制，廣告牌匾規(guī)范。地面、邊溝、綠化帶或行道樹下無(wú)紙屑、果皮、煙頭、塑料袋、糞便、渣土、磚頭石塊等。小區(qū)、院落及居民住宅樓實(shí)行物業(yè)管理，做到干凈衛(wèi)生，樓道立面無(wú)亂張貼小廣告，排污通暢，樓道通暢，無(wú)雜物堆放，住宅陽(yáng)臺(tái)無(wú)雜物亂堆放現(xiàn)象。建筑工地和拆遷工地文明施工、封閉施工，無(wú)暴露垃圾，建筑材料運(yùn)輸車輛洗車入城，杜絕建筑材料運(yùn)輸二次污染。實(shí)施城市數(shù)字化城管、市管和交管工程，主次干道無(wú)戶外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)及車輛亂停、亂行等現(xiàn)象。我們?cè)谧ズ们謇碚D的同時(shí)，從便民、利民的角度出發(fā)，針對(duì)廣場(chǎng)、大小十字一帶的流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)的問題，充分考慮廣大經(jīng)營(yíng)者和市民的現(xiàn)實(shí)需求，按照“堵疏結(jié)合”的原則，設(shè)置了一些便民市場(chǎng)；針對(duì)車輛亂停亂放的問題，在不影響交通和市容的情況下劃定了一些機(jī)動(dòng)車停車區(qū)域和設(shè)置了一些非機(jī)動(dòng)車停放設(shè)施；針對(duì)縫紉、補(bǔ)鞋等攤點(diǎn)沿街設(shè)攤的問題，我們?cè)谛〗中∠锘蚓用裨郝鋭澇鲆欢ㄒ?guī)范經(jīng)營(yíng)區(qū)域，然后采取“一退一進(jìn)”的辦法，讓他們退出主次干道，進(jìn)入背街小巷指定區(qū)域規(guī)范經(jīng)營(yíng)，切實(shí)做到“管而不死、疏而不亂”，較好的解決了“城市好看”與“百姓吃飯”的矛盾。

四是出口城郊的管理。由城市綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭，公路管理段、規(guī)劃局、交通局、工商局、交警隊(duì)配合。做到道路平整、垃圾收集設(shè)施完備，無(wú)建筑垃圾和生活垃圾，治理亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、占道停車，無(wú)污水橫流現(xiàn)象。路面整潔，無(wú)紙屑、果皮、煙頭、塑料袋。街巷路面硬化、平整，無(wú)明顯坑洼積水。無(wú)亂張貼、亂涂寫、亂刻畫現(xiàn)象。特別是洗車點(diǎn)、修車點(diǎn)的設(shè)置，對(duì)達(dá)不到要求，不符合規(guī)定的要堅(jiān)決取締。

五是治污美化工作：由環(huán)保局牽頭，林業(yè)局、城市綜合執(zhí)法大隊(duì)等部門配合。開展污染治理和綠化美化工作。建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)30%；綠地率達(dá)25%；人均公共綠地達(dá)到《文明城市測(cè)評(píng)體系（試行，縣級(jí)市）》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；生活垃圾無(wú)害化處理率和危險(xiǎn)廢棄物的處置率達(dá)70%；城市生活污水集中處理率達(dá)45%?？諝馕廴局笖?shù)（全年API指數(shù)＜100的天數(shù)）高于80%；重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率高于90%；城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于85%且市區(qū)內(nèi)無(wú)劣V類水體。

六是村鎮(zhèn)環(huán)境的建設(shè)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，做到政府辦公區(qū)域及周邊環(huán)境干凈、整潔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公廁衛(wèi)生狀況良好；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道干凈整潔，無(wú)暴露垃圾；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、占道停車；鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)公路沿線可視范圍內(nèi)無(wú)暴露垃圾；規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公路沿線馬路市場(chǎng)。結(jié)合“十大民生工程”建設(shè)，抓好特色小城鎮(zhèn)（古鎮(zhèn)）、生態(tài)文明家園“五園新村”創(chuàng)建村“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”示范建設(shè)。

