導(dǎo)語(yǔ)：全縣依法行政會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

剛才，光呂同志對(duì)全縣“十一五”期間和去年的依法行政工作情況進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)今年及今后一段時(shí)間的依法行政工作進(jìn)行了具體安排，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、切實(shí)增強(qiáng)做好依法行政工作的使命感

“十一五”以來(lái)，全縣上下緊緊圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，在推進(jìn)依法行政方面做了大量卓有成效的工作，為規(guī)范政府行為、提高行政效能、改善發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，我們更應(yīng)當(dāng)清楚地看到，我縣依法行政工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，離建設(shè)法治政府的要求、離人民群眾的期盼還有不小差距。比如一些地方和部門特別是基層法治意識(shí)、規(guī)則意識(shí)比較淡??；行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化程度還不高；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題仍然比較突出；依法行政的意識(shí)和能力還不夠強(qiáng)，“不作為”、“亂作為”的現(xiàn)象仍然存在；對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制還不夠，等等。這些問(wèn)題都需要我們高度重視，正確對(duì)待，采取有力措施加以解決。尤其在當(dāng)今法律法規(guī)制度體系不斷完善，社會(huì)管理由“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變，人民群眾法制意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)、要求越來(lái)越高的情況下，做好依法行政工作顯得比以前任何時(shí)候都更重要、更迫切?？梢哉f(shuō)，推進(jìn)依法行政，既是我縣“科學(xué)發(fā)展、加速趕超”的重要保障，是促進(jìn)社會(huì)公平正義、構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要，也是確保法律實(shí)施效果，維護(hù)人民群眾根本利益的必然要求，更是提高政府公信力、執(zhí)行力的根本途徑。各級(jí)各部門務(wù)必要站在這樣一個(gè)高度，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，正視差距，克服不足，切實(shí)增強(qiáng)做好依法行政工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)

推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是做好政府工作的基本準(zhǔn)則。要緊緊圍繞縣委、縣政府的總體決策部署，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，主攻薄弱環(huán)節(jié)，持之以恒地加快法治政府建設(shè)進(jìn)程。著力抓好四個(gè)方面：

1、全面加強(qiáng)聽(tīng)證工作，規(guī)范政府決策行為。行政決策是行政行為的起點(diǎn)和源頭，源頭不清，其流必濁。決策正確是最大的效率，決策失誤是最大的損失。目前，市政府已經(jīng)把聽(tīng)證工作納入了對(duì)縣級(jí)政府績(jī)效考核的重要內(nèi)容，在這方面我縣整體上還處于起步階段，許多部門還不愿、不會(huì)甚至不敢聽(tīng)證。今年，務(wù)必改變這種局面，各級(jí)政府及其部門都要制定好年度重大行政決策聽(tīng)證計(jì)劃，建立行政決策合法性審查制度，凡是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，制定與群眾切身利益密切相關(guān)的公共政策，做出重大行政執(zhí)法決定，都要進(jìn)行聽(tīng)證；凡是重大行政決策，政府法制工作機(jī)構(gòu)必須參與論證、審查和把關(guān)，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得做出決策。同時(shí)，要建立重大決策實(shí)施情況評(píng)價(jià)制度和行政決策責(zé)任追究制度，對(duì)因違法決策或不按規(guī)定程序決策，給國(guó)家利益、人民群眾利益造成重大損失的，要實(shí)行“誰(shuí)決策，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，依法追究責(zé)任。

2、嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序，堅(jiān)決杜絕“以文謀權(quán)”。規(guī)范性文件是依法行政的重要依據(jù)。但不能過(guò)多過(guò)濫，不能相互沖突，更不能借制定規(guī)范性文件之名，行謀取部門利益之實(shí)?？h直各部門要嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)有關(guān)簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，簡(jiǎn)化辦事程序，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，嚴(yán)禁通過(guò)制發(fā)文件隨意擴(kuò)大部門自身權(quán)力，嚴(yán)禁隨意增加公民、法人和其他社會(huì)組織負(fù)擔(dān)。確有需要制定規(guī)范性文件的，必須做到規(guī)范行政行為、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)與強(qiáng)化行政管理并重，使出臺(tái)的規(guī)范性文件真正起到服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的規(guī)范性文件，要按照規(guī)范性文件備案制度和信息公開(kāi)制度的規(guī)定，及時(shí)向上級(jí)行政機(jī)關(guān)備案，及時(shí)向社會(huì)公布。未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，不得在行政執(zhí)法活動(dòng)中適用。法制部門要繼續(xù)堅(jiān)持規(guī)范性文件的“四統(tǒng)一”制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的審核把關(guān)，做到有件必備，有備必審，有錯(cuò)必糾。

