導語：區(qū)多城同創(chuàng)暨環(huán)衛(wèi)整治月動員講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從提高認識，正視問題，從講政治的高度增強做好“多城同創(chuàng)”工作的責任感和緊迫感；突出重點，攻克難點，以項目化手段扎實推進“多城同創(chuàng)”各項工作；迅速行動，全力推進環(huán)境整治月活動，確保城鄉(xiāng)人居環(huán)境有明顯改善；明確責任，協(xié)同作戰(zhàn)，有效保障“多城同創(chuàng)”和全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治月工作順利開展；加強領(lǐng)導，廣泛發(fā)動，確保創(chuàng)建工作大力度推進、高標準完成進行講述。其中，主要包括：“多城同創(chuàng)”是市委、市政府為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市和全國文明城市而開展的一項綜合性工作，它是完善城市功能、增強城市綜合競爭力、優(yōu)化人居環(huán)境、全面改善民生，被實踐證明行之有效的重要載體、城中村整治、水環(huán)境整治、“五小”行業(yè)整治、市容管理一體化、拾荒族管理、環(huán)線景觀帶整治、“多城同創(chuàng)”必須堅持區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，堅決落實“一把手”負責制，把任務(wù)細化分解到具體崗位、具體責任人身上、加強組織領(lǐng)導，廣泛宣傳發(fā)動，是推進“多城同創(chuàng)”工作的重要保障等，具體材料請詳見：

今天，我們在這里召開區(qū)、鄉(xiāng)、村三級近千名干部參加的“多城同創(chuàng)”暨環(huán)境衛(wèi)生整治月動員大會，對“多城同創(chuàng)”工作進行再動員、再部署、再落實。這是貫徹落實省委十二屆三次全會提出的“全面改善民生、促進社會和諧”精神的實際舉措，也是深入實施“三個臺州”戰(zhàn)略的具體行動。為大力推進“多城同創(chuàng)”工作，區(qū)委在今年4月份連續(xù)召開了區(qū)委常委會、區(qū)四套班子會議和專題協(xié)調(diào)會議進行研究部署。剛才，徐區(qū)長對“多城同創(chuàng)”和環(huán)境衛(wèi)生整治月工作作了全面部署，任務(wù)非常明確，措施非常有力，請大家抓好貫徹落實。東城街道、西城街道、建設(shè)局、交警大隊、水利局作了表態(tài)發(fā)言，大家對做好這項工作決心很大，信心也很足，當然，講得好更要做得好，關(guān)鍵要抓得“實”、抓得“準”、抓得“狠”，希望大家以“多城同創(chuàng)”的實際成效，體現(xiàn)本地本部門的工作作風和工作效率。市創(chuàng)建辦對黃巖的創(chuàng)建工作非常重視，剛才，市委宣傳部副部長、市創(chuàng)建辦副主任方政強對我們提出了很好的指導性意見，大家要一并加以貫徹落實。下面，我講五點意見。

