導語：鄉(xiāng)黨委書記在全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、準確把握現(xiàn)狀，認清嚴峻形勢，堅定加快發(fā)展的信心和決心

來××一個多月的時間，聽到、看到的和想到的，我認為首先要解決一個問題，就是××要不要發(fā)展，能不能發(fā)展，如何發(fā)展的問題。要解決這個問題，就需要我們吃透鄉(xiāng)情村情、了解工作現(xiàn)狀，認清嚴峻形勢，把握政策機遇，找準我們優(yōu)勢,挖掘我們的潛力。在思想上達成共識，在行動上凝心聚力,找準我們優(yōu)勢。

（一）準確把握現(xiàn)狀?！痢拎l(xiāng)自然條件、經(jīng)濟發(fā)展狀況、各項工作情況、干部群眾的思想狀態(tài)怎么樣，在座的比我清楚，但很有必要再重新理一下，再重新認識一下。

1、自然條件差。我總結(jié)了四句話，一是地處偏遠，二是立地條件差，三是資源稀少，四是勞動力缺乏。

地處偏遠?！痢潦侨h最偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，距縣城55公里，處于張北，尚義，康保三縣最貧困區(qū)域，交通閉塞，信息不靈。

立地條件差。土地瘠薄，降雨稀少，地上水、地下水匱乏，草場“三化”嚴重?？梢哉f發(fā)展高效種植業(yè)缺水，發(fā)展質(zhì)量效益型畜牧業(yè)缺草。

資源稀少。地上樹少、草少、石頭多；地下水少、礦產(chǎn)少，目前除發(fā)現(xiàn)有硅藻土礦以外，還沒有發(fā)現(xiàn)探明有其它礦藏。

勞動力缺乏。全鄉(xiāng)14000多人，外出8000多人，占總?cè)丝诘囊话胍陨?。勞動力缺乏，特別是高素質(zhì)的勞動力更少。在家的主要依靠傳統(tǒng)粗放低水平種養(yǎng)方式維持生活，發(fā)展的主動性、積極性和創(chuàng)造性不夠。

2、經(jīng)濟發(fā)展落后。應(yīng)該說在這樣的條件下，經(jīng)過鄉(xiāng)村干部群眾多年來的艱苦奮斗、不懈努力，××經(jīng)濟社會有了長足的發(fā)展，取得很大成績。但我們要清醒地看到與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)比還有很大的差距。突出表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，我們現(xiàn)在仍是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主導的經(jīng)濟發(fā)展模式，第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟的比重占到80%以上，而工業(yè)、服務(wù)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)的比重只占20%左右，特別是立鄉(xiāng)項目、生產(chǎn)性項目、對財政貢獻大的項目，數(shù)量少、規(guī)模小。這是我們最大的差距，也是我們鄉(xiāng)窮、村窮、人窮的根源。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件沒有得到根本改善，抵御自然災(zāi)害的能力弱，農(nóng)業(yè)仍舊是靠天吃飯。農(nóng)村行路難、看病難、飲水難、甚至看電視難問題仍然沒有得到徹底改善。三是農(nóng)業(yè)增長方式落后。目前我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍停留在以分散農(nóng)戶為單位的傳統(tǒng)粗放低水平的生產(chǎn)經(jīng)營方式，投入少、科技含量低、產(chǎn)出少，效益差。規(guī)模經(jīng)營少，產(chǎn)業(yè)化水平低。

3、工作上存在差距。2月份在縣里參加各類會議，從我們鄉(xiāng)受表彰的情況看，我們工作存在不小差距，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是重點工作明顯落后。2008年我鄉(xiāng)的項目建設(shè)排在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的倒數(shù)第一，招商引資工作排在倒數(shù)第二。二是面上工作一般化。除剛才會上宣讀的受到表彰的計劃生育、民政殯改等十幾項工作以外，其他工作在表彰名單上榜上無名，雖然沒有受到表彰不一定就說明我們落后，但一定說明我們的工作做得不夠好，不夠突出，進不了先進行列。有些工作即使上了表彰名單也屬于平衡性的、照顧性的，導致我鄉(xiāng)被評為近年來很少出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實績一般領(lǐng)導班子。