七是交通秩序的整治：由縣公安局交警大隊(duì)牽頭，文明辦、規(guī)劃局、交通局、安監(jiān)局、國(guó)土資源局、司法局、教育局、團(tuán)縣委等成員單位配合。深入推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施，營(yíng)造“安全暢通、規(guī)范有序、執(zhí)法文明”的交通環(huán)境。一是交通設(shè)施完好。交通標(biāo)志標(biāo)線規(guī)范醒目,機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)標(biāo)志規(guī)范、衛(wèi)生整潔，交通信號(hào)燈設(shè)置符合國(guó)標(biāo)、無(wú)損壞、功能完好。交通隔離設(shè)施設(shè)置科學(xué)、合理、無(wú)損壞。人行道平整暢通，無(wú)損壞占用現(xiàn)象。二是路口秩序良好。非機(jī)動(dòng)車、行人守法率達(dá)85%以上。機(jī)動(dòng)車無(wú)違章行駛現(xiàn)象，守法率95%以上。三是道路管理有序。機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車各行其道，無(wú)違章現(xiàn)象。機(jī)動(dòng)車無(wú)違章停放現(xiàn)象。行人無(wú)亂穿馬路、翻越護(hù)欄現(xiàn)象。四是大力發(fā)展停車場(chǎng)所，逐步杜絕城區(qū)主要街道的車輛臨時(shí)劃線停放現(xiàn)象，以規(guī)劃為龍頭，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，合理建設(shè)人行道、通道及物流中心。五是要在城區(qū)和交通主干道建1—2條“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”示范街，縣直單位要帶好頭、作示范，無(wú)車輛違停、職工違行現(xiàn)象發(fā)生，以實(shí)實(shí)在在的效果取信于民。市民對(duì)交通安全、文明、便捷的滿意度達(dá)60%以上。

八是通道沿線（包括車站）管理：由交通運(yùn)輸局牽頭，由公路管理段、運(yùn)管所、城市綜合執(zhí)法大隊(duì)、水利局、工商局、交警隊(duì)、中石化、中石油等部門配合。加強(qiáng)公路沿線以及車站的治理，確保公路沿線及城區(qū)河道無(wú)垃圾污物和廢棄物品?？蛙囌?、公路沿線加油站、收費(fèi)站、服務(wù)站做到環(huán)境整潔、公共廁所清潔衛(wèi)生，無(wú)車輛亂停、攤點(diǎn)亂擺及馬路市場(chǎng)現(xiàn)象。

九是網(wǎng)吧及校園周邊的治理：由文體廣電旅游局、公安局牽頭，教育局、工商局、交警隊(duì)、城市綜合執(zhí)法大隊(duì)配合。網(wǎng)吧建立實(shí)名上網(wǎng)登記制度，在顯著位置設(shè)置“未成年人不得進(jìn)入”標(biāo)志，不接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。建立查處“黑網(wǎng)吧”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”。學(xué)校周邊交通安全情況良好，無(wú)從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的游商和無(wú)證攤點(diǎn)、占道攤點(diǎn)，無(wú)恐怖、迷信、低俗、色情的文具、玩具和出版物銷售。周圍200米內(nèi)無(wú)網(wǎng)吧、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和彩票投注站點(diǎn)，600米內(nèi)無(wú)彩票專營(yíng)場(chǎng)所，在可能干擾教學(xué)秩序的地方無(wú)經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵穲?chǎng)所。學(xué)校門前有交協(xié)警疏導(dǎo)交通，進(jìn)入學(xué)校通道無(wú)車輛亂停亂放等影響消防安全通道現(xiàn)象。

十是賓館酒店的管理：由住建局牽頭，規(guī)劃局、工商局、交警隊(duì)、城市綜合執(zhí)法大隊(duì)等配合。對(duì)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、休憩場(chǎng)所、周邊環(huán)境、道路及交通工具進(jìn)行整治；無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放，無(wú)暴露垃圾和污損，無(wú)衛(wèi)生死角，無(wú)有礙觀瞻的懸掛物及廢棄物。公共設(shè)施完好，標(biāo)志清楚。垃圾箱、果皮箱滿足需要，并附有規(guī)范標(biāo)志。無(wú)破損荒蕪及亂涂亂畫。各類標(biāo)牌、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)設(shè)置合理美觀，圖文清晰。停車站布局合理，車輛行駛和停放有序。各接待賓館、酒店內(nèi)外環(huán)境干凈整潔，門前車輛停放有序、無(wú)亂擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象。

（二）、開展“滿意在納雍”主題創(chuàng)建活動(dòng)，著力在五個(gè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫。

一是建設(shè)優(yōu)質(zhì)社會(huì)公交服務(wù)。交通運(yùn)輸局、運(yùn)管所、客管局要加大公交車、出租車、客運(yùn)車管理力度。特別是縣城公交車、出租車，以售票員、駕駛員、管理人員為主體，組織開展“文明伴我行、滿意在交通”主題活動(dòng)。加強(qiáng)職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、崗位技能等方面的教育培訓(xùn)，開展職業(yè)技能和優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治，提高業(yè)務(wù)水平能力。普及行業(yè)文明禮儀，創(chuàng)評(píng)一批文明服務(wù)窗口、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵、文明公交車、文明出租車、文明客運(yùn)車駕駛員。為乘客提供優(yōu)質(zhì)高效的交通服務(wù)?？瓦\(yùn)車、公交車、出租車車容車貌整潔干凈，文明行車，安全出行，服務(wù)規(guī)范，無(wú)強(qiáng)行拉客、宰客、甩客、拒客等行為。

