導(dǎo)語(yǔ)：發(fā)展大橋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話要領(lǐng)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、進(jìn)一步營(yíng)造氛圍，深化對(duì)接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”工作意義的認(rèn)識(shí)

月日，省委專門聽取和研究了嘉興市工作，要求嘉興進(jìn)一步抓住機(jī)遇，繼續(xù)當(dāng)好浙江省接軌的“橋頭堡”。機(jī)遇即指國(guó)家編制長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃的機(jī)遇、年世博會(huì)機(jī)遇以及浦東新區(qū)新一輪發(fā)展機(jī)遇，“橋頭堡”即指要?jiǎng)?chuàng)新接軌理念、拓展接軌領(lǐng)域，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施接軌，全面推進(jìn)接軌戰(zhàn)略，切實(shí)把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。我市是接軌的前沿陣地，接軌是我市“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的首位戰(zhàn)略。無(wú)論從多年來(lái)平湖接軌的實(shí)踐看，從周邊地區(qū)接軌的經(jīng)驗(yàn)看，還是從發(fā)展的現(xiàn)實(shí)看，都一一證明主動(dòng)接軌、接受輻射，是需要我們務(wù)必引起高度重視、必須繼續(xù)全力推進(jìn)的重要?dú)v史使命。

從平湖接軌的實(shí)踐看。近年來(lái)，我市深入實(shí)施接軌擴(kuò)大開放戰(zhàn)略，充分發(fā)揮地處長(zhǎng)三角區(qū)域中心，與地相鄰、習(xí)相近、緣相親的自然優(yōu)勢(shì)，以構(gòu)筑交通網(wǎng)絡(luò)、打造接軌平臺(tái)為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)我市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、要素與的對(duì)接和融合，努力打造接軌的前沿陣地，取得了明顯的成效。我市已連續(xù)幾年被評(píng)為嘉興市接軌先進(jìn)縣市。實(shí)踐證明，平湖改革開放的三十年發(fā)展史，實(shí)質(zhì)上就是一部接軌不斷深入的歷史，一部借力發(fā)展自我的歷史，一部依托走向世界的歷史。平湖與的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)業(yè)依存度日益提高，就是明證。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地看到，面對(duì)不斷變化的新形勢(shì)、新要求，我市接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”工作，還存在著一些困難與問(wèn)題。最近市政協(xié)的調(diào)研報(bào)告，就客觀地指出了我市接軌、特別是參與世博工作存在的不足，一是研究不深、舉措不多，二是基礎(chǔ)薄弱、能力不強(qiáng)，三是與周邊相比，觀念不新、差距較大，這些都需要我們進(jìn)一步地研究、加強(qiáng)和深化。

從周邊地區(qū)接軌的經(jīng)驗(yàn)看。在年就開始實(shí)施“百億大橋經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)工程”，打造杭州灣新區(qū)和杭州灣物流園區(qū)。特別是我們參觀的杭州灣新區(qū)，規(guī)劃面積145平方公里，與杭州灣大橋同步建設(shè)。他們的大手筆、大動(dòng)作及超前意識(shí)，值得我們借鑒。除了這樣的大手筆、大規(guī)劃，在某些細(xì)節(jié)比如宣傳氛圍上，北岸廣告牌的“孤零”相比于南岸廣告牌的“林立”，同樣也反映出差距所在。再比如北岸的海鹽與嘉善，海鹽唱“橋”戲、打“橋”牌、借“橋”勢(shì)，做足“橋”文章，把杭州灣大橋作為外宣工作的“金名片”，打造與、金山“一橋兩岸三地”的全新旅游路線，規(guī)劃建設(shè)大橋公園、大橋博物館、游客接軌中心等項(xiàng)目；嘉善選派干部到世博局掛職，與世博局訂立合作協(xié)議，把賓館飯店的訂房系統(tǒng)與世博局實(shí)行系統(tǒng)連接，開通直達(dá)世博場(chǎng)館的綠色通道等。

從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)看。隨著長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程的不斷加快，作為長(zhǎng)三角地區(qū)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的龍頭，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一舉一動(dòng)都將對(duì)周邊區(qū)域產(chǎn)生重大影響。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)“四大中心”框架的基本形成，再加上世博會(huì)的即將舉辦，可以說(shuō)，正處于一個(gè)產(chǎn)業(yè)大調(diào)整、大升級(jí)、大發(fā)展的階段。因此在這樣的大背景下，全面接軌，加快發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”不只是黨委、政府層面上的一句口號(hào)，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的必然要求。要想尋求新的更為廣闊的發(fā)展空間，必須借力、借勢(shì)發(fā)展。

