導(dǎo)語：縣長在領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛剛過去的一年，全縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)都保持高速增長的態(tài)勢，有些方面的工作取得了重大歷史性突破。全縣生產(chǎn)總值達(dá)到28億元，增幅33.3%，在全省44個縣、市中，增幅和總額分別排在第6位和第35位，總額比20*年提升7位；財政一般預(yù)算收入超億元，達(dá)到1.*億元，增幅49.6%，增幅和總額分別排在全省第4位和第39位，總額比20*年提升2位；完成全社會固定資產(chǎn)投資19億元，增長68.1%；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入都有較大幅度增長；國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、縣直事業(yè)單位改革取得實質(zhì)性進(jìn)展，為全縣加快發(fā)展奠定了體制性基礎(chǔ)；以獲得全省第二個省級衛(wèi)生縣城榮譽稱號為標(biāo)志，全縣提升城市形象工作開始取得突破性進(jìn)展；人民群眾關(guān)心的一些熱點難點問題得到了有效解決，等等?？傊?，20*年全縣工作亮點很多，成績顯著。昨天市政府召開的全體會議，公布了全市20*年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)考評結(jié)果，我縣在全市各縣（市）區(qū)中位居第一名。這些成績的取得，是在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣人民同心同德、和衷共濟(jì)的結(jié)果，也是政府管理和自身建設(shè)不斷加強的結(jié)果，與一年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門、縣直各單位顧全大局、通力協(xié)作、兢兢業(yè)業(yè)、扎實工作是密不可分的。在此，我代表縣政府向大家一年來的辛勤工作和對縣政府的大力支持衷心的感謝！

在這次會議上，縣委、縣政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門20*年綜合位次考評情況進(jìn)行通報，并對先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門予以表彰?？荚u和表彰的目的，是讓大家充分認(rèn)識到自己的工作成果和差距。希望大家認(rèn)真總結(jié)20*年工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，從現(xiàn)在開始，把注意力和全部精力放到抓好今年的工作上，推動全縣工作更加有效地開展。

下面，就20*年工作，我講五個方面問題。

一、審時度勢，準(zhǔn)確把握發(fā)展態(tài)勢

科學(xué)分析和正確把握我們面臨的形勢和發(fā)展態(tài)勢，對于做好20*年工作非常重要。當(dāng)前，我們面臨加快發(fā)展的大好時機。從發(fā)展趨勢上看，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長是20*年的主流。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，新的一年，世界經(jīng)濟(jì)雖然面臨諸多潛在風(fēng)險，但將繼續(xù)平穩(wěn)增長，作為世界經(jīng)濟(jì)增長的助力器，中國經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到10%左右，繼續(xù)保持強勁增長態(tài)勢；實現(xiàn)又好又快發(fā)展，是新的一年國家、省、市經(jīng)濟(jì)工作的基本著眼點。

從發(fā)展政策上看，保持宏觀調(diào)控是主調(diào)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念,表明國內(nèi)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步深入落實科學(xué)發(fā)展觀，加強和改善宏觀調(diào)控，重視民生福祉，促進(jìn)社會和諧。為提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和有效性，國家將綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，加強財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、土地、社會發(fā)展政策間的協(xié)調(diào)配合，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。在投資政策上，國家將繼續(xù)加大土地、信貸閘門和市場準(zhǔn)入門檻等調(diào)控力度，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨更大考驗。

從發(fā)展方向上看，加快發(fā)展步伐是主題。從外部環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)全球化和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快的大趨勢不會變；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于新一輪增長周期的上升期主基調(diào)不會變；特別是省推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地全面振興、支持遼西北和民族地區(qū)加快發(fā)展，市提出“高高揚起朝陽加快發(fā)展旗幟”和全面實施縣域崛起戰(zhàn)略，這些都有利于我們加快發(fā)展。從自身的發(fā)展現(xiàn)狀看，*已具備加快發(fā)展的優(yōu)勢和條件，隨著交通狀況的日益改善和我縣被列入全省“五點一線經(jīng)濟(jì)圈”，區(qū)位優(yōu)勢正不斷提升，事關(guān)經(jīng)濟(jì)主體生產(chǎn)生活的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、居住環(huán)境和服務(wù)環(huán)境正不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)正逐步夯實，特別是全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍進(jìn)一步濃厚，創(chuàng)事業(yè)、比貢獻(xiàn)的意識進(jìn)一步增強。這些都為實現(xiàn)*的快速崛起奠定了堅實基礎(chǔ)。

李軍書記在縣十二屆三次黨代會上明確指出:“目前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于關(guān)鍵時期”。在這一關(guān)鍵而非同尋常的時期，我們在發(fā)展上所肩負(fù)的工作量和壓力比以往任何時候都要重。面對國家宏觀調(diào)控，我們必須應(yīng)勢而變，順勢而為，乘勢而進(jìn)，在攻堅克難中把握發(fā)展良機。面對*發(fā)展的現(xiàn)狀，我們必須因勢利導(dǎo)，夯實基礎(chǔ)，打造優(yōu)勢，認(rèn)真而切實地把握好以下五個方面：

