縣教育行政骨干暑假學(xué)習班上的講話
時間:2022-06-11 09:20:00
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同志們:
這次學(xué)習班開得很及時,很成功。剛才,志高同志作了一個很好的工作報告,向陽同志也提出了明確要求。主線都非常清楚,即加強學(xué)習,進一步端正教育思想,整頓工作作風,規(guī)范教育行為,大力推進教育改革與發(fā)展,都講得很具體,很到位。我表示完全贊同,請大家認真領(lǐng)會、貫徹落實。這里,我就如何用科學(xué)發(fā)展觀來推進我縣教育改革與發(fā)展講幾點意見:
一、要充分認識科學(xué)發(fā)展觀在推進教育改革與發(fā)展的重要意義
中國共產(chǎn)黨十六屆三中全會提出,要堅持以人為本,樹立全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。這是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在過去改革的經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上總結(jié)得出的智慧結(jié)晶,這是具有劃時代意義的光輝思想。我們縱觀教育近年來不斷發(fā)展壯大的過程,科學(xué)發(fā)展觀確實給了我們許多啟示與反思;當今教育的改革與未來發(fā)展,也只有靠科學(xué)發(fā)展觀作指引,才能確保取得成效。
第一,這是歷史經(jīng)驗告訴我們的。近年來,我國的教育發(fā)展是非常快的,主要表現(xiàn)在教育發(fā)展速度和規(guī)模上超常規(guī)發(fā)展,這一歷史性的成績,確實來之不易,但是,我們也應(yīng)該清醒的看到,這種發(fā)展主要是以規(guī)模擴張、粗放式發(fā)展為主,以質(zhì)量為代價換取的發(fā)展,教育投入跟不上發(fā)展要求,超過實際承受能力。*年我國教育經(jīng)費總量達到3849億元,但是對于普及九年義務(wù)教育和高等教育超常規(guī)發(fā)展需要,缺口仍然巨大。在“普九”中,有些地方急于求成,一踴而上,為達標而達標,弄虛作假,教育嚴重負債,大家心里比我還清楚,全國各地都是這樣,安徽農(nóng)村教育目前負債約20億,湖南2*2年農(nóng)村中小學(xué)負債達25.3億元,即使在經(jīng)濟發(fā)達的浙江溫州蒼南縣,截至2*2年4月,全縣負債總額近2億元,我們?nèi)A容也達6*0多萬元,全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校和11個縣直學(xué)校都負債運行,其中負債多的單位達5*多萬元,一直到今天,成了制約教育正常發(fā)展的瓶頸,而且非常的傷腦筋,討債要債的不離門,嚴重影響正常學(xué)校教育教學(xué)秩序的事件時有發(fā)生。這都是違背規(guī)律辦事帶來的“后遺癥”。
相反,如果遵循客觀規(guī)律辦事,就會帶來明顯的效益。我縣學(xué)校布局調(diào)整工作就是一個很好的例子,從*年到2*3年,全縣從實際出發(fā),撤除了212所近一半的學(xué)校,裁減大批的閑余人員,優(yōu)化了教育結(jié)構(gòu),有效整合了教育資源。去年我縣被評為2*3年“全省中小學(xué)布局調(diào)整工作先進縣”,得到了上級部門的充分肯定。大家想,如果不搞布局調(diào)整,現(xiàn)在還是4*多所學(xué)校,是多大的浪費,效率也是多么的低下!
第二,這是現(xiàn)實的選擇。教育本身還存在許多深層次的問題,尤其是當前中小學(xué)仍然存在嚴重的應(yīng)試教育,“掛羊頭賣狗肉”,唱的一套,演的又是一套,基礎(chǔ)教育處于一種畸形化的發(fā)展態(tài)勢,應(yīng)該說,搞素質(zhì)教育,搞新課程改革,孩子們的環(huán)境相對是比較寬松的,但現(xiàn)實中是更殘酷了還是更寬松了呢?我個人認為這幾年情況有惡化的趨勢,出現(xiàn)了補習熱、擇校熱,甚至兩三歲的幼兒都在搞什么美術(shù)啦、英語啦,去年公布的國家五年一度進行的中小學(xué)生體質(zhì)檢測,和五年前相比各項指標明顯下降。我想,讓中小學(xué)生每天休息八小時,應(yīng)該是最基本的人權(quán),或者是休息權(quán),這一點根本做不到。更不用說某些學(xué)校辦重點班,學(xué)生早晚兩頭不見太陽,我看它是典型的監(jiān)獄,造升學(xué)率的監(jiān)獄,相反的,卻忽視了學(xué)生的思想品德教育,忽視了學(xué)生愛國主義、傳統(tǒng)美德和社會公德教育,這樣一來,孩子不能成人,又怎么能真正成才呢?
