副市長(zhǎng)在交通運(yùn)輸部署會(huì)發(fā)言
時(shí)間:2022-04-19 10:26:00
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同志們:
今天的全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議是市政府決定召開的。剛才,同志作了一個(gè)很好的報(bào)告,總結(jié)了2011年全市交通工作,部署了2012年的工作任務(wù),我都完全贊同。會(huì)后,大家要認(rèn)真抓好貫徹和落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、2011年市交通運(yùn)輸工作成效顯著
2011年是我市建市以來經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年,受國際金融危機(jī)影響,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯放緩,地區(qū)生產(chǎn)總值和全口徑財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑。在這種情況下,我市交通運(yùn)輸工作逆勢(shì)而上,取得了很好的成績(jī)。2011年,全市交通建設(shè)共完成投資29.9億元,比上年增長(zhǎng)57.6%,占全市固定資產(chǎn)總投資的4%,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。行業(yè)內(nèi)涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型,受到了省政府和省交通運(yùn)輸廳的表彰,這些都充分說明我市交通運(yùn)輸工作在過去一年取得了顯著的成效,這其中凝聚著交通系統(tǒng)干部職工的心血,也凝聚著全市相關(guān)部門的大力支持。在此,我代表市委、市政府向全市交通系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的祝賀和衷心的感謝!
回顧2011年,我市交通工作取得的成績(jī)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是農(nóng)村公路建設(shè)取得新成績(jī)。投入資金6.85億元,建成農(nóng)村公路1755.2公里,行政村晴雨通車率達(dá)到了91.8%,經(jīng)過幾年來的努力,我市從落后狀態(tài)趕上了全省平均水平。二是高速公路建設(shè)取得新突破。2011年,是我市建市以來高速公路建設(shè)項(xiàng)目開工路段最多、里程最長(zhǎng)的一年。我市境內(nèi)的省管高速公路建設(shè)項(xiàng)目,全面完成了征地拆遷任務(wù),并提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)和保障,創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境,得到省交通運(yùn)輸廳和省政府的高度評(píng)價(jià)?,q烏高速公路至大安段工程,采取“省地共建”方式,由我市直接組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)了我市歷史上直接建設(shè)高速公路“零”的突破。各高速公路建設(shè)項(xiàng)目全部完成了計(jì)劃任務(wù),共完成投資20.8億元,比上年增長(zhǎng)91%。三是道路運(yùn)輸管理水平實(shí)現(xiàn)新提高。2011年,城市出租車和公交車納入交通道路運(yùn)輸管理,市交通運(yùn)輸局完成了組建和新職能調(diào)整,交通道路運(yùn)輸注入了新的生機(jī)。運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范,運(yùn)力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善,運(yùn)輸能力進(jìn)一步提高。道路客運(yùn)公交化、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程逐步推進(jìn),全市7家運(yùn)管處(所)均得到上級(jí)表彰。四是物流業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。《市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》逐步實(shí)施,東北亞醫(yī)藥物流集團(tuán)成功組建,物流信息平臺(tái)使用效率逐步提高,物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,全省物流工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議在我市召開,對(duì)我市推動(dòng)物流業(yè)快速發(fā)展的做法給予了肯定和推廣。五是行業(yè)文明程度得到新提升。通過加強(qiáng)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),市交通運(yùn)輸局呈現(xiàn)出班子團(tuán)結(jié)、風(fēng)清氣正的新景象,職工面貌煥然一新,工作中能打硬仗、善打硬仗,能夠站在全局的高度研究交通工作,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。同時(shí),在海事管理、路政管理、交通法制、安全生產(chǎn)、治理車輛超限超載和公路“三亂”、政行風(fēng)建設(shè)、黨建和精神文明建設(shè)等各方面也都取得了很大成績(jī)。2011年,我市還被省政府評(píng)為交通發(fā)展先進(jìn)市,作為全省僅有的兩個(gè)獲獎(jiǎng)城市之一,成績(jī)來之不易。六是完成了交通運(yùn)輸部門機(jī)構(gòu)改革。城市公交、客運(yùn)等管理部門交接順暢,工作開展有序,市委、市政府對(duì)此非常滿意。
