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同志們：

這次全市文化局長會議主要任務(wù)是：貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、市委五屆五次全委會議和全省文化局長會議精神，總結(jié)過去一年的全市文化工作，表彰先進(jìn)，部署今年全市文化工作任務(wù)，動員廣大文化工作者進(jìn)一步解放思想，振奮精神，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，不斷爭取文化*建設(shè)的新成果。李市長、朱市長在全市社會事業(yè)工作會議上還要作重要講話，希望各地各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在我就20*年文化工作情況和2009年文化工作任務(wù)講兩點(diǎn)意見。

一、20*年全市文化工作回顧

20*年，我市文化工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市廣大文化工作者共同努力，取得了較好的成績，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

——文藝創(chuàng)作再獲豐收。為保持我市藝術(shù)生產(chǎn)的強(qiáng)勢，我們抓住藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃這一重要環(huán)節(jié)，實(shí)行市縣聯(lián)動，突出重點(diǎn)題材，跟蹤重點(diǎn)作者，藝術(shù)創(chuàng)作不斷取得新成果。全年共創(chuàng)作大戲14部、小戲10個。10月，省淮的《嗩吶聲聲》和市淮的《馬代表進(jìn)城》參加第31屆世界戲劇節(jié)展演,雙雙榮獲創(chuàng)新劇目獎。建湖的《剃頭匠與理發(fā)師》榮獲20*年度省舞臺藝術(shù)精品工程優(yōu)秀劇目獎。東臺少兒二胡《西瓜熟了》獲中國首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)銀獎。大豐的小品《天堂里的眼睛》參加華東六省一市小品大賽榮獲金獎。積極申報第八屆省“五星工程獎”，我市書、美、攝作品有41件獲入圍獎，其中金獎4個、銀獎2個、銅獎9個；文藝作品獲金獎2個、銀獎2個、銅獎5個，并取得了入選作品列全省第一、獲金獎作品列蘇北第一的好成績。市書畫院在省紀(jì)念改革開放30周年書法美術(shù)作品展大賽中，報送12件作品有11件獲獎，其中一件榮獲創(chuàng)作最高獎（蘇北四市僅*一家獲此殊榮）?！胺沁z”攝影大賽、農(nóng)民畫大賽申報作品質(zhì)量較高，數(shù)量也超出往年。繼續(xù)實(shí)施政府文藝獎，20*年共評出金獎4個、銀獎11個、銅獎15個，有力地推動了我市文藝事業(yè)的繁榮發(fā)展。

——文化活動絢麗多彩。以豐富群眾文化生活，維護(hù)人民文化權(quán)益為宗旨，圍繞市委市政府中心工作，開展專題文化活動，努力做到按照精品要求，精心組織和打造每一項(xiàng)活動，為*經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

’20**經(jīng)貿(mào)洽談會大型文藝晚會暨抗震救災(zāi)義演活動效果顯著。每年一度的5·18經(jīng)貿(mào)洽談會，我們都以鮮明的特色，精心打造一臺大型主題晚會奉獻(xiàn)給海內(nèi)外廣大客商。20*年5·18經(jīng)貿(mào)洽談會大型文藝晚會緊扣市委、市政府提出的“沿海開發(fā)、接軌上海、面向海外”的“三?！睉?zhàn)略，用文藝的形式為經(jīng)貿(mào)洽談和招商引資營造濃烈的文化氛圍。為策應(yīng)全國支持四川抗震救災(zāi)工作，我們在全省范圍內(nèi)率先行動，將晚會增加賑災(zāi)義演主題和內(nèi)容，為動員全市人民心系災(zāi)區(qū)、支援災(zāi)區(qū)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

’20*中國*海鹽文化節(jié)影響深遠(yuǎn)。為打好“海鹽文化牌”，市委、市政府借助中國海鹽博物館開館，舉辦’20*中國*海鹽文化節(jié)。整個活動由中國海鹽博物館開館儀式、鹽瀆民俗文化節(jié)、海鹽文化論壇、文藝焰火晚會等組成，從11月8日開始，歷時10天，氣氛濃烈，中央電視臺新聞聯(lián)播對開館儀式作了報道。特別是11月18日晚在鹽瀆公園水上舞臺激情上演的大型音樂舞蹈詩《海之韻》，把20*中國*海鹽文化節(jié)推向了高潮，參加觀摩的國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓對整場演出給予了很高的評價。

