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同志們：

今天這次會議，是市委領(lǐng)導(dǎo)同意召開的，主要任務(wù)是總結(jié)近年來科技副職選派管理工作，表彰科技副職工作中的先進典型，安排部署今年的工作，同時對新選派掛職干部進行動員。剛才，會議對在科技副職中開展“五個一”活動先進單位和個人進行了通報表彰，對20年選派的掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長綜合考評情況進行了通報，并宣布了今年新選派的51名掛職干部分配去向，部分縣市和掛職干部做了典型發(fā)言。這些經(jīng)驗很好，各有特色，希望大家，特別是新選派的掛職干部要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，取長補短，在今后工作中加以借鑒。借此機會，我就全市科技副職工作講幾點意見。

一、介紹一下我市科技副職工作的基本現(xiàn)狀

我市的科技副職工作經(jīng)歷了一個不斷探索、不斷實踐和不斷完善的過程。1988年，省委組織部下發(fā)文件，提出要在各縣(市)區(qū)配備科技副縣(市)區(qū)長的同時，抓好科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的選派工作。1989年，根據(jù)省委組織部文件要求，石家莊原地、市委在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了選配科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長試點工作，并有計劃有步驟的指導(dǎo)各縣(市)區(qū)在農(nóng)村配備科技副主任。1995年，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于加強科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處科技副主任選派管理工作的通知》，對選派科技副職工作做了進一步明確規(guī)定，使這項工作更加制度化、規(guī)范化。根據(jù)這一文件中關(guān)于“加大外聘和選派力度”的精神，從1996年開始，市委組織部先后從市直單位選派6批共350余名掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，分赴到各縣(市)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事科技管理工作。經(jīng)過近十年的努力，目前在全市已初步建立了一支覆蓋山區(qū)、平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市區(qū)街道辦事處的科技副職隊伍，形成了聘任與選派相結(jié)合、掛職與實職相結(jié)合的多種類、多形式、上下貫通的縣、鄉(xiāng)、村一體化的科技副職工作網(wǎng)絡(luò)，對加強農(nóng)村科技進步和經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推動作用?？偨Y(jié)幾年來的科技職工作，有以下幾個特點：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，政策傾斜。我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境相對薄弱，各類人才比較缺乏，因此，市、縣、鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)都非常重視科技副職工作，把選派掛職科技副職作為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑，在財力上支持，政策上傾斜。市委在制定選派文件時明確規(guī)定，掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長“任職期間享受副科級政治生活待遇，并上浮一檔職務(wù)工資，每月給予150元生活補貼。”為促進這項工作的開展，市委組織部經(jīng)常深入各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)，看望慰問掛職干部，并通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等形式對掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工作進行檢查指導(dǎo)。縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)也把掛職干部作為聯(lián)系上級部門的橋梁和紐帶，親自過問科技副職工作，對掛職干部高看一眼，厚愛一層，工作上支持，生活上關(guān)心，努力創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。各工委、各有關(guān)部門也十分重視科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長選派管理工作，農(nóng)工委將選派科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為科教興農(nóng)的重要手段，每年都積極組織所屬單位進行推薦報名；市委黨校在選派中實行了競爭答辯、擇優(yōu)選派的方式，努力將條件最好、素質(zhì)最高的干部選派下去。所有這些都有力地促進了科技副職作用的發(fā)揮，推動了這項工作的深入開展。

2、管理規(guī)范，制度健全?？萍几甭毠ぷ鏖_展幾年來，市委把健全制度，強化管理作為推動工作的重要途徑，不斷探索和完善。市委組織部先后出臺了一系列有關(guān)科技副職工作的文件，對掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的選派、管理、待遇落實、考核等都做了詳細規(guī)定，使這項工作越來越規(guī)范。各縣市都制定了適合本地情況的科技副職考核管理辦法，實現(xiàn)了規(guī)范化管理?？萍几甭氁泊蠖寂c當(dāng)?shù)睾灦巳纹谀繕素?zé)任書，并按照各自的目標任務(wù)，勤奮工作。如藁城市把外聘科技副職作為引進人才的一項重要措施，制定了一系列優(yōu)惠政策，使外聘科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長比例幾年來一直保持在60%以上；無極、深澤等縣建立了科技副職工作臺帳，對科技副職實行全方位規(guī)范化管理，促進了科技副職作用的發(fā)揮；晉州、欒城等縣市注重對科技副職的教育培訓(xùn)工作，經(jīng)常組織他們參加各種形式的培訓(xùn)班，還組織他們外出考察，開拓他們的工作思路。