二是建設(shè)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。衛(wèi)生局要以各級(jí)醫(yī)院、衛(wèi)生院、衛(wèi)生室等為重點(diǎn)，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”主題活動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。加強(qiáng)服務(wù)規(guī)范、崗位技能等教育培訓(xùn)，大力開展職業(yè)道德實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)評(píng)一批平安醫(yī)院和優(yōu)秀醫(yī)護(hù)標(biāo)兵，提高醫(yī)療技術(shù)水平。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)指示，改善服務(wù)態(tài)度，美化服務(wù)環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)流程，整治服務(wù)態(tài)度差、亂收費(fèi)、缺崗脫崗、排隊(duì)無(wú)序等突出問題，為群眾營(yíng)造溫馨舒適、整潔有序的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。

三是建設(shè)優(yōu)質(zhì)商業(yè)消費(fèi)服務(wù)。工商局要以商場(chǎng)超市、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、商品零售批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員職業(yè)道德教育，推行微笑服務(wù)和文明服務(wù)用語(yǔ)，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主“誠(chéng)信興商、和氣生財(cái)”的意識(shí)，創(chuàng)評(píng)一批誠(chéng)信個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和誠(chéng)信市場(chǎng)、誠(chéng)信農(nóng)家店、文明集市、文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)店。努力實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、分類監(jiān)管、掛牌管理，服務(wù)文明熱情，商品明碼標(biāo)價(jià)，貨真價(jià)實(shí)，童叟無(wú)欺，無(wú)假冒偽劣、價(jià)格欺詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，為群眾和游客營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信舒心的購(gòu)物消費(fèi)環(huán)境。

四是建設(shè)優(yōu)質(zhì)金融通信服務(wù)。中國(guó)人民銀行納雍縣支行要以各商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)開展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng)。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和行風(fēng)建設(shè)，公布收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施解決銀行網(wǎng)點(diǎn)排隊(duì)時(shí)間過長(zhǎng)的問題，創(chuàng)評(píng)一批文明服務(wù)窗口、文明服務(wù)標(biāo)兵，實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行服務(wù)環(huán)境整潔有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。通信行業(yè)主管部門要大力整治移動(dòng)、電信、聯(lián)通等企業(yè)收費(fèi)亂、套餐亂、垃圾短信多等突出問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境整潔有序，收費(fèi)合理，套餐明晰，無(wú)欺詐誤導(dǎo)，使消費(fèi)者明白消費(fèi)、滿意服務(wù)。

五是建設(shè)優(yōu)質(zhì)政務(wù)辦事服務(wù)?？h政務(wù)服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政便民服務(wù)中心要開展文明窗口、文明崗位創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)入場(chǎng)單位人員管理，公開投訴渠道，著力解決環(huán)境臟亂、辦事拖拉、態(tài)度惡劣、缺崗、玩游戲等不良現(xiàn)象，達(dá)到環(huán)境整潔、服務(wù)熱情、辦事高效、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良。

三、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，力求實(shí)現(xiàn)整治與創(chuàng)建工作的新目標(biāo)

年，省、地加大了對(duì)“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)工作的力度，提出了更高要求，地區(qū)要求各縣市要在年的基礎(chǔ)上靠前升位，整體進(jìn)入全省前40位。對(duì)不能進(jìn)入全省前40位的，將處罰5萬(wàn)元罰金，其它縣市在“整臟治亂“專項(xiàng)行動(dòng)工作中已取得較好成績(jī)：年，赫章縣排名全省16位；黔西縣排名23位；畢節(jié)市排名29位；大方縣排名35位；威寧縣排名37位；織金縣排名47位；納雍縣排名49位；金沙排名79位。我縣“整臟治亂”工作在地區(qū)相對(duì)滯后，年我縣必須在制定有效措施、建立健全工作機(jī)制上下功夫，把“整治創(chuàng)建”工作抓好抓實(shí)。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任?？h整臟治亂工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣整臟治亂工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一次整治工作開展情況?？h委書記、縣長(zhǎng)兩月至少聽取一次整治工作情況匯報(bào)，研究解決存在的突出問題，縣分管領(lǐng)導(dǎo)干部親自掛帥，帶隊(duì)深入檢查，明察暗訪，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，每年至少有一位四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展一次整臟治亂督促檢查；每季度至少有黨委、政府的副職領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展一次整臟治亂督促檢查，每月至少有整臟治亂領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室負(fù)責(zé)人帶隊(duì)開展一次整臟治亂督促檢查?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，包街道、路段、切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，解決實(shí)際問題。