節(jié)慶文化活動豐富多彩。我們以“激情大舞臺，魅力新*”為主題貫穿全年，廣泛深入地開展群眾文化活動。元旦、春節(jié)期間“迎新春”廣場、專題文藝演出和讀書有獎知識競猜活動，“五一”特色文化演出，端午、中秋節(jié)期間的非遺圖片展示，“六一”“傳承奧運(yùn)精神、構(gòu)建和諧*”百名少兒書畫現(xiàn)場比賽，“七一”“黨旗高揚(yáng)小康路”全市文藝調(diào)演，“十一”慶祝國慶59周年

廣場文藝演出，12月的紀(jì)念改革開放30周年大型文藝晚會，都深受廣大人民群眾的歡迎，極大地豐富了人民群眾的文化生活。亭湖開展的“和諧社區(qū)天天樂”活動，多層次、多樣化滿足市民文化生活需求。阜寧推出的“激情周末大家唱”廣場活動和“每周一歌”，濱海舉辦的“感受新濱?！睌z影作品展、第二屆廣場文化節(jié)，響水舉辦的第五屆文化藝術(shù)周，射陽舉辦的第二屆丹頂鶴文化藝術(shù)節(jié)，建湖舉辦的“20*廣場數(shù)字電影節(jié)”和第三屆“勞動者之歌”廣場文化活動周等都精彩紛呈，豐富了城鄉(xiāng)文化生活，擴(kuò)大了群眾文化活動的覆蓋面和影響力。

——社會文化蓬勃發(fā)展?；鶎游幕瘎?chuàng)建成效顯著。在全國文化館評估定級和民間藝術(shù)之鄉(xiāng)評選中，我市有5個縣級文化館被評為國家一級館，市文化館被評為國家二級館，東臺、大豐、鹽都、射陽、濱海等縣（市、區(qū)）有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被國家文化部命名為中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)?！叭汀背晒M(jìn)一步擴(kuò)大。常年不斷地組織鹽都、亭湖開展各種群眾喜聞樂見的社區(qū)文化活動。認(rèn)真實(shí)施“和諧文化到農(nóng)家”十館聯(lián)動文藝巡回演出，把先進(jìn)文化送到農(nóng)民的家門口。建湖縣制定了《“三送”工作百分考核辦法》，明確各鎮(zhèn)“三送”任務(wù)，對“三送”工作起到推動和保障作用。全市共送戲686場，送電影26672場，送圖書18萬多冊，獲省“三送”補(bǔ)助資金列蘇北之首，市區(qū)開展社區(qū)文化活動550場，較好地滿足了基層群眾的文化需求。公共圖書館服務(wù)水平得到提升。市圖書館積極建設(shè)學(xué)習(xí)型圖書館，打造“黃海學(xué)壇”講座品牌，全年組織大型主題講座20多次，吸引了眾多讀者，在全國舉辦的全民讀書活動中，市圖書館榮獲全國全民讀書活動優(yōu)秀組織獎（獲此獎全國7家，地市級只有*1家）；對全市館藏古籍及其他文獻(xiàn)逐一清點(diǎn)造冊，建立電子數(shù)據(jù)庫，完成國家第二批古籍珍貴名錄及江蘇第一批古籍珍貴名錄的申報工作；在“七彩夏日”活動評比中被省文明委表彰為全省“優(yōu)秀活動場館獎”。市直4個文化共享工程基層服務(wù)點(diǎn)通過省審核驗(yàn)收并授牌，進(jìn)一步發(fā)揮公益性文化服務(wù)陣地的宣傳教育作用。我市為文化共享工程基層服務(wù)點(diǎn)培養(yǎng)技術(shù)人才榮獲全省二等獎。大豐市被文化部正式命名為“全國文化信息資源共享工程示范縣（市、區(qū)）”。

——文化遺產(chǎn)保護(hù)取得新成果。結(jié)合“文化遺產(chǎn)日”、“國際博物館日”和“《文物法》頒布日”，搞好文物法制宣傳，不斷提高市民的文物保護(hù)意識。重視文博理論研究，堅(jiān)持創(chuàng)新文博工作。扎實(shí)開展第三次全國文物普查工作。目前我市文物普查工作已取得階段性成果。全市共調(diào)查登記不可移動文物502處，其中新發(fā)現(xiàn)282處，復(fù)查220處。加大文物維護(hù)和保護(hù)力度。完成20*年全市文物保護(hù)項(xiàng)目的論證、申報方案的編纂和上報工作，制定宋曹故居、陸公祠二期修復(fù)工程、停翅港、海春軒塔等7個維修方案，獲省專項(xiàng)補(bǔ)助資金125萬元。東臺鮑氏大樓2007年被確定為全省“十大名人名居工程”之后，一期修繕面積500余平方米，于20*年10月竣工并通過省專家驗(yàn)收。成立文物鑒定工作指導(dǎo)組，對全市館藏未定級2萬多件文物進(jìn)行鑒定。繼續(xù)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作?；磩?、雜技有6人被評為第二批省非遺項(xiàng)目傳承人，市政府公布了全市第一批非遺保護(hù)名錄，共有7大項(xiàng)18個項(xiàng)目入選。同時有8個縣（市、區(qū)）已建立縣級名錄。淮劇、雜技被正式列入第二批國家級非遺保護(hù)名錄。實(shí)施博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放，讓更多的人走進(jìn)博物館、紀(jì)念館，接受愛國主義教育，享受文化遺產(chǎn)的保護(hù)成果。

