縣長(zhǎng)在項(xiàng)目建設(shè)暨領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)講話
時(shí)間:2022-01-26 10:46:00
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同志們:
20*年全縣的項(xiàng)目建設(shè)總體形勢(shì)還是不錯(cuò)的,雖然我們與外地、與鄰縣相比有很大差距,但是我們和自己過(guò)去相比有很大進(jìn)步,無(wú)論是財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投入,還是規(guī)模企業(yè)的數(shù)量,都有新的突破。有這么幾個(gè)特點(diǎn):
一是認(rèn)識(shí)在不斷提高。
一方面,宋書(shū)記去年4月份來(lái)*調(diào)研講話以后,我們對(duì)自己差距有了更加清醒的認(rèn)識(shí)。宋書(shū)記講了兩名名言,“自己和自己比沾沾自喜,橫向一比心生焦急”,與誰(shuí)比?我們與建昌相比,去年幾次領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)都剖析了建昌和我縣實(shí)際對(duì)比的發(fā)展速度,認(rèn)識(shí)上有所提高。
另一方面,通過(guò)組織干部到外地參觀考察,學(xué)習(xí)山東、河北,學(xué)建昌、寧城,通過(guò)一系列的數(shù)字對(duì)比,真正地看到了差距,看到了天外還有天。使我們上上下下真正受到了觸動(dòng),使我們各級(jí)干部對(duì)項(xiàng)目建設(shè)從不認(rèn)識(shí)到認(rèn)識(shí),由簡(jiǎn)單認(rèn)識(shí)到更深層次的認(rèn)識(shí)。
二是工作力度也在加大。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步把工作重心轉(zhuǎn)移到了抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資上來(lái),我們的書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)同志在20*年的項(xiàng)目建設(shè)上都花費(fèi)了很大的精力;縣直各部門各單位、特別是職能部門,也進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí),加大了協(xié)調(diào)、服務(wù)力度。成立了專門的招商機(jī)構(gòu),定人員、定任務(wù),從而加強(qiáng)了專業(yè)招商的力量。加大了領(lǐng)導(dǎo)力度,實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包扶責(zé)任制。
一年來(lái)我們的領(lǐng)導(dǎo)同志,包括常委同志、政府的副縣長(zhǎng)同志、人大政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志,都在積極工作,積極跑,積極爭(zhēng)取,為項(xiàng)目建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。也包括垂直管理部門在項(xiàng)目建設(shè)上都做了卓有成效的工作。
三是軟環(huán)境建設(shè)也在逐步改善。大多數(shù)部門都能夠把思想統(tǒng)一到縣委縣政府的要求上來(lái),積極幫著鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)搞好服務(wù),幫著辦事并千方百計(jì)辦成事。一些部門的工作還是相當(dāng)不錯(cuò)的。盡管存在這樣那樣的問(wèn)題,但總的看軟環(huán)境建設(shè)有所進(jìn)步。
總之,經(jīng)過(guò)我們上下各級(jí)各部門的共同努力,我們?cè)诓坏揭荒甑臅r(shí)間里,初步形成了以項(xiàng)目建設(shè)為中心的工作運(yùn)行機(jī)制,形成了良好的工作氛圍和發(fā)展局面。對(duì)此縣委、縣政府總體上還是滿意的??h委、縣政府進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),通過(guò)表彰,哪些部門、哪些單位在20*年的工作中真抓、真干,哪些部門、哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)寸步?jīng)]移,也就都充分體現(xiàn)出來(lái)了。
二、要認(rèn)真分析我們存在的問(wèn)題