當然,這不是哪一個人,哪一所學(xué)校的問題,但我們不能因為大家都這么做,我們也跟著做,我們要堅決摒棄“以考為本”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙匀藶楸尽保龠M人的自由全面發(fā)展,所以說,只有當前教育改革,用科學(xué)發(fā)展觀作指引,才是現(xiàn)實的必然選擇。
第三,這是未來發(fā)展的要求?,F(xiàn)在是我國經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型期,也是我國教育改革和發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,未來20年教育發(fā)展給我們提出了明確的目標,就是要全面鞏固提高九年義務(wù)教育質(zhì)量,基本普及高中階段教育,積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)和成人教育。當今經(jīng)濟社會的發(fā)展也對教育的未來提出了要求:要全面提高國民綜合素質(zhì),培養(yǎng)合格的現(xiàn)代化建設(shè)者,培養(yǎng)合格的祖國未來的新一代接班人。這個任務(wù)很重,在這個機遇期中,我們就必須敢于迎接各方面的挑戰(zhàn)和壓力,就必須使各級各類教育都能夠持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展,才能實現(xiàn)教育未來發(fā)展目標,才能培養(yǎng)未來社會的新型合格人才,這既是教育未來發(fā)展的要求,也是科學(xué)發(fā)展觀的要求。
二、要轉(zhuǎn)變觀念,全面落實教育科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。
樹立教育科學(xué)發(fā)展觀,就必須轉(zhuǎn)變觀念,全面落實好科學(xué)發(fā)展觀的基本要求:
第一,落實教育的科學(xué)發(fā)展觀前提是轉(zhuǎn)變觀念。回顧我國20年來的發(fā)展歷程,從“貧窮”到“溫飽”,再到今天“小康”,我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平的每一次躍升,無不緣起于改革的不斷突破,而發(fā)展的不斷突破,無不緣于觀念的不斷更新,從“政治高于一切”,到“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”,再到“發(fā)展就是硬道理”,發(fā)展觀念的每一次更新和覺醒,無不延伸著改革的新視線,擴張著實踐的新疆域,而帶來發(fā)展巨大活力。這是經(jīng)過實踐成功檢驗了的,是正確的。
教育更是如此,我們轉(zhuǎn)變觀念,就要樹立人的全面發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀,樹立人的終身發(fā)展的教育目標,讓教育事業(yè)真正成為人的事業(yè),讓學(xué)生學(xué)會學(xué)習、學(xué)會創(chuàng)造、學(xué)生生存,特別是要讓學(xué)生學(xué)會做人、成人,這尤為重要。
第二,加強學(xué)習,提高教師隊伍尤其是干部隊伍素質(zhì)是落實教育科學(xué)發(fā)展觀最有力的支撐。強調(diào)人的全面自由發(fā)展,作為教育,首先是教育行政干部的發(fā)展,那么,加強學(xué)習就成了第一緊要的,曾經(jīng)就黨內(nèi)干部要加強學(xué)習打比方:好像一個鋪子,本來東西不多,一賣就完,空空如也,再開下去就一定要進貨。小平同志也講過,我們搞改革開放有兩個目的,一是學(xué)習別人的先進技術(shù),二是學(xué)習人家的管理經(jīng)驗。我們都是搞教育管理的,應(yīng)該學(xué),學(xué)別人先進的教育思想和理念,可以端正辦學(xué)方向和行為;學(xué)別人先進的管理手段方法,可以從落后的、效率低下的管理格局中走出來,你想,教育關(guān)系到每一個家庭,關(guān)系到社會的每一個層面,責任有多大?一個學(xué)校,那么多孩子交給你,你不下點苦功夫,不具備點真本事,能管好嗎?何況學(xué)校無小事,小事如果處理不好,也會釀成大的事端,影響學(xué)校乃至社會的穩(wěn)定。因此,只有加強學(xué)習,才能真正轉(zhuǎn)變觀念,只有加強學(xué)習,才能真正提高素質(zhì),落實好教育科學(xué)發(fā)展觀,勝任我們的工作。