一是重發(fā)展、謀項目的氛圍要更為濃厚。現(xiàn)在*正處在爬坡越坎這樣一個十分緊要的關(guān)口，搶抓機遇，就能夠乘勢而上，奮力崛起；喪失機遇，就可能徘徊不前，跌入谷底。要始終堅持發(fā)展為先、發(fā)展為重，用發(fā)展凝聚人心，用發(fā)展破解難題，用發(fā)展為民造福，用發(fā)展檢驗工作，用發(fā)展鍛煉干部。要始終如一地把主要精力、主要力量、主要措施集中到加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展上來。要把項目推進(jìn)作為發(fā)展的第一要務(wù)，在爭資金，跑項目上形成共識，提前謀劃，先人一步，快人一拍，爭到一批省、市重點項目。要多方捕捉信息，主動出擊，爭取引進(jìn)一批大項目。要抓好前期工作，積極儲備一批具有發(fā)展?jié)摿透偁幜Φ暮庙椖?，特別是要把工業(yè)項目的篩選、論證、培育作為重點，下大功夫抓緊抓好。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化“站位要高，定位要準(zhǔn)，搶位要快”的思想意識，不僅要一級指揮一級，還要一級做給一級看，現(xiàn)場蹲點抓落實，形成項目建設(shè)的合力，努力培育一批亮點工程，著力營造抓項目、謀發(fā)展和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

二是重攻堅、求突破的信心要更為堅定。面對發(fā)展中的困難和問題，沒有堅定必勝的信心就不可能有良好的精神狀態(tài)，就不可能打贏一個個硬仗、苦仗。志可長而不可消，氣可鼓而不可泄。只要我們咬緊牙關(guān)，同心同德，爬過這個坡，越過這個坎，*的前途是非常光明的。因此，大家必須堅持用全面的、歷史的、發(fā)展的眼光看問題，從全面的比較中看到優(yōu)勢和不足，從發(fā)展的趨勢中看到潛力與希望，進(jìn)一步增強攻堅克難、加快發(fā)展的信心，千方百計突破資金、土地、電力等要素瓶頸制約，克難點、創(chuàng)亮點，全力以赴推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

三是重統(tǒng)籌、促和諧的意識要更為強烈。要堅持以“五個統(tǒng)籌”的理念指導(dǎo)各項工作，牢固樹立“一盤棋”思想，堅持規(guī)劃統(tǒng)籌，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅持經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌和一二三產(chǎn)聯(lián)動，堅持以統(tǒng)籌促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以統(tǒng)籌提升城市和集鎮(zhèn)功能，實現(xiàn)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中，不斷促進(jìn)資源集約、企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群。要處理好突出重點和統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，把優(yōu)化資源配置、保障要素供給作為重要前提，把合力興工、借力推動作為首要舉措，把城市功能的完善和重點鎮(zhèn)、重點村培育作為新的突破口。要加快完善統(tǒng)籌發(fā)展的政策體系，以最少的人力、財力、物力獲得經(jīng)濟(jì)社會最快發(fā)展。要建設(shè)和諧組織，同舟共濟(jì)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，互信互諒互補，調(diào)動一切積極因素，凝聚一切智慧力量，形成思想統(tǒng)一、行動一致、上下互動、部門聯(lián)動的工作格局。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。要保穩(wěn)定促和諧，防控結(jié)合，暢通群眾訴求渠道，健全應(yīng)急管理體系，真正做到富一方百姓、保一方平安。

四是重民生、求實績的作風(fēng)要更為務(wù)實。民生事業(yè)是全面建設(shè)小康社會的任務(wù)之一，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。關(guān)注百姓的幸福，說到底就是關(guān)注民生。教育為民生之基，就業(yè)為民生之本，收入為民生之源，社會保障為民生之要。要在不斷提升地方經(jīng)濟(jì)實力的前提下，切實關(guān)注與群眾生活密切相關(guān)的教育、就業(yè)、保障、醫(yī)療等問題，真正用實在有效的決策和行動造福百姓，幫助群眾解決困難和問題。為政之道，貴在務(wù)實。對看病難、上學(xué)難、住房難、生活難、辦事難、就業(yè)難等事關(guān)老百姓切身利益、群眾普遍受益和長期受益的事，必須盡力而為，扎扎實實付諸行動，一件件研究解決。作為一個為民辦事的政府，必須堅持一切從實際出發(fā)，遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，多講真話、實話，少講大話、空話，重實干、鼓實勁、辦實事、求實效、創(chuàng)實績，著力解決實際問題，以務(wù)實的作風(fēng)鼓舞士氣、贏得民心。

