導(dǎo)語：市長在來料加工轉(zhuǎn)型升級工作會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，市委、市政府召開來料加工轉(zhuǎn)型升級工作推進(jìn)會(huì)暨—業(yè)務(wù)對接展洽會(huì)，主要目的是肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一認(rèn)識，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)我市來料加工轉(zhuǎn)型升級，科學(xué)發(fā)展。今天的推進(jìn)活動(dòng)內(nèi)容豐富，形式多樣，多方參與，實(shí)效性強(qiáng)。剛才，與會(huì)同志參觀了—來料加工業(yè)務(wù)對接展洽會(huì)現(xiàn)場，舉行了—來料加工業(yè)務(wù)對接項(xiàng)目簽約儀式，聘請陳局長、周會(huì)長等一批代表為市來料加工協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組新的顧問成員，表彰了推進(jìn)來料加工轉(zhuǎn)型升級工作的各類先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體，、雙方代表作了發(fā)言，特別是方的兩位領(lǐng)導(dǎo)作了熱情洋溢的講話，鼓舞了士氣，提振了信心。在此，我受書記、市長委托，代表市委市政府對的來賓、客商朋友們表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝。

近年來，我市來料加工工作取得了很大的成效，有三個(gè)突出的特點(diǎn)：一是緊扣轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)提升這一市委、市政府工作大局，二是充分體現(xiàn)了服務(wù)民生主旨，三是實(shí)現(xiàn)了多方共贏，得到了廣大群眾的歡迎和擁護(hù)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)。

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)推進(jìn)來料加工轉(zhuǎn)型升級的責(zé)任感和緊迫感

多年以來，我市各級黨委政府始終堅(jiān)持把來料加工作為“保增長、惠民生”的重要工作來抓，各地各有關(guān)部門統(tǒng)一思想，扎實(shí)工作，促進(jìn)了來料加工業(yè)的長足發(fā)展。主要體現(xiàn)在“四個(gè)進(jìn)一步”：一是政策力度進(jìn)一步加大。在貫徹落實(shí)《市發(fā)展來料加工業(yè)的若干意見》基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）結(jié)合發(fā)展需要，出臺了一系列針對性強(qiáng)、惠及面廣的配套政策，不斷優(yōu)化扶持政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施。尤其是在經(jīng)費(fèi)保障上，2012年市、縣安排了578萬來料加工專項(xiàng)資金，比2011年增長了204%。二是惠民成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。各地著力于擴(kuò)大來料加工覆蓋范圍和覆蓋人群，發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)來料加工經(jīng)紀(jì)人將業(yè)務(wù)擴(kuò)散到低收入農(nóng)戶集中村和下山搬遷小區(qū)。目前，全市已有95%的低收入農(nóng)戶集中村、100%的下山脫貧小區(qū)發(fā)展了來料加工，建有規(guī)模集中加工點(diǎn)（面積500平米以上）164個(gè)，約10多萬名低收入農(nóng)戶、庫區(qū)移民、下山脫貧農(nóng)民從事來料加工，有力地促進(jìn)了困難群體脫貧增收和社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是加工隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。到2012年底，全市來料加工從業(yè)人員24萬人，比2010年增加了4萬。全年發(fā)放加工費(fèi)13.2億元，比“十一五”初期增加了9.4億元。尤為可喜的是規(guī)模經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，年發(fā)放加工費(fèi)100萬元以上的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍增至457人，比“十一五”初期增加了5倍多。四是產(chǎn)業(yè)層次進(jìn)一步提升。近年來，各地在發(fā)展來料加工中注重扶持優(yōu)勢項(xiàng)目，培育特色產(chǎn)品，著力打造“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的來料加工專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村。到2012年底，來料加工專業(yè)村達(dá)192個(gè)，比“十一五”初期增加了111個(gè)。同時(shí)，隨著來料加工產(chǎn)品技術(shù)含量的提高，一大批經(jīng)紀(jì)人通過購置設(shè)備，將來料加工點(diǎn)發(fā)展成為工廠化生產(chǎn)的集中加工點(diǎn)。有的經(jīng)紀(jì)人還通過工商登記創(chuàng)辦了企業(yè)。去年，經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦的來料加工企業(yè)192家。這種區(qū)域特色的形成和工廠化、企業(yè)化生產(chǎn)，不僅提升了產(chǎn)品的競爭力，而且促進(jìn)了來料加工的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

