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同志們：

2011年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，現(xiàn)在距年底不到30天的時間，污染減排工作也進入最后決戰(zhàn)的攻堅階段。污水處理廠是污染減排和松花江規(guī)劃的重點工程，對完成這兩項任務(wù)有舉足輕重的影響，今天，市政府召開這次全市污水處理廠污染減排工作緊急調(diào)度會議，主要是通報情況，部署工作。下面，我就全市四個污水處理廠建設(shè)運行管理講幾點意見。

一、“十一五”期間我市污水處理廠建設(shè)情況

“十一五”期間，我市污水處理廠建設(shè)取得重大進展。全市籌建污水處理廠6座，4座投入運行，1座已進入調(diào)試運行階段，1座正在進行土建施工。截止目前，6座污水處理廠總投資已達5.07億元。全市各級建設(shè)部門在資金緊張的情況下，籌集配套和社會資金2.79億元，占總投資的55%。污水處理廠建設(shè)投資較大，工程量大，施工期長，長期以來一直是個難題。這幾座污水處理廠的建設(shè)，從立項審批、施工建設(shè)到運行調(diào)試，無不凝聚著各級政府、各有關(guān)部門，特別是污水處理廠建設(shè)者的辛勞和汗水，在這里我代表市政府對你們表示衷心的感謝！可以說，每座污水處理廠都是建設(shè)者的一座豐碑，成果都來之不易。乾安污水處理廠在國債資金不到位的情況下，多方籌措資金搶工期，率先投入運行；扶余污水處理廠在土建前期落后情況下，采取超常規(guī)措施，倒排工期，各工序齊頭并進，晝夜施工，在短短五個月的時間內(nèi)完成工程建設(shè)，于10月底投入運行；污水廠克服汛期洪水影響、貸款進貨周期長等不利因素，于11月實現(xiàn)了通水試運行。江南污水處理廠一期已先期建成運行，在2008年通過國家環(huán)保部的減排核查，實現(xiàn)減排化學(xué)需氧量達3500噸；二期在省內(nèi)同期建設(shè)的污水處理廠中率先通水并投入運行，受到省政府領(lǐng)導(dǎo)的表揚。污水處理廠的建成投運為我市全面完成“十一五”污染減排和松花江規(guī)劃任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、城市污水處理廠運行管理面臨的形勢

污染減排是“十一五”國家確定的約束性指標(biāo)，也是“發(fā)展杯”考核中一票否決的指標(biāo)，完不成任務(wù)，會影響政府的考核成績，引發(fā)區(qū)域限批，我市新上工業(yè)項目會受到嚴格控制，將嚴重阻礙市地方經(jīng)濟發(fā)展，后果十分嚴重。環(huán)保部為適應(yīng)污染減排的環(huán)境管理需要，成立了六大督查中心，每年定期進行現(xiàn)場核查和資料審核。污水處理廠是城市環(huán)境污染防治的關(guān)鍵設(shè)施，也是污染減排和改善松花江水質(zhì)的主要工程，所以，“十一五”期間國家對污水處理廠的建設(shè)和運行監(jiān)管一直十分重視，這幾年國家對污水處理廠的運行監(jiān)管可以用“高、嚴、細”三個字來概括，也就是要求高、檢查嚴審核細。污水處理廠作為污水集中處理系統(tǒng)，本身是一個復(fù)雜的體系，涉及生物化學(xué)、自動化控制等多學(xué)科，工藝復(fù)雜、設(shè)備較多、自動化控制程度高、控制參數(shù)多，國家現(xiàn)場核查正是從運行各方面、各環(huán)節(jié)入手進行嚴格檢查。2011年污染減排核查，國家將采取各督查中心對調(diào)，現(xiàn)場核查將更加嚴格。