五是重創(chuàng)新、勇開拓的步伐要更為有力。特色競爭戰(zhàn)略的關(guān)鍵是創(chuàng)新，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的力量源泉。只有創(chuàng)新，才能發(fā)掘特色、培育特色、提升特色、創(chuàng)造特色，才能把特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，許多新情況、新問題，都有賴于我們以創(chuàng)新的思維、改革的辦法不斷加以解決。要創(chuàng)新發(fā)展觀念，走符合客觀規(guī)律、切合本地實際、具有自身特色的區(qū)域發(fā)展之路；要創(chuàng)新發(fā)展舉措，通過體制機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等一系列舉措，著力提高發(fā)展軟環(huán)境的影響力、吸引力和競爭力；要創(chuàng)新工作方法，以特色競爭理念謀劃指導(dǎo)各方面的工作，創(chuàng)造性地推進(jìn)發(fā)展。要以強烈的創(chuàng)新意識大膽探索，勇于實踐，以堅忍不拔、永不懈怠的決心和意志，敢于和強的比，敢于和勇的爭，敢于和硬的拼，敢于和快的賽，比韌勁、比意志、比毅力，以此來成就發(fā)展大業(yè)，并在全社會形成“崇尚競爭、鼓勵創(chuàng)新、追求成功、促進(jìn)發(fā)展”的氛圍。

二、總攬全局，進(jìn)一步明確任務(wù)要求

20*年是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展、加速*崛起奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。做好20*年的工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)縣黨代會和縣人代會已經(jīng)明確并審議通過，已經(jīng)法定化。概括地說，今年的工作任務(wù)就是五句話，即：項目建設(shè)要有新突破，財政收入要有新增長，新農(nóng)村建設(shè)要有新進(jìn)展，環(huán)境建設(shè)要有新變化，社會事業(yè)要有新進(jìn)步。其中最重要、最根本的是要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。做好今年的工作不是一般的要求，需要艱苦的奮斗。首先是今年目標(biāo)定位很高，全縣生產(chǎn)總值要增長30%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值要增長40%，全社會固定資產(chǎn)投資要增長50%，地方財政一般預(yù)算收入要增長30%，農(nóng)民人均純收入要增長12.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入要增長13.5%，這些都是近些年來較高的發(fā)展指標(biāo)。其次是工作任務(wù)很重。年內(nèi)要組織實施100個縣級工業(yè)重點項目，計劃投資20億元；政府工作報告明確了今年要抓好8個方面85項方向性工作，經(jīng)細(xì)化分解后將達(dá)176項，這些工作年底都要向人大代表交帳。三是制約因素很多，由于國家宏觀調(diào)控的變化，今年的經(jīng)濟(jì)增長將面臨許多變數(shù)，我在全縣項目工作會議上也講過今年國家投資有新導(dǎo)向，用地政策有新措施，環(huán)保政策有新要求，項目工作將面臨用地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等方面的政策制約。四是實施難度加大，隨著重點項目、城建開發(fā)、公路建設(shè)等重點工作全面推進(jìn)，可以預(yù)見，今年由此引發(fā)的各種矛盾也會比往年增多。在這一關(guān)鍵而非同尋常的一年，我們在發(fā)展上所肩負(fù)的工作任務(wù)比以往更為繁重。對此，各級各部門必須要有清醒的認(rèn)識，要有充分的估計，要有充分的思想準(zhǔn)備。關(guān)于對今年工作的要求，我想主要是三句話：

第一句話，必須要按照加壓加碼的要求，提高工作標(biāo)準(zhǔn)。今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)都已體現(xiàn)在政府工作報告中，但這只是一個“底線”指標(biāo)。按照縣委十二屆三次黨代會提出的發(fā)展速度增幅、經(jīng)濟(jì)效益增幅、固定資產(chǎn)投資增幅、城鄉(xiāng)群眾收入水平增幅在全省同類地區(qū)和全市處于先進(jìn)地位的要求，參考市下達(dá)給我縣的指標(biāo)體系，縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以更高的目標(biāo)，最大限度地“往高提”，千方百計挖掘增長潛力，爭取實現(xiàn)更高更快發(fā)展。如果沒有速度做保障，我縣很多矛盾就無法化解；沒有先進(jìn)的發(fā)展速度，我們就跟不上全省、全市發(fā)展步伐，就無法實現(xiàn)“十一五“時期在全省44個縣（市）中向前提升五位的目標(biāo)。這就要求各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照速度和質(zhì)量要求，自我加壓，自覺加碼，實現(xiàn)滿負(fù)荷、更快、更好發(fā)展。

第二句話，必須按照超常規(guī)、快節(jié)奏的要求，加大各項工作推進(jìn)力度。今年任務(wù)重、工程多、指標(biāo)高、壓力大，要實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，必須打破常規(guī)，比過去吃更多的苦，比別人流更多的汗，多干活，少休息，創(chuàng)新推進(jìn)措施，加大推進(jìn)力度，凝聚各方力量，同心同力去為。工作節(jié)奏要快，不能四平八穩(wěn)走八字步，重點工作，要集中人力、財力去突破。今年諸多任務(wù)中最叫勁的是項目，最難突破的也是項目，必須一個項目一個班子，定時限、定標(biāo)準(zhǔn)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不達(dá)目的不罷休。

