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同志們：

一、認真總結，客觀評價全區(qū)20*年價調基金工作

20*年，我們緊緊圍繞區(qū)政府的中心工作，在各代征部門的積極配合下，積極穩(wěn)妥地開展了基金征收工作，嚴格規(guī)范了基金管理，價調基金的職能作用得到增強。以推進“菜籃子”工程建設為目標，嚴格控制價格總水平過快上漲，救助城鎮(zhèn)弱勢群體，維護了社會穩(wěn)定，贏得了社會的認可和好評?？偟目?，我區(qū)20*年價調基金工作主要呈現(xiàn)出以下幾個特點。

（一）征收工作取得了新突破。由于近年來各級政府對改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境力度的加大，省市相繼出臺了落實和完善價調基金減免的各項政策，這給價調基金征收工作帶來了很大壓力，特別是受對出租車行業(yè)停止征收、稅收起征點調整、對教育部門減免以及華北物流公司車輛縮減等因素影響，我區(qū)價調基金征收工作的難度不斷加大。但是，在這樣一種困難的形勢下，價格主管部門能夠堅定信心，把征收工作放在了首位，采取各種積極有效的措施促進征收工作的開展，各代征部門能夠從大局出發(fā)，積極配合，強化征收，使得價調基金征收工作實現(xiàn)了階段性的突破。20*年，全區(qū)共計征收價格調節(jié)基金291萬元,同比增長10%，創(chuàng)歷史新高。其中各代政部門征收284.4萬元，價調辦征收6.9萬元，都超額完成了年初下達的征收任務。從增長幅度看，建設局和財政局的增長幅度較高，分別超額了137.3%、132%，交通運輸管理所和地稅局分別超額了12.5%、83.7%。

（二）投放使用取得明顯成效。20*年下半年，全區(qū)糧油、豬肉等副食品價格大幅度上揚。價格主管部門緊緊圍繞價格調控這一中心，充分發(fā)揮了價調基金的職能作用，為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，穩(wěn)定人民生活，保持社會安定，做出了積極貢獻。一是救助低收入群體，切實解決少數(shù)民族生活難題。由于主要副食品價格的迅速上漲，對低保戶家庭生活造成的影響較大。特別是20*年4月以后，受多種因素影響，豬肉市場價格一直在高位運行。我們按照省委、省政府《關于加強當前生豬生產(chǎn)和肉類市場供應的緊急通知》要求，投放價調基金12萬元，對城鎮(zhèn)低保戶實行一次性肉類補貼，使廣大低保戶切身感到了黨和政府的關懷。同時，為*清真寺屠宰點解決了2萬元的屠宰補貼，滿足了少數(shù)民族生活特殊性的要求。二是加大了對副食品生產(chǎn)的扶持，積極推進蔬菜基地建設。自20*年以來，我們加大了同省市價格主管部門的溝通力度，積極爭取專項資金，大力扶持我區(qū)的山野菜和細菜的生產(chǎn)建設。幾年來，先后爭取資金220萬元，分期投放到奢嶺鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)，為山野菜基地解決了水源、灌溉、架線和泵站的資金問題。在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增產(chǎn)增收和調整產(chǎn)業(yè)結構等方面發(fā)揮了積極作用。

（三）工作合力不斷增強。一是明確征收任務，落實了目標責任。區(qū)政府先后出臺了價調基金征收工作的表彰和獎勵政策，充分調動了各代征部門的工作積極性。各代征部門高度重視，責成專業(yè)科室和專人負責價調基金征收，為征收任務的最終超額完成提供了保障。二是抓住工作重點，強化了征收措施。為了確保征收任務的完成，價調辦積極與代征部門溝通，共同研究解決征收工作的漏洞，使建安工程的價調基金不僅在建委部門得到了全額收繳，而且還在地稅部門堵住了跑冒滴漏，這種做法值得堅持和發(fā)揚下去，并且在今后的工作中得到發(fā)展。三是強化協(xié)調指導，提升了征收水平。為了更好地發(fā)揮代征部門的工作積極性，價調辦加大了與代征部門的協(xié)調溝通，強化了代征窗口的業(yè)務指導；代征部門也給予了大力支持和配合，增強了工作的主動性和積極性。使得征收工作中的矛盾和問題得到了及時解決，政策法規(guī)得到了及時的宣傳和解釋，為征收工作創(chuàng)造了有利條件。

