人大監(jiān)督要把握好“三要素”

時間:2022-08-03 10:31:00

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人大監(jiān)督要把握好“三要素”

監(jiān)督權是憲法賦予人大及其常委會的一項重要職能。新形勢下,如何履行好人大監(jiān)督職能,成為各級人大關注的重要問題。人大監(jiān)督要取得實效,筆者認為必須把握好三要素”。

一是要明確人大監(jiān)督的方向。人大監(jiān)督的內(nèi)容十分廣泛,涉及政治、經(jīng)濟和社會生活的各個方面,不能事無巨細,眉毛胡子一把抓。只有突出重點,注重方法,才能取得好的效果。在監(jiān)督的內(nèi)容上,要按照中央五號文件和監(jiān)督法的規(guī)定,堅持圍繞中心、服務大局的原則,以“黨政關心的重大問題、群眾關注的熱點問題、人大能夠幫助解決的突出問題”為重點,精心選擇監(jiān)督課題,認真提出建議意見。在監(jiān)督的方法上,要本著依法、及時、廣泛、實用的原則,多提建設性意見和建議,充分利用公告、會刊、媒體等形式向代表通報和向社會公布,廣泛宣傳報道人大常委會的監(jiān)督工作。要以幫助部門改進工作、提高質(zhì)量為前提,而不能專挑毛病、一味指責。在監(jiān)督的角度上,準確把握人大的性質(zhì),將人大監(jiān)督與黨的監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、行政監(jiān)督區(qū)別開來,決不能代替他們行使職權,要注重擺事實、講道理,做到以理服人。

二是要拓展人大監(jiān)督的渠道。隨著我國民主法制建設的逐步深入,對人大監(jiān)督也提出了新的更高的要求。新形勢下,人大監(jiān)督要注重在豐富形式、深化內(nèi)容上下功夫,提高人大監(jiān)督的質(zhì)量。在人大監(jiān)督的運作形式上,要充分運用、輸代表建議意見、聽取工作報告、作出決議決定、開展執(zhí)法檢查、加強個案監(jiān)督、開展工作評議等多種監(jiān)督形式,拓寬人大監(jiān)督的渠道。在人大監(jiān)督的具體操作中,要重點做好辦理代表建議意見工作,在堅持“人大代表寫建議、人大領導審建議、黨委領導批建議、政府部門辦建議”工作方式的基礎上,重點在督辦上下功夫,突出“重點建議、重點單位、重點項目”,切實讓建議落到實處、取得實效。同時,在每個環(huán)節(jié),積極邀請人大代表參與,認真聽取人大代表的建議,不斷提高人大代表的滿意度。

三是要提高人大監(jiān)督的實效。人大監(jiān)督是一項政策性、法律性、原則性很強的工作,必須采取切實措施,努力做到“黨委重視、政府支持、人大主動”。首先要爭取黨委重視。中央五號文件的下發(fā),為人大開展監(jiān)督工作提供了良好機遇。各級人大組織要善于利用這一機遇,爭取黨委的重視,積極召開人大工作會議,下發(fā)加強人大工作的意見,重點從制度和程序上,對人大履行監(jiān)督職能的范圍、內(nèi)容、形式等作出明確規(guī)定。同時,對各級黨政部門接受人大監(jiān)督提出明確具體的要求,推動人大監(jiān)督工作順利開展。其次要爭取政府支持。人大監(jiān)督能否取得實效,關鍵能否進入決策范圍、推動政府工作。為此,要圍繞政府正在開展的工作為重點,圍繞黨政決策落實情況、重大事項辦理情況、工作人員廉政情況等,切實做到政府與工作同心、目標同向、行動同步。再次要做到人大主動。人大監(jiān)督是最高層次的監(jiān)督,是憲法和法律賦予人大的重要職能之一。各級人大要進一步強化主體意識,不斷調(diào)動人大代表參與人大監(jiān)督工作的積極性,尊重人大代表的主觀能動性,為人大代表履行人大監(jiān)督職能營造良好的工作環(huán)境和氛圍。