第三句話，按照管用、過硬的要求，研究保證措施。大家知道，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)一經(jīng)黨代會和人代會通過，就具有了法律效力，必須不折不扣地完成。我們絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門制定的措施都體現(xiàn)了細(xì)、實、硬，這很好，希望能夠一步步地組織實施，但有些部門的線條還較粗，不能足以保證任務(wù)的完成，希望盡快進(jìn)一步研究。只要我們把目標(biāo)定死、措施砸實，不失時機地抓住各種有利時機，創(chuàng)造性地開展工作，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度再上一點，質(zhì)量效益更好一些，各項發(fā)展目標(biāo)完成得更高一些，是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。

三、凝心聚力，狠抓各項工作落實

工作在于落實，成效在于落實。全年任務(wù)目標(biāo)明確之后，政府工作說到底就是“落實”，把要求轉(zhuǎn)化為行動，把目標(biāo)轉(zhuǎn)化為成果。我們所取得的每一項成績都是抓落實的結(jié)果，我們所制定的每一個目標(biāo)都必須靠抓落實來實現(xiàn)。從這個意義上說，抓落實是“第一基本功”，是加強執(zhí)政能力建設(shè)第一位的內(nèi)容。為此，各級各部門必須更加扎實有效地抓好各項工作的落實。

第一，落實意識要更強。一要有追趕意識。今年我們6項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有5項增長幅度高于全市、全省目標(biāo)。應(yīng)該說，這些目標(biāo)是自我加壓的目標(biāo)，是爭先趕超的目標(biāo)，是基于我縣的發(fā)展差距和現(xiàn)實需要確定的目標(biāo)。去年，雖然我們的工作取得了較好成效，但跳出*看*，我縣與其他地區(qū)相比還存在較大的差距，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還位于較低水平，反映了我們發(fā)展上的差距。同時，還要清醒看到我們工作推進(jìn)力度上的差距，比如在投資拉動上，我縣固定資產(chǎn)投資還處于較小規(guī)模，在農(nóng)民人均純收入上，我縣還處于較低水平。面對先進(jìn)縣、市加快發(fā)展的嚴(yán)峻形勢，要縮小發(fā)展差距，首先必須在速度上超過全省、全市平均水平，超過發(fā)達(dá)縣、市的增長速度。而要做到這一點，就必須進(jìn)一步發(fā)揚分秒必爭、只爭朝夕的精神，吃更多的苦，流更多的汗，付出比別人更大的努力，奮起趕超，爭創(chuàng)一流。二要有機遇意識。抓住機遇，能夠促進(jìn)工作，事半而功倍；喪失機遇，則貽誤工作，事倍而功半。抓機遇不是空泛的，有時就是一個關(guān)節(jié)點的突破，一個項目的線索捕捉。不僅要見事早、抓得快，更要主動抓、拼命搶。從發(fā)現(xiàn)機遇到抓住機遇，就是一個抓落實的過程。簡單地說，有時一個重大項目的獲批、一個引資項目的突破，關(guān)鍵就是那么幾天甚至幾個小時，就是某一個節(jié)點問題，緊一緊、追一追、抓一抓，機遇就抓住了，松一松、等一等、放一放，機遇就落空了。所以，各級各部門一定要增強時不我待的緊迫意識、責(zé)任意識，圍繞各自工作，善于發(fā)現(xiàn)機遇、抓住機遇、用好機遇，真正把搶抓機遇落實到抓具體、具體抓的工作推進(jìn)中去，千方百計把各項任務(wù)落實好。三要有全局意識。政府工作的特點是綜合性、系統(tǒng)性強，涉及面廣、交叉點多，有許多工作需要整體聯(lián)動、共同完成。對需要各單位共同承擔(dān)的工作，各級各部門都要樹立全縣“一盤棋”的思想，正確處理“紅花”與“綠葉”的關(guān)系，當(dāng)“紅花”時主動負(fù)責(zé)，當(dāng)“綠葉”時積極配合，真正把縣委、縣政府交給大家的擔(dān)子挑起來。在實際工作中，牽頭部門要責(zé)無旁貸當(dāng)好主角，做到精心籌劃在前，通盤考慮在前，工作沖鋒在前，保證所承擔(dān)的重點工作按計劃推進(jìn)；協(xié)同部門同樣要以“主人翁”的姿態(tài)，主動自覺配合到位，力爭先行動、先到位，早點把協(xié)作的工作、服務(wù)的工作做好、做實，不拖全局后腿，不影響整個工作進(jìn)度。全縣各級各部門都要在全縣工作中站好位，自覺從全局思考問題，積極支持參與全縣重點工作，真正在推進(jìn)全局發(fā)展中發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值、樹好形象。