一、提高認識，正視問題，從講政治的高度增強做好“多城同創(chuàng)”工作的責任感和緊迫感

“多城同創(chuàng)”是市委、市政府為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市和全國文明城市而開展的一項綜合性工作，它是完善城市功能、增強城市綜合競爭力、優(yōu)化人居環(huán)境、全面改善民生，被實踐證明行之有效的重要載體。市委、市政府對這項工作十分重視，成立了專門的領(lǐng)導小組、協(xié)調(diào)小組，每兩月召開一次督查例會，對“多城同創(chuàng)”工作中存在的突出問題進行曝光、分析、督促。我區(qū)開展創(chuàng)建活動兩年來，各級各部門做了大量工作，也取得了一些階段性的成效。但是，與市委市政府的目標、人民群眾的要求相比還有很大差距，突出表現(xiàn)在兩月一次的市督查例會上，我區(qū)的城中村整治、水環(huán)境整治、“五小”行業(yè)整治、市容管理一體化、拾荒族管理、環(huán)線景觀帶整治等工作，多次被點名批評，有些工作甚至被批評十多次。我們知道，市委領(lǐng)導的批評是對我們工作的關(guān)心和鞭策，一次兩次受到批評是正常的，但是，老是這種情況，就是我們黨政組織和領(lǐng)導干部的工作能力問題、思想認識問題、政治思想建設(shè)問題。出現(xiàn)這種情況，首先反映出區(qū)委、區(qū)政府以及轄區(qū)黨政組織思想上重視不夠到位；其次反映出我們的職能部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道缺乏快速反應機制；三是全區(qū)上下的整體榮辱感、集體榮譽感不強；四是協(xié)同作戰(zhàn)能力差，往往明確一個部門抓的工作做得很好，而多個部門參加的工作就做不好；五是工作責任還不夠明確，或責任明確了但責任追究制度及力度不充分，干好干壞一個樣。區(qū)委認為，如果我們還是繼續(xù)無動于衷，還是繼續(xù)受到市里的批評，這就不再是工作態(tài)度、工作能力的問題了，而是一個政治問題。因此，我們必須從更深入、更到位地貫徹落實市委、市政府工作部署的高度，真正重視“多城同創(chuàng)”工作，把這項工作作為“服務(wù)兩創(chuàng)，再增感情”和深化拓展“樹新形象，創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動的重要內(nèi)容，全力以赴地去抓實抓好，徹底打一個翻身仗。我們必須有這樣的決心和信心。

二、突出重點，攻克難點，以項目化手段扎實推進“多城同創(chuàng)”各項工作

“多城同創(chuàng)”是一項綜合性工程，面廣量大線長，任務(wù)十分艱巨，必須以項目化手段予以推進。今年的“多城同創(chuàng)”重點工作，區(qū)里發(fā)了文件，剛才徐區(qū)長又逐個逐個明確了工作目標、進度要求和分管領(lǐng)導、牽頭單位、責任單位以及牽頭責任人，同時又以菜單式的方式明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和職能部門的工作任務(wù)、職責范圍，講得十分清楚，請各單位深化、細化，落實到具體崗位。抓“多城同創(chuàng)”工作，既要統(tǒng)籌兼顧，更要突出重點，下面我就市里多次批評的六個重點難點問題，進一步明確一下進度要求。

1、城中村整治。今年列入市對區(qū)考核的整治村有10個，其中東城4個，西城4個，南城、北城各1個，主要問題是閑置荒地多，外來人口多、衛(wèi)生意識差，亂張掛、亂堆放、亂搭建、亂停車等現(xiàn)象十分嚴重。這項工作，由朱堅國副區(qū)長牽頭負責，牽頭單位是建設(shè)局，責任單位是東、南、西、北四個街道和規(guī)劃處、國土局、城管局。建設(shè)局要抓緊制定整治方案及考核細則，四個街道要根據(jù)實際情況制定“一村一策”整治方案，全面實施整治，確保完成今年市里下達的考核任務(wù)。在這十個村中也要突出重點，努力打造1-2個具有黃巖特色的亮點。

2、水環(huán)境整治。主要問題是河道兩側(cè)亂扔垃圾現(xiàn)象、工業(yè)生活廢水直排現(xiàn)象比較普遍，大部分河道水質(zhì)被嚴重污染。這項工作由徐建民副區(qū)長牽頭負責，牽頭單位是水利局，責任單位是建設(shè)局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。這項工作現(xiàn)階段重點整治東官河、南官河、西官河，其他河道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責整治。面上要求：在5月底前完成城區(qū)內(nèi)河道兩側(cè)垃圾及水面漂浮物清理，6月底前完成市點名批評地段的整治任務(wù)，11月底前完成城區(qū)內(nèi)河道直排整治任務(wù)，年底前完成9家規(guī)?；笄輬雠判刮镏卫怼Ａ硗?，331家工業(yè)企業(yè)廢水排放達標整治任務(wù)，也要在年底前完成，這項工作由李斌副區(qū)長牽頭負責，牽頭單位是環(huán)保局。