4、思想解放不夠。經(jīng)濟發(fā)展相對落后，工作存在不少差距，確實是受到各方面條件的限制，有客觀的因素，但主觀上和我們的思想解放不夠有很大的關(guān)系。我認為我們一些干部群眾至少有兩種陳舊的思想觀念。一是悲觀消極，得過且過的思想。認為××自然條件差，要人沒人，要水沒水，要資源沒資源，能干什么，能發(fā)展什么，就這樣啦！缺乏工作動力，滿足日常應(yīng)付，加快發(fā)展的斗志喪失了，干勁不足了，艱苦奮斗的作風下降了，悲觀消極，得過且過，一天一天混日子。二是安于現(xiàn)狀，不思進取的思想。我們不少的干部群眾對經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)村的貧困、農(nóng)民的貧窮，已經(jīng)麻木不仁，熟視無睹，認為是正常的事。發(fā)展中習慣于用老辦法、老套路想問題辦事情，沒有用超常規(guī)思維去謀發(fā)展，超常規(guī)舉措去干事業(yè)，安于現(xiàn)狀，不思進取，窮而不思變、不思進。

（二）認清嚴峻形勢。2009年我們經(jīng)濟和社會發(fā)展面臨嚴峻的形勢。主要來自四個方向的壓力。一是來自自然條件和資源狀況的壓力。剛才我已講到，××地處偏遠，立地條件差、資源稀少、勞動力缺乏，要在這種然條件和資源狀況下加快發(fā)展，無論是招商引資上項目，還是爭取國家政策性資金改善基礎(chǔ)條件，都有一定困難，有很大的壓力。二是來自縣委、縣政府對經(jīng)濟要快發(fā)展，工作要高標準，實績要嚴考核的壓力。今年縣委、縣政府提出了“搶抓新機遇、打造新優(yōu)勢、推出新舉措、實現(xiàn)新突破”的工作主題，要在招商引資項目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、城市三年大變樣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、推動全民創(chuàng)業(yè)五個方面有新突破。要求工作的質(zhì)量標準之高，時間時效之快，是近年來少有的。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作實行“年初建帳、年中查帳、年底算帳”，對年終考核排在倒數(shù)一、二名給予黃牌警告，單位干部不能提拔、不能評先，并扣發(fā)第13個月工資。2008年我們已經(jīng)享受了這一“待遇”，如果連續(xù)兩年黃牌警告，除繼續(xù)享受上述“待遇”外，主要領(lǐng)導待崗。我想在座的誰也不愿意看到這樣的結(jié)果。三是來自全球經(jīng)濟低迷的壓力。由于受國際金融經(jīng)濟危機的影響和沖擊，國際經(jīng)濟形勢進一步惡化，全球經(jīng)濟低迷不振，國內(nèi)經(jīng)濟運行困難明顯增加，發(fā)展的不利因素增多。投資者信心不足，等待觀望，增加了我們發(fā)展的難度。四是來自群眾思窮盼富的愿望和肩負責任的壓力。我們的父老鄉(xiāng)親祖祖輩輩生活在這塊土地上，一直被貧困困擾著，至今也沒能擺脫貧窮落后的面貌，思富盼富的愿望非常強烈。我們鄉(xiāng)村干部，作為黨的干部和群眾信得過帶頭人責任重大，應(yīng)該感到我們肩上的擔子很沉重。

（三）堅定發(fā)展信心。面對我們的現(xiàn)狀和嚴峻的形勢，我們的經(jīng)濟和社會發(fā)展確實面臨極大挑戰(zhàn)和困難，但這不能成為我們不發(fā)展不加快發(fā)展的理由，要從劣勢中尋找比較優(yōu)勢，把劣勢轉(zhuǎn)化為比較優(yōu)勢，把握政策機遇，重樹發(fā)展的信心，堅定發(fā)展的決心。