——文化市場健康繁榮。文化市場堅(jiān)持以管理促繁榮，嚴(yán)厲打擊各類違法經(jīng)營活動，促進(jìn)了文化市場的健康發(fā)展。全年共查處違法經(jīng)營292起，警告221次，罰款101萬元，收繳非法音像制品40萬張，吊銷許可證6家。加大音像市場整治力度。7月9日，突擊檢查了原*汽車客運(yùn)站附近一非法音像制品倉庫,共查獲非法音像制品11萬余張（盒）,其中涉嫌色情淫穢音像制品2.5萬張（盒）。阜寧縣文化局積極推行行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接，成功向公安機(jī)關(guān)移送案件一起,涉案當(dāng)事人被判刑2年6個月，并處罰金5000元。在全市范圍內(nèi)集中收繳非法音像制品15萬張送南京參加全國銷毀非法音像制品行動。繼續(xù)推進(jìn)通榆沿線正版音像示范帶建設(shè)，不斷提升音像制品正版占有率。堅(jiān)持疏禁結(jié)合，不斷引導(dǎo)文化市場健康發(fā)展。實(shí)施“娛樂場所陽光工程”；在網(wǎng)吧、電子游戲、歌舞娛樂、音像四個行業(yè)開展“十佳文明單位”評比表彰活動；通過變更、移址，提高網(wǎng)吧經(jīng)營規(guī)模；嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人的違法行為，20*年因涉及違規(guī)接納未成年人被責(zé)令停業(yè)整頓55家，罰款80萬元，吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》2家。加強(qiáng)文化娛樂場所安全檢查，扎實(shí)開展“奧運(yùn)保障行動”，確保文化市場的安全穩(wěn)定。加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在全省文化行政處罰案卷評選中，我市提供的案卷，獲一等獎1個，二等獎2個，三等獎1個，獲獎數(shù)列全省前列。20*年全省文化市場行政執(zhí)法工作考評，我市列全省第一，我局被省評為文化市場管理先進(jìn)集體，市文化稽查支隊(duì)被省表彰為“掃黃打非”有功集體。

——新聞出版管理規(guī)范有序。根據(jù)全國、全省“掃黃打非”電視電話會議精神，認(rèn)真制定20*年“掃黃打非”行動方案，組織開展出版物市場專項(xiàng)整治行動。全年共出動檢查2300多人（次），收繳非法書刊2萬余冊，其中，收繳政治性非法書刊300多冊、淫穢書刊800多冊，收繳非法電子出版物和盜版軟件2800多張（盒），取締各類無證照經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)70余家。積極整治出版物游商地?cái)?，?yán)厲打擊非法經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)絡(luò)游戲活動和網(wǎng)絡(luò)非法出版、私服外掛等違法行為。會同有關(guān)部門查處通過網(wǎng)站、聲訊臺等從事淫穢色情活動案件5起，取締非法網(wǎng)站1家。東臺、濱海、建湖等地依法查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件7起。開展印刷復(fù)制業(yè)治理整頓。市、縣（市、區(qū)）聯(lián)手行動，組織開展4次印刷復(fù)制業(yè)專項(xiàng)檢查行動，共查處違規(guī)印刷復(fù)制活動26起，其中查處違規(guī)印刷小報的印刷企業(yè)3家，收繳違規(guī)印刷復(fù)制品1.6萬余冊（張），責(zé)令停業(yè)整頓13家，取締無證照印刷企業(yè)8家。整治報刊社、駐鹽記者站，凈化報刊型廣告宣傳印刷品市場。全力推進(jìn)軟件正版化工作，認(rèn)真做好18家重點(diǎn)企業(yè)軟件正版化工作。組織2期由企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的軟件正版化培訓(xùn)班，培訓(xùn)400余人次，截止目前，全市10家企業(yè)完成使用正版軟件工作任務(wù)。20*年我局被評為全省“掃黃打非”先進(jìn)集體。