盡管20*年我們的項(xiàng)目建設(shè)有突破、有成績(jī),但這只是自己和自己比,如果橫向一比,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn),我們的差距很大,問(wèn)題很多,我們就會(huì)明白,我們?nèi)〉玫哪且稽c(diǎn)點(diǎn)成績(jī),沒(méi)有任何理由值得我們樂(lè)觀,更沒(méi)有任何理由值得我們津津樂(lè)道,包括沒(méi)啥項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也包括干的比較好的,受到表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也包括縣直各個(gè)部門,都沒(méi)有理由沾沾自喜。為什么這樣說(shuō)呢?我們到低在項(xiàng)目建設(shè)上、在招商引資上都有哪些差距?我看有這么幾個(gè)方面。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距很大。
一看數(shù)字就明白。去年我們22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))國(guó)地稅收入,加一起總數(shù)是5182萬(wàn)元,而我們的鄰縣建平,青峰山一個(gè)鄉(xiāng)就超過(guò)了全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總和,萬(wàn)壽鎮(zhèn)也接近我們?nèi)h各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總的稅收。朝陽(yáng)縣的大廟,北票市的寶國(guó)老,都在5000萬(wàn)元以上。
我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)兩稅收入實(shí)際情況是:中三家1663萬(wàn)元、公營(yíng)子鎮(zhèn)480萬(wàn)元、水泉鄉(xiāng)109萬(wàn)元、甘招鄉(xiāng)65萬(wàn)元,臥虎溝鄉(xiāng)66萬(wàn)元、興隆莊鄉(xiāng)102萬(wàn)元,羊角溝鄉(xiāng)395萬(wàn)元,羊角溝稅收增幅最大,國(guó)稅增642.9%,地稅增97.6%,從數(shù)字上可以看出真抓真干項(xiàng)目建設(shè)的效果,就是當(dāng)年引資、當(dāng)年建廠、當(dāng)年見(jiàn)效。東哨鄉(xiāng)69萬(wàn)元,老爺廟鎮(zhèn)103萬(wàn)元,尤杖子鄉(xiāng)38萬(wàn)元,十二德堡鄉(xiāng)69萬(wàn)元,草場(chǎng)鄉(xiāng)56萬(wàn)元,南公營(yíng)子鎮(zhèn)139萬(wàn)元,白塔子鎮(zhèn)142萬(wàn)元,平房子鎮(zhèn)151萬(wàn)元,山嘴子鎮(zhèn)84萬(wàn)元,南哨鎮(zhèn)175萬(wàn)元,坤都營(yíng)子鄉(xiāng)28萬(wàn)元,官大海農(nóng)場(chǎng)51萬(wàn)元,大營(yíng)子鄉(xiāng)123萬(wàn)元,六官營(yíng)子鎮(zhèn)399萬(wàn)元,大城子鎮(zhèn)1275萬(wàn)元。這就是我們經(jīng)過(guò)多年努力,一直談加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,所取得的成效。就是這么一個(gè)家底,就是這么一個(gè)規(guī)模,就是這么一個(gè)水平,是不是一大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)少的可憐?看經(jīng)濟(jì)發(fā)展看什么呀?就看兩稅收入也就體現(xiàn)地方財(cái)政收入。這個(gè)數(shù)不及建平、北票、朝陽(yáng)的一個(gè)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了屈指可數(shù)的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),去年財(cái)政返還數(shù)是:中三家302萬(wàn)元,大城子鎮(zhèn)262萬(wàn)元,公營(yíng)子鎮(zhèn)118萬(wàn)元,羊角溝87.5萬(wàn)元,還有六七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有完成收入指標(biāo)。大多數(shù)兩稅收入都是十幾萬(wàn),幾十萬(wàn)的,我們的底到底什么樣?你的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辛辛苦苦干了幾年,是什么情況,要剖析剖析。如果說(shuō)按這個(gè)財(cái)政增長(zhǎng)速度,按這個(gè)數(shù)字前行,還談什么加快發(fā)展呀,我們?nèi)h22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩稅收入不如人家一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們這些人怎么立足呢?所以對(duì)我們目前形勢(shì)要有清醒再清醒的認(rèn)識(shí)。為什么縣委縣政府從去年加大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資力度?為什么市委市政府一而再、再而三地給縣委縣政府施加壓力?我看目的只有一個(gè),就是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做大經(jīng)濟(jì)總量,增加財(cái)政收入,解決我們一切應(yīng)該解決、目前無(wú)法解決的困難。