成績的取得來之不易，經(jīng)驗(yàn)的積累彌足珍貴。在發(fā)展來料加工實(shí)踐中有四條經(jīng)驗(yàn)特別值得總結(jié)。

一是敢于轉(zhuǎn)型。在政策的激勵(lì)引導(dǎo)下，廣大來料加工經(jīng)紀(jì)人和企業(yè)面對激烈的市場競爭、區(qū)域競爭，充分認(rèn)識到，不僅工業(yè)、農(nóng)業(yè)要轉(zhuǎn)型升級，來料加工也必須轉(zhuǎn)型升級，只有轉(zhuǎn)型升級才能有效應(yīng)對金融危機(jī)的影響，才能在市場競爭中贏得發(fā)展機(jī)遇。廣大來料加工經(jīng)紀(jì)人克服困難，自我加壓，堅(jiān)持“走出去”、“引進(jìn)來”，開拓市場，承接項(xiàng)目，走出了一條由分散到集中、家庭到車間、農(nóng)房到廠房的轉(zhuǎn)型之路。

二是善于統(tǒng)籌。各級來料加工領(lǐng)導(dǎo)小組把發(fā)展來料加工與與發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展村級物業(yè)經(jīng)濟(jì)以及加快土地流轉(zhuǎn)有效結(jié)合起來，通過吸引勞動(dòng)密集型加工企業(yè)擴(kuò)散業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)移車間，鼓勵(lì)村集體盤活現(xiàn)有閑置場地投資建造來料加工生產(chǎn)廠房，利用土地流轉(zhuǎn)加快農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)了來料加工業(yè)蓬勃發(fā)展。

三是勇于創(chuàng)新。近年來，各級來料加工協(xié)調(diào)小組堅(jiān)持把提升產(chǎn)業(yè)層次作為推進(jìn)來料加工轉(zhuǎn)型升級的核心任務(wù)，不斷提升組織化程度，培育來料加工專業(yè)特色村；因地制宜，注重培育、形成和發(fā)展優(yōu)勢項(xiàng)目，合力抱團(tuán)打造來料加工特色品牌，使我市來料加工業(yè)走在了全省前列。

四是甘于服務(wù)。各相關(guān)部門把細(xì)化、優(yōu)化服務(wù)作為推動(dòng)來料加工轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵，創(chuàng)新體制機(jī)制，整合有效資源，積極為來料加工擴(kuò)面增量、轉(zhuǎn)型升級解決實(shí)際問題，形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、各級來料加工業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組牽頭抓總、各職能部門各司其職、人民群眾廣泛參與的工作格局，有力地推動(dòng)了來料加工持續(xù)快速發(fā)展。

這些成績的取得，得益于全市各級黨委政府對來料加工工作的高度重視、措施有力，得益于各級各部門開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，得益于廣大經(jīng)紀(jì)人、加工群眾的艱苦創(chuàng)業(yè)、耕耘付出，更得益于在座省內(nèi)外客商、企業(yè)主對來料加工業(yè)一如既往的關(guān)心與支持。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！