第三,搞好當前教育各項改革是落實教育科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。社會要向前發(fā)展,改革就是不可抗拒歷史前進的車輪。落實教育的科學(xué)發(fā)展觀,當務(wù)之急就是要搞好當前教育的各項改革,一是要搞好新課程改革。這是教育領(lǐng)域一次最為深刻的革命,從教育理念、行為、方式、方法、評價等全方位進行改革,這是個大事,今年2月份,我們召開了新課程實驗推廣動員大會,作了工作部署。9月1號,就要在全縣范圍內(nèi)全面鋪開,對于全省來講,我們是最遲的,但遲有遲的好處,只要大家切實擔起責任,認真實施,確保到位,是可以后來者居上的。二是要搞好用人制度改革,優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu),引進人才競爭激勵機制,讓能者上,庸者下。三是要搞好管理各個層面的改革,摒除不合理的、效率低下的管理模式,摸索新的管理路子,只有這樣,教育才能走出困境,才能科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、要處理好四大關(guān)系,把科學(xué)發(fā)展觀運用到教育改革與發(fā)展的實踐中去。
在教育改革與發(fā)展的實踐中,如何運用科學(xué)發(fā)展觀呢?我覺得還必須處理好以下四種關(guān)系:
第一,要處理好生存與發(fā)展的關(guān)系。這里,我要說的是“錢”的事,大家知道,現(xiàn)在,我縣財政是吃飯財政,教育是背債的教育。說教育的生存問題,不是危言聳聽,如果盲目地搞建設(shè)、上項目,盲目擴張規(guī)模,像“兩基”達標時,一踴而上,做了很多新房子,沒過兩年樓房就空在那里了,而錢是越虧越多,學(xué)校負債累累,不堪重負,以至于辦不下去了。如果教育不能正常運轉(zhuǎn),談什么教育的發(fā)展那是“紙上談兵”,因此,必須在確保教育正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,必須在解決好自身生存問題的基礎(chǔ)上,再去謀求發(fā)展。一切要從實際出發(fā),要量力而行,量體裁衣,不搞貽害后人的事,今后,學(xué)校特別是普通高中學(xué)校要是有大項目投入,超過50萬元,必須經(jīng)縣人民政府批準后方可實施,不能再新增負債了。
第二,要處理好長遠和眼前的關(guān)系。教育要可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,就必須處理好長遠和眼前的關(guān)系,目前,我們要解決好學(xué)生安全、亂收費、教育行為不規(guī)范等一系列問題,同時,要立足眼前,放眼未來,努力創(chuàng)造條件,滿足人民群眾日益增長的教育的需求,使教育呈現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢,增強決策的科學(xué)性,增強發(fā)展的預(yù)見性。
第三,要處理發(fā)展與平衡的關(guān)系。在教育發(fā)展過程中會出現(xiàn)平衡與不平衡的問題,教育要協(xié)調(diào)發(fā)展,就要處理好發(fā)展和平衡的關(guān)系。要搞好全面統(tǒng)籌安排,搞好宏觀調(diào)控,積極完善和發(fā)展教育的薄弱環(huán)節(jié),關(guān)注弱勢群體。在發(fā)展基礎(chǔ)教育的同時,要大力發(fā)展職成教育和各類培訓(xùn);在發(fā)展重點學(xué)校的同時,要實行對邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策傾斜,要積極關(guān)注傷殘、聾啞等弱勢群體。在培養(yǎng)學(xué)生智力時,特別要加強未成年人思想道德建設(shè),要全面貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》,教育各級行政部門、學(xué)校、家庭要構(gòu)建德育教育一體化網(wǎng)絡(luò),干部、教師、班主任和家長要切實擔起責任,努力形成未成年人健康成長的良好氛圍,使每一個學(xué)生在成人的基礎(chǔ)上成才。
第四,要處理好政績和實效的關(guān)系。一個人在位置上,總得有所作為,所以,講政績并不是件壞事,那要看這個政績怎么講?如果這個政績不是從實際出發(fā),不是對群眾有益的,不是符合客觀規(guī)律的,也經(jīng)不起實踐和時間檢驗的。這不是政績,這是搞形式的,搞形象的東西,老百姓不同意,我們也不同意,那我們就用一句俗話共勉:金杯銀杯不如老百姓的口碑;金獎銀獎不如老百姓的夸獎,力爭把工作做得更實一些,更貼近群眾一些。
同志們,華容教育近年來取得很大的成就,發(fā)展有很好的基礎(chǔ),我相信,錦上添花不是一件很難的事,只要大家牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變作風,務(wù)實工作,乘勢而上,我有信心,和大家一道把華容教育的明天建設(shè)得更美好