導語：區(qū)創(chuàng)衛(wèi)整改工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天區(qū)委、區(qū)政府專門召開工作會議，主要是總結(jié)近階段我區(qū)鞏固創(chuàng)衛(wèi)整改達標工作的主要情況，動員全區(qū)上下全力以赴，背水一戰(zhàn)，落實整改，迎接國家愛衛(wèi)辦在本月中下旬對我市的最后復檢。等一下鄭書記還要作重要講話。下面，我先就有關工作講兩點意見：

一、我區(qū)開展創(chuàng)衛(wèi)整改達標工作的主要情況

今年以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視創(chuàng)衛(wèi)整改達標工作，投入大量人力、物力、財力，開展聲勢浩大的城市環(huán)境整治工作，使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀。7月份以來，特別是9月19日全市城市管理綜合整治工作會議后，我區(qū)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，對照國家愛衛(wèi)辦指出的五方面存在問題，結(jié)合*實際，認真開展各項專項整治工作。同時，努力探索城市管理的長效機制，變突擊行動為常規(guī)性、規(guī)范化、制度化的管理。歸納起來主要是開展“五個專項整治”、探索建立“八個長效機制”：

“五個專項整治”：

一是整治“黑燒烤”和占道經(jīng)營。從8月份開始，由區(qū)工商、城管執(zhí)法、街道、市場物業(yè)和轄區(qū)派出所等部門聯(lián)合，集中3個月的時間，重點清理整治占路為市現(xiàn)象，其中包括集貿(mào)市場及周邊環(huán)境、城市主次干道兩側(cè)商鋪占道經(jīng)營、“夜市”和“黑燒烤”等，引導商販入市、入室經(jīng)營，禁止在外擺賣。同時，實行考核獎懲制度，把監(jiān)管責任分路段落實到人。在這期間，違章夜間燒烤、占道經(jīng)營得到了一定的遏制，市容環(huán)境及交通秩序有效改善。

二是整治無證無照和“五小行業(yè)”。在全區(qū)范圍開展清理無證無照專項行動和以小飲食店為整治重點的“五小”行業(yè)專項整治行動，先后出動執(zhí)法人員4.2萬人次，檢查企業(yè)、個體工商戶24896戶，清理無證無照經(jīng)營8752戶，引導補辦營業(yè)執(zhí)照6070戶、補辦許可證1314戶，發(fā)出責令改正通知書1892戶，立案查處無照經(jīng)營案件524宗。“五小行業(yè)”清理方面，檢查企業(yè)、個體工商戶3000多戶，引導補辦衛(wèi)生許可證1248戶，對438家經(jīng)營單位發(fā)出《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》責令限期整改，責令205家單位停止無衛(wèi)生許可證經(jīng)營活動，取締了7家經(jīng)營戶。

三是整治集貿(mào)市場。按照創(chuàng)衛(wèi)整改達標工作要求，狠抓集貿(mào)市場規(guī)范管理，督促市場開辦者、物業(yè)部門和經(jīng)營者依法管理、依法經(jīng)營，落實市場準入制等各項管理制度，尤其是落實生豬和禽類索票索證制度，嚴禁未經(jīng)檢疫的豬肉、禽類和國家禁止的野生動物上市；加大對上市商品的抽檢力度并將抽檢結(jié)果及時在市場內(nèi)公示牌上公布。提高衛(wèi)生許可證發(fā)證率和亮證亮照經(jīng)營率，截至10月底，全區(qū)已對各類食品、公共場所“五小”企業(yè)發(fā)放臨時衛(wèi)生許可證605家，責令停業(yè)、自行轉(zhuǎn)行295家，集貿(mào)市場臨時衛(wèi)生許可證47家；區(qū)工商部門向符合條件的經(jīng)營戶發(fā)放營業(yè)執(zhí)照675份。同時，規(guī)范了16個臨時集散點及4個劃線管理試點市場的管理。

四是整治衛(wèi)生死角。共出動干部、學生、居民172841人次、車輛9655次，針對城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟、亂、差”狀況多次開展專項行動進行清理，清理衛(wèi)生死角6319處、垃圾雜物25783噸、廢土污泥5090噸。其中最為典型的是失管7年之久的金鳳城內(nèi)部“臟、亂、差”問題的整治和清理了華塢路熾昌街原華塢路南片二期舊城改造點堆積了10多年之久的生活垃圾。