總之,在2011年困難的形勢(shì)下,我市交通工作取得了可喜成績(jī),這不僅是廣大干部職工積極努力的結(jié)果,也是交通運(yùn)輸局班子過硬、領(lǐng)導(dǎo)有力的結(jié)果,希望各縣(區(qū))、市直各部門,都能向交通部門學(xué)習(xí)。一要學(xué)習(xí)他們講政治、顧大局的修養(yǎng)和情懷。二要學(xué)習(xí)他們積極主動(dòng)、迎難而上的精神和勇氣。三要學(xué)習(xí)他們解放思想、勇于創(chuàng)新的理念和意識(shí)。四要學(xué)習(xí)他們求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)向上的境界和作風(fēng)。同時(shí),也希望在今后工作中,交通系統(tǒng)干部職工能夠繼續(xù)努力,戒驕戒躁,保持過去的榮譽(yù),爭(zhēng)取創(chuàng)造出新的、更大的成績(jī)。
二、認(rèn)清形勢(shì),全面完成交通發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)
2012年,是“十二五”規(guī)劃的第一年,也是我市交通運(yùn)輸事業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。市委四屆六次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要堅(jiān)持“雙一五”目標(biāo)不動(dòng)搖,三步并作兩步走,三年任務(wù)兩年完成。按照這個(gè)要求,我們必須在加快發(fā)展速度、堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)、保障改善民生、提高質(zhì)量效益上下功夫。2012年,全市交通建設(shè)計(jì)劃投資31.5億元,農(nóng)村公路要基本實(shí)現(xiàn)“村村通”目標(biāo),境內(nèi)在建四條高速公路中的三條要在年底前完工,要全面提升交通運(yùn)輸工作水平,在總結(jié)“十二五”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,組織制定“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃。總的看,2012年全市交通運(yùn)輸工作所面臨的形勢(shì)是:要求更高、任務(wù)更重、壓力更大。交通系統(tǒng)干部職工必須認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心,充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,圍繞投資拉動(dòng)和加快發(fā)展,全力推進(jìn)我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供保障。
(一)要突出抓好農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。農(nóng)村公路發(fā)展情系著民生和“三農(nóng)”問題,是解決廣大人民群眾出行和帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提和保障。2012年是“十二五”規(guī)劃的最后一年,市委四屆六次全會(huì)和《政府工作報(bào)告》已經(jīng)明確提出在2012年基本實(shí)現(xiàn)“村村通”的目標(biāo),這個(gè)任務(wù)非常艱巨,我們必須堅(jiān)定信心,集中力量抓好落實(shí)。特別是、兩縣,歷史欠賬較多,2012年建設(shè)任務(wù)更重,配套資金壓力也很大,必須認(rèn)真研究解決這些問題和困難的可行辦法,采取得力措施,必?;緦?shí)現(xiàn)“村村通”目標(biāo)。各縣(區(qū))財(cái)政轉(zhuǎn)移支付要用于交通的部分,必須全部用在農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)上,困難多、壓力大的縣(區(qū)),財(cái)政要再拿出一部分資金進(jìn)行補(bǔ)充,保證農(nóng)村公路發(fā)展的資金需要。在農(nóng)村公路建設(shè)中,要加強(qiáng)管理,嚴(yán)格施工規(guī)范和建設(shè)程序,強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),確保農(nóng)村公路施工質(zhì)量。2008年以來,我們建設(shè)的農(nóng)村公路里程很長(zhǎng),下一步要深入研究農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作,要按照國務(wù)院和省政府的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步研究制定具體實(shí)施細(xì)則和考核辦法,明確縣級(jí)政府主體地位和資金要求,保證農(nóng)村公路得到有效養(yǎng)護(hù),努力做到“有路必養(yǎng)”。
