導(dǎo)語：計劃生育和生態(tài)環(huán)保工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、積極開展生態(tài)北侖創(chuàng)建工作，深入推廣生態(tài)文明理念。

一年來，通過不斷加大農(nóng)村生態(tài)建設(shè)力度，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染得到進一步治理。采取“扶大控小”，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)走集約化、規(guī)范化發(fā)展之路，15家規(guī)模養(yǎng)殖場全部完成治理，建成厭氧發(fā)酵池2100立方米，沉淀、氧化池6030立方米，干糞堆積設(shè)施1242平方米，雨污分離設(shè)施（包括改造的溝渠）9580米，完成資金投入240多萬元。同時，進一步完善農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施，全區(qū)已累計建成6個規(guī)范飲用水源地，建立了城鄉(xiāng)一體化的飲用水安全保障體系。積極推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集處理，去年已完成試點任務(wù)。積極開展生活污水處理試點工作，完成了城聯(lián)村、嘉溪村、和鴿村的生活污水處理工程。努力抓好生態(tài)環(huán)境整治工作，全區(qū)共關(guān)停搬遷嚴重影響生態(tài)環(huán)境的20家采石場，2座廢棄礦山通過竣工驗收。繼續(xù)開展清水河道整治工作，08年完成投資1.2億元，實施清水河道建設(shè)51公里。集中力量抓好“三沿五區(qū)”墳?zāi)拐喂ぷ?，全區(qū)新建中型生態(tài)墓地三處，生態(tài)葬已覆蓋全區(qū)97%以上的村莊。

積極創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。《寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》已于08年3月份通過省發(fā)改委組織的評審，并于5月份取得批復(fù)。目前已完成創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)申報材料的編制工作并上報省環(huán)保局、國家環(huán)保部、商務(wù)部、科技部，建設(shè)規(guī)劃正在審批中。

二、深入實施“811”環(huán)境污染整治行動，切實解決老百姓關(guān)注的突出環(huán)境問題。

去年2月底省政府了新一輪省級督辦的11個重點環(huán)境問題,寧波臨港工業(yè)廢氣污染問題被列為其中之一。我區(qū)臨港大工業(yè)污染問題尤為突出的就是揚塵和惡臭擾民問題，群眾反映強烈，已影響到社會的安定與和諧。為此，區(qū)政府高度重視，將臨港工業(yè)廢氣污染整治工作擺上政府重要議事日程，作為一項重要的民生工程來抓。陳利幸書記、華偉區(qū)長先后專題研究部署了“811”廢氣污染整治工作，區(qū)政協(xié)主席會議也專題聽取了整治工作匯報。區(qū)政府還組織相關(guān)職能部門，會同部分區(qū)人大代表、政協(xié)委員組成聯(lián)合督查組對北侖臨港工業(yè)廢氣污染整治情況進行現(xiàn)場督查。區(qū)環(huán)境污染整治辦認真細致做好前期調(diào)查摸底、任務(wù)分解工作，在對100多家臨港工業(yè)企業(yè)進行全面排查的基礎(chǔ)上，對各項整治工程進行全面匯總、篩選，最終確定了18家企業(yè)54項工程作為整治重點。6月份區(qū)政府專門召開了“811”環(huán)境污染整治工作會議，并與18家環(huán)境污染整治責(zé)任企業(yè)簽訂了目標責(zé)任狀。至去年年底，臨港工業(yè)廢氣整治工程投入資金10億元左右，完成臺塑熱電的煤塵治理、北侖港股份有限公司的防塵網(wǎng)建設(shè)等37個項目，占臨港工業(yè)廢氣整治全部工程完成率的68.5%。