五是整治交通秩序。區(qū)公安分局及各派出所、各街道積極配合、大力支持市交通管理部門開展交通秩序整治活動。

探索建立“八個長效機制”：

一是建立領導機制。區(qū)政府成立由區(qū)長任主任、分管副區(qū)長任副主任、區(qū)有關部門和各街道辦事處主要領導為成員的城市管理委員會，統(tǒng)一組織、領導、協(xié)調(diào)全區(qū)城市管理工作。各街道原社區(qū)事務辦公室改名城市管理辦公室。區(qū)委還印發(fā)了《汕頭市*區(qū)加強城市管理工作意見》，加強對全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)整改達標工作的指導督查。

二是理順城市管理行政執(zhí)法體制。區(qū)城管執(zhí)法局（大隊）改設18個執(zhí)法中隊，其中1個作為機動執(zhí)法中隊，全區(qū)17街道分別設立1個執(zhí)法中隊，負責所在街道的城市管理行政執(zhí)法工作。各街道建立城管協(xié)管員隊伍，完善城管協(xié)管網(wǎng)絡，形成工作互補聯(lián)動機制。

三是建立日常衛(wèi)生保潔機制。落實“門前三包”責任制，按照“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一標志牌上墻；統(tǒng)一責任書簽訂；統(tǒng)一檢查有紀錄）和“五個一”（責任單位落實一名管理員；簽訂責任書；標志牌上墻；有一把掃把；有一個垃圾容器）的工作要求，做好日常管理工作。在全區(qū)推行街容巷貌“二•一”示范創(chuàng)建活動，落實每個街道抓好兩條路和每個居委抓好一條街巷的管理，把194個示范點打造成一個強大的輻射網(wǎng)絡，以點帶面推動面上市容市貌的改觀。

四是建立集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生管理機制。在各集貿(mào)市場推行店前、攤前“三包”責任制，使經(jīng)營戶逐步形成良好的衛(wèi)生習慣，保持場容場貌整潔。加強對集貿(mào)市場的日常巡查監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

五是建立經(jīng)費保障機制。加大對創(chuàng)衛(wèi)工作的經(jīng)費投入，多次撥出?？顚Ｓ?。明年，區(qū)財政將考慮把創(chuàng)衛(wèi)保衛(wèi)經(jīng)費列入財政預算。

六是建立宣傳教育機制。制定《汕頭市*區(qū)創(chuàng)衛(wèi)整改達標工作宣傳方案》，圍繞“汕頭是我家，創(chuàng)衛(wèi)靠大家”的宣傳主題，有計劃、有步驟、有重點地開展形式多種多樣的宣傳活動，增強市民參與意識、公共衛(wèi)生意識和城市意識，營造濃厚的創(chuàng)衛(wèi)整改社會氛圍。

七是建立規(guī)范垃圾收集轉(zhuǎn)運處理體制。健全環(huán)衛(wèi)保潔工作經(jīng)費及保潔工人工資的保障機制、環(huán)衛(wèi)保潔工作質(zhì)量監(jiān)督機制，規(guī)范垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理工作，同時，加強對保潔員教育管理、監(jiān)管，建立獎罰制度，制止“拆包”等行為，防止“二次污染”。

八是建立考評機制。制訂實施《*區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理考評辦法》、《*區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理考評辦法實施細則》。認真執(zhí)行《中共汕頭市紀委、汕頭市監(jiān)察局關于在全市創(chuàng)衛(wèi)整改達標工作中實施責任追究的規(guī)定》，對在創(chuàng)衛(wèi)整改達標工作中嚴重失職的有關領導實施責任追究。

