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同志們：

這次會(huì)議，標(biāo)志著村級(jí)公路網(wǎng)化示范工程全面啟動(dòng)建設(shè)，既是一次動(dòng)員會(huì)議，也是一次專題部署會(huì)議。剛才，主席傳達(dá)了《關(guān)于實(shí)施“村級(jí)公路網(wǎng)化示范工程”的意見》，局長又對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行了詳細(xì)說明，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)掌握，進(jìn)一步明確責(zé)任、細(xì)化措施，全力抓好推進(jìn)落實(shí)。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我談四方面問題：

第一，群眾有期盼，我們必須順應(yīng)民意，確保好事辦好

近年來，市委、市政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，逐年加大資金投入，農(nóng)民出行難問題得到有效解決，生產(chǎn)生活條件明顯改善、幸福指數(shù)不斷提高。截至目前，全市累計(jì)投入資金3.9億元，硬化改造農(nóng)村公路1643.2公里，基本上實(shí)現(xiàn)了“村村通公路”，在市各縣市區(qū)走在了前列。這既是市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的結(jié)果，也凝聚著交運(yùn)系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，對(duì)拓寬農(nóng)民增收渠道、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，都起到了積極的作用，得到了上級(jí)充分肯定和群眾普遍好評(píng)。市委、市政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)工作，是肯定的、滿意的。但是也要清醒地看到，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大農(nóng)民對(duì)生活質(zhì)量的要求越來越高，對(duì)連村路通達(dá)、村主要街道硬化、毀損路面修復(fù)和橋涵修建等的愿望也越來越迫切，成為擺在我們面前的又一項(xiàng)剛性任務(wù)。實(shí)施農(nóng)村公路網(wǎng)化建設(shè)，將從根本性上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路由“村村通”向“村村連”轉(zhuǎn)變，由“村村通”向“網(wǎng)絡(luò)化、村內(nèi)通”延伸。今年，市委、市政府將農(nóng)村公路網(wǎng)化建設(shè)，作為為民服務(wù)的“十件實(shí)事”之一，市委李寧書記在市“兩會(huì)”期間接受采訪時(shí)作為一項(xiàng)“民生工程”正式對(duì)外進(jìn)行了宣傳和，市政府也在市人代會(huì)上向全市人民做出了莊嚴(yán)承諾，必須不折不扣地落實(shí)好。大家要順應(yīng)群眾的新期盼，引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好和發(fā)揮好群眾修路致富的積極性和主動(dòng)性，全面動(dòng)員、全員參與、全民會(huì)戰(zhàn)，匯集全市的力量將好事辦好。

第二，上級(jí)有政策，我們必須搶抓機(jī)遇，下大力氣抓好

為從根本上緩解農(nóng)村“出行難”問題，中央確定“十二五”期間，投資2000多億元，加大農(nóng)村公路建設(shè)投入力度，資金投放優(yōu)先傾斜鎮(zhèn)村公路和連通工程建設(shè)。從今年開始，我省在全省范圍內(nèi)開展為期兩年的“村級(jí)公路網(wǎng)化示范縣”活動(dòng)，安排資金21.9億元，加快村級(jí)公路網(wǎng)化工程建設(shè)，全面提高村級(jí)公路通達(dá)水平和服務(wù)能力。經(jīng)過積極爭取和多方運(yùn)作，我市成功躋身首批示范縣范圍，爭取省專項(xiàng)資金1.14億元，市也給予了1000萬元的專項(xiàng)補(bǔ)助?？梢灾v，推進(jìn)農(nóng)村公路網(wǎng)化建設(shè)，上級(jí)重視程度之高，投入力度之大，是前所未有的。就我市而言，僅單項(xiàng)工作就爭取過億元資金，也是近年來少見的。大家一定要緊緊抓住這千載難逢的機(jī)遇，切實(shí)把上級(jí)政策領(lǐng)會(huì)好、利用好、落實(shí)好，確保圓滿完成各項(xiàng)工程任務(wù)，為今后向上爭取更多的資金政策創(chuàng)造有利條件。同時(shí)，要站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，早動(dòng)員、早部署，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，大干快上，盡快在全市掀起新一輪加快農(nóng)村公路建設(shè)的熱潮。

第三，基礎(chǔ)有差異，我們必須細(xì)化措施，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求