3、“五小”行業(yè)整治。主要問題是占道經(jīng)營、無證無照經(jīng)營、衛(wèi)生條件不達標、臟亂差等現(xiàn)象比較嚴重。這項工作由林丹軍副區(qū)長牽頭負責，牽頭單位是衛(wèi)生局，責任單位是工商分局、建設(shè)局、城管局、文廣新局、環(huán)保局、公安分局、規(guī)劃處和東、南、西、北四個街道。要在6月底前完成2/3有房有證經(jīng)營戶的整改提升，11月底前全面完成整治工作。

4、市容管理一體化。主要問題是門前“三包”未落實到位、占道經(jīng)營嚴重、存在馬路市場、“牛皮癬”較多等。這項工作由朱堅國副區(qū)長牽頭負責，牽頭單位是城管局，責任單位是工商分局、環(huán)保局、公安分局和東、南、西、北四個街道。要在4月底前制定方案，落實門前“三包”，5月15日前組織聯(lián)合執(zhí)法取締城區(qū)占道經(jīng)營及馬路市場，5月底前完成全區(qū)塊“牛皮癬”整治承包工作，并加強日常管理，杜絕反彈現(xiàn)象。

5、拾荒族管理。主要問題是建成區(qū)內(nèi)拾荒族有100多處，亂搭建和臟亂差現(xiàn)象比較嚴重。這項工作由朱堅國副區(qū)長負責，牽頭單位是規(guī)劃處，責任單位是東、南、西、北四個街道和建設(shè)局、工商分局、公安分局、城管局、環(huán)保局、國土局。要在5月底前清理建成區(qū)內(nèi)無法改造的拾荒族聚居點，6月底前對有條件的拾荒族自發(fā)聚居點進行規(guī)范，年底前完成整治。

6、環(huán)線景觀帶整治。主要問題是十里鋪－藥山段、埭東－上輦段兩側(cè)部分地段垃圾和違章建筑較多。這項工作由朱堅國副區(qū)長牽頭負責，牽頭單位是交通局，責任單位是建設(shè)局、規(guī)劃處和東城、南城、江口街道。交通局、建設(shè)局要在5月底前完成環(huán)線景觀帶兩側(cè)垃圾清理和補綠工作，規(guī)劃處要在6月底前拆除違章建筑。這項工作已經(jīng)取得了一定成效，要再接再厲。

以上6項重點整治工作，我們必須下大決心、花大力氣予以全力推進。上午會議之后，各相關(guān)職能部門要將實施計劃、工作措施、進度要求和資金來源等情況形成書面材料報區(qū)創(chuàng)建辦。

三、迅速行動，全力推進環(huán)境整治月活動，確保城鄉(xiāng)人居環(huán)境有明顯改善

為什么要開展環(huán)境整治月活動？主要原因是我們前兩年“兩清兩改”時建立的城鄉(xiāng)垃圾處理機制沒有落到實處，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化存在“盲區(qū)”和“脫節(jié)”現(xiàn)象，“戶集、村收”后垃圾運往何處目的地明確，但關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒有落實，運輸?shù)能囕v配備不到位，運費沒有落實，造成城鄉(xiāng)特別是城郊結(jié)合部垃圾亂倒亂堆，嚴重影響了群眾生活質(zhì)量。為此，區(qū)委、區(qū)政府決定，5月份開展環(huán)境衛(wèi)生整治月活動，對城區(qū)和農(nóng)村重點區(qū)域集中進行一次全面徹底的大整治、大清理，并在此基礎(chǔ)上建立有效的環(huán)境衛(wèi)生長效保潔運行機制?；顒右獔猿种攸c突破、以點促面、全面推進原則，城區(qū)重點清理東、南、西、北和江口、新前六個街道范圍內(nèi)所有道路、公共廣場、農(nóng)貿(mào)市場、公園綠化、河道、建設(shè)（施工）工地、社區(qū)、城中村、城郊結(jié)合部、城市出入口的垃圾。農(nóng)村重點區(qū)域垃圾清理要以東部、中部的集鎮(zhèn)及示范村、整治村為“點”，以“三河五路”（“三河”是：東官河、南官河、西官河；“五路”是：十院線、十高線、黃長線、長決線、高速公路便道）為“線”，以線串點，點面結(jié)合，實現(xiàn)“三無”，即無暴露垃圾、無責任死角、無亂堆亂放。為了解決各村垃圾運費問題，區(qū)里將較大幅度提高補助資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要進行全力配套，村級集體資金也應該有足夠的投入，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化不流于形式。

