導(dǎo)語：以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六屆三中全會(huì)提出“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，推進(jìn)改革和發(fā)展。這樣完整地提出科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展。這為我們發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)指明了方向，就是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

一、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必然要求?？h域經(jīng)濟(jì)是一種行政區(qū)劃型區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。它具有一定的相對(duì)獨(dú)立性和一定的能動(dòng)性，并起著承接大城市的輻射，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。改革開放至今，城鄉(xiāng)相互分割嚴(yán)重，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯，縣域經(jīng)濟(jì)薄弱，沒有起到應(yīng)有的作用，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，近幾年來，在重視“三農(nóng)”工作的同時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越受到黨中央、國(guó)務(wù)院、社會(huì)各界的關(guān)注。××年月，十六大第一次提出：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)；××年月，全國(guó)人大十屆一次會(huì)議提出：推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；××年月，十六屆三中全會(huì)提出：大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)；××年月，中央一號(hào)文件提出：壯大縣域經(jīng)濟(jì)；××年月，全國(guó)人大十屆二次會(huì)議提出：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。從中央的系列決策表明，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)已擺在更加突出的位置。充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)的趕超和突破戰(zhàn)略，搞好縣域民生經(jīng)濟(jì)，能更好地帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從縣域?qū)用嫔峡s小經(jīng)濟(jì)差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同繁榮。以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距，實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村發(fā)展的良性互動(dòng)，有效解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是確?？沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)我國(guó)來說擴(kuò)大內(nèi)需是關(guān)鍵。縣域經(jīng)濟(jì)屬全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二個(gè)層面，是充滿著活力和蘊(yùn)涵著潛力的經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必將為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供廣闊的發(fā)展空間和強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，還必須高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，這是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。這點(diǎn)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說尤為重要。因?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“三高二低”（即高投入、高耗能、高污染、低質(zhì)量、低效益）問題更為突出。只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必由之路。十六大提出，要緊緊抓住本世紀(jì)頭年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和人的全面發(fā)展的系統(tǒng)集成的目標(biāo)體系，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，難點(diǎn)和重點(diǎn)都在縣域。從全國(guó)來講，縣級(jí)行政區(qū)劃有個(gè)，人口達(dá)億，占全國(guó)總?cè)丝诘模瑖?guó)民生產(chǎn)總值達(dá)萬億元，占全國(guó)的?？梢哉f縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。沒有縣域的小康，全國(guó)的小康只能是一句空話。因此，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)，就必須大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)攬，為全面小康提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、政權(quán)基點(diǎn)、文明保證。

二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要把握的原則

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。這是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的統(tǒng)一。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容是相互聯(lián)系的整體。只有實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能保障以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，才能做到聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。

一要從單純注重向注重（綠色）轉(zhuǎn)變。作為宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的具有綜合性強(qiáng)和簡(jiǎn)便易行的優(yōu)點(diǎn)，但是也存在著不容忽視的缺陷。因此，我們必須拋棄單純以為考核指標(biāo)的辦法，應(yīng)當(dāng)高度重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)變化，從重增長(zhǎng)向重發(fā)展轉(zhuǎn)變。要充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)承受力，進(jìn)一步做好控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)等重要工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

二要從線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展向生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。即改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)“資源—產(chǎn)品—污染排放”單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)即生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，確保縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

三要堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)，“三化”互動(dòng)。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一、相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的整體。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，必須按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則，統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持以工業(yè)化為主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)、城鎮(zhèn)化為支撐，使之良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，從而有效打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化升級(jí)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