二、統(tǒng)一認(rèn)識，創(chuàng)新舉措，合力推進(jìn)我市來料加工轉(zhuǎn)型升級

來料加工業(yè)發(fā)展到今天，認(rèn)真分析一下，我們應(yīng)該看到，還面臨著許多的困難和問題：一是產(chǎn)業(yè)升級遇到的融資、場地等瓶頸制約問題加??；二是全市機(jī)械加工、集中加工規(guī)模不高，來料加工品種數(shù)量雖然豐富，但檔次高、附加值高的產(chǎn)品所占份額不高，利潤較低，一定程度上影響了隊(duì)伍的穩(wěn)定性；三是外部市場尚待進(jìn)一步開發(fā)，從業(yè)人員業(yè)務(wù)承攬運(yùn)作有待進(jìn)一步規(guī)范等；四是各地各部門工作力度、扶持力度、政策含金量還不夠平衡等等。這就需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心，加大工作力度，創(chuàng)新工作舉措，全力推進(jìn)我市來料加工業(yè)發(fā)展。

（一）認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)把握我市來料加工轉(zhuǎn)型升級的良好機(jī)遇。

市委五屆十三次全會(huì)提出要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，加快轉(zhuǎn)型升級，著力改善民生，深化改革開放，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)崛起”。發(fā)展來料加工既是改善民生的重要舉措，也是“兩個(gè)崛起”的題中應(yīng)有之義。全省農(nóng)村工作會(huì)議提出要“三化”同步，與我市提出的“三新”戰(zhàn)略任務(wù)相一致，來料加工轉(zhuǎn)型升級對于加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化、新農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都具有重要的推動(dòng)作用。我們要認(rèn)清形勢，切實(shí)提高認(rèn)識。首先，來料加工作為工業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)環(huán)節(jié)，是專業(yè)化生產(chǎn)分工的產(chǎn)物。但對于一個(gè)地區(qū)、一個(gè)從業(yè)者來說，必須不斷地推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級，才能健康持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前要把握全球經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖帶來的機(jī)遇，進(jìn)一步做大來料加工總量。其次，要把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展帶來的機(jī)遇。勞動(dòng)密集型企業(yè)普遍面臨勞動(dòng)用工緊缺、勞動(dòng)成本上升、生產(chǎn)空間受限等情況，這必將促使企業(yè)將工藝簡單、勞動(dòng)密集的環(huán)節(jié)擴(kuò)散出來，給我們發(fā)展來料加工帶來機(jī)遇。第三，要把握新型城市化加快推進(jìn)帶來的機(jī)遇?！笆濉逼陂g，將是城市化快速推進(jìn)、人口加快集聚的重要時(shí)期，我們要順應(yīng)這一趨勢，鼓勵(lì)更多的未能外出就業(yè)的農(nóng)民參與到來料加工中來。同時(shí)，隨著黨委政府的推動(dòng)、市場的培育、制造業(yè)的快速發(fā)展、資金的原始積累、技術(shù)的更新進(jìn)步、加工人員的素質(zhì)提升，累加式地為來料加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和智力支撐。為此，各級各部門要緊緊抓住這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，從加快新農(nóng)村建設(shè)、建設(shè)惠及全市人民小康社會(huì)的高度統(tǒng)一思想認(rèn)識，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、做好農(nóng)村民生大文章的全局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任，開拓創(chuàng)新，為來料加工業(yè)蓬勃發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

（二）突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，著力解決好來料加工轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵問題。