二是園區(qū)差距很大。
這個(gè)我在幾次會(huì)上也講了,也剖析了,我們沒(méi)有抓住前兩年發(fā)展園區(qū)的機(jī)遇,這個(gè)責(zé)任主要在縣委縣政府,看問(wèn)題的敏銳性不強(qiáng),觀察問(wèn)題能力存在問(wèn)題?;仡^看,大項(xiàng)目上的慢與園區(qū)有直接關(guān)系,通過(guò)拉練看,不論北票、建平,還是后起之秀的凌源都是在園區(qū)建設(shè)上架子搭得好,這是我們實(shí)實(shí)在在的差距。
三是新上項(xiàng)目差距很大。
去年11月份市里組織第二次全市領(lǐng)導(dǎo)干部項(xiàng)目建設(shè)拉練,看了一圈,我們感覺(jué)越看越冒汗,越看越著急,越看越上火。啥問(wèn)題?就是別的縣大項(xiàng)目、骨干項(xiàng)目、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目比比皆是。特別是看了凌源后,觸動(dòng)非常大。因?yàn)榇禾炖毩柙匆才旁诤筮叄鞘艽俚目h份,而8月份后,僅僅4個(gè)月時(shí)間,凌源相繼上了4個(gè)比較有規(guī)模、比較有檔次,讓人們非常認(rèn)可的項(xiàng)目。到*后,我們非常尷尬,感覺(jué)自己矮人一等。特別是陳市長(zhǎng)說(shuō)你今年項(xiàng)目就這樣了,明年已經(jīng)露頭的項(xiàng)目有哪些?我們無(wú)言以對(duì),因?yàn)槲覀冃睦餂](méi)底,說(shuō)謊也沒(méi)用。這個(gè)問(wèn)題說(shuō)明我們同是在中共朝陽(yáng)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)之下,我們也有臺(tái)上、臺(tái)下這么多干部,但是為什么我們的項(xiàng)目建設(shè)總是上不去呢?我也在反思這個(gè)問(wèn)題,我們到底差在哪呢?領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)自去年以來(lái)也相繼開(kāi)了好幾次了,每次我都做了認(rèn)真講話,縣委常委及領(lǐng)導(dǎo)干部一直在抓項(xiàng)目建設(shè),差距怎么這么大呢?所以今天把各位請(qǐng)上來(lái)開(kāi)會(huì),我們上上下下,方方面面都應(yīng)該反思一下,20*年我們?cè)趺崔k?今天市里召開(kāi)民族工作會(huì)議,我們沒(méi)有讓主要領(lǐng)導(dǎo)去參加會(huì)議,因?yàn)榻裉鞎?huì)議是一個(gè)十分重要的會(huì)議。
四是思想觀念和作風(fēng)存在很大差距。
我們抓發(fā)展的思路沒(méi)有人家轉(zhuǎn)變的快,抓項(xiàng)目的勁頭沒(méi)有人家足,各方面工作沒(méi)有人家抓得實(shí)。我們與周邊縣市基本上是同時(shí)起步的,建昌比我們?cè)缍⑷?,人家大干快上?xiàng)目時(shí),我們還處在小打小鬧狀態(tài)。更主要是我們大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直部門對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)有進(jìn)入狀態(tài)。縣委、縣政府在20*年12月份就開(kāi)了項(xiàng)目建設(shè)工作大會(huì),20*年4月份又開(kāi)了第二次項(xiàng)目大會(huì)。但是一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門沒(méi)有很好貫徹、沒(méi)有很好落實(shí),沒(méi)有很好執(zhí)行,也沒(méi)去真干。還和過(guò)去一樣,你說(shuō)你的我干我的。在宋書(shū)記調(diào)研講話后,已把項(xiàng)目建設(shè)擺上唯此為大,唯此為先、唯此為重的位置,是*的天字號(hào)工程,項(xiàng)目興*興的高度。我也講到在項(xiàng)目建設(shè)上要咬牙,要奮起,在*大地上的干部不抓好項(xiàng)目就是無(wú)知加無(wú)能。