導(dǎo)語：市長在建筑工地整治會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

市委、市政府召開這次會議,主要是適應(yīng)生態(tài)文明典范城市建設(shè)要求,動(dòng)員全市各級各部門、單位進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。剛才,岳書記通報(bào)了效能暗訪情況,從通報(bào)情況看,全市效能不高、環(huán)境不優(yōu)的問題還比較突出。進(jìn)一步抓好環(huán)境整治、改進(jìn)作風(fēng)、提升效能,事關(guān)發(fā)展大計(jì)。為此,市委、市政府決定在全市開展“效能提升工程”,以此為突破口,推動(dòng)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。區(qū)以及市發(fā)改委、市工商局負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言,認(rèn)識到位、措施扎實(shí)。下面,就提升效能、優(yōu)化環(huán)境,講三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位,努力打造一流的發(fā)展環(huán)境

當(dāng)前,區(qū)域競爭逐步演變?yōu)榘l(fā)展環(huán)境競爭,無論是天津?yàn)I海新區(qū)、河北曹妃甸,還是我們周邊的濰坊、濱州等市,都在抓發(fā)展環(huán)境,比發(fā)展環(huán)境,形勢咄咄逼人。只有在發(fā)展環(huán)境上形成比較優(yōu)勢,才能在競爭中立于不敗之地。為此,必須定位于一流標(biāo)準(zhǔn),通過實(shí)施“效能提升工程”等措施,打造一流的發(fā)展環(huán)境。具體來說,包括五個(gè)方面:一是打造一流的政務(wù)環(huán)境,真正把政府職能轉(zhuǎn)變到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來。二是打造一流的政策環(huán)境,使成為吸引項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)的“洼地”。三是打造一流的市場環(huán)境,建立公開競爭、統(tǒng)一開放、規(guī)范有序的現(xiàn)代市場體系。四是打造一流的法治環(huán)境,建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制。五是打造一流的社會環(huán)境,確保社會有序、穩(wěn)定、和諧。

二、以解決突出問題為抓手,不斷提升效能

市委、市政府制訂了實(shí)施“效能提升工程”的意見,明確了工作要求,各級各部門要抓好落實(shí)。我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的問題。

(一)解決效率不高的問題,提升工作效能。一是要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。廣泛開展大討論活動(dòng),倡樹“立說立行、馬上就辦”的理念,弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng),營造高效率、快節(jié)奏的氛圍。二是要提升行政審批效能。進(jìn)一步簡化事項(xiàng),只要外地取消的行政許可事項(xiàng),都要依法取消;只要不是國家、省明令的程序和環(huán)節(jié),一律簡化或刪除;該放的權(quán)力要主動(dòng)下放,該降的門檻要堅(jiān)決降低。要優(yōu)化流程,深化行政審批“兩集中、兩到位”改革,做到“進(jìn)一個(gè)門、辦全部事”。要限時(shí)辦理,落實(shí)好聯(lián)合審批、集中審批、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、承諾服務(wù)等制度,凡能當(dāng)場辦結(jié)的事項(xiàng),必須當(dāng)場辦結(jié);凡部門已受理但未在規(guī)定時(shí)限辦結(jié)的,一律視為同意。三是要提升重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)效能。對重點(diǎn)項(xiàng)目開通“綠色通道”,做到特事特辦,急事急辦;對需要上級審批的項(xiàng)目,相關(guān)部門要積極對上聯(lián)系,及時(shí)申報(bào),跟進(jìn)協(xié)調(diào),爭取以最快的速度獲得審批,確保重點(diǎn)項(xiàng)目快推進(jìn)、快落地、快建設(shè)。剛才，通報(bào)的全市效能建設(shè)和發(fā)展環(huán)境明察暗訪情況，會后，市實(shí)施“效能提升工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要針對存在的問題，選取8-10個(gè)部門單位，針對審批時(shí)限、辦理流程等，開展一次專題研究，查找出問題存在的原因，提高審批效率。

(二)解決執(zhí)行不力的問題,提高工作執(zhí)行力。針對消極抵觸、隨意曲解上級決策,對上級部署討價(jià)還價(jià)、不布置、不落實(shí)等問題,要下大力氣解決。各級各部門要大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神,堅(jiān)決破除不求有功、但求無過的消極思想,絕不允許誤事、荒事、廢事。要把目標(biāo)任務(wù)具體到項(xiàng)目、落實(shí)到個(gè)人、量化到進(jìn)度,提高工作的精細(xì)化程度。要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作,多研究破解難題的對策措施,多研究推進(jìn)工作的具體方法,多探索有效的體制機(jī)制,增強(qiáng)工作實(shí)效。

(三)解決作風(fēng)不實(shí)的問題,提高踏實(shí)肯干能力。針對少數(shù)干部職工作風(fēng)漂浮、當(dāng)一天和尚撞一天鐘等問題,必須切實(shí)整治,大興實(shí)干之風(fēng)。一是要改進(jìn)思想作風(fēng)。加強(qiáng)對廣大干部職工的教育引導(dǎo),營造對工作不推諉、不怠慢，對問題不推不拒不繞、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。二是要改進(jìn)工作作風(fēng)。大力治理“庸、懶、散”問題,以治庸提能力,以治懶增效率,以治散正風(fēng)氣,防止不作為、亂作為、慢作為。三是要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)改變高高在上、不接地氣的“衙門作風(fēng)”,經(jīng)常深入一線,靠現(xiàn)場、靠工地,及時(shí)研究解決問題和困難,為企業(yè)、為基層提供熱情、周到、貼心的服務(wù)。

