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同志們:

1月27日，在全區(qū)工商行政管理工作會議上，婁顯杰副區(qū)長就我區(qū)工商行政管理工作強(qiáng)調(diào)兩點意見：

一、2011年全區(qū)工商行政管理工作積極有為、成效顯著

2011年是經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的一年，是決戰(zhàn)“十一五”、謀劃“十二五”的關(guān)鍵之年。一年來，全區(qū)工商系統(tǒng)緊緊圍繞省市工商局和區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，以“轉(zhuǎn)型升級服務(wù)年、基礎(chǔ)工作推進(jìn)年、工商隊伍管理年”活動為總抓手，認(rèn)真履職，服務(wù)大局，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。特別是在服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、維護(hù)市場秩序健康平穩(wěn)和加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)等方面成效顯著。

一是服務(wù)到位，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。過去的一年，全區(qū)工商系統(tǒng)立足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)狀，對工商職能進(jìn)行了深入研究和拓展，積極探索行政職能轉(zhuǎn)型，在服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)主體轉(zhuǎn)型升級方面做了大量卓有成效的工作，出臺了一系列的扶持政策，有力推進(jìn)了我區(qū)企業(yè)扶大育強(qiáng)工作。2011年度市50強(qiáng)民營企業(yè)中我區(qū)占據(jù)13席，占全市26%，成績喜人。此外，工商分局在推動新興網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也走到了前面，出臺了《助推全區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施》，得到了省工商局領(lǐng)導(dǎo)和省“雙服務(wù)指導(dǎo)組”領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定。同時，品牌強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略得到進(jìn)一步推進(jìn)，我區(qū)馳名商標(biāo)、省市著名商標(biāo)的擁有量均占為全市第一，在2011年的義烏森博會上，又成功升格為“中國木地板之都”。

二是依法行政，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。全區(qū)工商系統(tǒng)按照區(qū)委、區(qū)政府和市工商局的部署，充分發(fā)揮市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能，狠抓食品安全、無照取締、市場監(jiān)管三項基礎(chǔ)性工作，工作質(zhì)量和工作水平明顯提升。通過開展各類專項執(zhí)法檢查和食品質(zhì)量抽檢，不斷強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，有效維護(hù)了我區(qū)食品市場消費安全。此外，積極開展全區(qū)農(nóng)村小菜場整規(guī)百日攻堅大行動，實現(xiàn)我區(qū)27家小菜場全部完成名稱登記并通過區(qū)級驗收。開展國民消費教育，組織實施了消費調(diào)查、體驗、體察等活動，組建了我區(qū)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)誠信聯(lián)盟，成立了區(qū)消費法庭，有效推動了我區(qū)消費維權(quán)工作。同時，進(jìn)一步加大對各種經(jīng)濟(jì)違法行為的打擊力度，保障我區(qū)市場經(jīng)濟(jì)秩序平穩(wěn)有序。特別是在“校園及周邊環(huán)境安全綜合整治”活動中，嚴(yán)厲查處取締“黑網(wǎng)吧”工作，受到了群眾的一致好評，在市工商局委托城調(diào)隊開展的社會群眾滿意度評價中工商分局的得分為全市第一。此外，工商分局在市工商局崗位目標(biāo)任務(wù)的考核評價為優(yōu)秀，成績來之不易。

三是執(zhí)法為民，狠抓隊伍作風(fēng)建設(shè)。2011年，全省工商系統(tǒng)開展民主評議行風(fēng)活動，區(qū)委、區(qū)政府提出開展“干部素質(zhì)提升年”活動，工商系統(tǒng)以此為契機(jī)，強(qiáng)化自身建設(shè)，在提高隊伍素質(zhì)和工作作風(fēng)方面取得了顯著的成效，被省工商局授予全省工商系統(tǒng)民主評議行風(fēng)活動組織工作先進(jìn)集體稱號。在落實、開展民主評議行風(fēng)活動上，全區(qū)工商系統(tǒng)統(tǒng)一思想，精心組織，圓滿完成了各項工作任務(wù)，也通過各方意見征集，進(jìn)一步明確了自身存在的問題和不足，并針對性地制定了整改方案，真正實現(xiàn)了以評促建的目的。在隊伍建設(shè)上，以區(qū)委、區(qū)政府“干部素質(zhì)提升年”和市工商局“工商隊伍管理年”為抓手，加強(qiáng)隊伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極提高隊伍綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，以開展黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，樹立典型，全面提升隊伍工作作風(fēng)。同時，以工商核心價值觀大討論、文明單位創(chuàng)建和全國工商系統(tǒng)工商廉政文化建設(shè)示范點等三方面工作為抓手，增強(qiáng)隊伍凝聚力，有效提升了全區(qū)工商系統(tǒng)的精神面貌和工作作風(fēng)。