第二，落實要求要更高。一要有新標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)就是要按創(chuàng)品牌、爭一流、出實效的目標(biāo)定位。我們的落實不是停留在口號上的落實，也不是以文貫文、以會貫會、敷衍了事的落實，而是力出精品、務(wù)求實效的落實。我們抓工作要像企業(yè)家抓產(chǎn)品質(zhì)量、抓產(chǎn)品知名度那樣，樹立強烈的品牌意識，不斷提高落實水平，高質(zhì)量地落實好各項工作特別是重點工作，干出一流的業(yè)績，創(chuàng)造出一個個經(jīng)得起群眾和實踐檢驗的精品力作。二要有新招數(shù)。新招數(shù)就是要從工作實際出發(fā)，不斷推出創(chuàng)造性的新舉措。今年不少重點工作是硬任務(wù)，還有些工作已經(jīng)到了關(guān)節(jié)點，需要全力突破，如果按部就班可能難以向前推進(jìn)，這就要求我們大膽探索、大膽實踐、大膽創(chuàng)新，突破條條框框，在條規(guī)和變通之間找準(zhǔn)結(jié)合點，將上級的精神實際化，外地的經(jīng)驗本地化，做到巧干事、會干事、干成事。在抓具體過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要善于抓住工作的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多研究一些抓落實的辦法，多想一些破解難題的招數(shù)，在招商引資、項目申報、項目建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)拿出新的招數(shù)和辦法，務(wù)求重點工作各個擊破。三要有新節(jié)奏。做好全年工作，很重要的一條就是要抓好每一天、打好時間差。為此，各級各部門的工作節(jié)奏必須再快一點，工作效能必須再高一點，各級領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)都要帶頭發(fā)揚夜以繼日、連續(xù)作戰(zhàn)的吃苦精神，說了就做，定了就干，雷厲風(fēng)行，一鼓作氣，與時間賽跑,向時間要成效，確保全年各項工作如期或提前完成。四要有新成效。要通過扎實有效的工作，把具體的目標(biāo)和任務(wù)變成發(fā)展的業(yè)績、突破的成果，做到縱比目標(biāo)超額完成，橫比工作位次領(lǐng)先。需要特別強調(diào)的是，對縣委、縣政府安排部署的工作任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要一個條件不講、一點折扣不打、一項任務(wù)不差地抓落實，工作中不動搖、不徘徊、不畏縮，有始有終，一抓到底，不達(dá)目的誓不罷休。

第三，落實機制要更全。抓工作落實，必須建立強有力的工作推進(jìn)機制。一要健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要按縣里的部署，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)的責(zé)任制，分別抓好落實；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞各自的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解，通過一個個發(fā)展項目、工作項目，把任務(wù)分解到位，把責(zé)任細(xì)化到崗，做到一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實。二要健全督查機制。要實行嚴(yán)格的督查制度，特別是對那些牽動全局的重點工作、重點項目和社會關(guān)注的熱點問題，要實行跟蹤督查，動態(tài)監(jiān)控，隨時掌握進(jìn)度和質(zhì)量，定期通報工作進(jìn)展情況?？h兩辦督查室、各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要改進(jìn)督查辦法，通過到一線、去現(xiàn)場、下工地、進(jìn)廠房，一項一項督促辦理，一件一件抓好落實，一步一步推向前進(jìn)，真正在全縣形成一級抓一級、層層抓落實的工作氛圍。三要健全激勵機制。要進(jìn)一步改進(jìn)工作考評辦法，不斷健全績效考評制度，以“抓落實”的成效來體現(xiàn)每一個部門、每一位干部的精神狀態(tài)和責(zé)任意識，以“抓落實”的成效來檢驗每一個部門、每一位干部的能力和水平。要兌現(xiàn)獎懲，對抓落實成效顯著的，要給予表彰獎勵；對工作推諉、完不成任務(wù)的，要通報批評、責(zé)任追究、過錯問責(zé)，做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。要通過建立更加明確的激勵約束機制，把各方面的積極性調(diào)動起來，讓想干事的人干成事，能干事的人干成更多的事，請不想干事的人讓出位，干不成事的人退出位。

四、攻堅克難，切實突破關(guān)鍵問題

任何事物都在突破中前進(jìn)、在突破中發(fā)展，突破是不斷超越的過程。去年全縣上下團(tuán)結(jié)一心，齊心協(xié)力，在項目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改善等方面取得了較好的成績，這些都是我們不斷突破的結(jié)果。今年工作任務(wù)繁重，落實刻不容緩，尤其是在國家宏觀調(diào)控政策趨緊、生產(chǎn)要素制約明顯的情況下，更需要全縣上下進(jìn)一步增強突破意識，勇于突破一些重點、難點、焦點問題，創(chuàng)造性地開展工作，爭取各方面工作都能取得新成效。