(四)解決“六亂”不止的問題,提高依法行政水平。當(dāng)前亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn)等“六亂”問題還不同程度存在,必須高度重視,大力整治。一是要集中開展涉企“六亂”專項(xiàng)整治。對面向企業(yè)的收費(fèi)、罰款、檢查、評比、培訓(xùn)等事項(xiàng),進(jìn)行全面清理,該取消的徹底取消,該規(guī)范的嚴(yán)格規(guī)范。對頂風(fēng)而上搞“六亂”的,發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、嚴(yán)查一起,下決心斬?cái)嗌煜蚱髽I(yè)的“黑手”。不管涉及誰,只要觸摸了“高壓線”,都要嚴(yán)肅處理,決不姑息。二是要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。建立“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”制度,明確每月的1日至25日為企業(yè)生產(chǎn)寧靜日,除安全生產(chǎn)、環(huán)保等特殊檢查外,一律不準(zhǔn)到企業(yè)執(zhí)法檢查。如需要到企業(yè)檢查，采取聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法、分級執(zhí)法等方式,增強(qiáng)執(zhí)法的針對性和實(shí)效性,避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。要完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、程序和責(zé)任制度,規(guī)范自由裁量權(quán)和行政處罰行為,減少執(zhí)法隨意性。三是要深化政務(wù)公開。強(qiáng)化“公開是原則、不公開是例外”理念,全面推進(jìn)政務(wù)公開和辦事公開,增強(qiáng)黨委、政府工作透明度和公信力。完善部門職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事依據(jù)、時(shí)限、流程、結(jié)果以及收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)辦法等“十公開”制度。教育、醫(yī)療、水、電、氣、暖、公交、物業(yè)等公共企事業(yè)單位也要深化公開工作,保障社會知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(五)解決影響建筑工地環(huán)境的問題,保障項(xiàng)目順利實(shí)施。市委、市政府部署開展了中心城區(qū)建筑工地環(huán)境綜合整治工作,妥善處置了一批阻撓施工的事件,取得了初步成效。下一步,要繼續(xù)針對欺行霸市、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收取“地盤費(fèi)”、惡意阻工、漫天要價(jià)、尋釁滋事、敲詐勒索、違法轉(zhuǎn)包、惡意欠薪等行為和現(xiàn)象,加大整治力度。一是要加強(qiáng)宣傳。充分發(fā)揮宣傳陣地和輿論導(dǎo)向作用,大張旗鼓地宣傳整治工作,努力做到家喻戶曉、人人皆知,營造濃厚的社會氛圍。二是要加強(qiáng)調(diào)查摸排。認(rèn)真梳理問題,仔細(xì)排查涉黑涉惡、勞教等特殊人群,廣泛搜集線索,增強(qiáng)整治針對性。三是要強(qiáng)化集中整治。按照“打早打小、露頭就打”的原則,定期、不定期地開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法從嚴(yán)從快打擊各類影響建筑工地環(huán)境的違法犯罪行為,形成有效震懾。堅(jiān)決打掉黑惡勢力“保護(hù)傘”,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部指使或參與影響建筑工地環(huán)境的違法違規(guī)行為,要嚴(yán)厲查處。四是要堅(jiān)持綜合治理。本著“打擊少數(shù)、教育多數(shù)”的原則,大力開展法治教育,提高群眾法律意識。完善訴求表達(dá)機(jī)制,疏堵結(jié)合,對合法、合情、合理的訴求,按照程序逐級反映,依法妥善解決;對無理的要求,做好教育說服工作,維護(hù)社會穩(wěn)定?？傊?，要一方面加強(qiáng)教育，一方面堅(jiān)決予以打擊。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位

提升效能、優(yōu)化環(huán)境是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，各級各部門、單位務(wù)必高度重視,將其擺到突出位置,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好工作落實(shí)。

一要明確責(zé)任。各部門是實(shí)施“效能提升工程”的主體,要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管效能”的原則,切實(shí)負(fù)起實(shí)施“效能提升工程”的責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)是“第一責(zé)任人”,對重大問題要親自部署、親自協(xié)調(diào);其他領(lǐng)導(dǎo)也要落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。各級各部門要認(rèn)真制定實(shí)施方案,細(xì)化分解任務(wù),抓好工作落實(shí)。市委、市政府下發(fā)的《實(shí)施意見》是一個(gè)原則性的指導(dǎo)意見，各級各部門要按照《實(shí)施意見》的要求，結(jié)合本部門單位的實(shí)際，對本部門單位在工作職責(zé)、工作實(shí)績方面存在的問題，認(rèn)真開展大討論活動(dòng)，認(rèn)真查擺效能存在的問題。

二要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。將實(shí)施“效能提升工程”列入發(fā)展環(huán)境年度考核的重要內(nèi)容,納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考核。市實(shí)施“效能提升工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立定期通報(bào)制度,對工作積極主動(dòng)、成效明顯的,要通報(bào)表揚(yáng);對措施不力、貽誤工作的,要通報(bào)批評。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,對效能低下、造成重大損失或不良影響的,要實(shí)施問責(zé)追究。特別是對暗訪通報(bào)中兩次出現(xiàn)的有關(guān)部門一定要抓好整改。

三要加強(qiáng)宣傳。宣傳部門要制定宣傳方案,各新聞媒體要開辟專題專欄,及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況,大力宣傳好做法和先進(jìn)典型,充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。各級各部門、單位要廣泛動(dòng)員干部職工參與“效能提升工程”,營造全員參與的良好氛圍。

同志們,加強(qiáng)效能和環(huán)境建設(shè),意義重大。希望大家以這次會議為起點(diǎn),進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提升效能、優(yōu)化環(huán)境,為實(shí)施黃藍(lán)戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)文明典范城市作出新的更大貢獻(xiàn)!