導(dǎo)語：副市長在前期項(xiàng)目工作調(diào)度會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開的這次調(diào)度會(huì)議，主要目的是了解全市30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在的主要問題及下步工作打算，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作作出部署，為下步向市委常委會(huì)匯報(bào)奠定基礎(chǔ)。下面，我講兩個(gè)方面的問題。

一、30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況

剛才，各牽頭部門匯報(bào)了30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，總體感到各包保責(zé)任部門都比較重視，對(duì)所承擔(dān)項(xiàng)目的可行性、操作性進(jìn)行了深入調(diào)研論證，并已著手開展項(xiàng)目研究和推進(jìn)工作?？偨Y(jié)前四個(gè)月我市30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作，主要有以下三方面特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。各包保責(zé)任部門能夠按照全市總的實(shí)施方案和領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議的要求，對(duì)項(xiàng)目前期工作進(jìn)行認(rèn)真研究和部署，基本上都成立了重大項(xiàng)目謀劃和推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)前期工作各項(xiàng)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作，取得了一定成果。二是工作認(rèn)真。各責(zé)任部門對(duì)項(xiàng)目的背景、可行性和必要性都進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研，一些項(xiàng)目進(jìn)展較快，已經(jīng)制定了實(shí)施方案。三是任務(wù)落得實(shí)。有些項(xiàng)目前期工作抓得比較緊，有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，有些項(xiàng)目已經(jīng)相繼開工建設(shè)，有些項(xiàng)目還在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)行了拓展。

總體看，我市30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目從決策提出到實(shí)施方案的制定，從責(zé)任落實(shí)到部門推進(jìn)，短短幾個(gè)月，項(xiàng)目前期工作克服重重困難，組織有力、推進(jìn)有效、進(jìn)展有果，是值得肯定的。但是也必須看到，在項(xiàng)目進(jìn)展過程中還存在一些比較突出的問題。

（一）項(xiàng)目進(jìn)展不夠平衡。目前看，30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的18家責(zé)任部門，有的工作進(jìn)展比較快，前期工作比較扎實(shí)，有的還停留在調(diào)研論證和方案制定階段，更深入的前期工作還沒有開展，或前期工作開展不到位。

（二）工作缺乏科學(xué)性。雖然已經(jīng)成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了辦公室，明確了工作任務(wù)，但有些項(xiàng)目前期工作抓得不細(xì)不實(shí)，有些工作只是停留在紙面上，有些部門缺乏項(xiàng)目前期工作經(jīng)驗(yàn)，行政性做法較多，對(duì)項(xiàng)目的科學(xué)性分析較少。

（三）協(xié)調(diào)指導(dǎo)不夠及時(shí)。有些項(xiàng)目涉及多個(gè)部門，責(zé)任部門之間協(xié)調(diào)對(duì)接的不夠緊密，大項(xiàng)目辦對(duì)一些項(xiàng)目的前期外部配套工作指導(dǎo)得不夠，項(xiàng)目進(jìn)度不快。

二、做好下步30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作的意見

（一）要進(jìn)一步提高對(duì)30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)。全市建設(shè)30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的設(shè)想是市委書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上正式提出的，市長志也多次進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和部署，充分體現(xiàn)了這30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要性。這項(xiàng)工作是我市今后一個(gè)時(shí)期，乃至“十二五”期間的一個(gè)重點(diǎn)，也是事關(guān)我市保持快速、可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)長期任務(wù)，大家對(duì)此要給予高度重視。

（二）要進(jìn)一步加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度。一要繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各項(xiàng)目都要成立專門的組織機(jī)構(gòu)，原則上由分管副市長任組長，項(xiàng)目牽頭部門要有專人負(fù)責(zé)組織推進(jìn)，相關(guān)責(zé)任部門為成員積極配合。二要搞好調(diào)查研究。建設(shè)30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目是一個(gè)總體目標(biāo)和設(shè)想，涵蓋了工業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)等各方面，各責(zé)任部門要開拓思路，更新觀念，勇于創(chuàng)新，本著實(shí)事求是的態(tài)度，對(duì)項(xiàng)目的可行性、可操作性進(jìn)行科學(xué)分析和充分論證，提出具體的實(shí)施方案和意見。三要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上搞好項(xiàng)目預(yù)可研。項(xiàng)目預(yù)可研要聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位和專家，項(xiàng)目資料要規(guī)范，以便向國家和省進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。四要對(duì)近期工作進(jìn)行詳細(xì)的安排，有計(jì)劃地按步驟實(shí)施。五要加快項(xiàng)目進(jìn)度。市發(fā)改委要對(duì)30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)一步分類，落實(shí)完成時(shí)限。六要進(jìn)一步分解落實(shí)責(zé)任。市發(fā)改委要切實(shí)履行牽頭推進(jìn)職責(zé)，做好項(xiàng)目各責(zé)任部門和相關(guān)企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)工作，市直有關(guān)部門要主動(dòng)與國家和省對(duì)口部門匯報(bào)銜接，積極爭取支持，指導(dǎo)項(xiàng)目單位開展前期工作。