(一)突破重點。重點工作事關(guān)全局，是我們抓落實的重中之重。任何一個地方、任何一個部門工作都有重點，關(guān)鍵是看能不能抓住重點，會不會突破重點。從全縣來說，今年工作的重中之重還是項目帶動，事實上我們所有的重點工作也都落實到項目上。因此，各級各部門一定要堅持以項目統(tǒng)攬全局，牢牢把握項目支撐這一重點，敢于策劃、敢于運作、敢于突破、敢于創(chuàng)造，集中精力抓一、兩件創(chuàng)造性的工作，引進(jìn)一、兩個有帶動力的項目，做一、兩件突破性的事。在具體運作中，突破項目，就是要突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)。各級各部門要圍繞工業(yè)提速增效目標(biāo)，從年初開始就要一個一個項目地落實好，扎實抓好在建重點生產(chǎn)性項目，加強工業(yè)運行調(diào)度，努力保持工業(yè)高幅增長的勢頭，為實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提供有力的支撐；突破項目，就是要突破園區(qū)建設(shè)。*的工業(yè)怎么發(fā)展？放在哪里發(fā)展？特別是我縣交通條件正在發(fā)生深刻變化，交通條件改善了，如何對接交通便利后帶來的機遇？如何搭建項目平臺？各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要抓緊考慮，抓緊儲備招商項目，積極配合推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計促進(jìn)更多項目落戶園區(qū)；突破項目，就是要突破招商引資。如果沒有新的項目支撐，就無法實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長，今年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)就可能落空。各級各有關(guān)部門必須圍繞今年招商引資目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強化和落實責(zé)任制，按照省、市確定的幾場重大招商和專場招商活動安排，積極做好我縣參加招商活動的各項前期準(zhǔn)備，根據(jù)*的特色，瞄準(zhǔn)省內(nèi)、國內(nèi)乃至國際大企業(yè)敲門招商，圍繞鄉(xiāng)親鄉(xiāng)情鄉(xiāng)音，大力實施“回歸工程”，吸引*情結(jié)的項目和投資，務(wù)求今年招商引資工作有大的突破。

（二）突破焦點。什么是焦點？我認(rèn)為，廣大群眾和客商最為關(guān)注的事情就是焦點。目前*群眾和客商最關(guān)注什么？一是發(fā)展，二就是環(huán)境。關(guān)于優(yōu)化環(huán)境問題,縣委、縣政府已在多次會議、多種場合上進(jìn)行了強調(diào),但是還沒有引起一些同志足夠的重視,一些部門影響發(fā)展環(huán)境的事情仍時有發(fā)生。環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境是最大的品牌。環(huán)境好，就能聚財生金大發(fā)展；環(huán)境差，不但千辛萬苦引來的項目上不去，而且費盡心機扶持起來的企業(yè)也搞不大。因此，我們一定要堅持不懈、持之以恒地抓好發(fā)展環(huán)境，堅持軟硬環(huán)境一起建、軟硬措施一起抓，不斷優(yōu)化環(huán)境，提高*對域外生產(chǎn)要素的吸引力。好的環(huán)境，來自人人的維護(hù)。各級各部門必須牢固樹立抓環(huán)境就是抓機遇、抓發(fā)展的觀念，增強“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系*形象”的意識，像愛護(hù)自己眼睛一樣愛護(hù)*的投資環(huán)境，特別是各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則，做優(yōu)化環(huán)境的表率，共同營造安全文明的法制環(huán)境、高效快捷的政務(wù)環(huán)境、誠實守信的人文環(huán)境、溫馨舒適的人居環(huán)境、公平公正的市場環(huán)境，真正使本地企業(yè)干著省心、引進(jìn)企業(yè)干著放心、外地企業(yè)看著動心。好的環(huán)境，來自嚴(yán)格的管理。各級各部門要切實加強干部隊伍建設(shè)，強化機關(guān)內(nèi)部管理，抓好首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等制度落實，堅決杜絕發(fā)生行政不作為、亂作為、緩作為等現(xiàn)象。今年要在政府系統(tǒng)實施“政府提速”工程，落實“說辦就辦、辦就辦好，說到做到、做出成效”，落實“不讓政策在我們手中截留、不讓差錯在我們手中發(fā)生、不讓時間在我們手中浪費、不讓來辦事的人在我們這里受到冷遇”，落實“該辦的事堅決辦，不拖；能辦的事立即辦，不等；難辦的事想法辦，不推；與其他部門交叉的事主動協(xié)調(diào)辦，不靠”；要通過“政府提速”工程，樹立典型，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，建立長效管理機制?？h有關(guān)部門要加大監(jiān)督檢查力度,對那些違反縣委、政府要求的單位及責(zé)任人要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并實行嚴(yán)格的責(zé)任追究，決不允許極少數(shù)人破壞我們來之不易的發(fā)展形勢和正在改善的發(fā)展環(huán)境。好的環(huán)境，來自硬件的完善。在抓好發(fā)展軟件建設(shè)的同時，我們也要在硬件設(shè)施完善上下功夫。要繼續(xù)抓好以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造條件加快農(nóng)村公路、城區(qū)道路、衛(wèi)生、路燈、綠化等公共設(shè)施建設(shè)，不斷改善基礎(chǔ)條件，改善城市面貌，提升我縣對外吸引力。