三、加快形成污染減排作倒逼機制，出色完成上級下達的指標任務(wù)。

區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視污染減排工作，將其作為加強環(huán)境保護，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的重要措施，作為一項事關(guān)全局的政治任務(wù)來抓。根據(jù)市政府下達給我區(qū)“十一五”期間主要污染物排放總量指標的控制要求，制定了《“十一五”北侖區(qū)主要污染物減排方案》。去年年初，有針對性地對區(qū)域內(nèi)50余家重點企業(yè)和重點工程進行調(diào)研，確定了“十一五”減排20家重點企業(yè)26項減排工程。區(qū)減排辦加強對重點污染企業(yè)的監(jiān)督管理，對37家市控重點污染企業(yè)定期進行監(jiān)測、指導(dǎo)，充分挖掘企業(yè)的污染物處理能力，提高處理技術(shù)水平。減排重點工程進展順利，工業(yè)固廢處置站、巖東污水處理廠二期及再生水一期工程建成投用，申洲織造5臺20噸鍋爐爐外脫硫工程順利完成，開發(fā)區(qū)熱電4臺35噸/小時鍋爐成功拆除，小港污水處理廠和春曉污水處理廠開工建設(shè)，北侖電廠脫硝工程和企業(yè)揚塵治理工作順利推進。通過采取工程減排、監(jiān)督減排、結(jié)構(gòu)減排等有效手段，污染物減排約束性指標的導(dǎo)向作用開始顯現(xiàn)，全區(qū)污染物排放量大幅度削減，2008年我區(qū)COD凈削減量為1695.84噸，SO2凈削減量為31027.89噸，主要污染物與去年同期相比呈現(xiàn)“雙下降”，為區(qū)域和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展騰出了環(huán)境容量。

四、積極探索項目監(jiān)管新手段，穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

一年來，我們強化項目引進過程中的審批把關(guān)，環(huán)保、招商、規(guī)劃等部門各司其職、密切配合，積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計，去年全年共審批（初審）項目578個，否決各類項目57個。工業(yè)項目COD增量僅為16.99噸，SO2通過“以新帶老”的削減，增量為3.22噸。同時加大“三同時”監(jiān)管力度，全年共驗收項目187個，開展“三同時”檢查504家次。此外，我們還積極探索重大項目監(jiān)管新思路，在重大項目試生產(chǎn)過程中，做到信息公開，減少群眾疑慮。在寧波鋼廠二號高爐投產(chǎn)、燒結(jié)廠冒黃煙以及北侖電廠6號機組沖管過程中，區(qū)政府專門召開協(xié)調(diào)會，通報情況，制訂應(yīng)急預(yù)案，做好群眾思想工作，環(huán)保部門采取現(xiàn)場全天候、全方位跟蹤監(jiān)測，保證了重大項目的順利投產(chǎn)與區(qū)域環(huán)境安全。

五、不斷加大環(huán)保執(zhí)法力度，穩(wěn)固構(gòu)筑環(huán)境安全屏障。

繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動，環(huán)保部門實際出動監(jiān)察人員2900多人次，累計檢查企業(yè)1250家次。在檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)問題的244家企業(yè)發(fā)出整改通知，對140家違法企業(yè)實施行政處罰，處罰金額達540萬元，排污收費超過4600萬元。妥善處理群眾信訪878件，全年沒有發(fā)生一起因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件。同時，不斷完善區(qū)級環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，并在全區(qū)32家重點化工環(huán)境隱患企業(yè)建立了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。8月份，聯(lián)合臺塑AE廠成功舉行突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急演習(xí)，規(guī)范了應(yīng)急處置工作，進一步完善了“一案兩隊三庫”（一案指環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，兩隊指監(jiān)察和監(jiān)測隊伍，三庫指專家?guī)臁⑿畔旌臀镔Y庫）。去年及時妥善處理了臺塑ABS火災(zāi)等幾起環(huán)境突發(fā)事件，確保了全年沒有發(fā)生一起重大環(huán)境污染事件。