雖然我市污水處理廠建設(shè)取得了很大成績，但運行管理等方面仍存在許多問題亟待解決，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。歸納起來主要有以下幾個方面：一是個別領(lǐng)導(dǎo)對污染減排工作的重要性和緊迫性重視不足，認識不到位，導(dǎo)致污水處理廠在國家檢查時問題頻發(fā)。有的為減少運行費用，生化池和污泥脫水等關(guān)鍵設(shè)備偷停或長期不正常運行；有的在檢查中被嚴厲批評仍不認真整改；有的污水處理收費政策還沒有出臺，正常運行缺乏根本保障。二是專業(yè)技術(shù)人員不足，日常運行管理水平低。管理制度不健全，運行管理不規(guī)范，管理經(jīng)驗不足，設(shè)備故障率高，維修維護不及時。部分新建污水處理廠污泥濃度低，污泥活性差，未達到正常運行狀態(tài)，有的甚至不能穩(wěn)定達標(biāo)運行。三是多數(shù)污水處理廠設(shè)施還不完善，影響減排效果。有的未安裝消毒設(shè)備；大部分都未安裝進水流量和水質(zhì)自動監(jiān)測設(shè)備，對進水沒有在線監(jiān)控；有的出水在線監(jiān)測設(shè)備沒有聯(lián)網(wǎng)和驗收；中控室參數(shù)不全、不準(zhǔn)、不能存儲歷史數(shù)據(jù)，查閱歷史曲線。四是2011年有減排任務(wù)的污水處理廠投運時間已經(jīng)超期，下半年實際處理負荷普遍下降，核算COD（化學(xué)需氧量）削減量大大減少，如果這些問題不認真解決，2011年和“十一五”污染減排任務(wù)將無法完成。

三、幾點要求

現(xiàn)在已進入12月份，國家減排核查時間安排在2012年1月上旬，時間緊，任務(wù)重，所以各地、各有關(guān)部門，特別是污水處理廠要抓緊時間解決存在的問題。

（一）要高度重視，明確任務(wù)，落實責(zé)任。要本著負責(zé)任和實事求是的態(tài)度，把污水處理廠的穩(wěn)定運行當(dāng)作一項政治任務(wù)，認真抓好。各級建設(shè)（公用）部門和污水處理廠是污水處理廠運行管理的第一責(zé)任人，要把污水處理廠的運行管理作為當(dāng)前的頭等大事，實行領(lǐng)導(dǎo)包保和具體包干，落實責(zé)任，工作要落實到位，問題突出的要一對一地跟蹤督辦解決。環(huán)保部門作為污水處理廠的環(huán)境監(jiān)督管理部門，已經(jīng)落實了駐廠監(jiān)管，還要進一步加強對上游工業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，保障污水處理廠正常穩(wěn)定運行。開展對污水處理廠運行管理的專項監(jiān)察，監(jiān)察部門和政府督查室要配合環(huán)保部門加強對污水處理廠的監(jiān)督監(jiān)察，對因運行管理不善，影響減排任務(wù)完成的有關(guān)人員嚴肅追究責(zé)任。

（二）要落實好污水處理廠的污水處理收費政策，為污水處理廠正常運行提供基本保障。乾安縣政府要盡快落實乾安污水處理廠污水處理收費政策，為其穩(wěn)定運行提供保障。各縣政府及相關(guān)主管部門要保證污水處理廠正常運行費用，關(guān)鍵設(shè)備必須有日常備用件。

（三）要加強人員培訓(xùn)，提高污水處理廠管理水平。加強現(xiàn)有人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積累管理經(jīng)驗提高業(yè)務(wù)水平，積極引進懂技術(shù)、會管理的各方面專業(yè)人才，建立健全各項規(guī)章制度，使污水處理廠運行管理逐步走上規(guī)范化軌道。

（四）要抓緊完善各項硬件設(shè)施建設(shè)。江南污水處理廠在12月底前必須安裝進水COD在線監(jiān)測裝置，完善中控系統(tǒng)參數(shù)，完成出水在線監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和驗收；乾安污水處理廠在2012年1月底前必須安裝進水COD在線監(jiān)測設(shè)備，完成在線監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和驗收；扶余污水處理廠要在12月15日前安裝完成出水水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)備，污泥脫水和消毒設(shè)備并正常運行，2012年1月底前完成在線監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和驗收。污水處理廠要在12月底前完成驗收及在線、中控系統(tǒng)和化驗室建設(shè)，2012年1月底前完成在線監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和驗收。

（五）要加強運行管理，千方百計達到正常運行狀態(tài)。已投運的江南污水處理廠、乾安污水處理廠和扶余污水處理廠必須調(diào)整好生化池運行狀態(tài)，正常加藥排泥，規(guī)范運行污泥脫水等關(guān)鍵設(shè)備。要進一步建立健全各項運行管理制度，加強設(shè)備維修維護，完善并留存相關(guān)原始監(jiān)測運行記錄及票據(jù)。污水處理廠要在12月實現(xiàn)正式運行。

同志們，污水處理廠是治理污水的關(guān)鍵工程，是我市完成污染減排的重點工程，也是一項德政工程，我們要對國家負責(zé)、對百姓負責(zé)，以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感抓好污水處理廠的建設(shè)和運行管理，為保護一江碧水做出我們應(yīng)有的貢獻！