（三）突破熱點。熱點問題，往往就是涉及群眾生產(chǎn)生活以及他們切身利益的事。要突破熱點，就必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，深入基層，深入實際，時刻關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，從具體問題著眼，從具體工作入手，一個一個去解決，一件一件去落實，真正把那些影響改革發(fā)展穩(wěn)定、影響群眾生產(chǎn)生活的突出問題處理好、解決好，促進(jìn)社會和諧。要突破熱點，社會保障是重點。要不斷建立健全各項社會保障制度，認(rèn)真落實中央和省、市關(guān)于促進(jìn)就業(yè)的有關(guān)政策，抓好農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭“一戶一就業(yè)”的落實，不斷完善城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村最低生活保障制度，積極開展“送溫暖、解憂難、辦實事”等活動，全力搞好扶貧攻堅工作，改善貧困群體的生產(chǎn)生活條件，要突破熱點，協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)鍵。要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)抓好科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)新體育場、縣婦幼保健所綜合樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、萬村千鄉(xiāng)市場工程等受益面廣、影響大的重點工作的落實，努力構(gòu)建和諧社會。要突破熱點，社會穩(wěn)定是根本。要始終把安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作作為“壓倒一切”的工作抓緊抓實，認(rèn)真落實綜治、安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大社會治安綜合治理力度，抓好礦山企業(yè)、公眾娛樂場所等重點領(lǐng)域的安全整治，為全縣人民創(chuàng)造一個安居樂業(yè)的環(huán)境。

五、強化措施，全面落實工作責(zé)任

所謂責(zé)任，就是份內(nèi)應(yīng)做的事情，也就是承擔(dān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的任務(wù)，完成應(yīng)當(dāng)完成的使命，做好應(yīng)當(dāng)做好的工作?！疤斓厣耍幸蝗水?dāng)有一人之業(yè)；生一日當(dāng)盡一日之勤”。責(zé)任是第一位的。工作落實不落實，反映的是精神狀態(tài)，體現(xiàn)的是責(zé)任意識，檢驗的是能力水平。能否全面落實全年工作目標(biāo)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵看我們領(lǐng)導(dǎo)干部以什么樣的姿態(tài)面對工作、落實工作、推進(jìn)工作。

（一）圍繞中心落實責(zé)任。要致力建設(shè)責(zé)任型政府，認(rèn)真執(zhí)行落實行政首長問責(zé)制、行政過錯追究制、行政許可責(zé)任追究制、行政效能告誡制等有關(guān)制度，努力提高政府工作質(zhì)量和效率。要嚴(yán)格落實工作責(zé)任，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制?？h政府已對今年政府工作各項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，各級各部門要按照要求，逐級分解到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各牽頭部門“一把手”要親自抓落實，對照目標(biāo)任務(wù)，抓緊編制實施計劃，找準(zhǔn)工作重點，確保全面完成。各級領(lǐng)導(dǎo)干部及其政府工作人員在抓工作過程中，要堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，加強自身學(xué)習(xí)，提高綜合質(zhì)素，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向一流看齊，對先進(jìn)敢比、敢超，對落后敢抓、敢管，對外爭機遇、爭政策、爭發(fā)展，對內(nèi)比干勁、比工作、比實績，進(jìn)一步形成謀發(fā)展、抓落實的強大合力。

（二）圍繞效率落實責(zé)任。效率就是執(zhí)行力，就是生產(chǎn)力，就是競爭力。政府系統(tǒng)要提高效率，就要從每一級、每個部門、每一名機關(guān)工作人員做起，不斷提高依法行政、服務(wù)發(fā)展、實際運作的效率，提高政府履行各項職能的效率。一要在工作質(zhì)量上體現(xiàn)效率。要進(jìn)一步提高工作效率和質(zhì)量，樹立量化管理的理念，對各項工作什么時間內(nèi)完成、分幾個階段完成都要有具體的計劃、明確的目標(biāo)和嚴(yán)格的要求，克服工作隨意性，保證工作任務(wù)的剛性。二要在服務(wù)環(huán)節(jié)上突出效率。各職能部門要切實履行好審批、調(diào)度、服務(wù)等政府職能，審批管理環(huán)節(jié)要盡可能減少，審核把關(guān)要有明確時限，多開綠燈、少亮紅燈，提供“綠色通道”。今后，對工作抓得不緊，重要事項不積極辦理，導(dǎo)致失去時機、造成損失的，都要追究直接經(jīng)辦人的責(zé)任。三要在效能建設(shè)上提升效率。要進(jìn)一步加強“第一道門檻”的效能建設(shè)，發(fā)揮制度的剛性作用，做到以崗位責(zé)任制來規(guī)范崗位職責(zé)和權(quán)限，以承諾制來明確管理和服務(wù)要求，以責(zé)任追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

（三）圍繞開局落實責(zé)任。當(dāng)前正值年初，俗話說“一年之計在于春”。一季度對全年的工作影響至關(guān)重要，而現(xiàn)在2個月的有效工作時間已經(jīng)過去了。我們各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是政府組成部門的負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一定要立即克服松懈情緒，振奮精神，迅速行動,盡快把各項工作安排到位,集中力量，全力以赴，扎實苦干，保證全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。最后，我就當(dāng)前急需做好的一些重點工作簡單強調(diào)一下：

