導(dǎo)語(yǔ)：政府殘疾人工作委員會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照會(huì)議要求，我代表省教育廳就我省特殊教育發(fā)展的基本情況和下一步需要著力抓好的工作作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、我省特殊教育工作取得顯著成績(jī)

特殊教育事業(yè)是殘疾人事業(yè)和教育事業(yè)的重要組成部分，也是人權(quán)事業(yè)的一個(gè)重點(diǎn)。多年來，我省各級(jí)政府及教育行政部門高度重視特殊教育，始終把殘疾兒童少年教育工作作為實(shí)施義務(wù)教育、鞏固"普九"成果、實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的重要內(nèi)容。我們堅(jiān)持以提高特殊教育質(zhì)量為總抓手，積極進(jìn)行課程改革，拓展德育空間，改善辦學(xué)條件。在各級(jí)地方黨委和政府的高度重視與社會(huì)各界的關(guān)注和支持下，在全體特殊教育工作者的努力下，我省殘疾兒童少年教育得到長(zhǎng)足發(fā)展。

一是初步建立起了較完善的特殊教育體系。關(guān)心殘疾人，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。目前，全省特殊教育學(xué)校共47所，特殊教育學(xué)校教職工1745名，專任教師1278名，特殊教育學(xué)校在校生6*3人。全省有8所特殊教育學(xué)校開展了學(xué)前康復(fù)教育，8所特殊教育學(xué)校開展了高中段的普通高中教育和職業(yè)教育。1987年，我省創(chuàng)辦了長(zhǎng)春大學(xué)特教學(xué)院，成為當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)第一所面向全國(guó)專門招收盲、聾、啞和肢殘學(xué)生的高等學(xué)府，20年來特教學(xué)院共培養(yǎng)了1460名品學(xué)兼優(yōu)的專門人才。現(xiàn)在我省殘疾人學(xué)前教育、義務(wù)教育、高級(jí)中等教育以及高等教育都得到進(jìn)一步發(fā)展，形成了較完善的特殊教育體系，基本保證了殘疾兒童青少年教育持續(xù)健康發(fā)展。

二是不斷加大特殊教育投入，改善特殊教育辦學(xué)條件。20*年起，我省開始設(shè)立特殊教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，當(dāng)年撥款200萬(wàn)元，20*年起增加到300萬(wàn)元。同時(shí)我省每年還積極爭(zhēng)取教育部特殊教育專項(xiàng)補(bǔ)助資金。各市（州）近三年共投入特殊教育經(jīng)費(fèi)24817.2萬(wàn)元,其中2005年投入6574.6萬(wàn)元；20*年投入7702萬(wàn)元；20*年投入10540萬(wàn)元。總的來看，特殊教育投入逐年遞增，辦學(xué)條件較以前有明顯改善，辦學(xué)質(zhì)量有了顯著提高。

三是保障殘疾兒童少年完成義務(wù)教育。我省始終堅(jiān)持把特殊教育作為九年義務(wù)教育的重要組成部分，與"普九"工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查，有力推進(jìn)了殘疾兒童少年義務(wù)教育的普及，基本適應(yīng)了殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的需要。在重點(diǎn)加強(qiáng)義務(wù)教育的同時(shí)，全省還大力發(fā)展殘疾人學(xué)前教育和高中及以上教育。目前我省已經(jīng)形成了"以普通學(xué)校附設(shè)特殊教育班和隨班就讀為主體，以特殊教育學(xué)校為骨干"的辦學(xué)格局，有力保障了殘疾兒童少年義務(wù)教育。