首先要找準我們的比較優(yōu)勢，挖掘我們的潛力。一是土地資源優(yōu)勢。我鄉(xiāng)總面積30多萬畝，其中耕地5.8萬畝，草地4.42萬畝。人口外出，大量的耕地為我們推行土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)?；N植創(chuàng)造了條件，我們可以大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)馬鈴薯、有機莜麥、亞麻等規(guī)模種植。大量的草場為我們發(fā)展奶牛、肉牛、肉羊、肉驢提供場地和比較充足的飼草來源。大量土地和良好空氣質(zhì)量為我們發(fā)展豬、雞、兔等家禽動物養(yǎng)殖提供場地和空間。二是比較充裕的農(nóng)畜產(chǎn)品資源。我們有大量的馬鈴薯、莜麥、亞麻等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過幾年努力，豬、羊都有一定規(guī)模，這些都為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工提供了比較充足的原料。三是人力資源優(yōu)勢。我們鄉(xiāng)外出人口7000多人，這些人在外通過多年的打拼，積累了資金和闖市場的經(jīng)驗，這是我們的寶貴財富。我們要充分利用這一資源，一方面鼓勵吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把資金、技術(shù)和先進理念帶回來。另一方面通過他們了解信息，介紹關(guān)系，招商引資，借力發(fā)展。四是有一定礦產(chǎn)和風能資源優(yōu)勢。目前已發(fā)現(xiàn)閆家坡、鐵道的鐵礦，××的硅藻土礦，烏登山有取之不盡用之不竭的風能資源，這些資源都極具開發(fā)潛力，需要我們進一步勘測、論證，做好項目包裝等前期工作，發(fā)展礦產(chǎn)、風能新產(chǎn)業(yè)。為××發(fā)展帶來新的活力和希望。

其次要把握政策機遇。十七屆三中全會中央作出了《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，大幅增加國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)的投入。特別是要加大對中西部地區(qū)農(nóng)村投入。今年，我國為應(yīng)對國際金融危機，出臺了進一步擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟發(fā)展的十項措施，其中涉及農(nóng)村農(nóng)業(yè)四項，包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、提高惠農(nóng)資金標準等，兩年內(nèi)投資1萬億。今年初步新確定5000億元。這些政策給我們處于中西部地區(qū)需要扶貧開發(fā)、加快基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)地區(qū)帶來千載難逢的機遇。

二、突出重點工作，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動經(jīng)濟和社會全面發(fā)展

通過上述的分析，我們可以看出，盡管我們面臨著極大的挑戰(zhàn)和困難，但我們也有發(fā)展的比較優(yōu)勢，也面臨難得的發(fā)展機遇。因此我們要找準工作突破口，做出工作的閃光點，突出重點工作，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展，今年要著力抓好四項重點工作，力爭有大的突破和創(chuàng)新。

（一）做好資源利用文章，在項目建設(shè)有新突破

招商引資項目建設(shè)是經(jīng)濟工作的重中之重，也是我們最薄弱的環(huán)節(jié)。因此，2009年，我們要超常規(guī)思維去謀項目，超常規(guī)的舉措抓項目，以脫皮掉肉的精神跑項目，必須在項目建設(shè)上有大的突破。主要把握好以下幾點：