但是我們回頭看,我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在項(xiàng)目建設(shè)上花費(fèi)了多少精力,用多少時(shí)間來(lái)抓項(xiàng)目建設(shè),我們有多少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)同志用多少時(shí)間抓這件事,我們縣部委辦局同志用多大精力來(lái)干這件事,我們成立的三個(gè)招商局和園區(qū)主要負(fù)責(zé)同志又用多大精力來(lái)抓這件事,為什么沒(méi)上去?原因差在哪?是縣委、縣政府思路不清,還是指導(dǎo)工作不力?我們一直喊差距,我們的差距到底在哪?差在我們一些干部不愿意搭辛苦、不愿意吃苦上,差在我們沒(méi)有對(duì)這件事的真抓實(shí)干上。盡管縣委把這事提到天字號(hào)工程位置,我們真正當(dāng)天字號(hào)工程去做了嗎?沒(méi)有。有人說(shuō),我們*的局面目前是政通人和,上下協(xié)調(diào)統(tǒng)一,團(tuán)結(jié)一致,是歷史上的最好時(shí)期。我認(rèn)為政通人和應(yīng)體現(xiàn)在*的加快發(fā)展上,人民生活水平的提高上,我們社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步上。否則,上下政通人和,協(xié)調(diào)統(tǒng)一價(jià)值太小。目前在我們干部中存在以下幾種心態(tài):
一是不求有功,但求無(wú)過(guò)心態(tài)。在其位沒(méi)有盡其責(zé)謀其政,工作不抓實(shí)、不務(wù)實(shí),有的還做表面文章。做事情,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),組織考核,沒(méi)有缺點(diǎn),我還照樣做我的官。有一批享受官、太平官。不干事的官太多,不干事找不到毛病,年末考核優(yōu)勝票達(dá)到百分之九十幾、百分之百,組織上也找不到缺點(diǎn)。
二是占上位子就四平八穩(wěn)心態(tài)。特別是縣直的一些崗位,只要任上命,我沒(méi)啥大毛病,你就得讓我干到退休,對(duì)待工作可干可不干,順心就干,不順心就推著來(lái),你咋不著我,我沒(méi)犯大錯(cuò),誰(shuí)也拿我沒(méi)辦法,這種心態(tài)太誤事。
三是不愿吃苦,只講享受的心態(tài)。一大批干部不愿吃苦,只講享受,弄個(gè)車坐,出門花銷公家報(bào),只講享受,不講奉獻(xiàn)。
四是有一種只講客觀,不講主觀,怨天憂人的心態(tài)。別人發(fā)展快說(shuō)人家有條件、就是不從主觀上找原因。
五是有了一點(diǎn)小小的成績(jī)就沾沾自喜的心態(tài)。不和好的比,就和差的比。我這個(gè)單位比別單位強(qiáng)多呢?就這么比。我們有些領(lǐng)導(dǎo)同志也存在一些心態(tài),就是對(duì)一些棘手問(wèn)題,存在怕得罪人,不愿得罪人的心態(tài)。還有一種在有些事情面前怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),不敢叫真、叫板,受制于人。這些心態(tài)就是責(zé)任心問(wèn)題、世界觀問(wèn)題。
最近很多地方都出臺(tái)了措施,開(kāi)始實(shí)行問(wèn)責(zé)制,無(wú)功就是過(guò),平庸就是錯(cuò),專治這種“太平官”,也包括我們鄰縣建平,召開(kāi)了思想政治工作會(huì)議,提出了“無(wú)功就是過(guò)”,建平財(cái)政收入兩億多,固然有資源優(yōu)勢(shì),也有那里干部加快發(fā)展,齊心協(xié)力發(fā)展所取得的成效。
過(guò)去一評(píng)價(jià)我們干部一直在說(shuō),總體和主流還是好的,這也沒(méi)錯(cuò),但實(shí)事求是講,我們和人家發(fā)展快的地方的干部比,差距是很大的,我們大多數(shù)干部缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的朝氣。所以在此也向大家表明一下縣委的態(tài)度,下一步也是要采取措施的。對(duì)表面沒(méi)什么錯(cuò)誤,工作沒(méi)有進(jìn)取心、被動(dòng)的,要采取組織處理。如果一味地寬容下去,就是對(duì)人民群眾的不負(fù)責(zé)任。所以,召開(kāi)這次大會(huì)就是和同志們溝通縣里的想法,我們上下一定要認(rèn)清形勢(shì),千方百計(jì)加快*發(fā)展,如何做大經(jīng)濟(jì)總量。
三、振奮精神,咬住目標(biāo),再鼓干勁,確保20*年全縣項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破
第一、要堅(jiān)定信心。
全縣上下必須堅(jiān)定信心,咬住既定目標(biāo)??h委縣政府把20*年確定為項(xiàng)目年、軟環(huán)境建設(shè)年。我們必須按照縣黨代會(huì)制定的大政方針和縣委全委會(huì)制定的總綱認(rèn)真完成任務(wù)。堅(jiān)持不懈,一以貫之地抓下去。