三、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要思路

閩北的縣域經(jīng)濟(jì)十分脆弱，存在著總量小、質(zhì)量低、財(cái)稅少的問題。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，××年，全省個(gè)縣（市）縣域經(jīng)濟(jì)排位中，邵武⒍武夷⒊建陽⒐順昌⒉浦城⒉光澤⒋松溪⒍政和，建甌，剛好處在中間位置。從年到年十年間，閩北的縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力大步后退，建甌更是如此。主要原因有：一是我省非均衡性發(fā)展的結(jié)果。沿海地區(qū)享受的優(yōu)惠政策，山區(qū)沒有享受到；二是財(cái)稅體制影響的結(jié)果。前幾年，國(guó)稅（主要是增值稅）中，縣（市）地方所得僅為，因此，縣（市）特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)的積極性不大，從而導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快；三是建甌作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，工業(yè)嚴(yán)重“短腿”，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁。

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從建甌市的實(shí)際出發(fā)，就必須緊緊圍繞建設(shè)綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)，突出工業(yè)，突出民營(yíng)，以工業(yè)化來帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，走“一特三化兩突出”的路子。

⒈以規(guī)模工業(yè)為主導(dǎo)，走新型工業(yè)化路子。把培育壯大規(guī)模工業(yè)作為發(fā)展工業(yè)的重點(diǎn)來抓，從政策落實(shí)、資金扶持、服務(wù)優(yōu)化上下力氣，做大做強(qiáng)規(guī)模工業(yè)，重點(diǎn)培育食品加工、機(jī)械化工、竹木加工三個(gè)產(chǎn)值均超過億元的支柱產(chǎn)業(yè)，水電、日用輕工、醫(yī)藥與醫(yī)療器械、碳化硅、高新技術(shù)等五個(gè)產(chǎn)值均超過億元的產(chǎn)業(yè)群體，迅速形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)群。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，走規(guī)?；?、集團(tuán)化的發(fā)展路子，培育一批具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)的龍頭企業(yè)。積極引導(dǎo)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，用先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)力要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集。積極推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，圍繞品種、質(zhì)量、效益，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)，著力改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品更新，提高品質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，著力發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)。跳出資源的束縛，努力發(fā)展兩頭在外型的產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升工業(yè)的發(fā)展檔次；積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)效益，使之成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)力量，形成支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。

⒉以綠色特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。緊緊圍繞建設(shè)綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的發(fā)展定位，以綠色特色為依托，重點(diǎn)圍繞建甌為“中國(guó)竹子之鄉(xiāng)”、“中國(guó)錐栗之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢(shì)，努力培育畜牧、筍竹、茶果、水電等四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和錐栗、毛竹、茶葉、牧草等十三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品，突出發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠科技進(jìn)步，不斷調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)。以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為突破，鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)、外資等多種所有制參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)，增加企業(yè)數(shù)量，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次。在龍頭企業(yè)充分發(fā)展的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和扶持一批產(chǎn)供銷聯(lián)系密切，上、下游產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)組成企業(yè)集團(tuán)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

⒊以城鎮(zhèn)化為支撐，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。以城區(qū)和中心城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，以建設(shè)生態(tài)園林城市為目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持“新區(qū)開發(fā)為主，舊城改造為輔”的原則，大力實(shí)施“西擴(kuò)東進(jìn)，開發(fā)南片”戰(zhàn)略，逐步形成沿江布局三組團(tuán)和顯文露水出綠的園林城市景觀，把城市形象做美、品位做高、功能做優(yōu)、實(shí)力做強(qiáng)。大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，重點(diǎn)抓好徐墩、南雅、東游三個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)，搞好徐墩、小橋、東游、小松四個(gè)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)住宅示范小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。把推進(jìn)城鎮(zhèn)化與繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，大力培育和發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，不斷增加就業(yè)崗位，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城入鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，促進(jìn)生產(chǎn)要素和人口聚集。特別是要重視商貿(mào)、旅游、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化現(xiàn)有商貿(mào)流通企業(yè)改革，加快各專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)與培育，積極打造“中國(guó)筍都”和“中國(guó)根藝之鄉(xiāng)”，形成區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)興辦多種所有制形式的社區(qū)服務(wù)，拓展城市服務(wù)業(yè)。按照構(gòu)建“大武夷”旅游體系的要求，抓好我市的歷史、文化、山水等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“徐墩—城關(guān)—房道”旅游產(chǎn)業(yè)帶，大力發(fā)展旅游業(yè)，以此來帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成繁榮活躍的城市經(jīng)濟(jì)。