環(huán)境衛(wèi)生整治月活動本來安排在4月份啟動，考慮到4月份是村級換屆比較集中的時段，鄉(xiāng)、村兩級騰不出精力抓這項工作?，F(xiàn)在村級換屆基本完成，可以集中精力鋪開這一活動，特別是新一屆村支部和村委會要把抓好這項工作、改善村民生活環(huán)境作為新班子上任后的第一件大事來抓，抓出新成效，體現(xiàn)戰(zhàn)斗力，把它作為換屆后的第一份禮物獻給村民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦、建設(shè)、交通、水利、工商、城管、交警、開發(fā)區(qū)、各建設(shè)指揮部等單位，要按照自身工作職責和本次活動的分工要求，切實管好責任區(qū)內(nèi)的垃圾清運和衛(wèi)生保潔工作。同時，區(qū)里建立了區(qū)級機關(guān)單位聯(lián)系“多城同創(chuàng)”責任區(qū)域制度，各單位要認真落實日常監(jiān)管、定期集中清掃、定期巡查等制度，積極參與、配合、督促聯(lián)系點做好保潔工作，通過全區(qū)上下的共同努力，使城鄉(xiāng)面貌在較短時間內(nèi)發(fā)生明顯變化，并能長期保持下去。

四、明確責任，協(xié)同作戰(zhàn)，有效保障“多城同創(chuàng)”和全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治月工作順利開展

“多城同創(chuàng)”必須堅持區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，堅決落實“一把手”負責制，把任務(wù)細化分解到具體崗位、具體責任人身上。區(qū)級層面，由我和徐區(qū)長負總責，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導是直接責任人，并對自己分管部門工作負主責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門層面，各級黨委政府和部門的主要領(lǐng)導是第一責任人，分管領(lǐng)導要擔當起直接責任人的角色，抓好具體的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。這里，我強調(diào)五點：

一是強化職能部門作用。區(qū)里已印發(fā)了《2008年度區(qū)“多城同創(chuàng)”重點工作責任分解》，要嚴格分級管理，層層落實責任。特別是建設(shè)局、城管局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、公安分局、水利局、工商分局、規(guī)劃處、國土局、交通局、農(nóng)業(yè)局等單位要充分發(fā)揮主體作用，明確由哪個部門負責的，哪個部門就要主動出擊，勇挑重擔，盡快做好，同時，還做到團結(jié)協(xié)作，相互支持，相互配合。財政局要及時足額撥付項目經(jīng)費，政府各線要優(yōu)先安排“多城同創(chuàng)”所需建設(shè)資金，為創(chuàng)建工作順利推進提供資金保障。

二是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的屬地管理責任。這里明確一下，凡是在轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要負主要責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的黨委（黨工委）書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）都是第一責任人。一些重點整治項目，牽頭單位可能是部門，但責任單位還是所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，尤其是整治后的常態(tài)化管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道更要負總責。同時，充分發(fā)揮好村、社干部的作用，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委政府今天會后要認真對轄區(qū)內(nèi)的村莊進行分類治理，主要分兩類：一類是示范村、整治村，采用“戶集、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”模式；還有一類是偏遠村、山區(qū)村，實行垃圾分揀后就地填埋?？傊?，一定要逐村逐村進行研究，選擇符合當?shù)貙嶋H的模式，明確任務(wù)，落實責任，村支部書記、村長、駐村干部要切實負起責任。這次會議還請四個街道的社區(qū)主任、各村書記主任參加，主要目的就是希望大家發(fā)動村民一起做好工作，切實做到共建共享，為全區(qū)工作率先垂范，充分發(fā)揮以城帶村的作用。為了便于檢查監(jiān)督，請各分管領(lǐng)導牽頭，把具體任務(wù)分解到村。如“三河五路”，具體涉及到哪個村，有多少米，什么標準，有條件的村把任務(wù)寫在河、塘邊的任務(wù)牌上，最好還寫上責任單位、聯(lián)系領(lǐng)導、村支部書記、村長的名字，今后電視曝光連同這塊牌一起曝光，接受社會監(jiān)督。