一是全力組織經(jīng)濟(jì)開門紅。抓好今年開門紅，事關(guān)全年工作，乃至“十一五”規(guī)劃的順利實現(xiàn)，意義十分重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把開門紅作為當(dāng)前工作的重中之重，擺上十分突出的位置。開門紅重點是大項指標(biāo)，一是投入目標(biāo)，二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)，三是財政收入的指標(biāo)。這些大項指標(biāo)必須圍繞縣委確定的奮斗目標(biāo)來實現(xiàn)開門紅，確保一季度增幅高于去年同期水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強對經(jīng)濟(jì)運行的監(jiān)控預(yù)測，加強督促檢查，及時通報情況，發(fā)現(xiàn)問題，立即解決。

二是抓緊進(jìn)行重點項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商引資工作。新年伊始，正是開展項目工作的關(guān)鍵時期，特別是100個縣級重點項目及《政府工作報告》已經(jīng)確定的項目，更要抓緊時間、全力推進(jìn)，年內(nèi)開工的，要突出一個“早”字，早介入、早研究、早運作，千方百計落實開工條件，爭取早日開工建設(shè)；正在建設(shè)的，要爭取一個“好”字，落實項目工作責(zé)任制，確保質(zhì)量好、效果好，按期投產(chǎn)見效；正在做前期工作的，要做到一個“快”字，快啟動、快上手，利用各種途徑和渠道，“跑部進(jìn)省”爭取立項，務(wù)求取得突破性進(jìn)展。特別是向上爭取工作，各分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門要圍繞所確定的事項抓緊“走出去”、“請進(jìn)來”，搞好溝通聯(lián)系，積極爭取，努力工作，確保更多項目在我縣落地生根、開花結(jié)果。

三是扎實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村工作。今年春脖子短，農(nóng)時非常緊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要立即行動起來，集中時間，集中精力，抓緊研究安排好春耕備耕生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，及早動手做好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)工作，確保年內(nèi)有大的突破。涉農(nóng)部門要提前做好種子、化肥、農(nóng)藥等春耕農(nóng)資的生產(chǎn)、儲備、供應(yīng)和調(diào)劑工作，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，防止坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生。要以農(nóng)業(yè)科技入戶為抓手，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，搞好技術(shù)培訓(xùn)，組織好新品種、新技術(shù)的推廣。要抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)田水利基本建設(shè)，搞好農(nóng)村水、電、通訊等設(shè)施完善。堅持不懈地抓好動物疫病防治工作，克服麻痹松懈思想，繼續(xù)抓好疫病防治措施的落實，堅決杜絕疫情發(fā)生，確保畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

四是迅速啟動政府為民辦實事工程。今年政府確定14件為民辦實事工程，所涉及的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和單位都必須以有諾必踐的誠信和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)狠抓落實。從現(xiàn)在開始，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要主動承擔(dān)任務(wù)，對照辦實事內(nèi)容、年度目標(biāo)及工作要求，逐一研究制定實施方案，逐條明確時序進(jìn)度要求，全面落實責(zé)任，能啟動的要迅速啟動，搶抓在前，爭取工作的主動性，同時要堅持把好事辦好、實事辦實。屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，必須加強工程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。凡涉及到的資助、幫扶和納入保障的對象，都要嚴(yán)格把關(guān)，按照規(guī)定的程序進(jìn)行公示、核實和確認(rèn)，防止弄虛作假。要千方百計保證辦實事項目資金需求，財政安排的部分，財政部門要按照時序要求，及時足額撥付；省、市補助的部分，各責(zé)任部門要全力向上爭??；自籌解決的部分，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要千方百計落實到位。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門要加強監(jiān)督和審計，確保各項資金專款專用?？h政府辦要對實事項目的進(jìn)展情況進(jìn)行督查，對進(jìn)度不快、組織不力的，予以通報批評，督促加快進(jìn)度，確保各項實事工程的按期完成。

五是確保社會穩(wěn)定。重點要認(rèn)真抓好信訪工作，落實好信訪工作責(zé)任制，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查，周密制定各項信訪工作預(yù)案，保證在全國“兩會”期間不發(fā)生進(jìn)京進(jìn)省集體訪；對耕地、林地、企業(yè)改制等事關(guān)群眾生活的矛盾糾紛，要盡快協(xié)調(diào)解決。要高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真做好各項安全生產(chǎn)檢查和部署，杜絕重特大安全傷亡事故發(fā)生。要強化市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為，維護(hù)市場秩序。

同志們，新年伊始，萬象更新。俗話說：“好的開端是成功的一半”。希望大家珍惜時間，抓住機遇，開好頭，起好步，始終保持奮發(fā)有為的精神，始終保持勇往直前的斗志，團(tuán)結(jié)一心，攻堅克難，狠抓落實，為全面完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)*快速崛起而努力奮斗！