第一、要大力推進(jìn)來料加工企業(yè)孵化。推進(jìn)一批來料加工點(diǎn)企業(yè)化發(fā)展，引導(dǎo)來料加工由“經(jīng)紀(jì)型”向“生產(chǎn)型”再向“生產(chǎn)經(jīng)營型”的更高層次轉(zhuǎn)變，是推進(jìn)來料加工轉(zhuǎn)型升級的核心任務(wù)。具體要落實(shí)“四個(gè)著力”：一要著力拓展貨源渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)市場開拓，積極開展類似——這種形式的業(yè)務(wù)對接活動(dòng)，加大與市場的對接力度，建立長期加工合作關(guān)系，并逐年擴(kuò)大合作規(guī)模。依托各類展示接洽活動(dòng)，借助活動(dòng)平臺打響品牌、拓展業(yè)務(wù)，同時(shí)各地還可以到等來料加工業(yè)務(wù)擴(kuò)散地設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)，幫助經(jīng)紀(jì)人接到更多的訂單。二要著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新。廣大的經(jīng)紀(jì)人要增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識，大膽探索和嘗試，借助網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷手段，發(fā)展網(wǎng)上接單，改變過去加工地和業(yè)務(wù)承接地兩頭跑的局面；要大力加強(qiáng)自主產(chǎn)銷，自行設(shè)計(jì)產(chǎn)品、生產(chǎn)產(chǎn)品、推銷產(chǎn)品，變被動(dòng)承攬為主動(dòng)設(shè)計(jì)，變加工產(chǎn)品為生產(chǎn)產(chǎn)品，變單一品種為形成產(chǎn)業(yè)鏈，變依托市場為開拓市場；變刻板的“制造車間”為充滿活力的“企業(yè)總部”，促進(jìn)來料加工業(yè)在量的擴(kuò)張、質(zhì)的提升等方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。三要著力打造特色區(qū)塊。各地要積極推動(dòng)規(guī)模較大的加工品種向?qū)I(yè)化生產(chǎn)發(fā)展，努力成為區(qū)域的特色產(chǎn)品。要大力發(fā)展來料加工塊狀經(jīng)濟(jì)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以品種為依托，在“一村一品”、“多村一品”的加工基地模式上，推動(dòng)一批加工技術(shù)比較成熟、加工總量比較大的加工點(diǎn)集聚生產(chǎn)、多樣化生產(chǎn)、規(guī)?；a(chǎn)，著力打造特色區(qū)塊，提升加工產(chǎn)品層次和加工水平，使之成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的引擎和新的增長點(diǎn)。四要著力培育村級創(chuàng)業(yè)園區(qū)。因地制宜，因勢利導(dǎo)，充分利用省財(cái)政的“特扶”政策，結(jié)合中心村建設(shè)、農(nóng)村土地綜合整治與村級物業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)村集體盤活閑置場地，投資建造來料加工生產(chǎn)廠房，解決好來料加工轉(zhuǎn)型升級的場地問題；積極培育來料加工創(chuàng)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)紀(jì)人向創(chuàng)業(yè)園區(qū)集聚，進(jìn)一步推動(dòng)來料加工由分散走向集中、由家庭走向車間、由農(nóng)房走向廠房的轉(zhuǎn)型。

第二、要抓好經(jīng)紀(jì)人和加工人員兩支隊(duì)伍建設(shè)。一是要推進(jìn)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的年輕化。各地要把經(jīng)紀(jì)人作為農(nóng)民增收致富的帶頭人、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者來培養(yǎng)培育，引導(dǎo)青年農(nóng)民、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村大學(xué)生、大學(xué)生村官成為來料加工經(jīng)紀(jì)人，特別是要把農(nóng)村年輕的婦女主任作為經(jīng)紀(jì)人重點(diǎn)培養(yǎng)對象，使其與農(nóng)村婦女群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢得到發(fā)揮。特別注重發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工長期在外，見多識廣、信息靈、市場經(jīng)濟(jì)觀念強(qiáng)的特點(diǎn)，鼓勵(lì)其通過從事來料加工這個(gè)創(chuàng)業(yè)培育平臺，成為新的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)群體。二是要推進(jìn)加工者的技能化。隨著來料加工業(yè)的發(fā)展，對從業(yè)人員也提出了新的要求，特別是基地化、塊狀特色的來料加工業(yè)務(wù)需要從業(yè)人員有一定的勞動(dòng)技能。各地要鼓勵(lì)來料加工經(jīng)紀(jì)人和來料加工發(fā)放企業(yè)參與對來料加工者的技能培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和熟練程度。要把來料加工人員培訓(xùn)納入農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)補(bǔ)助范圍。以群眾喜聞樂見的形式，開展來料加工技能比武活動(dòng)，營造“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍，不斷提高來料加工人員技能水平。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善政策，切實(shí)提高來料加工轉(zhuǎn)型升級工作的保障水平。