四是加強(qiáng)特教師資的培訓(xùn)，提高特教教師教學(xué)水平。通過學(xué)校內(nèi)部管理體制改革、補(bǔ)充新師資等辦法和在職提高、崗位練兵以及繼續(xù)教育等工作，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、學(xué)歷達(dá)標(biāo)、結(jié)構(gòu)合理、師德過硬的特殊教育師資隊(duì)伍。20*年以來，我省相繼舉辦了特殊兒童隨班就讀師資培訓(xùn)班，培訓(xùn)教師110人；舉辦特殊教育教學(xué)管理工作培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)80人；分別舉辦培智學(xué)校和聾校青年教師基本功大賽，100余名教師參加了比賽，擇優(yōu)選拔4名教師參加了全國(guó)培智學(xué)校青年教師大賽，獲國(guó)家一等獎(jiǎng)一人，獲國(guó)家二等獎(jiǎng)一人，獲國(guó)家三等獎(jiǎng)二人。"十五"以來，我省還委托長(zhǎng)春市特殊教育師范學(xué)校培養(yǎng)特殊教育新師資500多人。這些工作有力推進(jìn)了我省特殊教育課程和教學(xué)改革，促進(jìn)了特殊教育學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。積極引導(dǎo)殘疾青少年樹立自強(qiáng)自立意識(shí)，發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極參與社會(huì)生活，為個(gè)人謀幸福，同其他社會(huì)成員共創(chuàng)美好未來。

五是繼續(xù)推進(jìn)特殊教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)。20*年，我省開展了創(chuàng)建省級(jí)特殊教育實(shí)驗(yàn)學(xué)?；顒?dòng)，共創(chuàng)建特殊教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校20所。20*年，我省啟動(dòng)了特殊教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校對(duì)口支援相對(duì)薄弱特殊教育學(xué)?；顒?dòng)。目前各地以城市特殊教育學(xué)校為龍頭，突出地域特點(diǎn)，凸顯學(xué)校特色，發(fā)掘?qū)W生特長(zhǎng)，形成了區(qū)域整體推進(jìn)的特殊教育辦學(xué)風(fēng)格和特點(diǎn)。*市注重區(qū)域特殊教育整體發(fā)展水平的提高，合理規(guī)劃全市特殊教育學(xué)校布局，特殊教育學(xué)校發(fā)展相對(duì)比較均衡。長(zhǎng)春市打造龍頭學(xué)校、發(fā)揮龍頭學(xué)校骨干、輻射作用，帶動(dòng)了全市聾校、培智學(xué)校教育整體發(fā)展水平的提高。長(zhǎng)春市特殊教育學(xué)校、寬城區(qū)培智學(xué)校在基本辦學(xué)條件、教育教學(xué)管理、教研工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、特色辦學(xué)等方面示范作用突出。白山地區(qū)人口少、居住分散，市里強(qiáng)化特殊教育輔讀班和隨班就讀的規(guī)劃和管理，保障了殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。延邊州積極推進(jìn)特殊教育學(xué)校課程設(shè)置和教學(xué)模式改革，探索新的教學(xué)模式，開發(fā)校本課程，在職業(yè)教育與特長(zhǎng)教育等方面取得了較好成績(jī)。

二、目前我省特殊教育面臨的突出困難和問題

當(dāng)前有一種趨勢(shì)：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、教育改革的深化，殘疾人對(duì)高質(zhì)量教育的需求也在不斷提高。從教育的整體發(fā)展看，我省特殊教育的發(fā)展水平還不平衡，基礎(chǔ)也比較脆弱，殘疾人仍然是一個(gè)特別困難的社會(huì)群體。我省特殊教育的困難和問題主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

一是殘疾人受教育程度明顯偏低。殘疾人中具有大學(xué)文化程度的僅占2.37%，較社會(huì)平均水平低13.17%；具有高中及中專文化程度的只占9.58%，較社會(huì)平均水平低17.62%；具有初中以上文化程度的占22.21%，較社會(huì)平均水平低15.37%。全省18歲以上殘疾人文盲占31.97%，較社會(huì)高28.58%。6-14歲殘疾兒童在校就讀率僅為47.37%，還有一半以上適齡殘疾兒童沒有接受義務(wù)教育。15-19歲殘疾學(xué)生在校就讀率僅為14.42%，比社會(huì)低67.25%。目前全省人口超過30萬(wàn)的縣（市）還有11個(gè)沒有建立義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校，高中階段特殊教育只有*市建立了高中學(xué)校，長(zhǎng)春、四平、延邊、白城在特教學(xué)校設(shè)立了高中班或中專班，其他地區(qū)都沒有高中階段特殊教育，高中教育斷檔，直接影響到殘疾人接受高等教育。