1、提高謀劃項目的水平。圍繞我們的土地資源優(yōu)勢，比較充裕的農(nóng)畜產(chǎn)品，人力資源優(yōu)勢謀劃規(guī)模養(yǎng)殖場以及農(nóng)畜加工項目。圍繞上級政策，謀劃基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項目。目前我們已經(jīng)謀劃了××村硅藻土項目包裝和招商、明喜營肉羊養(yǎng)殖、什巴臺肉驢養(yǎng)殖加工、滿德堂生豬養(yǎng)殖、少道尼肉雞養(yǎng)殖加工、閆家坡奶牛養(yǎng)殖等6個重點項目。還謀劃了農(nóng)村道路、中低產(chǎn)田改造、旱作農(nóng)業(yè)等10幾個農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，各村各部門要按照這一思路進一步挖掘優(yōu)勢,深入研究謀劃一批大項目、好項目。

2、拓寬項目建設(shè)渠道。要進一步拓寬招商引資和項目建設(shè)的渠道。一是鄉(xiāng)村干部要充分利用血緣、姻緣、地緣、學緣、業(yè)緣關(guān)系深入接觸廣泛聯(lián)系，招商引資。二是各村要對外出務(wù)工人員摸底，通過各種方式進行聯(lián)系，鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并通過他們介紹投資者來投資置業(yè)。三是推動全民創(chuàng)業(yè)。在家有能力的村民，要教育引導鼓勵他們帶頭創(chuàng)業(yè)。關(guān)于項目落地建設(shè)，可以落戶到××，也可以落戶到張北鎮(zhèn)及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這樣，招商引資項目建設(shè)內(nèi)容擴大了，資源利用范圍更寬了。

3、優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。要樹立“人人都是招商環(huán)境，人人都是項目建設(shè)環(huán)境”的理念。要建立項目建設(shè)跟蹤服務(wù)制度，對每個項目要實行專人負責，對項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題全力幫助協(xié)調(diào)解決，為投資者提供一切方便。重招商更重親商、安商、富商。對存心刁難，阻礙招商引資和項目建設(shè)的人，不管是誰，是什么部門，包括駐鄉(xiāng)單位，我們都要嚴肅追究責任。

4、強化項目建設(shè)的責任。招商引資項目建設(shè)人人有責，鄉(xiāng)領(lǐng)導負責聯(lián)村包片至少完成一個50萬元的招商引資項目，每一名鄉(xiāng)村干部都要積極主動參與招商引資項目工作，每一個人至少聯(lián)系一個項目，提供一條有價值的信息等等，形成人人關(guān)注招商、人人爭跑項目的良好氛圍。

5、加大項目建設(shè)的獎懲力度。我們要嚴格按照鄉(xiāng)制定的招商引資和項目建設(shè)優(yōu)惠辦法，對引薦者進行獎勵。對完不成，無所作為者，年底不能評優(yōu)、評先、晉升。

（二）做好典型培育文章，在規(guī)模種養(yǎng)上有新突破。要牢固樹立，沒有典型就沒有效果，沒有規(guī)模就沒有效益的思想。一是抓好一個奶牛小區(qū)建設(shè)。今年我們抓住奶站整改圈舍改造的政策機遇，爭取圈舍補貼資金50萬元，通過奶站補貼承建、奶農(nóng)享用的辦法，實施閆家坡村奶牛養(yǎng)殖小區(qū)擴模工程。建成飼養(yǎng)、生產(chǎn)、銷售集聚區(qū)，養(yǎng)殖入小區(qū)交奶不出院，夯實奶業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，迎接奶業(yè)市場復(fù)蘇。二是抓好兩個甜菜種植園區(qū)。甜菜是立縣富民的龍頭產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)工作的重中之重，夯實甜菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)就牽住了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的牛鼻子。今年我們將利用扶貧資金在西水泉、大恒城一帶，開發(fā)高標準節(jié)水農(nóng)業(yè)園區(qū)500畝，建設(shè)成甜菜高產(chǎn)栽培示范基地。閆家坡村在深入細致地做好群眾思想工作的基礎(chǔ)上，引導農(nóng)民通過土地調(diào)整、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包等形式整合資源，集中連片種植甜菜500畝。通過抓好兩個甜菜種植園區(qū)，確保全鄉(xiāng)1700畝甜菜種植和交售任務(wù)的落實。各村都要從本村的實際出發(fā)抓出一批養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場和規(guī)模種植區(qū)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。