“大橋經(jīng)濟(jì)”是一種流動(dòng)性、開放性、共享性經(jīng)濟(jì)，“大橋效應(yīng)”我們多數(shù)僅理解為正效應(yīng)，區(qū)位的優(yōu)化、要素的流動(dòng)、合作的加深和需求的拉動(dòng)，由此產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的加速度，但也容易產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)，即由于準(zhǔn)備不充分、工作不到位，極易造成區(qū)位優(yōu)勢(shì)流失、競(jìng)爭(zhēng)加劇，大橋成為了資源要素穿梭來(lái)往的“通道”，而不是資源要素沉淀下來(lái)的“盆地”。因此，在看到工作基礎(chǔ)以及取得成效的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到工作的差距。要有憂患意識(shí)，防止在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中被“邊緣化”；要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地實(shí)施接軌首位戰(zhàn)略；要營(yíng)造氛圍，加大力度，繼續(xù)把區(qū)位優(yōu)勢(shì)、“大橋效應(yīng)”轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

二、進(jìn)一步明確目標(biāo)，加大接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”工作力度

發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”有利于加強(qiáng)與浙東南經(jīng)濟(jì)的交流合作，但發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”的根本目的仍是深化接軌工作。隨著杭州灣大橋的通車和世博會(huì)的日漸臨近，我市面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，深化接軌工作，發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”，已經(jīng)成為擺在我們面前亟需實(shí)施的重大行動(dòng)。下一步我市接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”工作的主題是：積極主動(dòng)發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”，全面深化接軌工作，努力在深化上做文章，在能力上打基礎(chǔ)，在效果上下功夫。重點(diǎn)要抓好以下四項(xiàng)工作：

（一）把握接軌重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目

去年，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”進(jìn)一步深化接軌工作的若干意見(jiàn)》，確立了18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，提出了“高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對(duì)、高強(qiáng)度推進(jìn)、高層次協(xié)作”的工作要求。今年，繼續(xù)把18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目作為我市接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”的工作重點(diǎn)，已經(jīng)下發(fā)了《2008年全市深化接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”工作要點(diǎn)》，對(duì)去年確定的18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，再次進(jìn)行了年度責(zé)任分解。從目前進(jìn)展情況看，有的在抓緊實(shí)施，并取得了一定的成效，有的還剛開個(gè)頭，題還沒(méi)破。應(yīng)該說(shuō)，工作項(xiàng)目化是我們的一條經(jīng)驗(yàn)，去年梳理出這18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，將相對(duì)宏觀的接軌工作具體量化到微觀項(xiàng)目，目的就是確立工作抓手，將工作落到實(shí)處。今年接軌工作考核的重點(diǎn)也就是18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。為此，請(qǐng)18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的牽頭單位會(huì)同有關(guān)責(zé)任單位，按照責(zé)任分解的要求，認(rèn)真研究，加快推進(jìn)，盡早抓出形象，抓出成效。

（二）打?qū)嵔榆壔A(chǔ)，加快推進(jìn)城市、新市鎮(zhèn)以及基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)

這是最重要的接軌能力建設(shè)。我市有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但隨著杭州灣大橋、蘇通大橋通車后大交通格局的變化，我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)相對(duì)來(lái)說(shuō)是在弱化，因此，增強(qiáng)我們的功能優(yōu)勢(shì)顯得尤為重要，這種功能優(yōu)勢(shì)就是我們的接軌基礎(chǔ)，也就是城市、新市鎮(zhèn)以及基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。因此，要圍繞打?qū)嵔榆壔A(chǔ)、做精接軌平臺(tái)，重點(diǎn)抓好城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是以拓展城市功能為目標(biāo)，加強(qiáng)城市建設(shè)，提升城市形象和品位。把新市鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要平臺(tái)和載體，著力打造新市鎮(zhèn)。二是以加快建設(shè)與相連交通主干道以及提升各大交通互通區(qū)、口形象為重點(diǎn)，加快交通設(shè)施接軌步伐。三是加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、獨(dú)山港區(qū)、城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，不斷增強(qiáng)接軌的承載能力。