——文化設(shè)施建設(shè)步伐加快。中國海鹽博物館建成開放填補(bǔ)了中國海鹽專題博物館的空白。在國家、省有關(guān)部門的支持下，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在鹽籌建的“中國海鹽博物館”，經(jīng)過認(rèn)真組織、周密安排、積極協(xié)調(diào)、科學(xué)施工，大干110天，按期完成了海鹽館的布展任務(wù)，于20*年11月18日對外開放。該館總投資1.6億元、建筑面積1.8萬平方米、展陳面積6000平方米，分5個展廳。以大量實(shí)物和文史資料，借助現(xiàn)代科技手段，全方位、多角度地集中展示了中國海鹽的文明史。國家政協(xié)副主席李金華為中國海鹽博物館揭牌，國家文物局副局長張柏和省委常委、宣傳部長楊新力分別在開館儀式上致辭。

新四軍人物館又為紀(jì)念館增添新亮點(diǎn)。在時間緊、要求高的情況下，我們克服資金不足等諸多困難，積極推進(jìn)工程建設(shè)。經(jīng)過近2個月的日夜奮戰(zhàn)，新四軍人物館于11月17日向社會試開放。人物館涉及近1000名人物，陳列版面新穎活潑，既與主展館的陳列展覽相得益彰，更是主館陳列內(nèi)容的延伸與補(bǔ)充。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)進(jìn)程加快。年初召開全市基層文化建設(shè)工作推進(jìn)會，部署落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)任務(wù)，與各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。下半年又以市委、市政府牽頭的形式召開由各縣（市、區(qū)）常委宣傳部長、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、文化局局長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人參加的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)工作會議，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)作了專題部署。堅(jiān)持督查制度，做到月有檢查、季有通報，使文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決文化站建設(shè)資金困難，全市向省爭取補(bǔ)助資金585萬元，同時各地拿出配套資金118萬元，全面完成省下達(dá)的24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，我市又?jǐn)D出專項(xiàng)資金60萬元，對鹽都、亭湖兩區(qū)的12個不達(dá)標(biāo)文化站實(shí)行自建。

農(nóng)家書屋建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。我們積極爭取政府的政策和資金扶持，采取政府規(guī)劃、部門共建、系統(tǒng)援建和社會捐建等多種模式，實(shí)行分級試點(diǎn)，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)，確保全市農(nóng)家書屋建設(shè)進(jìn)度。積極啟動重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村農(nóng)家書屋建設(shè)全覆蓋工程試點(diǎn)。至20*年底，我市新建農(nóng)家書屋已達(dá)607家。大豐市259個行政村(居委會)在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋，被評為全省“農(nóng)家書屋”建設(shè)先進(jìn)縣。東臺農(nóng)家書屋建設(shè)工作也受到省表彰。

市文化藝術(shù)中心和陸公祠二期修復(fù)工程開工建設(shè)。投資2.6億元,總建筑面積3.4萬平方米的市文化藝術(shù)中心是市政府加快文化建設(shè)的又一重點(diǎn)工程。4月份，市規(guī)劃委員會審定了文化藝術(shù)中心的建筑設(shè)計(jì)方案。5月份，完成了施工現(xiàn)場的勘探工作，并于5月10日舉行了開工奠基儀式，預(yù)計(jì)該工程今年10月份竣工。投資3000萬元的陸公祠二期修復(fù)擴(kuò)建暨歷史文化街區(qū)工程也于20*年10月開工建設(shè)，將于今年5月建成開放。

——文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。我們組織到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察調(diào)研，并結(jié)合我市實(shí)際，制定《文化產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，指導(dǎo)全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。開展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論專題研究，我們撰寫的《蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展模式及政策建議》被省列為文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)研究課題。組織參加文化產(chǎn)業(yè)招商活動，先后赴上海、杭州、昆山等地舉辦招商洽談會，成功引進(jìn)總投資5000萬元的樂巢夜總會。扶持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，為市印刷總廠爭取省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金165萬元。積極推進(jìn)文化企業(yè)改制，增強(qiáng)自身活力，文化城的改制工作取得新的突破，文化城資產(chǎn)出售公告于20*年12月28日對外公布，今年2月2日以300萬元的價格出售，以812萬元的最高價格成交。加快文化市場發(fā)展步伐，吸引民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)，全年新增文化市場經(jīng)營點(diǎn)100余家。全市文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，20*年全市文化娛樂業(yè)、新聞出版業(yè)營業(yè)總額13.7億元，比上年增長10.8%。