二是專項(xiàng)整治、多元投入?？h委、縣政府落實(shí)“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于“整臟治亂”工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要積極引入市場(chǎng)機(jī)制，拓寬整治資金籌措渠道，充分利用社會(huì)資源，形成多元化的整治工作投入機(jī)制，增加整治工作的辦工經(jīng)費(fèi)，為整治工作提供了有力的資金保障。把整治工作的基礎(chǔ)設(shè)施作為投入重點(diǎn)，根據(jù)整治工作目標(biāo)任務(wù)，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三是精益求精、抓好再動(dòng)員。加強(qiáng)宣傳教育，著力提高文明素質(zhì)。實(shí)施“公民文明素質(zhì)提升行動(dòng)”工程，開展“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)。制定、宣傳市民文明守則等文明規(guī)范，加強(qiáng)公民意識(shí)教育；街道、社區(qū)建立市民學(xué)校，開展多種形式的教育活動(dòng)。對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的教育形成制度，并得到落實(shí)。“十二五”期間，深入開展“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)再動(dòng)員、再部署，加倍努力，積極打造典型，爭(zhēng)取在全區(qū)“整臟治亂”暨創(chuàng)建文明城市工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上得到好評(píng)，推動(dòng)提升我縣整治工作水平。同時(shí)，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種載體和形式，廣泛深入宣傳“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)的目的、意義和要求，動(dòng)員廣大干部群眾自覺投入到建設(shè)家園、愛護(hù)家園的行動(dòng)中來(lái)。

四是強(qiáng)化監(jiān)督手段，完善督查機(jī)制：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要面向社會(huì)公布監(jiān)督舉報(bào)電話和信箱，對(duì)舉報(bào)投訴的問題，及時(shí)限期整改。納雍報(bào)、電視臺(tái)要繼續(xù)開辟“整臟治亂”樹新風(fēng)專欄，繼續(xù)推出“臟亂曝光臺(tái)”，對(duì)各部門存在的突出問題進(jìn)行跟蹤報(bào)道和輿論監(jiān)督。將“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)列入黨委、政府督查室的專項(xiàng)督查內(nèi)容，列入人大代表、政協(xié)委員的專項(xiàng)視察內(nèi)容，定期組織開展督查，形成人大政協(xié)監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督、社會(huì)群眾監(jiān)督和專業(yè)部門監(jiān)督的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。

五是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)科學(xué)考核。結(jié)合省、地考核辦法及縣“整臟治亂”考核辦法，采取明查暗訪相結(jié)合的方式，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)縣、鄉(xiāng)進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)十項(xiàng)重點(diǎn)工作牽頭單位和責(zé)任單位進(jìn)行專項(xiàng)考評(píng)。開展督查和考評(píng)，實(shí)行“一周一曝光、一月一督查、兩月一調(diào)度”的工作推進(jìn)機(jī)制。日?？荚u(píng)工作由整治辦組織記者對(duì)牽頭部門、配合部門及縣直單位進(jìn)行不定期的暗訪，開展對(duì)臟亂突出的問題進(jìn)行曝光，責(zé)令責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)在電視臺(tái)作公開承諾并限期整改，同時(shí)附光盤或照片報(bào)縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和涉及部門的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，屬于垂直管理單位的報(bào)縣整臟治亂辦公室及其上級(jí)主管部門黨委處理，并作為評(píng)先選優(yōu)“一票否決”依據(jù)。綜合考評(píng)工作由縣整臟治亂辦公室進(jìn)行調(diào)查考評(píng)。專項(xiàng)考評(píng)由縣直各牽頭單位組織對(duì)十項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)考評(píng)。對(duì)于配合不力、工作滯后、問題嚴(yán)重、被多次曝光的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門采取通報(bào)批評(píng)、談心提示、掛牌督辦、誡勉談話、報(bào)縣實(shí)績(jī)考核辦對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人進(jìn)行“雙考雙評(píng)雙掛鉤”動(dòng)態(tài)跟蹤管理扣分、給予“黃牌預(yù)警”及問責(zé)等方式促使其整改。對(duì)在全縣考核中年度滿意指數(shù)低于60%的地方和部門進(jìn)行黃牌警告，并按照《縣“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任追究辦法》進(jìn)行問責(zé)。對(duì)在全縣考核中年度滿意指數(shù)90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

同志們！“整臟治亂”工作任務(wù)重、要求高，各級(jí)各部門要上下一條心、全縣一盤棋，樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，不斷完善管理機(jī)制，鍥而不舍地開展工作，不斷開創(chuàng)我縣“整臟治亂”工作的新局面，為全縣營(yíng)造整潔有序、文明和諧的良好環(huán)境而努力奮斗！(年3月18日)