我們要堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,看到我們的優(yōu)勢(shì),看到我們的出路,看到我們的潛力。我們要看到項(xiàng)目建設(shè)的重要。我們的資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、土地優(yōu)勢(shì),如何發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì),把潛能轉(zhuǎn)化成最現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力?就是堅(jiān)定我們加快發(fā)展的信心,只要我們堅(jiān)定地去做,認(rèn)真去做,找準(zhǔn)突破口,發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì),就一定干出成效。如平房子單體項(xiàng)目投資幾千萬(wàn)元,這已很好地回答了只要堅(jiān)定去干就有成效的問(wèn)題。
第二,必須統(tǒng)一思想。
統(tǒng)一什么思想?統(tǒng)一到過(guò)去強(qiáng)調(diào)的項(xiàng)目建設(shè)唯此為大、唯此為先、唯此為重的思想,統(tǒng)一到項(xiàng)目建設(shè)是天字號(hào)工程的思想,統(tǒng)一到牢固樹(shù)立項(xiàng)目興、*興的思想,統(tǒng)一到在*大地上當(dāng)干部、當(dāng)公務(wù)員必須為項(xiàng)目建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力的思想。
*真正出路在什么上?就是上項(xiàng)目,做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量,增加財(cái)政收入,縮小我們與外地差距、與鄰縣差距、與發(fā)達(dá)地區(qū)差距。我們與建昌有可比性,與建昌相比,我們農(nóng)業(yè)發(fā)展比較快,但我們項(xiàng)目建設(shè)比建昌落后2年,建昌財(cái)政收入已經(jīng)1億多,我們是7000多萬(wàn)元。我們的差距就在項(xiàng)目建設(shè)上,因此,全縣上下必須統(tǒng)一思想,學(xué)建昌,趕建昌,實(shí)實(shí)在在地干下去,把項(xiàng)目建設(shè)搞上去,*就有出路、就有希望。
我們不能自抱自棄,其他各項(xiàng)工作也是不錯(cuò)的,有目共睹的,在市里也是有位置的。我們的城市建設(shè)、文化、學(xué)校、衛(wèi)生、交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這些年取得了一些成效。但是,我們?cè)诔尚媲安荒苷凑醋韵?,就是把我們的薄弱環(huán)節(jié)在這屆班子手里抓上去,不負(fù)上級(jí)組織和老百姓對(duì)我們的重托。
“發(fā)展是硬道理”,發(fā)展為檢驗(yàn)尺度,經(jīng)濟(jì)總量上不去,怎么體現(xiàn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,怎么體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì),怎么體現(xiàn)建設(shè)新農(nóng)村。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)做支撐、做動(dòng)力是不行的,只有項(xiàng)目建設(shè)上去了才能提高經(jīng)濟(jì)總量。只有把項(xiàng)目做大,工業(yè)經(jīng)濟(jì)做強(qiáng),財(cái)政收入做大,我們才能有能力構(gòu)建和諧社會(huì),有能力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,有能力給公教人員漲工資。工資問(wèn)題,縣委、縣政府面臨很大壓力,建平把工資漲上去了,我們無(wú)能為力,非常著急。所以加快發(fā)展上一定要統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,無(wú)論有多大阻力和困難,我們都要把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好抓出成效。解決我們一系列應(yīng)該解決目前無(wú)法解決的問(wèn)題。
第三,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須把主要精力用在抓項(xiàng)目上。
項(xiàng)目建設(shè)抓不上去,其他工作再先進(jìn)在*也不為大。怎么抓項(xiàng)目建設(shè)?