發(fā)展來料加工業(yè)，積小錢成大錢，創(chuàng)小業(yè)成大業(yè)，市場有需求，群眾有要求。各地要按照“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市”總戰(zhàn)略的要求，進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度和政策扶持力度。

第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。事實(shí)證明，黨委政府重視、各部門合力推進(jìn)是來料加工業(yè)迅速發(fā)展的根本保證。各級黨委政府、來料加工業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組及各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、省委十二屆八次全會(huì)、市委五屆十三次全會(huì)精神，深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃，從推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，高度重視并積極扶持來料加工業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)管理，形成推進(jìn)來料加工轉(zhuǎn)型升級的綠色通道和工作合力，加快本地來料加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

第二，要營造良好環(huán)境。發(fā)展來料加工，不是一朝一夕、一蹴而就的事情，而是一項(xiàng)長期的發(fā)展戰(zhàn)略，是推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的重要舉措。各地要利用來料加工專題片、優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人和加工者事跡介紹、創(chuàng)意作品展、技術(shù)比武等多種形式，加大宣傳力度，促進(jìn)群眾轉(zhuǎn)變觀念，擴(kuò)大來料加工的知名度，贏得更多的發(fā)展機(jī)遇。各級各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，象“三服務(wù)”一樣，服務(wù)好、保護(hù)好來料加工業(yè)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，我也希望今天在座的來料加工經(jīng)紀(jì)人進(jìn)一步發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，團(tuán)結(jié)協(xié)作，互幫互助，把我市來料加工產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大做優(yōu)。

第三，要形成強(qiáng)大的工作合力。各級黨委政府和相關(guān)部門要充分認(rèn)識來料加工轉(zhuǎn)型升級的重要性，齊心協(xié)力搭建政策平臺、服務(wù)平臺、對接平臺，推進(jìn)來料加工轉(zhuǎn)型升級。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真研究本地發(fā)展來料加工的思路對策，制訂、落實(shí)推進(jìn)來料加工轉(zhuǎn)型升級的政策和舉措，加強(qiáng)政策督導(dǎo)、統(tǒng)籌引導(dǎo)工作，加大力度解決來料加工所需的資金、場地等瓶頸問題；婦聯(lián)要發(fā)揮好來料加工業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室的作用，加大政策措施落實(shí)情況的檢查、督查、考核；農(nóng)辦、勞動(dòng)等部門要加強(qiáng)對來料加工從業(yè)人員的素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)；扶貧辦要對來料加工經(jīng)紀(jì)人提供資金扶持，重點(diǎn)用于來料加工轉(zhuǎn)型升級和業(yè)務(wù)對接；經(jīng)貿(mào)、協(xié)作辦等部門要在引進(jìn)來料加工項(xiàng)目等方面提供服務(wù)；農(nóng)業(yè)部門要利用農(nóng)技110、農(nóng)民信箱等網(wǎng)絡(luò)平臺，來料加工業(yè)務(wù)信息；司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)合同法、勞動(dòng)法等法律法規(guī)的宣傳，為來料加工人員提供法律服務(wù)；稅務(wù)部門要為來料加工企業(yè)涉稅事項(xiàng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；各金融機(jī)構(gòu)要加大對來料加工經(jīng)紀(jì)人的信貸支持力度；工商、交通部門要積極為來料加工發(fā)展提供方便。我相信，只要全市上下統(tǒng)一思想，通力合作，扎實(shí)工作，我市的來料加工轉(zhuǎn)型升級一定能得到更快推進(jìn)、更大發(fā)展。

同志們，來料加工是充分利用勞動(dòng)力資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)的民心工程、富民工程，各級各部門要凝心聚力，因勢利導(dǎo)，把轉(zhuǎn)型升級貫穿于來料加工發(fā)展的全過程和各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任，堅(jiān)定信心，確保我市來料加工在未來競爭中獲得新的優(yōu)勢，為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)崛起”，全面建成惠及全市人民的小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)！