盡管去年以來，我們見事早、行動(dòng)快，在中央、省市相關(guān)政策出臺(tái)前，就組織實(shí)施了農(nóng)村公路大中修工程，為今年村級(jí)公路網(wǎng)化工程建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)。但也要充分認(rèn)識(shí)到，村級(jí)公路服務(wù)主體、村情民俗以及群眾的參與愿望，各鎮(zhèn)街、各村都不盡相同。這就要求我們?cè)诠こ探ㄔO(shè)中，堅(jiān)持“因地制宜、梯次推進(jìn)”的原則，把困難和問題估計(jì)得更充分一些，措施再細(xì)化一點(diǎn)，把準(zhǔn)備工作做實(shí)做細(xì)、做足做透，確保工程順利實(shí)施。工作推進(jìn)中，要“嚴(yán)把三關(guān)、搞好三個(gè)結(jié)合”?！皣?yán)把三關(guān)”，就是要嚴(yán)把“程序關(guān)”，農(nóng)村公路網(wǎng)化工程，上級(jí)有政策、有標(biāo)準(zhǔn)、有要求，我們必須嚴(yán)格程序，這既是保證工程質(zhì)量的要求，也是責(zé)任追究的依據(jù)。要認(rèn)真履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、施工許可制、工程監(jiān)理制、合同管理制和交竣工驗(yàn)收等制度，保證項(xiàng)目依法合規(guī)進(jìn)行。要嚴(yán)把“質(zhì)量關(guān)”，工程質(zhì)量是能否將好事辦好的重要標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格按照批復(fù)的工程標(biāo)準(zhǔn)，精心組織，科學(xué)施工，力爭將每一條農(nóng)村公路建成“優(yōu)質(zhì)工程”和“精品工程”，讓上級(jí)滿意、讓群眾滿意；要全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身制，實(shí)行交運(yùn)局全程監(jiān)督、鎮(zhèn)村干部跟蹤監(jiān)督、監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)督、農(nóng)民群眾隨時(shí)監(jiān)督的“四位一體”監(jiān)督模式，層層簽訂責(zé)任狀，工程實(shí)施每個(gè)環(huán)節(jié)都要落實(shí)責(zé)任主體，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。要嚴(yán)把“資金關(guān)”，設(shè)立好資金專戶，預(yù)留好質(zhì)保金，確保按進(jìn)度撥付資金，堅(jiān)決避免滯留、截留和挪用?！案愫萌齻€(gè)結(jié)合”，就是要與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，注意節(jié)約用地、保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境，防止水土流失，把公路建設(shè)與周邊環(huán)境改善、與山水林田路村綜合整治同步推進(jìn)。要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持典型引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，分清輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，以村級(jí)公路網(wǎng)化示范工程助推新農(nóng)村建設(shè)。要與市科學(xué)發(fā)展觀摩活動(dòng)相結(jié)合，以6月底、7月初為節(jié)點(diǎn)，對(duì)已確定的觀摩沿線的村路維修改造，超前安排、倒排工期，確保正式觀摩前全部完工。這些要求，大家要準(zhǔn)確把握、嚴(yán)格執(zhí)行。

第四，推進(jìn)有壓力，我們必須明確責(zé)任，合力攻堅(jiān)落實(shí)

按照省里的部署，我市作為首批“村級(jí)公路網(wǎng)化示范縣”，今年年底前要全面完成村級(jí)公路網(wǎng)化建設(shè)任務(wù)。也就是說，我們?cè)谌ツ陥A滿完成209.8公里村路大中修的基礎(chǔ)上，今年還需繼續(xù)完成農(nóng)村公路大中修、村級(jí)公路改建（含村內(nèi)大街）677.3公里，新改建橋涵75座。可以講，點(diǎn)多、面廣、線長，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。會(huì)前，副市長代表市政府已經(jīng)與各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)簽訂了《工程責(zé)任狀》。市委、市政府要求，各級(jí)各相關(guān)部門一定要把村級(jí)公路網(wǎng)化示范工程作為一項(xiàng)政治任務(wù)，擺上重要議事日程，立即動(dòng)手，馬上行動(dòng)，帶著更大的責(zé)任和壓力開展工作，全線鋪開、全速推進(jìn)、力爭全面完成任務(wù)?？偟囊笫牵?月份全面完成施工方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審查和招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作，4月份正式進(jìn)入施工階段，集中奮戰(zhàn)7個(gè)月，確保10月底各項(xiàng)工程全部完工。市交運(yùn)局要發(fā)揮好總體指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，在組織實(shí)施好自身承擔(dān)的工程任務(wù)同時(shí)，做好協(xié)調(diào)監(jiān)管和考核驗(yàn)收工作。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣重視農(nóng)村公路建設(shè)，做到精力不轉(zhuǎn)移、工作不松懈、投入不減少、措施不動(dòng)搖、時(shí)間不拖后，切實(shí)做好前期準(zhǔn)備、施工建設(shè)、后續(xù)管理和日常養(yǎng)護(hù)。相關(guān)部門也要配合聯(lián)動(dòng)、協(xié)同給力，根據(jù)各自職責(zé)，積極參與，全力為工程建設(shè)創(chuàng)造便利條件，營造良好的施工氛圍。市委、市政府將定期進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)、觀摩評(píng)比，市委、市政府“兩辦”和考核辦要將工程建設(shè)列入重點(diǎn)督查考核事項(xiàng)，嚴(yán)格考核，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，推動(dòng)工程順利實(shí)施。

同志們，村級(jí)公路網(wǎng)化工程，既是一項(xiàng)重大的惠民工程，也是對(duì)各級(jí)工作能力、工作作風(fēng)的一次考驗(yàn)。市委、市政府要求大家振奮精神、攻堅(jiān)克難、抓緊抓牢，奮力推進(jìn)全市農(nóng)村公路建設(shè)再上新臺(tái)階，為建設(shè)富強(qiáng)文明新做出新的更大貢獻(xiàn)！