(二)要做好高速公路建設(shè)和服務(wù)保障工作。省委、省政府對(duì)2012年的高速公路建設(shè)有明確要求,全省竣工里程必保完成800公里,力爭(zhēng)竣工1000公里。2月21日,省委書記孫政才到我市檢查高速公路建設(shè)時(shí),對(duì)市委、市政府也提出了明確要求,境內(nèi)計(jì)劃竣工的項(xiàng)目要必保完成。2012年,我市境內(nèi)在建項(xiàng)目有琿烏高速公路至大安段、農(nóng)安至段和大廣高速公路至雙遼段、解放至二莫段,除解放至二莫段項(xiàng)目外要全部竣工通車,計(jì)劃竣工244公里,占全省竣工總里程的近1/3。因此,我市境內(nèi)高速公路的按期竣工,對(duì)全省總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。一是要抓好至大安段高速公路工程建設(shè)。對(duì)抓好這個(gè)項(xiàng)目,市委、市政府非常重視,交通運(yùn)輸部門仍然要集中人力、物力和財(cái)力,周密安排,嚴(yán)格管理,認(rèn)真組織,把工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全放在首位,全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。相關(guān)縣(區(qū))和部門要從大局出發(fā),積極配合,全力支持,搞好服務(wù),確保工程在2012年10月竣工交付使用。二是要做好高速公路的征地拆遷和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。農(nóng)安至段、至雙遼段高速公路要在2012年建成通車,解放至二莫段項(xiàng)目要完成年度建設(shè)任務(wù),這三個(gè)項(xiàng)目由省交通運(yùn)輸部門直接組織建設(shè),我們各級(jí)干部要強(qiáng)化大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和服務(wù)意識(shí),配合省里做好服務(wù)保障工作,確保工程順利施工和按期竣工。在高速公路工程征地拆遷過程中,各縣(區(qū))和相關(guān)部門要給予足夠的重視和支持,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高工作效率。特別是對(duì)高速公路線位上的違章建筑和“釘子戶”拆遷,縣(區(qū))政府要和交通運(yùn)輸、公安、住建、規(guī)劃、法制等部門在近期研究出具體的措施和辦法,徹底掃除高速公路施工障礙,為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是要認(rèn)真做好我市境內(nèi)“十二五”期間高速公路項(xiàng)目的謀劃和推進(jìn)工作。交通運(yùn)輸部門要主動(dòng)做好上級(jí)主管部門的工作,與設(shè)計(jì)單位搞好溝通和配合,積極推進(jìn)五常至科右中旗高速公路、嫩江至通遼高速公路、大蒲柴河至科左中旗高速公路三個(gè)項(xiàng)目的前期工作,力爭(zhēng)2011-2012年能夠陸續(xù)開工建設(shè),爭(zhēng)取在“十二五”期末基本完成建設(shè)任務(wù),全面打開對(duì)外聯(lián)系主通道和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大動(dòng)脈,使我市在全省率先實(shí)現(xiàn)縣縣通高速的目標(biāo)。
(三)要認(rèn)真搞好交通運(yùn)輸規(guī)劃和管理。要緊緊圍繞“打造省西部現(xiàn)代化中心城市”這個(gè)目標(biāo),認(rèn)真研究制定“十二五”全市交通發(fā)展規(guī)劃。要在推進(jìn)城市化進(jìn)程中超前謀劃、統(tǒng)籌考慮交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題,合理優(yōu)化資源配置,加快推進(jìn)各種運(yùn)輸方式相互銜接的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)城市公交、出租客運(yùn)、長(zhǎng)途客運(yùn)相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。市政府已經(jīng)編制出臺(tái)《市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》,各縣(區(qū))政府要認(rèn)真抓好《市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施,有計(jì)劃、分步驟地建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施,完善物流網(wǎng)絡(luò)布局。要加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)管理,交通運(yùn)輸、公安、發(fā)改、工商等部門要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大對(duì)違法經(jīng)營行為的打擊力度,規(guī)范統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序。要積極推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備、新產(chǎn)品,完善運(yùn)輸裝備的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行車輛排放標(biāo)準(zhǔn),減少環(huán)境污染。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和安全監(jiān)管、應(yīng)急機(jī)制、救助能力建設(shè),建立快速高效的應(yīng)急反應(yīng)和安全防控體系,提高突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力,讓人民群眾安全放心出行。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面完成2012年交通工作任務(wù)