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把主要精力要用在項(xiàng)目建設(shè)上。我們決不能坐而論道、紙上談兵,我們上上下下、方方面面一定要同心同向、同力同為,把勁用在項(xiàng)目建設(shè)上。要加大定期調(diào)度力度,調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,我們所有領(lǐng)導(dǎo)同志都要親自出馬,親自上陣。縣級(jí)四個(gè)班子都要明確責(zé)任,明確任務(wù),明確到人,每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要親自抓一個(gè)1000萬(wàn)元以上的較大項(xiàng)目,也要明確獎(jiǎng)勵(lì)辦法。同時(shí),要繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)項(xiàng)目牽頭包扶責(zé)任制,露頭一個(gè)包一個(gè)。去年效果非常好,我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部在抓項(xiàng)目上花費(fèi)了大量心血。如人大白主任幾次去赤峰談風(fēng)能利用項(xiàng)目,放棄休息時(shí)間跑項(xiàng)目。也有些默默無(wú)聞工作的同志,如果*上上下下的干部都這樣抓工作,項(xiàng)目建設(shè)肯定能上去,20*年的重大突破肯定能實(shí)現(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)都必須把主要精力用在抓項(xiàng)目和招商引資上,必須有一人常年外出招商。另外,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立招商小分隊(duì),象禹城人那樣,黨委書(shū)記三個(gè)月離崗招商,副書(shū)記常年組織小分隊(duì)招商。特別是有資源條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),20*年一定要有重大突破,發(fā)揮我們的自身優(yōu)勢(shì),該放開(kāi)政策一定放開(kāi),要先走一步加快發(fā)展。
三個(gè)招商局必須加大工作力度,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),圍繞園區(qū),重點(diǎn)謀劃和抓好較大項(xiàng)目入園,必須確保完成下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
縣直各個(gè)部門,特別是經(jīng)濟(jì)部門,今年要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),組織專門人員,主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)加大招商引資力度,務(wù)必取得實(shí)實(shí)在在成效。兩個(gè)園區(qū)必須在20*年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,拿下基礎(chǔ)設(shè)施,擺進(jìn)幾個(gè)重點(diǎn)骨干項(xiàng)目??傊?,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志20*年的主要抓手、主要工作、主要精力要用在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資上。
二是要真抓實(shí)干。我們只有去抓、去干,才能發(fā)現(xiàn)信息、發(fā)現(xiàn)能抓住的項(xiàng)目,要真正做到象禹城人那樣殫精竭力抓工業(yè)。什么叫真抓實(shí)干?就是落實(shí)到行動(dòng)上,體現(xiàn)在效果上。
三是加大協(xié)調(diào)力度。對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目重新排查,根據(jù)每位領(lǐng)導(dǎo)同志的分工和工作性質(zhì)決定牽頭項(xiàng)目,誰(shuí)適合牽頭就讓誰(shuí)牽頭,加大牽頭力度。切記不要互相推諉,要把勁往一處使,真真正正上下擰成一股繩、形成一股勁、形成合力。
四是加大向上跑、向外跑的力度。過(guò)去那樣按部就班、坐門等客,呆在家坐等項(xiàng)目肯定不行。誰(shuí)向外跑項(xiàng)目?領(lǐng)導(dǎo)干部、招商局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人、部委辦局負(fù)責(zé)同志都要向外跑。
五是要有激情。去年宋書(shū)記來(lái)調(diào)研講激情就是動(dòng)力,激情就是干勁。為啥外地能辦我們不能辦,外地?zé)o資源也能把項(xiàng)目引去、園區(qū)也能建立起來(lái),他們靠的是啥?他們靠的是激情,靠的是上上下下對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)任,有一種忘我的精神?,F(xiàn)在我們領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏激情、缺乏動(dòng)力、缺乏活力。如果全縣上下干部都有激情,都有干勁,我們的項(xiàng)目建設(shè)一定會(huì)有重大突破。