三是積極推進長效工程措施。主要有7項措施：①大力推進拆違。②加快三級管網(wǎng)建設(shè)，對特別地段要輔助采取臨時抽灌措施。③加大沿江沿河直排點整治力度。④加大沿河沿路市場整治力度。⑤加快垃圾收集點和分揀填埋場建設(shè)。⑥抓緊開展永裕河、城西河拓寬疏浚工程前期工作。⑦抓緊西江閘泵站、城西河泵站建設(shè)規(guī)劃論證。在長效工程建設(shè)過程中，關(guān)鍵要拓寬籌資渠道，努力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級共籌共建機制。

四是全力推進非工程措施的長效機制建設(shè)。建立區(qū)領(lǐng)導以及部門聯(lián)系督查制度，由水利、城建、創(chuàng)建辦提出方案。同時，建立定期大檢查、工作進度定期督查和新聞輿論曝光等制度，由創(chuàng)建辦、水利局提出意見。

五是強化高度負責精神，營造協(xié)同作戰(zhàn)的工作氛圍。要堅持以解決實際問題為核心，凡是問題未解決的，各有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居都要從自身找原因，絕不能攬功推過。這里特別要強調(diào)，日常工作由副區(qū)長牽頭組織實施，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道必須自覺服從副區(qū)長的牽頭協(xié)調(diào)，不論是不是分管的部門、聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，都要盡可能隨叫隨到，做到分工不分家，努力形成強大的工作合力。

五、加強領(lǐng)導，廣泛發(fā)動，確保創(chuàng)建工作大力度推進、高標準完成

加強組織領(lǐng)導，廣泛宣傳發(fā)動，是推進“多城同創(chuàng)”工作的重要保障。區(qū)里要把創(chuàng)建工作列入綜合目標責任制考核，各級黨政組織要把創(chuàng)建工作擺上議事日程，作為重中之重工作來抓，要經(jīng)常研究本地本部門本單位所涉創(chuàng)建工作存在的問題，及時整改，務(wù)求高標準實現(xiàn)工作目標。區(qū)紀委要把“多城同創(chuàng)”作為效能監(jiān)察的重要內(nèi)容。區(qū)創(chuàng)建辦作為“多城同創(chuàng)”工作綜合協(xié)調(diào)、督查部門，要切實履行好職責，只要在創(chuàng)建范圍內(nèi)，無論哪一項工作，也無論涉及到哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門，都有責任、有權(quán)力統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并堅持一周一督查、兩周一通報，及時將各項重點整治工作的進展情況和存在問題向區(qū)領(lǐng)導匯報，向責任單位反饋。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究提出解決方案，為區(qū)委、區(qū)政府決策當好參謀。同時，“多城同創(chuàng)”工作關(guān)系千家萬戶，每個機關(guān)干部、社區(qū)居民、村民都是創(chuàng)建工作的主體，各地各部門要大力宣傳創(chuàng)建工作的重要性，積極動員廣大群眾支持參與“多城同創(chuàng)”工作，特別是黨員干部要發(fā)揮好先鋒模范作用。宣傳輿論部門要把“多城同創(chuàng)”列入宣傳重點，“兩臺一報”要開辟專題、專欄、專版，加強對“多城同創(chuàng)”的宣傳報道，及時推出先進典型，大膽曝光鞭策落后，并積極動員廣大群眾支持參與“多城同創(chuàng)”工作，通過大張旗鼓的宣傳，在全區(qū)上下形成齊抓共管、全民參與的創(chuàng)建氛圍。

目標已經(jīng)明確，責任已經(jīng)分解，關(guān)鍵在狠抓落實。我們一定要發(fā)揚只爭朝夕精神，真抓實干，奮發(fā)有為，集中精力打好攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)“多城同創(chuàng)”工作爭先進位，為開創(chuàng)黃巖又好又快發(fā)展新局面作出新的貢獻！