(三)做好土地流轉(zhuǎn)文章，在推進農(nóng)村改革上有新突破

一是抓好四個村土地流轉(zhuǎn)。受外出人口增多和旱災(zāi)頻繁等因素的影響，我鄉(xiāng)土地棄耕撂荒和粗放經(jīng)營的現(xiàn)象比較突出，造成土地資源的浪費。今年確定在西水泉、徐大保、大恒城、南號四個村通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股分合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，流轉(zhuǎn)土地2000畝，實現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，為集約化農(nóng)業(yè)的發(fā)展探索路子、積累經(jīng)驗。各村也要結(jié)合實際在土地流轉(zhuǎn)、“三荒”開發(fā)、水利改制、新型合作組織建立等方面做一些有意的探索和嘗試，深化農(nóng)村改革。二是抓好五個村土地復(fù)墾。針對我鄉(xiāng)外出人口多，不少村莊土地閑置的實際。今年我們爭取土地部門支持，對徐大保、前登記淖、永德堂、東友、黃石崖等五個5個自然村實施搬遷復(fù)墾。復(fù)墾土地242畝，為全縣項目建設(shè)提供用地置換招標。

（四）突出維護穩(wěn)定這一大局，全面落實各項防范措施

維護全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定、安全，既是鄉(xiāng)村兩級組織一項工作任務(wù)，也是加快發(fā)展的重要保障。特別是在當前繁重的發(fā)展任務(wù)面前，必須把做好社會穩(wěn)定工作，作為一件大事來抓。根據(jù)鄉(xiāng)村目前存在的實際問題，今年重點要在以下四個方面下功夫。

1、關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，最大限度地減少干群矛盾。幫助村民解決好生產(chǎn)生活難題，做好各類困難群眾的救助，落實各項惠農(nóng)政策，及時兌付低保戶、特困戶各類民政救助和“一退雙還”補貼、糧食綜合直補、后備奶牛補貼、能繁母豬補貼等財政專項補貼，堅決杜絕扣的不發(fā)、帳也不算、干部拿著甚至挪用行為的發(fā)生。

2、加大調(diào)處工作力度，將矛盾糾紛切實解決在村。對發(fā)生在本村的各類矛盾糾紛，實行屬地管理、屬地負責責任制，村支部書記是第一責任人，要親自過問并協(xié)調(diào)處理。對涉及村務(wù)、財務(wù)等干群方面的問題和矛盾，要認真對待。反映屬實的要及時糾正，取得村民的理解和支持；村民不清楚的要講明情況。對于群眾反映的生產(chǎn)生活難題，能解決的要及時解決，不能解決的要做好思想工作。對于民間糾紛，要積極進行調(diào)解，防止矛盾激化。對排查出矛盾糾紛，自身能夠解決的要積極努力解決，無法解決的要及時上報鄉(xiāng)有關(guān)站所辦。堅決杜絕因調(diào)處不到位、不及時、不上報而造成集體越級上訪事件的發(fā)生。鄉(xiāng)司法所要切實擔負起民事調(diào)解的責任。

3、高度重視安全生產(chǎn)，認真落實防范措施。安全生產(chǎn)涉及集體和群眾生命財產(chǎn)安全，必須作為一項經(jīng)常性工作抓在手上。重點注意三個方面的問題：一是食品質(zhì)量安全。要高度重視蔬菜、鮮奶等外銷產(chǎn)品生產(chǎn)過程的監(jiān)管，加大宣傳力度，層層落實安全生產(chǎn)責任制，確保農(nóng)藥、三聚氰胺等有害物質(zhì)不超標。二是企業(yè)生產(chǎn)安全。對落戶在本鄉(xiāng)本村的企業(yè)，企業(yè)要認真落實防范措施，所在村干部也要定期深入到廠開展排查，確保不發(fā)生火災(zāi)、污染、爆炸、塌陷等重大安全生產(chǎn)事故。三是學校接送學生安全。學校及學生所在村，要堅決杜絕雇傭“三無”車輛接送學生和超員乘車。防止群死群傷事故發(fā)生。對因排查不到位、發(fā)現(xiàn)隱患不報告、督促不治理，造成安全事故的責任人，將進行嚴厲查處。