經(jīng)過全區(qū)上下的努力，這段時間來我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)整改達標工作取得了一定的成效，轄區(qū)內(nèi)的城市“牛皮癬”、“黑燒烤”、“四害”、占道經(jīng)營等“臟、亂、差”現(xiàn)象得到遏制，集貿(mào)市場及周邊的管理、衛(wèi)生死角的整治、“門前三包”的責任落實得到加強，環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改觀，為下來的工作打下很好的基礎。但是，由于城市衛(wèi)生硬件設施嚴重滯后，管理體制機制不夠完善，個別部門、個別人責任心不強，部分群眾文明素質(zhì)不高，以及建設管理資金不足等原因，城市環(huán)境狀況和衛(wèi)生總體狀況不盡人意問題很多，對照《國家衛(wèi)生城市標準》還有相當?shù)木嚯x。國家愛衛(wèi)辦7月底暗訪后指出了五方面問題：1、舊城區(qū)主次干道、人行步道破損嚴重，路邊行道樹根部普遍明顯隆起，致使路面坑洼不平。沿路果皮箱數(shù)量較少，加上清掃保潔不到位，使行道樹坑內(nèi)普遍堆積存有增圾，綠化隔離帶和廣場綠地等處也發(fā)現(xiàn)有積存垃圾；2、馬路市場占道經(jīng)營現(xiàn)象仍比較嚴重，市場內(nèi)管理較差，衛(wèi)生保潔不到位，食品衛(wèi)生問題比較突出；3、小餐飲店的衛(wèi)生狀況比較差；4、綠化水平不高；5、城區(qū)摩托車數(shù)量過多，無序穿行，加上各種車輛亂停亂放和路面坑洼不平，對行人安全構成很大威脅。這些問題我區(qū)均不同程度地存在。而且我們還存在部分具有“區(qū)情”特點的問題，主要是：占道經(jīng)營、占路為市情況嚴重，“夜市”和“黑燒烤”以及市場周邊占道經(jīng)營，稍微放松就馬上回潮；集貿(mào)市場“里空外賣”，場內(nèi)未能落實劃行歸市，存在“三防設施”、環(huán)境衛(wèi)生、證照等方面的問題；“門前三包”責任制仍未真正得到落實；市容環(huán)境衛(wèi)生特別是內(nèi)街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、國道省道兩側(cè)的衛(wèi)生問題和街招廣告、城市“牛皮癬”的問題還比較突出；除“四害”、公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、五小行業(yè)”、傳染病防治、健康教育、內(nèi)河溝整治、盲流窩點等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。還有，經(jīng)過幾個月的的連續(xù)奮戰(zhàn)，有些同志已經(jīng)產(chǎn)生了一定的厭戰(zhàn)情緒，思想上出現(xiàn)了松懈，工作上力度不夠。

二、抓住重點，突破薄弱環(huán)節(jié)，全面推進城市環(huán)境綜合整治

現(xiàn)在創(chuàng)衛(wèi)整改達標工作已經(jīng)到了沖刺階段，作為汕頭中心城區(qū)，我們整改任務十分艱巨、責任重大。如果我們沒把工作落實好，沒有把存在的問題徹底整改好，就會拖全市的后腿，影響到我市保住“國家衛(wèi)生城市”這塊“金字招牌”。全區(qū)各級各部門一定要充分認識到創(chuàng)衛(wèi)整改達標工作的嚴峻性、緊迫性、艱巨性，做好打“攻堅戰(zhàn)”的準備，克服存在的“突擊”、“對付”和畏難思想，腳踏實地，真抓實干，再次掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮，在11月20日之前把各項整改達標任務落到實處，圓滿完成。具體要“抓住八個重點”、“打好三場仗”。

八個重點：

一是城市主次干道。要集中力量，開展以主次干道市容“六亂”、占路為市和“黑燒烤”為整治重點的市容環(huán)境專項整治行動。加大對重點部位和重點路段、公共場所、廣場、車站、碼頭、綠地的夜間燒烤、流動攤檔的清理力度，杜絕亂擺賣、亂吊掛、亂堆放、亂倒垃圾廢土、污染環(huán)境的現(xiàn)象。要對違章戶外廣告牌、野廣告進行清理，鞏固“牛皮癬”整治成果，防止回潮。特別是近期有一些“辦證、發(fā)票”手機碼油漆小廣告卷土重來，公安等有關部門要積極配合抓好。

二是集貿(mào)市場。要切實解決市場場內(nèi)劃行歸市、衛(wèi)生保潔、食品衛(wèi)生管理、三防設施、除四害工作、“里空外賣”和市場周邊占道經(jīng)營的問題。特別是市點名的海平、瑞平、同益等市場，要加大整治力度。

三是小飲食店等“五小”行業(yè)。目前，原由市直管的中心城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防控制職能已移交各區(qū)。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門正在組織開展有關整治工作，重點做好經(jīng)營場地衛(wèi)生、洗滌、消毒和三防設施等工作。各街道、各部門給予支持配合。

四是環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè)。環(huán)衛(wèi)部門要加強路面的保潔，重點做好道路、人行步道及綠化隔離帶的衛(wèi)生保潔。加強垃圾轉(zhuǎn)運站的管理。繼續(xù)清理衛(wèi)生死角。加強對保潔員隊伍的教育和管理，按照環(huán)衛(wèi)質(zhì)量要求做好內(nèi)街小巷、物業(yè)小區(qū)的環(huán)衛(wèi)保潔和生活垃圾清收工作，嚴禁拆袋拾揀垃圾。