——文化隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真組織開展“深入解放思想，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育實(shí)踐活動，市教育實(shí)踐活動簡報先后3次報道了我局經(jīng)驗(yàn)做法。抓好理論武裝工作，落實(shí)科級以上干部在職自學(xué)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的政治敏銳性。積極參與省廳文化理論創(chuàng)新工程課題研究，共完成各種課題13個，其中《創(chuàng)新文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的幾點(diǎn)思考》被省廳評為二等獎。認(rèn)真制定并執(zhí)行《20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作得到進(jìn)一步落實(shí)。加強(qiáng)下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷探求以工作實(shí)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核指標(biāo)體系。推進(jìn)文化隊(duì)伍建設(shè)，加大藝術(shù)人才培養(yǎng)力度，爭取專項(xiàng)資金為省淮劇團(tuán)培養(yǎng)26名淮劇小演員，支持淮劇事業(yè)的發(fā)展。積極組織市直文化系統(tǒng)開展為汶川地震賑災(zāi)捐款活動，發(fā)動基層黨組織繳納“特殊黨費(fèi)”，全市文化系統(tǒng)干部職工累計(jì)向?yàn)?zāi)區(qū)捐款達(dá)76萬余元，捐送棉衣、棉被2000多件。深入開展“牽手致富”和黨員干部與城市特困職工結(jié)對幫扶活動，資助156戶貧困農(nóng)戶養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，發(fā)展農(nóng)副業(yè)，增加收入，使40%的農(nóng)戶脫貧致富。十分重視“三服務(wù)”工作，全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員想方設(shè)法為掛鉤企業(yè)排憂解難，營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，力求提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

以上成績的取得，是各級黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大文化工作者辛勤努力、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表市文化局向大家表示衷心的感謝！

過去的一年，全市文化工作雖然取得了一些新成績，但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求相比，與人民群眾對文化建設(shè)的期盼相比，還有一定的差距，主要表現(xiàn)為：文化的引領(lǐng)作用還沒有得到充分發(fā)揮，文化工作的整體水平有待進(jìn)一步提高；基層文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌集困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站運(yùn)行機(jī)制不活，還不能為農(nóng)民群眾提供很好的文化服務(wù)；文化市場管理水平、管理手段創(chuàng)新不夠，違法違規(guī)經(jīng)營行為時有發(fā)生；文藝人才隊(duì)伍建設(shè)缺乏靈活的機(jī)制。所有這些問題，我們必須在今后的工作中高度重視，加強(qiáng)研究，切實(shí)解決。

二、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，努力完成2009年文化工作任務(wù)

當(dāng)前，由于受世界性金融危機(jī)的影響，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定因素增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。今年又是新中國成立60周年，是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的重要一年，也是“全面奔小康、建設(shè)新*”的關(guān)鍵之年。做好新時期的文化工作，使文化在新形勢下有新作為，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展，是擺在我們面前的一個嶄新課題。我們在看到挑戰(zhàn)的同時，必須充分認(rèn)識到當(dāng)前文化建設(shè)所面臨的大好機(jī)遇。在全國講，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為2009年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，提出以擴(kuò)大內(nèi)需為根本途徑、以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向、以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)來保發(fā)展、保穩(wěn)定。文化建設(shè)作為

合作，不斷提升文化交流與合作水平。我市在對外文化交流方面雖然做了不少工作，也取得了豐碩的成果，但深度和廣度還不夠。要借助于我市豐富的雜技、海鹽和新四軍文化資源，積極開展對外文化交流和區(qū)域文化合作，把*的文化成果推向全國、推向世界，不斷提升*文化的知名度。同時，要把外地的優(yōu)秀文化引入*，以此促進(jìn)我市文化事業(yè)的快速發(fā)展。認(rèn)真辦好“祖國新貌”山東濟(jì)寧-江蘇*書畫交流展活動，擴(kuò)大與山東的文化交流。