4、加大綜合治理力度，嚴厲打擊各類犯罪活動。加強電力設(shè)施防盜、工程區(qū)防火措施的落實，密切關(guān)注×××分子及邪教人員和其他重點人口，并注意犯罪證據(jù)的收集和上報。對發(fā)生的治安案件和刑事案件，公安派出所要迅速出警，及時控制局面，快速偵破，依法追究其治安和刑事責任，切實增強人民群眾的安全感。

三、圍繞服務(wù)大局，抓好班子建設(shè)，為發(fā)展提供堅強組織保障

今年我們在加強鄉(xiāng)黨委自身建設(shè)的同時，要緊緊圍繞為民服務(wù)、建設(shè)新農(nóng)村主題，以“五力”建設(shè)為抓手，抓好村級班子建設(shè)，著力強化薄弱環(huán)節(jié)和解決突出問題。

（一）抓增強為民服務(wù)的動力

針對全鄉(xiāng)村級組織普遍存在的崗位缺乏吸引力、工作缺少激情、從職信心不足、少數(shù)干部村務(wù)工作與自身家庭生產(chǎn)經(jīng)營主副業(yè)倒置和客觀上存在的工作付出多與工資補貼少不相適應(yīng)等表現(xiàn)，采取多種措施，解決動力不強問題。一是正面引導抓教育。將通過各類會議、個別談話、樹立先進典型、大力表彰先進人物等形式，教育引導村干部把個人致富和引領(lǐng)村民共同發(fā)展統(tǒng)一起來。讓廣大干部樹立起只有帶領(lǐng)全村絕大多數(shù)村民共同發(fā)展，才能最終發(fā)展好自己的價值觀。二是強化激勵抓考核。根據(jù)全鄉(xiāng)年度工作重點及難易程度，科學設(shè)定村級班子考核目標、考核辦法，在大幅提高補貼標準的同時，嚴格兌現(xiàn)工作績效與工資報酬、養(yǎng)老保險、政治榮譽掛鉤政策，讓實績突出的村干部政治上光榮、經(jīng)濟上實惠。

（二）抓提高為民服務(wù)的能力

良好的服務(wù)意識是做好工作的前提，過硬的服務(wù)本領(lǐng)是干好事業(yè)的關(guān)鍵。為此，今年我們將更加重視村級干部素質(zhì)能力的提升。一是圍繞加快發(fā)展需要，抓好村干部的培訓。農(nóng)村兩委換屆我鄉(xiāng)農(nóng)村干部隊伍大穩(wěn)定小調(diào)整，保持了隊伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，但從形勢和工作的需要出發(fā)，還很有必要抓緊干部的學習培訓。要有針對性的開展政策形勢、村務(wù)管理、科技知識、宗旨教育等專題培訓。提高廣大干部的宗旨意識、政策水平、科技水平、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)本領(lǐng)。二是重視先進典型的觀摩，支持干部走出去參觀學習。為了促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，年內(nèi)將在合適的時間組織一次種養(yǎng)典型觀摩活動。通過現(xiàn)場觀摩學習幫助村干部解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。激發(fā)廣大干部的發(fā)展意識。提高干部引領(lǐng)發(fā)展服務(wù)發(fā)展的能力。