二是特教經(jīng)費(fèi)投入不足，難以滿足特殊教育發(fā)展的需要。長(zhǎng)期以來，財(cái)政撥款仍然是特殊教育投入的主渠道，但只是滿足教師工資發(fā)放，校舍維修、危房改造和辦學(xué)條件改善的投入還難以得到有效保障。特殊教育學(xué)校校舍、設(shè)施陳舊、老化的問題比較突出，大規(guī)模改造和重建學(xué)校更為困難，與其他省份特殊教育學(xué)校相比還存在差距。

三是特殊教育學(xué)校的現(xiàn)代化教育教學(xué)設(shè)備缺乏，現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)施水平偏低。由于資金短缺，政府財(cái)政撥款只能滿足教師工資的發(fā)放，缺乏足夠經(jīng)費(fèi)購(gòu)置信息技術(shù)設(shè)備、語(yǔ)言訓(xùn)練室、體育康復(fù)室及其他專用教室的教學(xué)儀器設(shè)備，制約了特殊教育學(xué)?，F(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和教育教學(xué)質(zhì)量的提高。同時(shí)，特殊教育學(xué)校的無障礙設(shè)施建設(shè)還達(dá)不到要求。

四是由于各市(州)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，有的地區(qū)特殊教育教師津貼還沒有完全落實(shí)到位。按國(guó)家規(guī)定，特殊教師津貼應(yīng)為教師基礎(chǔ)工資的25%，但目前各地特殊教育津貼執(zhí)行情況不統(tǒng)一，有的地區(qū)為教師基礎(chǔ)工資的25%；有的地區(qū)僅為15%；隨班就讀教師的特殊教育補(bǔ)助問題至今仍未得到解決。

上述問題與我省特殊教育學(xué)校布局和國(guó)家政策不無關(guān)系，我省特殊教育學(xué)校多是市轄校，近年來國(guó)家支持的重點(diǎn)是農(nóng)村學(xué)校。

三、下一步需要著力抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是切實(shí)把特殊教育納入全省教育事業(yè)的整體規(guī)劃。起草制定殘疾人教育的法規(guī)和政策文件，貫徹執(zhí)行《殘疾人教育條例》，保障殘疾人受教育的權(quán)利。進(jìn)一步完善特殊教育網(wǎng)絡(luò)和體系建設(shè)，發(fā)展殘疾人學(xué)前康復(fù)教育，加快發(fā)展高中段特殊教育，鼓勵(lì)支持普通高校開設(shè)特殊教育專業(yè)，促進(jìn)各級(jí)、各類特殊教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力滿足殘疾人的教育要求。督促各級(jí)人民政府將殘疾兒童少年實(shí)施義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃并統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施；逐步提高學(xué)前殘疾兒童接受教育的比例；積極掃除殘疾青壯年文盲；逐步發(fā)展高級(jí)中等級(jí)以上特殊教育；保證達(dá)到錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校和普通高等院校；指導(dǎo)特殊教育在教學(xué)中使用盲文和手語(yǔ)。

二是切實(shí)加大對(duì)特殊教育的投入力度。堅(jiān)持特殊教育由政府投入為主的原則，強(qiáng)化政府責(zé)任，建立保障機(jī)制。采取特別的措施和傾斜的投入政策，保證特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)足額按時(shí)到位，并逐年增加。省本級(jí)一方面要加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)額度，另一方面教育行政部門應(yīng)主動(dòng)參與省級(jí)特殊教育專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的分配，用于特殊教育師資培訓(xùn)、課程教學(xué)改革、信息技術(shù)建設(shè)、校舍維修改造、教學(xué)儀器設(shè)備更新、檢查評(píng)估、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作，使之真正用到特殊教育事業(yè)發(fā)展上，發(fā)揮最大的效益。