2、實(shí)施農(nóng)村文化繁榮工程，不斷活躍群眾文化生活。繁榮發(fā)展農(nóng)村文化，用社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，是滿足人民群眾日益增長的精神文化需要的重要任務(wù)。首先是加快農(nóng)家書屋建設(shè)進(jìn)程。大豐市委、市政府非常重視農(nóng)家書屋建設(shè)，投入資金，采取多管齊下的措施，實(shí)現(xiàn)了村村建有農(nóng)家書屋的目標(biāo)，成為我市第一個實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋的縣。今年，我市在農(nóng)家書屋建設(shè)方面要有新突破，全市力爭建成600家農(nóng)家書屋(含社區(qū)書屋、職工書屋、農(nóng)家書店)，東臺、響水等縣要努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋建設(shè)村村全覆蓋。對已建成的農(nóng)家書屋要逐步建立起供書、讀書、管書、用書的長效機(jī)制和農(nóng)村出版物發(fā)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新途徑，不斷滿足農(nóng)民群眾多樣性、高層次的文化需要。其次是實(shí)施文化信息資源共享工程。到2010年確保實(shí)現(xiàn)文化信息資源共享工程縣（市）有支中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有基層服務(wù)點(diǎn)，村有與“遠(yuǎn)程教育”共建服務(wù)點(diǎn)。要積極培訓(xùn)基層服務(wù)點(diǎn)專業(yè)技術(shù)人員，提高網(wǎng)站性能，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，讓更多的群眾享受文化信息資源的成果。第三是繼續(xù)抓好送科普圖書、送電影、送戲下鄉(xiāng)的“三送”工程，努力滿足基層群眾的文化需求。各級文化部門要加強(qiáng)對“三送”工作的督查，確保專項(xiàng)補(bǔ)助資金落實(shí)到位，規(guī)定的“三送”任務(wù)完成到位。積極倡導(dǎo)全市專業(yè)表演團(tuán)體開展送戲下鄉(xiāng)活動，專業(yè)演出團(tuán)體送戲場次要多于去年，努力活躍城鄉(xiāng)文化生活。第四要大力開展豐富多彩的群眾文化活動，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。要堅(jiān)持文化為市委市政府中心工作和人民群眾服務(wù)的宗旨，開展多姿多彩的群眾文化活動，將建設(shè)社會主義核心價值體系貫穿于群眾文化的各項(xiàng)實(shí)踐活動之中。2009年圍繞“激情大舞臺，魅力新*”主題，以全年重大節(jié)假日為結(jié)點(diǎn)，以廣場、公園、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校為主要場所，開展形式多樣的文化活動，不斷活躍群眾文化生活。繼續(xù)辦好5·18經(jīng)貿(mào)洽談會大型文藝晚會。圍繞慶祝建國60周年，舉辦第四屆“全面奔小康、建設(shè)新*”全市文藝匯演和“祝福祖國”大型國慶廣場聯(lián)歡晚會、“歡樂*.和諧家園”十館聯(lián)動基層行文藝巡回演出等系列群眾文化活動，營造“全民歡騰，共賀國慶”的濃烈文化氛圍。

3、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，推進(jìn)鹽阜特色文化建設(shè)。隨著首屆中國·*海鹽文化節(jié)的成功舉辦和中國海鹽博物館的建成開放，我市以海鹽文化為主的特色文化定位將逐步顯現(xiàn)。我們要乘勢而上，進(jìn)一步完善中國海鹽博物館的功能，深入開展全國性的海鹽文物史料的征集和海鹽文化的研究活動，不斷豐富其陳列展覽內(nèi)容，真正用海鹽文化的優(yōu)秀成果，吸引全國、乃至世界的著名海鹽專家、學(xué)者，努力把*建設(shè)成為全國海鹽文化的研究中心和海鹽文物的展示、收藏基地。要繼續(xù)充實(shí)新四軍紀(jì)念館（主館、人物館）的展陳內(nèi)容，努力將新四軍紀(jì)念館和重建軍部舊址建成國家AAAA級旅游景區(qū)和紅色文化旅游經(jīng)典景區(qū)，進(jìn)一步強(qiáng)化在全國同類館中的領(lǐng)先地位。要認(rèn)真組織做好全市第三次全國文物普查和瀕危文物的保護(hù)維修工作。開展第三批市級文物保護(hù)單位的推薦、申報、評審工作，并建議市政府適時予以公布。扎實(shí)開展文物行政執(zhí)法工作，依法進(jìn)行文物考古調(diào)查、勘探和搶救性發(fā)掘工作。加強(qiáng)博物館、紀(jì)念館和各級文保單位的管理，切實(shí)提高免費(fèi)開放后的服務(wù)水平和質(zhì)量，確保文物安全無事故。借助于第四個“中國文化遺產(chǎn)日”及中華民族傳統(tǒng)節(jié)日，加大對文物保護(hù)法規(guī)和傳統(tǒng)節(jié)日文化的宣傳力度，增強(qiáng)廣大群眾愛護(hù)文化遺產(chǎn)、保護(hù)文化遺產(chǎn)的意識，提高傳承傳統(tǒng)先進(jìn)文化的自覺性。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，研究制定申報（責(zé)任）單位、傳承基地、傳承人等辦法，建立工作規(guī)范。繼續(xù)做好省第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目名錄的申報和第二批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目及傳承人的推薦申報工作。完成全市非遺普查工作和各縣（市、區(qū)）縣級名錄的建立工作，并確認(rèn)我市第一批非遺保護(hù)項(xiàng)目的傳承人。積極舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人集中表演展示活動，籌辦傳承人講習(xí)所，進(jìn)一步推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和傳播。