通過全區(qū)上下共同努力，2008年生態(tài)環(huán)保工作取得了明顯成效。在經(jīng)濟快速增長的同時，空氣質(zhì)量達到本地區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃要求，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率為90.71%；三大水系水質(zhì)總體保持穩(wěn)定；聲環(huán)境質(zhì)量總體較好，各功能區(qū)均達到國家相應(yīng)環(huán)境標準。我區(qū)創(chuàng)新減排工作模式，被省政府評為全省污染物減排先進單位，是寧波市唯一一個獲得省級污染減排工作先進單位榮譽的縣（市、區(qū)）。同時我區(qū)在全市生態(tài)環(huán)保目標考核中，名列第一。在此，我謹向一直以來重視、支持環(huán)保工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示崇高敬意！向所有關(guān)心、支持、參與環(huán)保工作的同志們表示衷心的感謝！

當(dāng)然我們也清醒地認識到，面對新的發(fā)展形勢，當(dāng)前我區(qū)環(huán)保工作還存在著不少困難和矛盾：一是環(huán)境容量與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾突出。在工業(yè)化、城市化推進和經(jīng)濟較快發(fā)展過程中，污染物排放與環(huán)境容量之間的矛盾仍然突出。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后與減排剛性要求的矛盾依然存在。我區(qū)塊狀經(jīng)濟發(fā)達，特定區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，傳統(tǒng)的高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)及其分散的布局難以迅速改變，給下一步減排工作造成很大壓力。三是環(huán)境質(zhì)量改善緩慢與人民群眾對環(huán)境質(zhì)量期望值不斷提高的矛盾日趨明顯。近幾年來，盡管我們下了很大的力氣整治環(huán)境污染，解決了一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，但由于歷史欠賬較多，污染防治與生態(tài)修復(fù)有一個過程，一些區(qū)域環(huán)境問題還很突出。隨著生活水平的日益提高，廣大人民群眾的環(huán)境維權(quán)意識不斷增強，要求改善生活環(huán)境、維護健康安全的要求也不斷提高。這些都需要我們在今后的工作中認真加以研究，切實加以解決。

二00九年生態(tài)環(huán)保工作主要任務(wù)

2009年是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進“十一五”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵之年，我們要以“811”環(huán)境污染整治和國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建為抓手，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全為根本出發(fā)點，努力把北侖建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)家園和諧、生態(tài)文化繁榮，人與自然和諧相處的宜居宜業(yè)城區(qū)。為此，今年主要做好以下幾方面工作：

一要加快建設(shè)，全面完成市下達的生態(tài)建設(shè)任務(wù)。

突出工作重點，全面落實各項生態(tài)建設(shè)任務(wù)，努力建設(shè)生態(tài)良好的新北侖。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，加快建設(shè)春曉生態(tài)工業(yè)園區(qū)、石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寧波鋼鐵工業(yè)園區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟重點區(qū)塊，推進北侖電廠脫硫石膏及煤渣綜合利用、寧波鋼廠鋼渣及高爐水渣綜合利用等重點循環(huán)經(jīng)濟項目，構(gòu)建具有區(qū)域特色的“產(chǎn)業(yè)共生”體系。推進農(nóng)村規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢水治理，今年計劃再落實5家規(guī)?；B(yǎng)殖場污染治理，實施東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理規(guī)劃。開工建設(shè)江南污水處理廠，投運巖東污水處理廠中水回用工程，完成小港污水處理廠遷建、春曉污水處理廠、申洲公司中水回用、北侖電廠脫硫脫硝、開發(fā)區(qū)熱電爐外脫硫、明耀熱電污泥干化等減排重點工程。

二要狠抓治污，全面完成“811”環(huán)境污染整治任務(wù)。

繼續(xù)加大“811”臨港工業(yè)廢氣整治力度，促進臨港工業(yè)生態(tài)化發(fā)展。將區(qū)域內(nèi)粉塵、惡臭氣體等影響城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量的環(huán)境污染問題作為重點整治目標，進一步推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，技術(shù)升級改造，通過關(guān)停、搬遷等手段，淘汰一些高能耗、高污染落后產(chǎn)能的企業(yè)，形成高技術(shù)、高起點、高度生態(tài)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)群。同時在原有54項治理工程的基礎(chǔ)上，進一步拓寬臨港工業(yè)廢氣整治面，對污染問題嚴重的企業(yè)繼續(xù)深化整治，并與整治成員單位聯(lián)手，對直接影響城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的亂燒垃圾、交通揚塵、汽車尾氣、建筑工地揚塵等污染問題進行集中整治，打擊一批、整治一批、解決一批，切實解決群眾反映強烈的環(huán)境污染問題。確保空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。力爭到今年年底前，基本解決北侖臨港工業(yè)廢氣污染問題，并通過省政府組織的整治驗收。