五是“門前三包”責任制的落實。要切實做好“門前三包”責任制的監(jiān)督、檢查和管理，建立巡查制度，及時制止門前亂擺、亂丟、亂倒行為。繼續(xù)加大力度推進街容巷貌“二•一”示范創(chuàng)建活動的開展。

六是除“四害”活動。開展秋季除“四害”活動的通知已經(jīng)印發(fā)，要按要求抓落實，有效降低四害密度。

七是建筑工地、待建用地、城市出入口、河溝等部位。在建工地要做好施工場地的圍護，物料堆放整齊，生活垃圾及時清運，沙土運輸車輛封閉性好。其他部位要加強衛(wèi)生保潔及管理，杜絕亂倒垃圾、廢土行為，拆除違章廣告牌。

八是城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部。這里面除了衛(wèi)生保潔問題外，還有一個違章建筑、亂搭亂建的問題。要認真做好清理整治工作。

打好三場仗：

一是打好“人力”仗。要加大人力的投入，全區(qū)上下都要動起來，舉全區(qū)之力開展環(huán)境整治大會戰(zhàn)。要科學安排好人力，按照“重心下移、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主、條條保障、全民參與”的原則，強化街道、居委會的管理職能，適當增加雇用人員，把責任落實到具體部門、具體單位、具體人，把工作細化到一個小區(qū)、一條內(nèi)街小巷、一棟住宅樓，形成一級抓一級、逐級抓落實、事事抓落實的局面。各執(zhí)法隊對重點部位、重點路段、重點時段要落實專人負責制，分片分組，實行定人員、定路段、定時間、定責任“四定”制度，保證責任區(qū)域不出問題。街道、居委要發(fā)動居民大搞環(huán)境衛(wèi)生，共同維護市容環(huán)境衛(wèi)生。督查組要認真開展督查督導活動，發(fā)現(xiàn)問題要及時進行協(xié)調(diào)，逐一落實整改措施。區(qū)委決定，區(qū)幾套領導班子成員要到掛鉤的街道加強指導、檢查。區(qū)直各部門均由一名副職領導任組長，抽調(diào)機關在編50%工作人員組成工作組到掛鉤的街道參加創(chuàng)衛(wèi)工作，由所在街道統(tǒng)一領導和安排。抽調(diào)人員本月10日起到掛鉤街道報到，全日脫產(chǎn)，時間一個月，雙休日不休息。

二是打好“資金”仗。區(qū)政府將努力克服財政困難，千方百計加大投入，支持各職能部門、街道開展創(chuàng)衛(wèi)整改達標工作?，F(xiàn)在，該花的、能花的、有辦法花的錢，都要拿出來花。各有關單位、各街道、經(jīng)聯(lián)社也要擠出一點經(jīng)費，投入創(chuàng)衛(wèi)整改達標工作。特別是各個經(jīng)聯(lián)社，你們對轄區(qū)的環(huán)境、轄區(qū)的衛(wèi)生必須承擔起責任，可以從集體經(jīng)濟中拿出一定的資金投入到創(chuàng)衛(wèi)工作中來，必要時可以召開股民代表會議表決，道路該修的要修，綠化該搞的要搞，環(huán)境衛(wèi)生該清理的要清理。在這段期間內(nèi)要堅持重典治亂，加大處罰力度，嚴懲違章違規(guī)行為，并通過處罰收入，補充到創(chuàng)衛(wèi)活動的資金投入當中。

三是打好“宣傳”仗。要充分利用各種載體和運用各種行之有效的方式，切實加大宣傳教育力度，做到宣傳更廣泛，發(fā)動更深入。積極向群眾廣泛宣傳普及環(huán)保、衛(wèi)生知識和城市管理有關法律法規(guī)，增強群眾的環(huán)保意識、公共衛(wèi)生意識、城市意識和法制觀念，提高市民文明素質(zhì)。特別是要通過輿論的正面引導，顯示上下一心、志在必得的決心，宣傳整改達標工作的效果，增強干部職工、人民群眾的創(chuàng)衛(wèi)保牌信心，提高群眾創(chuàng)衛(wèi)意識，擴大創(chuàng)衛(wèi)參與面。同時要抓好一些反面典型的曝光，發(fā)揮輿論信息的警戒作用，促使影響創(chuàng)衛(wèi)整改達標的不良行為得到收斂，營造一個有利于創(chuàng)衛(wèi)整改達標工作的良好氛圍。

同志們，當前創(chuàng)衛(wèi)迎檢是一項死任務、硬任務，一定要全力以赴，克服困難，狠抓落實，確保不在我區(qū)出現(xiàn)問題，確保順利通過國家的復查考核。