坦誠地講，在價調基金的征收、管理和使用上，我們取得了可喜的成績。但是也應該清醒地看到，在價調基金工作征收上，還有許多問題需要加強。一是對征收工作的認識有待提高。價調基金工作是從國家到地方必須開展的必要性工作，當前國家保留的三大基金中就包括價調基金，不存在可收可不收的問題。同時，代征工作是市政府第37號令明確規(guī)定的，是代征部門應當履行的職責，因此，各代征部門一定要提高認識，強化價調基金征收的責任感，站在全局的高度，把價調基金征收工作抓實抓好。二是征收環(huán)節(jié)的緊密性有待加強。各代征部門、價調辦在工開展中，要保持工作的連續(xù)性，不能時緊時松、斷檔漏空，要按部就班地開展好價調基金征收工作。三是任務下達的時間性有待于提前。近幾年的任務下達時間都比較滯后，直接影響到了全年任務的完成。今后的工作中，要在年初就把各項任務指標分解下去。四是宣傳力度有待于加大。要通過多種途徑，加大對價調基金征收工作的依據(jù)、目的、意義、作用、范圍、內容、標準等內容的宣傳，從而讓群眾了解這項工作的重要性和必要性，為價調基金工作營造良好的征收環(huán)境。

二、明確任務，全力以赴做好20*年價調基金工作

根據(jù)20*年省市價格工作的總體安排，結合我區(qū)價調基金工作實際，今年價調基金工作的總體思路是：認真貫徹落實省市發(fā)展改革工作會議和全省物價工作會議精神，以控制價格總水平過快上漲為首要任務，不斷完善價調基金制度，穩(wěn)定征收規(guī)模，嚴格基金管理，充分發(fā)揮價格調節(jié)基金在保障供應、平抑物價、穩(wěn)定價格和服務民生等方面的積極作用。探索建立專項價格調節(jié)基金的方式和方法，確保低收入群體生活不因價格上漲而降低。按照這一指導思想，今年主要開展好以下幾項工作。

（一）正確把握形勢，充分發(fā)揮價調基金的職能作用。今年國家提出居民消費價格總水平（CPI）控制在4.8%左右的預期調控目標，是考慮控制在去年的實際漲幅水平上，防止價格過快上漲。今年1-2月份居民消費價格漲幅全國高達7.9%，吉林省也達到了6.8%。這是一個平均數(shù)，包括了家電、汽車、電子產(chǎn)品等價格下降的因素，可見副食品價格上漲和能源資源類價格上漲的速度。而且受價格上漲翹尾因素的影響，價格總水平漲幅較高的狀況仍將持續(xù)一段時間，防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的任務相當艱巨。在這種形勢下，要求我們要提高認識，在價調基金的投放使用上要抓住重點，關注民生，充分發(fā)揮價調基金在平抑價格中的“四兩撥千斤”的作用。因此，價格主管部門一定要正確認識當前的價格形勢，增強做好價調基金工作的主動性和自覺性。要進一步更新觀念，大膽嘗試，要創(chuàng)造性地開展工作。同時，多開展一些必要的調查研究工作，為政府投放使用當好參謀，提高政府決策的科學性。

應該看到，探索建立專項價格調節(jié)基金的方式和方法已經(jīng)勢在必行。專項價調基金的設立，不但有利于進一步深化資源環(huán)境價格改革，也可大大增加對受資源性產(chǎn)品價格上漲影響的困難群眾生活補貼的資金來源。國家發(fā)改委也在通知中明確要求，在資源性產(chǎn)品價格上漲時，通過直接補貼困難群眾的方式安排好困難群眾的生活。20*年，省政府出臺了相關政策，在深化水價改革時，明確要求在水價中征收價調基金，作為城市低收入家庭基本生活用水救助專項資金。因此，在我區(qū)進行水價、天然氣價格以及其他能源資源性價格調整時，可以嘗試直接征收價調基金，在設立專項價格調節(jié)基金的方式和方法上多做一些有益的探索和嘗試。