3、科技副職工作成效顯著?？萍几甭毠ぷ鞯募訌?，有力地促進了全市科技及經(jīng)濟工作的開展，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。一是提高了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的科技意識，加強了對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)?？萍几甭毜倪x派，為基層科技工作注入了生機和活力，許多科技副職著眼本地經(jīng)濟發(fā)展，制定了中長期科技發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，建立健全了科技工作制度，提出了切實可行的具體措施，加大了基層管理工作的科技含量，提高了領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策水平。二是加速了科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，為科技服務(wù)經(jīng)濟發(fā)揮了橋梁紐帶作用。廣大科技副職把自己的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢與當(dāng)?shù)氐淖匀粌?yōu)勢相結(jié)合，推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品，加快了科技成果的轉(zhuǎn)化。同時，依靠原單位的技術(shù)后盾，借助多方面的科技力量，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要，牽線搭橋，引進人才、技術(shù)、資金，促進了橫向聯(lián)合，推動了地方經(jīng)濟走上發(fā)展的快車道。僅去年在科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長中開展的“五個一”活動中，科技副職就推廣引進新技術(shù)186項，開展科技培訓(xùn)50多期，培訓(xùn)人員1萬余人次，扶持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)80余家，增加產(chǎn)值近千萬元。三是健全了科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活了基層科技推廣組織，初步形成了上下一體的科技領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)體系，引導(dǎo)和支持了各類專業(yè)技術(shù)服務(wù)組織在基層的延伸和發(fā)展。四是培養(yǎng)鍛煉了一批年輕干部。把一批年輕干部選派到基層，使他們在實踐中受到了鍛煉，得到了提高。尤其是在去年的抗擊非典中，大部分掛職干部能夠與當(dāng)?shù)馗刹恳坏缊允貚徫?，為奪取這場沒有硝煙戰(zhàn)斗的勝利做出了自己的貢獻，受到了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及人民群眾的高度贊揚，掛職干部本人也在這個過程中學(xué)到了在機關(guān)學(xué)不到的東西，經(jīng)歷了在機關(guān)沒有經(jīng)歷過的事情，經(jīng)受了磨練，增長了才干，豐富了基層工作經(jīng)驗，提高了駕馭全局和解決復(fù)雜問題的能力。

二、對如何進一步做好科技副職工作提幾點希望和建議

第一，提高認識，切實增強做好科技副職工作的責(zé)任感和使命感?？萍几甭毠ぷ魇墙M織工作的重要組成部分，對于實施人才強市戰(zhàn)略、落實中央“一號文件”精神，促進農(nóng)民增收，加快農(nóng)村小康建設(shè)具有重要現(xiàn)實意義。能不能把省、市委有關(guān)文件精神落到實處，使科技副職工作取得實實在在的效果，關(guān)鍵在認識。從剛才介紹的情況看，各級黨委、政府對科技副職工作重要性認識是明確的，工作是積極的，但在一些縣市和單位的領(lǐng)導(dǎo)及科技副職中也確實存在一些模糊認識甚至錯誤認識，有些縣市的領(lǐng)導(dǎo)對選派科技副職的重要性認識不足，看不到科技工作在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，對科技副職的管理使用缺乏政策規(guī)定和制度約束，職責(zé)不明，管理不嚴，待遇不清，不能做到專職專用；一些市直單位對選派工作不重視，把選派掛職干部看成負擔(dān)，在選派過程中敷衍推脫；一些科技副職存有臨時思想和畏難情緒，抓科技工作計劃性不強，沒有具體落實措施和方法，工作忙忙碌碌，但勞而無獲、政績平庸。這些現(xiàn)象，嚴重影響著科技副職工作的順利開展。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識科技副職工作對實施人才強市戰(zhàn)略和推進農(nóng)村小康建設(shè)工作的重要意義，真正把思想統(tǒng)一到人才強市戰(zhàn)略和中央“一號文件”要求上來，統(tǒng)一到省、市委對科技副職工作的指示上來，切實把科技副職工作擺上重要議事日程，抓緊抓好，抓出成效。