六是要勤奮,也就是敬業(yè)。我們主抓項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)同志,一定要經(jīng)常調(diào)度、經(jīng)常督查、經(jīng)常到現(xiàn)實(shí)中去解決問(wèn)題。如若不然,一年三百六十五天,一閃即過(guò),上上下下要珍惜時(shí)間,勤奮工作。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志每個(gè)人在20*年的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上都要有所成就,年末為我們辛勤努力抓出成效而欣慰。我想,只要我們真去抓,真去干,我們的目的一定能達(dá)到。我們上上下下對(duì)項(xiàng)目建設(shè)要咬牙,縣直各部門負(fù)責(zé)同志要咬牙。我們上上下下奮起直追,一定能取得實(shí)在成效。如果項(xiàng)目建設(shè)在市里處于被動(dòng)地位,被建昌落的過(guò)遠(yuǎn),我們的干部就是無(wú)知加無(wú)能。
七是要齊心協(xié)力。方方面面要?jiǎng)?chuàng)造好的條件、好的環(huán)境。
在軟環(huán)境建設(shè)上,一是紀(jì)委要把措施研究細(xì)。常委會(huì)要聽(tīng)紀(jì)委匯報(bào)。近期要專門召開(kāi)軟環(huán)境建設(shè)大會(huì),進(jìn)一步明確有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定,在軟環(huán)境建設(shè)上拿出點(diǎn)具體招法,公開(kāi)處理一批。市直垂管部門要千方百計(jì)為*上項(xiàng)目搞好服務(wù),這也是各單位職責(zé)之一,一定要為項(xiàng)目建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。是*熱土培育了我們這些干部,我們有責(zé)任有義務(wù)為這片熱土貢獻(xiàn)力量,這是我們所有干部應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。總的看,一些部門還是不錯(cuò)的,紀(jì)委經(jīng)過(guò)測(cè)評(píng),工商局、電業(yè)局、國(guó)稅局、地稅局等部門單位是不錯(cuò)的。在項(xiàng)目建設(shè)上,無(wú)論那個(gè)部門都要搞好服務(wù),創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境。
關(guān)于園區(qū)建設(shè)問(wèn)題還要強(qiáng)調(diào)一下,項(xiàng)目建設(shè)的重要問(wèn)題是打好工業(yè)園區(qū)平臺(tái)建設(shè),外地成功經(jīng)驗(yàn)是園區(qū)建設(shè)好。我們要舉全縣之力,今年一定要把公營(yíng)子冶金鑄造園區(qū)拿下來(lái),要把利州工業(yè)園區(qū)完善好,有關(guān)部門和單位要全力以赴給予支持。兩個(gè)園區(qū)管委會(huì)要加大工作力度,各項(xiàng)工作要在20*年取得實(shí)實(shí)在在進(jìn)展,實(shí)實(shí)在在效果。
一是集中力量搞好“七通一平”基礎(chǔ)建設(shè)。
二是研究要進(jìn)一步詳細(xì)制定園區(qū)管理辦法和土地、工商、規(guī)費(fèi)、財(cái)稅扶持及融資開(kāi)發(fā)、投資服務(wù)等優(yōu)惠政策。增強(qiáng)對(duì)外商的吸引力,
三是要引導(dǎo)招商引資項(xiàng)目向園區(qū)集中。三個(gè)招商局今年引進(jìn)的項(xiàng)目都要進(jìn)園區(qū)。進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)的聚集和輻射作用。使園區(qū)成為我縣制度創(chuàng)新的先導(dǎo),對(duì)外開(kāi)放的窗口、招商引資的載體,優(yōu)化服務(wù)的陣地,加快發(fā)展的平臺(tái)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都要建立自己的工業(yè)園,減少土地資源浪費(fèi)。沒(méi)有園區(qū),成本太高,電的問(wèn)題、水的問(wèn)題等都顯現(xiàn)出來(lái)了,抓園區(qū)可以解決這些問(wèn)題。一條線可以上若干個(gè)企業(yè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20*年都要搞一個(gè)工業(yè)園。羊角溝墊地建了一個(gè)工業(yè)園,就能把項(xiàng)目引去,確實(shí)抓出成效。項(xiàng)目建設(shè)主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn),20*年一定要有實(shí)實(shí)在在突破。這就要靠你們辛勤努力和艱苦工作,才能取得成效。
第四,要突出抓工業(yè)項(xiàng)目。
我們重點(diǎn)抓什么?
一是重點(diǎn)要抓工業(yè)項(xiàng)目。抓能夠增加稅收,增加財(cái)政收入的項(xiàng)目,這是關(guān)鍵。要堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)一起上,以第二產(chǎn)業(yè)為主;大中小項(xiàng)目一起抓,以重大項(xiàng)目為主;各類生產(chǎn)要素一起引,以項(xiàng)目資金為主,迅速在全縣形成工作熱潮。要把工業(yè)招商放在更加突出的位置,結(jié)合我縣的比較優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)洽談跟蹤,進(jìn)行強(qiáng)力攻關(guān)。特別要發(fā)揮我縣的一些礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì),吸引外商投資興辦企業(yè)。