（二）穩(wěn)定征收規(guī)模，扎實做好今年的征收工作。今年的價調基金征收工作仍然面臨著很大的壓力，前面講到的短收因素不但不會向好的方面變化，而且還會給征收工作帶來影響。因此，我們要進一步明確征收目標，強化責任落實，加大工作力度，力爭實現(xiàn)超收。一要明確目標，落實責任。經(jīng)過合理分析，結合各部門實際，今年的具體征收任務已經(jīng)確定，任務總數(shù)為245萬元，其中交通運輸管理所160萬元，地稅局40萬元，財政局20萬元，建委20萬元，水利局5萬元。各代征部門一定要高度重視，認真研究，具體分解，把任務落到科室，落到人頭。區(qū)政府將把價格調節(jié)基金征收目標納入各部門的年終考核內容，并制定相應的獎懲措施，以充分調動各代征部門的工作積極性。價調辦要加大溝通與協(xié)調力度，切實搞好對代征部門的服務指導，及時解決代征工作中出現(xiàn)的新問題，確保全年征收任務的完成。二要強化制度落實，完善減免政策。在強化價調基金制度落實的基礎上，按照有關規(guī)定，嚴格減免審批程序，防止口頭減免，隨意減免，堅決堵住跑冒滴漏。同時要深挖潛力，做到應收盡收。三要加大宣傳力度，創(chuàng)造有利環(huán)境。在價調基金征收工作中，價調辦要把有關政策宣傳到位。一方面可以通過電視、報紙宣傳價調基金征收的依據(jù)、目的、作用、范圍和標準，宣傳價調基金的減免程序和救助弱勢群體的相關政策；另一方面可以在代征窗口張貼宣傳單，或者設置宣傳欄，廣泛宣傳價調基金的意義和內容。通過宣傳，使廣大群眾和企事業(yè)單位對價調基金有了更加深入地了解和掌握，增強主動上交價調基金的積極性，為價調基金征收創(chuàng)造有利的社會環(huán)境。

（三）積極應對市場價格變化，增強基金的投放使用效果。20*年的價格調節(jié)基金的投放使用工作，必須緊緊圍繞平抑物價、服務民生這個中心任務來進行。因此，我們要著力抓好以下幾項工作。一要積極向上爭取專項基金，提高基金使用率。價格主管部門要積極向上溝通，多方協(xié)調，努力爭取省市的專項價調基金，為我區(qū)的蔬菜基地建設和救助弱勢群體提供有力的資金保障。二要把有限的基金用活用好。針對今年的價格形勢，在價調基金的投放使用上，要重視民生問題，多投向政府關注、群眾關心、社會反響好的地方，比如對困難群體的生活補貼、少數(shù)民族生活的特殊要求等等。同時，根據(jù)價格波動的原因，也可選擇生產(chǎn)或流通環(huán)節(jié)進行適當調控，發(fā)揮價調基金在保障供給、促進流通和結構調整方面的政府資助作用。三是要強化對基金使用行為的審核與監(jiān)督。凡投入資金的項目，一定要經(jīng)過充分論證，認真考核，嚴把審核關，確保價格調節(jié)基金使用科學合理。價調辦要建立健全跟蹤檢查服務制度，對使用不當或者擠占挪用等情況，要堅決予以糾正。

（四）切實完善收支程序，加強價調基金的規(guī)范管理。一是要必須嚴格執(zhí)行“收支兩條線”政策，嚴禁本部門或者代征部門挪作它用，特別是代征勞務費不能坐扣；二是要加強票據(jù)管理，建立使用部門領票登記、返票結算制度；三是要完善業(yè)務檔案，建立臺帳，逐步實現(xiàn)全方位的微機化管理；四是嚴格財務管理制度，對手續(xù)費、勞務費發(fā)放等要嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行。

同志們，今年全區(qū)價調基金工作目標已經(jīng)明確，責任已經(jīng)落實，可以說任務比較艱巨。但區(qū)政府相信，在價格主管的指導下，在各代征部門的大力支持和積極配合下，今年我區(qū)的價調基金的征收、使用和管理工作一定能再上新臺階、取得新成績！