⒋以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上更加突出的位置，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)，認(rèn)真制定鼓勵(lì)民間投資的優(yōu)惠政策措施，實(shí)行政府掛牌保護(hù)、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系、銀行掛鉤支持，全力培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步放開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投資領(lǐng)域，注重引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中唱主角。拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與城市公用設(shè)施及風(fēng)景名勝區(qū)等方面的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育等新的產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行組織和管理形式的變革與制度創(chuàng)新，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)由一元化向多元化轉(zhuǎn)變，由封閉式發(fā)展向開放式發(fā)展轉(zhuǎn)變，由家族式管理向建立完善的內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的小生產(chǎn)向現(xiàn)代化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，提高民營(yíng)企業(yè)的科學(xué)管理水平。鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行自主創(chuàng)新，從而形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品和有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

⒌以開放開發(fā)為翅膀，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。主動(dòng)對(duì)接全省構(gòu)建“三條戰(zhàn)略通道”，接受江浙滬和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射，密切同友好城市的聯(lián)系，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，提高對(duì)內(nèi)聯(lián)接和山海協(xié)作的水平。集中精力籌劃和建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，尤其是事關(guān)建甌長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。圍繞農(nóng)村電氣化縣項(xiàng)目的實(shí)施，加快北津電站、紅湖電站、溪屯溪流域梯級(jí)電站等一批水電站的建設(shè)，抓緊做好南雅電站、松溪河流域梯級(jí)電站的立項(xiàng)、招商引資和建設(shè)，力爭(zhēng)在五年內(nèi)全部建成投產(chǎn)。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成浦南高速公路、麗南高速公路建甌段前期工作和建設(shè)任務(wù)，以及省道線和線城南環(huán)城路橋建設(shè)和建甌段前期工作，加大農(nóng)村公路路面硬化工作力度，進(jìn)一步完善我市基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時(shí)按照“開發(fā)一批、儲(chǔ)備一批、滾動(dòng)開發(fā)”的要求，創(chuàng)新項(xiàng)目開發(fā)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目開發(fā)目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真抓好一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和市場(chǎng)需求的大中小項(xiàng)目的策劃、篩選、儲(chǔ)備、論證、立項(xiàng)和建設(shè)，力爭(zhēng)多上一些有市場(chǎng)、有效益的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。不斷培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

⒍以優(yōu)化環(huán)境為保證，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是建立優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。抓住縣（市）擴(kuò)權(quán)的契機(jī)，加快行政管理體制、管理方式的改革和創(chuàng)新，把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，著力在簡(jiǎn)化辦事程序、規(guī)范行政行為、提高辦事效率、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量上下功夫，努力營(yíng)造敬商親商富商的服務(wù)環(huán)境。二是建立健康向上的人文環(huán)境。堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以誠(chéng)信教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，加強(qiáng)信用鎮(zhèn)、村、戶建設(shè)，全力打造“誠(chéng)信建甌”。扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高城鄉(xiāng)文明程度。大力發(fā)展科、教、文、衛(wèi)、體事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和人的全面發(fā)展。三是建立民主公正的法治環(huán)境。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。切實(shí)加強(qiáng)工商聯(lián)、僑臺(tái)、民族宗教工作，支持工、青、婦等群眾團(tuán)體按照各自章程積極開展工作。進(jìn)一步鞏固和完善政務(wù)、企務(wù)、校務(wù)、院務(wù)、村務(wù)公開，努力擴(kuò)大基層民主。加大依法治市力度，嚴(yán)格依法行政，深入開展普法教育，增強(qiáng)全民法律意識(shí)。四是建立和諧共進(jìn)的生態(tài)環(huán)境。積極實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，促進(jìn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力創(chuàng)造“山青、水秀、天藍(lán)、地綠”的優(yōu)美環(huán)境，不斷增創(chuàng)環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。