二是重點(diǎn)要抓大項(xiàng)目。特別是三個(gè)招商局,你必須抓大的。要全面捕捉項(xiàng)目信息,精心篩選重點(diǎn)信息,對(duì)重點(diǎn)信息、重點(diǎn)項(xiàng)目,要用重兵。領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究重點(diǎn)項(xiàng)目,經(jīng)常調(diào)度,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目后,用主要領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目。同時(shí)也要抓好中小項(xiàng)目,要大中小一起上。
三是要主攻境外投資項(xiàng)目。要發(fā)揮*優(yōu)勢(shì),精心篩選一批資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,下大力量向外招商推介。
四是要突出專業(yè)招商。20*年要走出去,招商局要好好謀劃,到哪里去招商,領(lǐng)導(dǎo)同志要走出去3-4次,到外招商引資,開(kāi)項(xiàng)目會(huì),組織符合*實(shí)際、有效果的招商活動(dòng)。特別是去年新整合的職能部門,必須組織好力量,主動(dòng)出擊。其它縣直單位特別是經(jīng)濟(jì)管理部門都要根據(jù)自身職能和專業(yè)特點(diǎn),組建招商專業(yè)隊(duì),單位一把手要親自帶隊(duì)。
第五,要完善各種機(jī)制
一是要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制。
這次會(huì)議已經(jīng)出臺(tái)了總的責(zé)任考核辦法,各單位各部門要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織制定本單位本部門的責(zé)任制,把工作任務(wù)逐一分解,細(xì)化量化,確定明確的目標(biāo)、時(shí)限、進(jìn)度要求,并落實(shí)到承辦單位和具體責(zé)任人,工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組同志要經(jīng)常調(diào)度,經(jīng)常匯報(bào),形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)任,一級(jí)向一級(jí)交帳,保證工作有效落實(shí)。
二是要強(qiáng)化正負(fù)激勵(lì)約束機(jī)制。
縣委已經(jīng)研究了今年的具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法。獎(jiǎng)勵(lì)措施要堅(jiān)決兌現(xiàn),堅(jiān)決落實(shí)到位,毫不含糊。同時(shí)也明確了罰的措施。20*年考核任務(wù)為零,完不成任務(wù)單位要利用新聞媒體向全縣人民說(shuō)明情況。
三是要強(qiáng)化監(jiān)督促檢查機(jī)制。
對(duì)招商引資項(xiàng)目建設(shè)要一月一通報(bào),一季一檢查,半年一總結(jié),年終兌獎(jiǎng)懲。五月份要組織一次全縣拉練,一年拉練兩次進(jìn)行調(diào)度。要把招商引資項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的完成情況,作為考核各單位工作的主要內(nèi)容,年終根據(jù)完成情況進(jìn)行重獎(jiǎng)重罰。對(duì)那些負(fù)有招商引資任務(wù),而不從事招商引資或沒(méi)有實(shí)效的單位,取消年度評(píng)先和晉升資格,其目的就是要在全縣形成“縱向叫板、橫向較勁、自我較真”的三叫(較)工作機(jī)制。
四是要強(qiáng)化考核機(jī)制,建立科學(xué)的考核體系。
今后我們看一個(gè)干部是否有真本領(lǐng),要堅(jiān)持什么標(biāo)準(zhǔn)?就是要看這個(gè)干部會(huì)不會(huì)搶抓機(jī)遇,會(huì)不會(huì)抓項(xiàng)目。就是要通過(guò)項(xiàng)目工作來(lái)識(shí)別干部,來(lái)衡量干部是不是想干事,會(huì)干事,能干成大事。
要通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)來(lái)發(fā)現(xiàn)干部,發(fā)現(xiàn)人才。要把抓項(xiàng)目的能力作為考核評(píng)價(jià)、衡量干部的重要標(biāo)準(zhǔn),把干部的考核放到項(xiàng)目建設(shè)的第一線上去,真刀實(shí)槍的比一比,真抓實(shí)干的看一看,真金白銀地量一量,看看是否合格,經(jīng)得起檢查、檢驗(yàn)。我們前段時(shí)間調(diào)整干部就堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)用干部,堅(jiān)持把勇于奉獻(xiàn)、敢于創(chuàng)新、埋頭苦干的干部用到了重要崗位上去。
今年的項(xiàng)目考核一定要更加嚴(yán)密。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)要進(jìn)行全方位考核,認(rèn)真、認(rèn)真、再認(rèn)真,建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,充分體現(xiàn)公正、公開(kāi)、公平的原則,提高考評(píng)的科學(xué)性、準(zhǔn)備性。
今天有些單位受獎(jiǎng),有些單位受促,受獎(jiǎng)單位要謙虛,要發(fā)揚(yáng)成績(jī),再鼓干勁,在20*年取得更大成績(jī)。受促的單位,在新的一年要加大工作力度,向先進(jìn)看齊,迎頭趕上去,使我縣的項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作在20*年取得實(shí)實(shí)在在成效。
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