（三）抓壯大為民服務(wù)的實力

為了從根本上解決村級集體經(jīng)濟實力薄弱，為村公益事業(yè)建設(shè)不斷積累可用財力，我們將把村集體組織的增收和增加農(nóng)民收入放在同等重要的位置來抓。盡快研究制定關(guān)于村級“三資”規(guī)范管理和實行創(chuàng)收獎勵的具體辦法和意見，并列為村班子實績考核的重點，突出抓好增收項目落實、村級債權(quán)清收、集體資金管理三個方面的工作。一是在落實增收項目上做文章。嚴格村集體資源管理，對屬于村集體的土地、沙石、草場等資源，除村民生活自用外，一律實行有償使用。同時積極推行土地流轉(zhuǎn)、“三荒”拍賣開發(fā)、水利改制等農(nóng)村改革措施，增加集體收入。二是在清收村級債權(quán)上下功夫。各村都要拿出一定的時間和精力清收農(nóng)戶各類尾欠和各類借款貸款，除償還部分債務(wù)外，使集體可用財力得到補充。三是在資金使用上嚴管理。鄉(xiāng)里將抽調(diào)專人對各村集體零散地、砂石場發(fā)包、集體退耕還林收入進行清查，全部實行帳內(nèi)管理，防止村民分盡；鄉(xiāng)紀委會同農(nóng)經(jīng)站將嚴格審批集體收入和支出，確保有限的資金不流失、花在刀刃上。

(四)抓凝聚為民服務(wù)的合力

村級黨組織肩負著凝心聚力的重任，只有把廣大農(nóng)民的積極性充分調(diào)動好、發(fā)揮好，才能完成建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項任務(wù)。特別是我鄉(xiāng)基本實現(xiàn)“一肩挑”，干部職數(shù)明顯減少，競選競爭容易引發(fā)矛盾，制造摩擦。所以我們必須高度重視村級班子的團結(jié)統(tǒng)一，并把“兩委”下屬各類組織和黨員議事會、村民代表會，做為凝聚民心，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要力量來建設(shè)。一是要抓崗位變動和卸任干部思想教育。各片各村要及時了解換屆后班子內(nèi)部出現(xiàn)的問題，和調(diào)整職務(wù)干部、卸任干部的思想動態(tài)，做好疏導和安置工作，根據(jù)其能力和特長并結(jié)合工作需要，在適當?shù)膷徫簧线M行妥善安排。為增進團結(jié)、促進工作奠定思想基礎(chǔ)，營造了良好的環(huán)境。二是要抓村民自治組織依法履職。前幾天剛剛選舉產(chǎn)生的村民代表會及其下屬各類組織，依法享有村級事務(wù)的管理權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。重要村務(wù)要集思廣益，財管理要公開透明，確保村民代表會真正成為村民認可的法定議事機構(gòu)。三是要抓村民自治組織作用發(fā)揮。要通過抓民主管理制度的落實，充分調(diào)動黨員和村民代表支持村級事務(wù)、帶頭調(diào)整結(jié)構(gòu)的積極性，使他們成為幫助鄉(xiāng)村黨組織宣傳教育村民、了解反映社情民意、化解矛盾糾紛、建言獻策的參謀助手。使各類監(jiān)督議事組織的職能在村級資源開發(fā)利用、解決歷史遺留問題、完善發(fā)展思路、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中得到較好發(fā)揮。

(五)抓規(guī)范為民服務(wù)的權(quán)力

村級權(quán)力運行是否規(guī)范有序，直接影響村級經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。從全縣信訪案件看，村里出現(xiàn)的問題多數(shù)和村務(wù)管理不規(guī)范有關(guān)。為此，今年將重點從規(guī)范決策辦事程序入手，狠抓民主管理制度和民主監(jiān)督機制的完善落實。一是規(guī)范村級財務(wù)管理。要組織專門力量對各村的財務(wù)進行集中清理整頓，規(guī)范財務(wù)審批制度，預(yù)警財務(wù)管理不規(guī)范的村，糾正財務(wù)支出不合理的事，處分財務(wù)行為不合法的人。二是規(guī)范民主議事活動。要嚴格議事程序，按照兩委班子成員協(xié)商草案、提交黨員村民代表修正完善、兩委會決定、上報鄉(xiāng)批準等基本程序，嚴格規(guī)范集體資源、資產(chǎn)、資金的管理使用審議程序。三是加強民主監(jiān)督措施的落實。要在繼續(xù)深化村務(wù)公開、黨務(wù)公示活動的基礎(chǔ)上，加強事前事中事后監(jiān)督，凡較大公益事業(yè)項目一律采取議標的形式確定施工單位或個人，增強工作透明度。通過民主管理措施的落實，有效規(guī)范干部施政行為，化解干群矛盾，為加快農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