加快交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展,是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事,做好交通運(yùn)輸工作,也是全市各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門的共同責(zé)任。只有明確目標(biāo)責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,才能確保2012年交通工作任務(wù)的全面完成。
(一)要明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù)。剛才,各縣(區(qū))政府向市政府遞交了2012年交通發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書,各縣(區(qū))政府都要自覺維護(hù)《責(zé)任書》的嚴(yán)肅性,按照《責(zé)任書》中明確的建設(shè)任務(wù),層層分解,落實(shí)到位。高速公路建設(shè),由省、市直接組織實(shí)施,但征地拆遷工作是沿線縣(區(qū))不可推卸的職責(zé),涉及到的縣(區(qū)),要加強(qiáng)力量,認(rèn)真組織,確保工程建設(shè)順利實(shí)施。農(nóng)村公路建設(shè)要由各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé),認(rèn)真抓好落實(shí)。
(二)要加強(qiáng)協(xié)作,搞好配合。各地、各部門要站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度,全力支持交通發(fā)展,密切配合,通力協(xié)作。尤其是在高速公路建設(shè)中,各部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)地為工程建設(shè)提供有力支持。國土資源、林業(yè)部門要主動(dòng)為交通工程服務(wù),積極協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門,在征地和林木砍伐等方面做好各項(xiàng)手續(xù)的報(bào)批和催批工作;稅務(wù)部門要依法繳稅,處理好征收關(guān)系,支持公路建設(shè);公安部門要主動(dòng)配合建設(shè)單位,解決征地拆遷和施工中的棘手問題,保證項(xiàng)目順利實(shí)施;電力、電信部門要搞好工程用電供應(yīng)和線路遷移工作;住建、規(guī)劃、人社、環(huán)保、社保等部門要按照各自的職責(zé),盡全力為高速公路建設(shè)提供服務(wù)。
(三)要盡職盡責(zé),發(fā)揮作用。在新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)面前,在各項(xiàng)任務(wù)都十分繁重的情況下,交通運(yùn)輸部門作為交通建設(shè)的主力軍,要迎難而上、知難而進(jìn)、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏,確保完成各項(xiàng)建設(shè)和管理任務(wù)。交通運(yùn)輸部門是社會(huì)的窗口,要繼續(xù)結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè),加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),推動(dòng)工作。交通建設(shè)項(xiàng)目多、投資大、資金使用集中,防止發(fā)生各種腐敗問題的任務(wù)較重,必須切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),建立健全防控體系,做到警鐘長(zhǎng)鳴,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)各種腐敗問題。當(dāng)前交通面臨的各種矛盾比較突出,要加強(qiáng)思想政治建設(shè),在全系統(tǒng)樹立求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新的理念,把干部職工思想統(tǒng)一到市委、市政府的發(fā)展目標(biāo)上,調(diào)動(dòng)干部職工共同破解難題、化解矛盾的積極性和主動(dòng)性,集中精力做好各項(xiàng)工作。
同志們,2012年交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定,時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨,意義重大。我們要堅(jiān)定信心,振奮精神,強(qiáng)化措施,扎實(shí)工作,努力推進(jìn)交通運(yùn)輸工作再上新臺(tái)階,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!