4、堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步規(guī)范新聞出版和文化市場。新聞出版和文化市場歷來是社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，各級文化部門要從關(guān)注民生的高度重視這項(xiàng)工作。要進(jìn)一步增強(qiáng)做好新聞出版和文化市場管理工作的責(zé)任感、緊迫感，不斷提高科學(xué)管理水平，提升引導(dǎo)市場、服務(wù)市場、規(guī)范市場的能力。要積極開展“掃黃打非”綜合治理行動，重點(diǎn)查繳政治性和淫穢色情出版物，加大對經(jīng)營非法音像制品、書刊，網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人、超時營業(yè)，利用游戲機(jī)進(jìn)行變相賭博等違規(guī)行為打擊的力度，突出解決無證照經(jīng)營、證照不齊經(jīng)營的問題，不斷規(guī)范新聞出版和文化市場經(jīng)營秩序。認(rèn)真探索文化市場管理新模式，完善文化市場行政執(zhí)法體系、行業(yè)自律體系和技術(shù)監(jiān)管體系。根據(jù)文化部等七部門《娛樂場所陽光工程實(shí)施方案》的要求，大力推進(jìn)娛樂場所知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，力爭在全省率先完成卡拉OK內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)的安裝。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)文化單位管理系統(tǒng)”、“互聯(lián)網(wǎng)文化內(nèi)容管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)對全市互聯(lián)網(wǎng)文化單位及其互聯(lián)網(wǎng)文化活動的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。開展第十一屆文化市場知識產(chǎn)權(quán)法制宣傳周活動，查處并向社會公布侵犯知識產(chǎn)權(quán)重大案件，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。全市舉辦1-2次企業(yè)正版化培訓(xùn)活動，確定2009年度15家完成軟件正版化任務(wù)的全市重點(diǎn)企業(yè)名單。會同有關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊查處假記者、假報紙和持無效證件采訪行為，強(qiáng)化新聞采編人員職業(yè)道德教育培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)報刊發(fā)行秩序和報刊廣告監(jiān)管工作，凈化全市報刊和廣告宣傳印刷品市場。不斷擴(kuò)大網(wǎng)吧管理“五老”義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，建立與媒體、社會相銜接的監(jiān)督機(jī)制。積極開展文化市場安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。積極做好出版物經(jīng)營單位省、市級“雙優(yōu)誠信”書店、“雙優(yōu)誠信”印刷企業(yè)、“版權(quán)管理示范單位”、“江蘇省企業(yè)軟件正版化示范單位”和文化市場“十佳文明單位”的評比活動，與*電視臺合作開辟《文化市場在行動》專欄，每期定期播出，引導(dǎo)新聞出版和文化市場健康繁榮發(fā)展。

5、加快文化設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。發(fā)展公益性文化事業(yè)，推進(jìn)文化惠民工程，是保障人民基本文化權(quán)益、滿足人民群眾基本文化需求的主要途徑。我們要抓緊構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)、行政村等四級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力使全市城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施明顯改觀。去年的文化設(shè)施建設(shè)取得了飛快的發(fā)展，今年的文化設(shè)施建設(shè)任務(wù)仍然很艱巨，主要抓好四大工程建設(shè)。一是加快推進(jìn)文化藝術(shù)中心建設(shè)，力爭今年10月建成開放。在工程建設(shè)上，不僅要抓速度，更重要的要保質(zhì)量，努力把市文化藝術(shù)中心建成文化精品工程。二是加快推進(jìn)淮劇博物館建設(shè)和展陳布置，確保今年10月建成開放?；磩〔┪镳^總投資3000萬元，總建筑面積2500平方米，是市政府加強(qiáng)文化建設(shè)的又一重點(diǎn)工程，我們要認(rèn)真制定展陳方案，廣泛征集淮劇及與淮劇有關(guān)的文物史料，努力把淮劇博物館打造成全省獨(dú)特、具有淮劇文化品味和地域文化特色的博物館。三是加快推進(jìn)陸公祠二期修復(fù)擴(kuò)建工程及歷史文化街區(qū)建設(shè)。目前，該工程土建即將竣工，我們要抓緊完善陸公祠布展方案，積極組織施工，確保今年5月建成開放。四是加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)，確保省計(jì)劃外尚未達(dá)標(biāo)的29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站如期建成。2009年全面消滅不達(dá)標(biāo)文化站是“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃中明確的工作目標(biāo)。各地和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在爭取省廳對計(jì)劃外鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的資金扶持力度，在土地、規(guī)劃和規(guī)費(fèi)減免上給予大力支持，力爭早開工、早建成，不拖全市的后腿。要認(rèn)真實(shí)施《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地管理，積極探索文化站運(yùn)行機(jī)制，采取自辦文化活動和社會資助開辦文化活動相結(jié)合的形式，不斷提高公共文化服務(wù)效能，充分發(fā)揮其在開展群眾文化活動中的引領(lǐng)作用。今年要對三年來省扶持建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站進(jìn)行“回頭看”督查，嚴(yán)防基層文化陣地流失和挪作他用，各級文化部門要配合省廳做好督查工作。