四、圍繞作風建設(shè)，狠抓紀律整頓，努力提高工作效率和水平

針對當前一些干部普遍存在的宗旨觀念淡薄、思想解放不夠、工作作風不實、辦事效能不高、法紀觀念不牢等突出問題，在干部作風建設(shè)上提五點要求：一是要樹立奉獻意識，做到勤政為民。作為一名干部，無論是上級黨組織委派的，還是村民選舉的，要時刻將自身的職責和工作掛在心上，要多辦順民意、解民憂的實事好事，積極主動地幫助群眾解決生產(chǎn)生活上存在的實際困難。二是要樹立責任意識，做到勤奮敬業(yè)。各級干部要充分認識肩負的責任，把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中在做實事上，把功夫下到抓落實上。凡是職責范圍內(nèi)的工作，必須盡職盡責的做好，決不能推諉扯皮；凡是上級交辦的任務(wù)，必須不折不扣地完成，決不能上有政策、下有對策；凡是涉及人民群眾利益的事情，必須千方百計辦好，決不能麻木不仁。當工作和個人私事發(fā)生矛盾時，必須把工作放在第一位。三是要樹立標準意識，做到盡善盡美。凡事都要講求質(zhì)量標準，對待工作絕不能馬馬虎虎，敷衍塞責，虎頭蛇尾，應(yīng)付差使，更不能拿群眾的血汗當兒戲，該做的事能做的事就一定要做好，能經(jīng)得住檢查，能經(jīng)得起考驗。做一件成一件，做一件樹立一個榜樣。四是要樹立爭先意識，做到真抓實干。要認真落實工作責任，超前謀劃超前落實，增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。別人沒想的我干了，別人想到的我干好了，人無我有，人有我優(yōu)，反事都要爭個先進。今年要嚴格兌現(xiàn)獎懲，實績突出要給予獎勵，實績一般的要施加壓力，實績較差的要解剖整改。綜合排位末位的村班子要調(diào)整黨組織書記，倒數(shù)3名的村干部要調(diào)整工作角色，就是要營造不干工作不行，干不好工作也不行的氛圍，讓所有人都動起來，都在爭先晉位。五是要樹立自律意識，做到堅定廉潔。每名干部都要嚴格遵守黨的政治紀律，在思想、行動上自覺與上級黨委、政府保持高度的一致，堅決貫徹落實上級各項決策和部署。要嚴格遵守組織紀律，自覺服從領(lǐng)導，自覺維護班子和團隊團結(jié)，要維護集體領(lǐng)導權(quán)威，在工作中不準散布不利于工作和不利于團結(jié)言論。更要嚴格遵守黨的經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定。在利益面前，把好思想關(guān)、權(quán)力關(guān)、親屬關(guān)和生活關(guān)，筑牢防線、守住底線、不越紅線。以自身良好的形象贏得群眾的擁護。

同志們，做好今年的工作，責任重大，任務(wù)艱巨。全鄉(xiāng)上下一定要精誠團結(jié)，以更加堅定的信心、更加振奮的精神、更加有力的舉措，迎難而上，謀求突破，為加快××經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力工作，以優(yōu)異的成績向縣委、縣政府，向全鄉(xiāng)人民群眾交一份滿意答卷。