第二，創(chuàng)新機制，實現(xiàn)科技副職工作規(guī)范化、制度化?？萍几甭毠ぷ鳡可婷鎻V，政策性強，因此，抓好科技副職工作，必須建立科學(xué)規(guī)范的制度，用制度來管理人，用制度來約束人。首先要建立領(lǐng)導(dǎo)機制。各縣(市)區(qū)要有專門領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)這項工作，要把對科技副職的日常管理作為干部管理工作的重要內(nèi)容。總結(jié)部署工作時，要把科技副職工作列入其中。組織部分管領(lǐng)導(dǎo)每年至少聽一次科技副職工作匯報，了解他們的工作和生活情況，特別是要掌握德、能、勤、績、廉等情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要切實負起責(zé)任，認真抓好這項工作，要把支持、培養(yǎng)、鍛煉科技副職擺上重要日程，對他們既熱情幫助，為他們創(chuàng)造有利的內(nèi)外部環(huán)境，又嚴格要求，督促指導(dǎo)他們干出成績，鍛煉成長。二是要建立考核和獎懲機制。要制定嚴格的管理制度和辦法，督促科技副職發(fā)揮作用。對科技副職要實行雙重考核，除參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核外，縣（市）區(qū)委組織部每年要抽調(diào)人員對他們進行專項考核。同時要通過經(jīng)常聽取匯報、定期考察及隨機查崗等方式加強跟蹤管理，對無故不在崗、工作無成效的要及時進行批評教育，由主要領(lǐng)導(dǎo)對其進行戒免談話。凡是因本人失職造成重大失誤或出現(xiàn)侵害群眾利益、違法違紀的，一律追究責(zé)任，處理后退回原單位，取消各種待遇。要加強對掛職科技副職屆滿到期的考核，屆滿到期考核要采取民主測評、考察、談話等手段，并與年度考核相結(jié)合。要認真落實好科技副職的各項待遇，解除他們的后顧之憂，激發(fā)他們的工作積極性。三是要建立培養(yǎng)鍛煉機制。各縣（市）區(qū)要注重對科技副職的教育培訓(xùn)，要按照干部培訓(xùn)計劃，每年保證科技副職接受一定時間的科技知識培訓(xùn)。要給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們參與、協(xié)管一些重要事項，參加一些重大活動，讓他們直接面對各種復(fù)雜問題，應(yīng)對各種突發(fā)事件，以提高他們的洞察力、判斷能力、決策能力和統(tǒng)領(lǐng)能力，切實達到培訓(xùn)鍛煉年輕干部的目的。四是要建立科技副職工作匯報機制。科技副職每年要寫1-2次思想和工作匯報，向縣(市)區(qū)委組織部，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及原派出單位詳細介紹自己的學(xué)習(xí)、工作和思想情況。通過匯報，一方面讓各級領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握科技副職的思想動態(tài)，及時督導(dǎo)他們做好工作；另一方面，也使科技副職有機會反映自己的意見和要求，并取得各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助，有利于他們更好地發(fā)揮作用。

三、對新選派的掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長提幾點希望

今天參加會議的人員中，有今年新選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職的51名干部，在你們即將走上新的工作崗位之前，我給大家提幾點希望：一要加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。當(dāng)前尤其要認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)中央“一號文件”，學(xué)習(xí)黨關(guān)于科技工作、農(nóng)村工作的一系列方針政策。同時要不斷學(xué)習(xí)和鉆研業(yè)務(wù)知識，不僅要向書本學(xué)，還要向?qū)嵺`學(xué)，向當(dāng)?shù)馗刹繉W(xué)，向農(nóng)民群眾學(xué)，學(xué)習(xí)他們好的思想和工作作風(fēng)，努力通過三年的掛職鍛煉使自己的管理素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)有一個大的提高。二要擺正位置，理清工作思路。科技副職作為科技工作的領(lǐng)導(dǎo)者，要切實認清并擺正自己的位置，自覺扎根廣大群眾之中，大力推進科技與經(jīng)濟的結(jié)合。要制訂出適合本地情況的科技規(guī)劃，并認真抓好落實。對科技工作滲透和涉及的各個行業(yè)，都要大膽地去負責(zé)，積極地提建議。要抓好科技人才隊伍建設(shè)，大力開發(fā)當(dāng)?shù)厝瞬胖橇Y源，加強對農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)和使用，增強科技的自我發(fā)展能力。要建立有效的科技協(xié)作關(guān)系，真正解決“兩頭熱，中間涼”的問題，切實發(fā)揮好橋梁紐帶作用。要加強與市、縣兩級專家團的聯(lián)系，注意發(fā)揮專家團成員的智囊參謀作用。三要強化自身修養(yǎng)，做廉潔守紀的模范。掛職三年是你們?nèi)松械闹匾?jīng)歷，因此，一定要好好把握自己，給自己人生旅途描上光彩的一筆。要堅持做到“八要八不要”，即：要勤奮學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，不虛度光陰；要廉潔自律，慎重交友，不參加不必要的應(yīng)酬活動；要潔身自好，自尊自愛，不去營業(yè)性娛樂場所進行高消費娛樂活動；要遵章守規(guī)，不準擅自離崗，搞特殊化，凌駕于當(dāng)?shù)馗刹恐?；要情趣高尚，健康娛樂，不參與賭博等活動；要注重形象，自我節(jié)制，不貪杯滋事；要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，不貪圖享受；要深入基層，多為群眾辦實事，不高高在上，對群眾生、冷、硬、拖。努力通過這“八要八不要”，展示市直機關(guān)干部良好的形象，從而贏得人民群眾對我們工作的信任和支持。

同志們，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接為農(nóng)民和農(nóng)村服務(wù)是一項既光榮又艱巨的任務(wù)，希望大家認真實踐“三個代表”重要思想，堅定信心，奮力開拓，扎實工作，以高昂的斗志投入到新的工作崗位。我相信，經(jīng)過大家的辛勤工作，定能使我市農(nóng)村的面貌發(fā)生巨大變化。