（三）創(chuàng)新接軌方式，突出產(chǎn)業(yè)、要素、規(guī)制等接軌

這是接軌工作追求的目標(biāo)和效果?！按髽蚪?jīng)濟(jì)”某種程度上就是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，接軌最重要的目標(biāo)就是產(chǎn)業(yè)接軌，因此，要牢固樹立“甘當(dāng)產(chǎn)業(yè)配角，但要努力成為不可或缺的配角”這一理念，不斷創(chuàng)新接軌方式，加快產(chǎn)業(yè)、要素、規(guī)制等接軌步伐。一是深化三次產(chǎn)業(yè)接軌。工業(yè)接軌上，不僅僅是要承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重要的是要積極打造若干先進(jìn)制造業(yè)的配套基地，更重要的是要借助平臺(tái)，借船出海、借梯登高，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。要格外注重招商選資，敢于取舍，認(rèn)真分析自身資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，制定系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和對(duì)接策略，統(tǒng)籌布局。都市型農(nóng)業(yè)接軌上，我市“鮮蘑菇現(xiàn)象”（平湖的鮮蘑菇成功打入市場(chǎng)，在各大市場(chǎng)擁有70%以上的占有率，且價(jià)格要高）給我們的啟示是：要有一定的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量規(guī)模、有較好的品質(zhì)品牌、有政府與市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)。因此，都市型農(nóng)業(yè)接軌要突出“三個(gè)抓”：抓產(chǎn)業(yè)集群、抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、抓組織化程度的提高?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)接軌上，在已有思路、目標(biāo)的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)解決項(xiàng)目落地問(wèn)題。要以打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)延伸的重要連通地為目標(biāo)，力求在物流、金融、商貿(mào)等領(lǐng)域有新的突破。二是深化要素接軌。的科研院所數(shù)量、能力水平均處于領(lǐng)先，要充分利用我市區(qū)位鄰近優(yōu)勢(shì)，順勢(shì)而動(dòng)加強(qiáng)與科教文衛(wèi)人才等公共領(lǐng)域的接軌。無(wú)論是掛職、培訓(xùn)形式，還是交流、合作形式，只要對(duì)我們有利的或雙贏的，都要持聯(lián)合、合作、開放的姿態(tài)積極做好。三是深化規(guī)制接軌。學(xué)之長(zhǎng)、借之力、創(chuàng)平湖之新，制度的、無(wú)形的規(guī)制，有時(shí)候比有形的、硬件的更重要，而且?guī)в虚L(zhǎng)期性、穩(wěn)定性特點(diǎn)。學(xué)習(xí)，首先要了解、研究。近幾年，中央10多個(gè)部委在浦東新區(qū)開展綜合配套改革試點(diǎn)工作，主要內(nèi)容有四塊：強(qiáng)化政府制度創(chuàng)新和公共服務(wù)職能，積極構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，把加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)落到實(shí)處；創(chuàng)新金融產(chǎn)品；改善自主創(chuàng)新制度環(huán)境；突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度障礙，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程等。我們也要注重這方面規(guī)制的接軌，特別是重視研究在轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)、推進(jìn)制度創(chuàng)新等方面的先進(jìn)理念和創(chuàng)新舉措，學(xué)習(xí)所長(zhǎng)、為我所用。