（三）要深入項(xiàng)目謀劃，科學(xué)包裝，為項(xiàng)目爭取資金奠定基礎(chǔ)。對(duì)現(xiàn)有30個(gè)項(xiàng)目要進(jìn)行深度謀劃和包裝設(shè)計(jì)。30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中尤其是10大工業(yè)項(xiàng)目大部分屬于謀劃項(xiàng)目，項(xiàng)目雖然提出，但是需要做艱苦細(xì)致的前期工作。要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn)，緊密結(jié)合我市自身比較優(yōu)勢，綜合考查成本優(yōu)勢、市場前景、行業(yè)地位作用、帶動(dòng)能力和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等因素，找準(zhǔn)重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。一些由若干個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高子項(xiàng)目組成的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要按照產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)聚合的方向謀劃；一些單個(gè)項(xiàng)目要按照達(dá)到預(yù)可研的程度去開展前期工作。在項(xiàng)目包裝設(shè)計(jì)上一方面要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈做好項(xiàng)目包裝。利用產(chǎn)業(yè)整合優(yōu)勢，通過尋求重點(diǎn)產(chǎn)品的上下游配套合作來吸引投資者，以產(chǎn)業(yè)特色、配套優(yōu)勢和綜合資源吸引投資者。另一方面要提高包裝層次，要按照說清市場、說清產(chǎn)品、說清技術(shù)、說清投資、說清效益的要求，提高項(xiàng)目包裝設(shè)計(jì)水平。在30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，再謀劃推出一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、接續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，編入全市“十二五”規(guī)劃，并力爭更多的進(jìn)入上位規(guī)劃。

（四）要強(qiáng)化保障措施，確保工作落到實(shí)處。一要加強(qiáng)人員保障。各項(xiàng)目責(zé)任單位要充實(shí)重大項(xiàng)目前期工作的人員力量，落實(shí)專人專責(zé)，要把本部門一些好的想法向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。二要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。原則上由項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)，市財(cái)政局在預(yù)算中安排一定比例的專項(xiàng)資金，作為重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)；各責(zé)任部門也要通過自有資金、專項(xiàng)資金或向上爭取資金，用于項(xiàng)目前期文本編制和報(bào)批，確保前期工作有效推進(jìn)。三要加強(qiáng)項(xiàng)目各牽頭部門協(xié)調(diào)調(diào)度。市發(fā)改委要切實(shí)履行職責(zé)，分別深入到18個(gè)責(zé)任部門，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)可研等前期工作要進(jìn)行必要的指導(dǎo)，幫助各責(zé)任部門規(guī)范項(xiàng)目前期申報(bào)手續(xù)。

（五）要做好向市委常委會(huì)匯報(bào)的準(zhǔn)備工作。各責(zé)任部門要針對(duì)前期工作情況，認(rèn)真做好匯報(bào)準(zhǔn)備，為市委決策提供科學(xué)依據(jù)。匯報(bào)內(nèi)容要包括以下四個(gè)方面：一是簡要陳述項(xiàng)目的前期工作進(jìn)展情況。二是重點(diǎn)介紹項(xiàng)目的可研、論證工作。三是下步工作打算。四是提煉出項(xiàng)目進(jìn)展過程中存在的主要問題，提出相應(yīng)的建議。

最后，希望各責(zé)任部門要以只爭朝夕的精神狀態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)，細(xì)化任務(wù)分解，做好督促檢查，強(qiáng)力推進(jìn)30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，特別是推動(dòng)一批重大項(xiàng)目盡早開工建設(shè)，有效并持續(xù)發(fā)揮對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用。