三是修訂和完善各類特殊教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。充分借助國(guó)家發(fā)展特殊教育的相關(guān)政策和資金支持，全面實(shí)施素質(zhì)教育。繼續(xù)開展全省范圍內(nèi)20所特教實(shí)驗(yàn)校對(duì)接特教薄弱校活動(dòng)，促進(jìn)全省特殊教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)校園及周邊無障礙建設(shè)。采取各種措施。掃除殘疾青少年文盲，逐步解決重度肢體殘疾、重度智力殘疾、失明、失聰、腦癱、孤獨(dú)癥等殘疾兒童的教育問題。

四是積極爭(zhēng)取國(guó)家特殊教育建設(shè)項(xiàng)目。自20*年起，教育部、國(guó)家發(fā)改委、中殘聯(lián)啟動(dòng)實(shí)施了國(guó)家中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)工程，工程分三個(gè)階段實(shí)施。我省為項(xiàng)目實(shí)施省份。第一階段實(shí)施時(shí)間為20*-2010年，選擇部分地（市）、30萬(wàn)人口以上或殘疾兒童少年較多的縣（市），新建或改擴(kuò)建190所左右獨(dú)立設(shè)置的綜合性或單一性特殊教育學(xué)校。第二、三階段實(shí)施時(shí)間為2010年后，新建或擴(kuò)建960所左右特殊教育學(xué)校。20*年安排中央投資2億元，20*--2010安排6億元，二、三階段的投資額度目前尚未確定。"十一五"期間，我省可遴選9--15所（每年3--5所）學(xué)校。每所新建學(xué)校一次性補(bǔ)助中央投資約380萬(wàn)元（其中土建300萬(wàn)元，必備教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施投資80萬(wàn)元）。每所改擴(kuò)建學(xué)校一次性補(bǔ)助280萬(wàn)元（其中土建200萬(wàn)元，必備教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施80萬(wàn)元）。這對(duì)我省特教事業(yè)的發(fā)展是一次難得的機(jī)遇。省教育廳正積極配合省發(fā)改委做好項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)工作。我們將積極爭(zhēng)取盡可能多的項(xiàng)目在我省實(shí)施，努力建設(shè)好一批規(guī)范化的特殊教育學(xué)校，較大程度地改善我省特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件。

五是加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)舉辦特殊教育學(xué)校教師基本功大賽等，提高教師教學(xué)能力。通過工作部署會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、教師培訓(xùn)（基本功大賽）、調(diào)研等形式，督促檢查各地三類人員（教育行政部門特教專干、教研員、教師）配備和履行各自職責(zé)情況。支持師范院校培養(yǎng)特殊教育師資。繼續(xù)總結(jié)職業(yè)教育典型經(jīng)驗(yàn)，推廣延邊第一特殊教育學(xué)校成功經(jīng)驗(yàn)和做法，并在適當(dāng)時(shí)機(jī)，召開全省職業(yè)特殊教育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

六是加強(qiáng)殘疾青少年的職業(yè)技能培訓(xùn)，為他們就業(yè)創(chuàng)造條件。要把特殊職業(yè)教育、成人教育列入職業(yè)教育的內(nèi)容。

七是構(gòu)建全方位資助平臺(tái)。配合有關(guān)部門繼續(xù)實(shí)施好"殘疾人事業(yè)專項(xiàng)彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目"、"通向明天－交通銀行殘疾青少年助學(xué)計(jì)劃"等一系列資助項(xiàng)目。對(duì)殘疾人就讀中等職業(yè)學(xué)校給予學(xué)費(fèi)減免的優(yōu)惠政策。爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)特殊教育事業(yè)的關(guān)注和支持，逐步建立起特殊教育穩(wěn)定長(zhǎng)效資助體系平臺(tái)。

八是做好接收四川地震災(zāi)區(qū)因?yàn)?zāi)致殘學(xué)生的入學(xué)工作，并全部免費(fèi)入學(xué)。增加對(duì)四川省的招生計(jì)劃。

謝謝！