（四）落實(shí)接軌措施，努力做好對(duì)接世博工作

世博會(huì)是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的奧運(yùn)會(huì)，將對(duì)整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開放推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，將對(duì)長(zhǎng)三角城市形成很強(qiáng)的輻射作用和財(cái)富溢出效應(yīng)。在這樣一個(gè)千載難逢的機(jī)遇面前，平湖如何充分依托和借助“世博”效應(yīng)，在接軌、融入長(zhǎng)三角中實(shí)現(xiàn)合作共贏，值得我們認(rèn)真研究。年，我市就出臺(tái)了《“十一五”期間接軌、對(duì)接世博經(jīng)濟(jì)工作實(shí)施意見(jiàn)》，但從目前現(xiàn)狀及與周邊地區(qū)比較看，還存在著許多不足，對(duì)“世博”還缺乏全面深入的研究，缺少實(shí)質(zhì)性的工作舉措。下一步，要著重加強(qiáng)對(duì)“世博”會(huì)前的建設(shè)投資需求、會(huì)中的旅游消費(fèi)和商務(wù)需求、會(huì)后“世博”后續(xù)再利用等各階段的研究。請(qǐng)市接軌辦牽頭，會(huì)同旅游、服務(wù)業(yè)發(fā)展、駐辦事處等有關(guān)部門，抓緊研究制訂“對(duì)接世博行動(dòng)計(jì)劃”，并將工作責(zé)任進(jìn)行分解落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，一是要加強(qiáng)與世博局和省、嘉興市參與世博機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，做到有關(guān)部門與都有溝通網(wǎng)絡(luò)。二是要重點(diǎn)加大旅游資源整合和宣傳促銷力度。牢牢把握大橋和世博機(jī)遇，加強(qiáng)與及周邊縣市旅游部門的協(xié)作，加大旅游促銷力度，充分利用“浙江山水節(jié)”、“省旅游交易會(huì)”等平臺(tái)，把我市特色旅游資源整合到區(qū)域旅游大格局中。要重視地接能力建設(shè)，進(jìn)一步宣傳平湖、推介平湖，重視旅游商品開發(fā)，挖掘名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品資源，不斷提高平湖的影響力和知名度。三是要加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快九龍山度假區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等項(xiàng)目開發(fā)，提高旅游吸納能力。要加快星級(jí)酒店建設(shè)，并加強(qiáng)與世博局聯(lián)系，把我市星級(jí)酒店納入推薦的住宿目的地?？傊?，世博會(huì)蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)，作為與無(wú)縫接壤的平湖，下一步理應(yīng)把參與世博、對(duì)接世博作為當(dāng)前接軌工作的重點(diǎn)來(lái)抓。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，研究落實(shí)具體工作措施

為確保實(shí)現(xiàn)上述重點(diǎn)工作目標(biāo)，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，強(qiáng)化工作督查、考核，努力做到思路變行動(dòng)、措施落實(shí)處、項(xiàng)目能推進(jìn)、任務(wù)都完成。

一是要有人想、有人抓。各鎮(zhèn)、街道、市有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對(duì)接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”工作意義的認(rèn)識(shí)。要進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、街道、部門分管負(fù)責(zé)人和工作人員，落實(shí)責(zé)任，做到真正有人去想、有人去抓，切實(shí)把接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”作為經(jīng)常性的工作常抓不懈。

二是要有措施，有實(shí)效。市接軌辦要加強(qiáng)區(qū)域?qū)用娴墓ぷ餮芯?，切?shí)擔(dān)負(fù)起接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”的牽頭、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)職能。各鎮(zhèn)、街道、市有關(guān)部門要進(jìn)一步理清思路，研究制訂和完善工作計(jì)劃，提出具體工作措施，并認(rèn)真落實(shí)。要進(jìn)一步創(chuàng)新和改進(jìn)工作方法，細(xì)化工作目標(biāo)，增加基礎(chǔ)性內(nèi)容。要整合各方面資源，探索建立接軌的數(shù)據(jù)資料庫(kù)，增強(qiáng)工作的連續(xù)性、針對(duì)性和有效性。市政府駐辦事處要進(jìn)一步發(fā)揮作用，在突出招商聯(lián)絡(luò)的同時(shí)，積極參與世博、對(duì)接世博，尤其要加強(qiáng)與世博局的聯(lián)系，為全市面上接軌工作作出貢獻(xiàn)。

三是要有督查、有考核。市接軌辦要加大對(duì)接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”特別是18項(xiàng)重點(diǎn)工作的督查，動(dòng)態(tài)掌握工作的進(jìn)展情況，建立信息匯總、制度，適時(shí)組織監(jiān)督檢查，對(duì)責(zé)任內(nèi)容的完成情況進(jìn)行通報(bào)。要繼續(xù)加大工作考核，今年市委、市政府將接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”工作納入了各鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，請(qǐng)各鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門對(duì)照考評(píng)辦法，各司其職做好工作。

四是要有行政推動(dòng)，企業(yè)參與。政府在接軌方面主要是做功能性、基礎(chǔ)性、公共性工作，企業(yè)是接軌的主體。要深化實(shí)施“以行政為推動(dòng)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體”的接軌策略，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與三次產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、分工合作，提升科技含量和專業(yè)化水平，提高產(chǎn)業(yè)配套能力。認(rèn)真研究長(zhǎng)效的政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮好商會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的作用，開展一系列實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)。

五是要有宣傳，有策劃。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作，重視宣傳策劃，加強(qiáng)交通標(biāo)識(shí)、交通廣告宣傳，注重整體宣傳、專項(xiàng)宣傳相結(jié)合，進(jìn)一步打響金平湖名片，最大限度提高平湖知名度。