6、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供新的增長點(diǎn)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)容，也是文化繁榮的重要內(nèi)容。文化產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為朝陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿薮?。我們要鼓勵扶持，加快發(fā)展，為提升*第三產(chǎn)業(yè)比重，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮積極的作用。各級文化部門要搭建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是搭建政策平臺。著重抓好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略研究，根據(jù)不同區(qū)域文化資源的分布和特點(diǎn)，科學(xué)指導(dǎo)動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、娛樂演藝、工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并爭取政府對文化產(chǎn)

業(yè)的支持。二是搭建信息平臺。定期召開各種信息交流會、研討會，大力開展招商引資，為企業(yè)提供快捷、高效的服務(wù)。三是搭建交易平臺。積極組織企業(yè)參與知名的文化產(chǎn)業(yè)博覽會，積極為文化產(chǎn)業(yè)走向良性發(fā)展、參與市場競爭創(chuàng)造條件。四是搭建環(huán)境平臺。根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊需要，制定文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、管理、技術(shù)人才培養(yǎng)規(guī)劃，進(jìn)一步創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)人才激勵機(jī)制，充分調(diào)動文化產(chǎn)業(yè)人才的積極性和創(chuàng)造性。要推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。大力發(fā)展科技含量重、品牌意識高的文化產(chǎn)業(yè)，推出體現(xiàn)時代精神和*特色、符合人民群眾健康需求的精神文化產(chǎn)品。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段豐富文化產(chǎn)品的生產(chǎn)方式和傳播手段，改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，催生新的文化業(yè)態(tài)。今年在市區(qū)要重點(diǎn)打造市東進(jìn)路“娛樂一條街”，力爭將“娛樂一條街”建設(shè)成為文化娛樂業(yè)的繁榮之地。積極完成市新世紀(jì)文化城和市文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司的改制工作。各縣（市、區(qū)）也要重點(diǎn)發(fā)展一批規(guī)模大、技術(shù)含量高、競爭力強(qiáng)的文化娛樂項(xiàng)目，使文化產(chǎn)業(yè)成為推動*經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展新的增長點(diǎn)。

7、堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。文化要繁榮，關(guān)鍵在人才。造就團(tuán)結(jié)善戰(zhàn)、充滿活力的文化隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的根本保證。我們要深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，進(jìn)一步推進(jìn)行政職能、工作作風(fēng)和發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷加強(qiáng)黨對建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的領(lǐng)導(dǎo)，提高服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識和進(jìn)取意識，積極投身全面小康建設(shè)的偉大實(shí)踐。繼續(xù)實(shí)施理論創(chuàng)新工程，探索新形勢下推進(jìn)文化建設(shè)的新舉措、新途徑，用實(shí)用的理論研究成果指導(dǎo)文化工作實(shí)踐。加大藝術(shù)人才培養(yǎng)力度，開展科學(xué)發(fā)展觀和文藝人才德藝雙馨教育，努力建成一支高水平、高素質(zhì)、有影響、有成就門類齊全的藝術(shù)人才隊(duì)伍。省淮劇團(tuán)要跟蹤26名淮劇小演員的培養(yǎng)，把服務(wù)工作做好，為他們營造好的學(xué)習(xí)環(huán)境。積極舉辦全市文化館（站）業(yè)務(wù)干部技能大賽，促進(jìn)基層文化干部業(yè)務(wù)水平的提高。進(jìn)一步深化文化體制改革，完善選人用人制度，建立靈活的人才進(jìn)出機(jī)制，落實(shí)崗位管理，做好各類人才的引進(jìn)集聚，推進(jìn)簽約制和制為主的新型人事用工制度，采取委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、聯(lián)合辦班等形式，突現(xiàn)對人才的多元培養(yǎng)，提升文化隊(duì)伍整體素質(zhì)。抓好職稱申報評審工作，使職稱評審工作真正成為專業(yè)人員悉心鉆研業(yè)務(wù)、立足崗位建功立業(yè)的助推器。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大行風(fēng)監(jiān)管力度,建立起保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效管理機(jī)制，進(jìn)一步搞好廉政文化建設(shè)工作。

同志們，做好新時期的文化工作，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足當(dāng)前，放眼未來，共同努力，加快發(fā)展，為“全面奔小康、建設(shè)新*”，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步，人民素質(zhì)和生活質(zhì)量全面提高，作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績向建國60周年獻(xiàn)禮！