二、2012年全區(qū)工商行政管理工作要凝心聚力、再創(chuàng)佳績

今年是實施“十二五”規(guī)劃的第二年，如何開好局起好步是我們必須認(rèn)真思考的問題。全區(qū)工商系統(tǒng)要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“奮力拼搏一千天、迎接建區(qū)十周年”主題活動，加快推進(jìn)東部現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)，認(rèn)真落實省、市工商行政管理工作會議精神和區(qū)委、區(qū)政府各項工作部署，全面履行工商行政管理職能，提升工商工作水平，服務(wù)我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一要提升服務(wù)能力，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是工商行政管理工作的主要職責(zé)所在。全區(qū)工商系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，結(jié)合實際，充分發(fā)揮工商行政管理職能，全面提升服務(wù)質(zhì)量、能力和水平。要深化各級政府和工商部門扶持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級各項政策措施的貫徹落實，充分利用政策資源和信息資源，主動為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，用足用好政策，拓展政策效應(yīng)，豐富政策內(nèi)涵。要創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，緊扣我區(qū)“十二五規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)發(fā)展，積極探索服務(wù)企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制、新方法，努力營造便捷高效的市場準(zhǔn)入環(huán)境和充滿活力、寬松和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極培育更多的合格市場主體，推動產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要認(rèn)真落實品牌強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，積極服務(wù)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實施，進(jìn)一步做好商標(biāo)品牌宣傳、培育、孵化、指導(dǎo)和保護(hù)工作。特別是要做好國家馳名商標(biāo)、省市著名商標(biāo)的培育。要繼續(xù)落實各項惠農(nóng)支農(nóng)措施，創(chuàng)新支持新農(nóng)村建設(shè)各項工作機(jī)制，提高服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的工作水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。

二要提升監(jiān)管水平，維護(hù)市場秩序和群眾合法權(quán)益。工商行政管理部門作為市場監(jiān)管的職能部門，要緊緊圍繞“群眾關(guān)心、政府關(guān)注”的社會熱點和焦點問題，突出監(jiān)管重點，破解監(jiān)管難點，認(rèn)真開展集中專項整治，切實維護(hù)市場秩序。要強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，鞏固食品安全專項整治成果，進(jìn)一步完善食品安全長效監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)食品市場安全穩(wěn)定。依法加強(qiáng)對市場壟斷、商業(yè)賄賂、商業(yè)欺詐行為的打擊和治理，保護(hù)公平交易。要切實加強(qiáng)無照經(jīng)營行為的查處，規(guī)范市場秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要抓好12315消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，健全和落實12315維權(quán)工作機(jī)制，進(jìn)一步提高消費維權(quán)工作的水平和質(zhì)量。要積極推進(jìn)行政指導(dǎo)，落實信用分類監(jiān)管，把深入開展專項整治與構(gòu)建長效管理機(jī)制、加強(qiáng)日常規(guī)范管理有機(jī)結(jié)合，不斷提高依法監(jiān)管和依法行政的能力和水平。要推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識，切實做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅持把規(guī)范和維護(hù)市場秩序作為一項長期的重要工作，高度重視，常抓不懈。通過提高執(zhí)法效能和水平，實現(xiàn)對法律負(fù)責(zé)與對市場主體負(fù)責(zé)、對消費者負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)社會和諧。

三要提升隊伍素質(zhì)，樹立工商部門良好形象。加強(qiáng)自身建設(shè)、提升隊伍素質(zhì)，是全區(qū)工商系統(tǒng)進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量、實現(xiàn)高效能監(jiān)管的重要保證。要抓好班子建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用，不斷增強(qiáng)各級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，成為帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工有效作為、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、廉潔從政的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。抓好制度建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)合理的管理體系，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，提高工作效率。抓好工商廉政文化建設(shè)，廣泛開展廉政教育，樹立正面典型。深入貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)厲查處各種違法違紀(jì)行為。抓好隊伍素質(zhì)建設(shè)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，提高工作水平和履職能力。加強(qiáng)基層建設(shè)，突出基層建設(shè)在系統(tǒng)整體建設(shè)中的重要地位，夯實基層業(yè)務(wù)建設(shè)基礎(chǔ)，加快推進(jìn)工商所星級化建設(shè)。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)工商系統(tǒng)信息化建設(shè)，運用科技手段拓展執(zhí)法內(nèi)容、增強(qiáng)執(zhí)法力量、提高工作效率，不斷提升監(jiān)管效能和服務(wù)水平，力爭在職能到位、效能提升和機(jī)制創(chuàng)新方面取得新的突破。