3、加大行政執(zhí)法行為監(jiān)督力度，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力監(jiān)督和制約是依法行政的核心。建設(shè)法治政府，確保執(zhí)政為民，既要求各級(jí)政府及部門嚴(yán)格依法辦事，也要自覺(jué)接受人大、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)監(jiān)督，接受社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督。要大膽創(chuàng)新行政復(fù)議的審理方式，探索建立行政訴訟、行政復(fù)議、信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成解決社會(huì)矛盾的合力。要認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作，逐步建立行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。要通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕“三亂”行為，推進(jìn)依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，大力營(yíng)造有利于發(fā)展、有利于加快發(fā)展的良好環(huán)境。

4、進(jìn)一步推行仲裁法律制度，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)“保駕護(hù)航”。仲裁法律制度是社會(huì)主義法制的重要組成部分，是化解民商事糾紛的重要途徑。要在去年的基礎(chǔ)上乘勢(shì)而上，全面推行仲裁法律制度，最大程度地減少起訴、上訪等不和諧因素，最大力度地支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一方面，要廣泛宣傳教育，讓社會(huì)各界了解仲裁法律知識(shí)，熟悉仲裁解決糾紛的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，自愿以仲裁方式去解決民商事經(jīng)濟(jì)糾紛，提升仲裁公信力，拓展仲裁服務(wù)領(lǐng)域。另一方面，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，司法行政部門要將《仲裁法》納入“六五”普法內(nèi)容，探索建立人民調(diào)解和仲裁相結(jié)合的工作機(jī)制；發(fā)改、工商、金融、商務(wù)、科技、建設(shè)、交通等行政主管部門，要率先推進(jìn)仲裁法律制度；縣仲裁分會(huì)要主動(dòng)加強(qiáng)與人民法院及有關(guān)部門的聯(lián)系、溝通，接受法律監(jiān)督，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)仲裁工作的支持，更好地發(fā)揮仲裁工作的獨(dú)特作用。

三、努力強(qiáng)化依法行政工作保障

推進(jìn)依法行政，是各級(jí)政府的基礎(chǔ)性和全局性工作，責(zé)任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，難點(diǎn)在基層，根本在落實(shí)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和部門要高度重視依法行政工作，切實(shí)把推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府?dāng)[在更加突出的位置，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)法制工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法行政工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要多關(guān)心、多支持，及時(shí)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，為做好依法行政工作創(chuàng)造必要的條件。二要提高依法行政能力。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、遵法、守法、用法，切實(shí)增強(qiáng)民主法治意識(shí)，注重用民主的方式集中民智，用縣場(chǎng)的法則配置資源，用法律的手段解決問(wèn)題。要順應(yīng)時(shí)代要求，建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，推行依法行政情況考察和法律知識(shí)測(cè)試制度，重視提拔使用依法行政意識(shí)強(qiáng)、善于用法律手段解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)秀干部，形成和樹(shù)立鮮明導(dǎo)向。三要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各單位要從大局出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，確保法制工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)；要充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的參謀助手和法律顧問(wèn)作用，認(rèn)真聽(tīng)取工作匯報(bào)，督促法制工作機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)。各級(jí)法制工作機(jī)構(gòu)要自覺(jué)適應(yīng)新形勢(shì)、掌握新情況，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷改進(jìn)作風(fēng)，錘煉能力，提高工作效率，努力建設(shè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、工作實(shí)的專家型、復(fù)合型隊(duì)伍。

同志們，加強(qiáng)依法行政工作、建設(shè)法治政府，意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。大家要以高度的政治責(zé)任感和使命感，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)政府法制工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!