三要從嚴控新，全面落實減排任務(wù)。

今年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排約束性目標的決定性一年，今年的工作做好了，就可以贏得主動，為2010年全面實現(xiàn)“十一五”減排目標奠定堅實基礎(chǔ)。因此，要繼續(xù)實施“環(huán)保優(yōu)先”戰(zhàn)略，抓好新項目的污染控制工作，對那些高能耗、高污染項目堅決拒之門外，對那些清潔生產(chǎn)水平低、污染治理難的項目堅決拒之門外。對那些影響人民群眾日常生活和宜居城市建設(shè)的項目堅決拒之門外。同時要切實加強項目審批前期服務(wù)工作，整合各部門力量，形成密切配合、各司其責(zé)的工作格局，督促相關(guān)行業(yè)和重點排污單位做好污染減排工作。今年主要加強對20家企業(yè)26項減排工程進展情況的督查力度，建立減排動態(tài)檔案。重點加強對現(xiàn)有中水回用、脫硫設(shè)施等減排工程運行情況的督查，并定期實行管理績效分析。深入挖掘重點企業(yè)的污染物處理能力，著力通過清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用、污染綜合整治等手段實現(xiàn)污染物的減量化、無害化和資源化。

四要創(chuàng)新思路，全面提升環(huán)境管理水平。

我區(qū)重大項目多，化工企業(yè)多，?；愤\輸多，存在較大的環(huán)境安全風(fēng)險，若發(fā)生重大環(huán)境污染事故，將嚴重影響城區(qū)環(huán)境安全，甚至危及人民群眾生命財政安全，引發(fā)群體性事件。因此，確保區(qū)域環(huán)境安全，是09年環(huán)保工作的重中之重，我們要繼續(xù)探索和完善環(huán)境監(jiān)管的新方法、新路子。

一是提升重大項目監(jiān)管能力。針對區(qū)域污染企業(yè)面廣量大、類別復(fù)雜、布局不盡合理的現(xiàn)狀，首先要鼓勵和推動城區(qū)周邊重污染企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使這些企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，以發(fā)展的思路來解決環(huán)保問題；其次是探索推行排污許可證制度。對重點排污企業(yè)發(fā)放排污許可證，嚴禁企業(yè)無證或超總量排污。對偷排漏排企業(yè)依法予以處罰，并實行環(huán)保信用評定。再次是強化大型企業(yè)環(huán)境保護責(zé)任意識，通過實施ISO14001環(huán)境管理體系認證促使企業(yè)自我約束，自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)。

二是提升環(huán)境監(jiān)控能力。我們不僅要繼續(xù)抓好污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和維護，進一步發(fā)揮污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)“電子警察”的作用，還要在原有的監(jiān)控硬件基礎(chǔ)上，努力打造集監(jiān)測、監(jiān)控、監(jiān)察于一體的，覆蓋全區(qū)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評估體系、區(qū)域重點污染源在線監(jiān)控體系、區(qū)域環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控集成系統(tǒng)、區(qū)域環(huán)境信訪公眾投訴中心與污染突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)等環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺，既能全面掌握全區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與變化趨勢，又能及時掌控污染源排放狀況，準確預(yù)警及應(yīng)對各類環(huán)境突發(fā)事件。

同志們，環(huán)保工作任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。我們堅信，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下保持迎難而上的精神狀態(tài)，務(wù)實創(chuàng)新的工作作風(fēng)，生態(tài)環(huán)保工作在新的一年必將有新的局面，新的發(fā)展，新的作為！